De geschiedenis van corruptie in Rusland

Geschiedenis van de corruptie in Rusland is geworteld in de diepe verleden van Rusland, dat is zeer moeilijk op te sporen feiten beginnen implementatie in de dagelijkse praktijk diverse "donaties met een verborgen intentie", dat wil zeggen, de feiten getuigen, aanvaarding en bemiddeling beloften (steekpenningen). Desalniettemin weten we het belangrijkste van de geschiedenis van de Russische corruptie: voor ons was het belangrijkste niet wanneer corruptie verscheen, maar toen het er echt mee begon te worstelen.

Laten we eerst hier kort over praten, en dan, onder uw aandacht, stel ik een interessant kant-en-klaar abstract en een goed verslag over dit onderwerp voor, met vermelding van de primaire bronnen, en ook het boek van Yu. V. Kuzovkova, de wereldgeschiedenis van corruptie.

De geschiedenis van het begin van de strijd tegen corruptie in Rusland

Onder Ivan III in Sudebnik in 1497, voor het eerst in de Russische staat, werd een verbod opgelegd om beloften (steekpenningen) te aanvaarden: "Vervolg het hof met een boyar en okolnichim. En op het hof van het zijn onder de boyars en onder okolnichih dyakom. Een belofte boyar, en okolnichim, en diak van het hof en van verdriet niet imati; tako imiteer niemand aan een rechter. En de rechtbank neemt geen wraak, maakt geen vrienden met wie dan ook. '

Met de ontwikkeling van de staat Moskou werden centrale autoriteiten gevormd, waaronder de centrale autoriteiten - bevelen - namen een speciale plaats in. Kapitaaldecreten werden letterlijk opgestapeld met onopgeloste rechtszaken, hun verhuizing verliep heel langzaam, ze 'sleurden' mee, waaruit de beroemde uitdrukking van 'administratieve rompslomp' voortkwam. Gunstig voor de ontwikkeling van het politieke systeem en de strijd tegen corruptie waren de hervormingen van de "Chosen Rada".

Boris Godunov (1598-1605) probeerde omkoping te vernietigen met behulp van boetes, openbare stekken, gevangenis.

Een van de maatregelen om de controle over het prikaznoy-systeem onder Aleksej Mikhailovich te versterken, was de oprichting van de Geheime Orde. "Om de koninklijke gedachte en daden te vervullen naar zijn wil, en de jongens en doema mensen zouden er niets van weten." Conciliaire De Code van 1649 veroordeeld omkoping en op voorwaarde dat voor tal van sancties: een dwangsom, een verbod op de post, of smashing zweep Batog, straf of handen afgesneden.

De verspreiding van omkoping en verduistering ondermijnde de geloofwaardigheid van de macht, de beginselen van het staatsbestuur en veroorzaakte ernstige sociale onrust. De 17e eeuw ging de geschiedenis in als de "bombastische" impopulaire maatregelen van de regering in het belastingstelsel werden verergerd door de overmacht van ambtenaren.

Tot de 18e eeuw leefden functionarissen in Rusland dankzij zogenaamde "voedingen", dat wil zeggen, ze hadden geen salaris als zodanig, maar ze ontvingen aanbiedingen van mensen die geïnteresseerd waren in hun activiteiten. Ze werden niet alleen gepresenteerd met geld, maar ook met "de natuur": vlees, vis, pasteien, enz. Het salaris was in die tijd alleen bij de functionarissen van Moskou, maar ook voor hen was 'voeden van zaken' niet verboden. En al onder Petrus I begonnen alle "dienaren van de soeverein" een vast maandelijks bedrag te ontvangen en steekpenningen (geschenken) in welke vorm dan ook werden als een misdaad beschouwd. Maar vanwege frequente oorlogen was de schatkist uitgeput en kon hij niet altijd salarissen betalen. Beroofd van de belangrijkste en slechts in die tijd levensonderhoud, waren veel ambtenaren gedwongen om te hervatten "voeden". Desondanks kwam niemand in de positie van verarmde griffiers en omkoperij werd niet langer als een ernstige misdaad beschouwd.

Het belangrijkste gevecht tegen omkoping begon onder Catherine II. Zelfs aan het begin van haar regering, geconfronteerd met bureaucratische willekeur, was ze woedend:

"Ons hart huivert, - schreef in zijn besluit van Catherine, - toen we hoorden dat sommige registrar Jacob Renberg, ons nu leidt tot de eed van trouw van de armen, en nam het voor zichzelf geld van elkaar, die de eed nam. We hebben deze Renberg bevolen om tot eeuwig leven in Siberië te worden veroordeeld wegens dwangarbeid en dat alleen uit genade, omdat hij het leven moet worden ontzegd voor zo'n vreselijke misdaad. '

De keizerin stelde opnieuw salarissen in voor ambtenaren, maar deze keer werd het op tijd betaald en was het veel hoger dan wat onder Peter I zat.

De jaarlijkse gemiddelde salaris van een werknemer in 1763 werd geschat op 30 roebel in de provincie, 60 roebels in provinciale en 100-150 roebels in het centrum van kantoren en hoger, het graan kosten pud 10-15 cent. Nu had ze het recht om van ambtenaren eerlijkheid en acties te eisen volgens de letter van de wet. De hebzucht van ambtenaren was echter sterker dan de rede. Dus, toen Catharina II gerapporteerd over de resultaten van de controles in de rechtbanken van de provincie Belgorod, het was zo verontwaardigd over hen dat een bijzonder decreet uitgevaardigd om een ​​beroep op het geweten van corrupte rechters:

"Vaak werden de mensen gedrukte decreten herhaald dat steekpenningen en omkoping de gerechtigheid corrupteerden en de armen onderdrukten. Dit is geworteld in de mensen te zondigen tegen de toetreding van onze troon leidde ons naar... een manifest aan te kondigen aan de mensen van onze obscene vermaning, zodat degenen die besmet zijn met zelfs passie zaaien door het sturen van de rechtbank als het werk van God, hebben we afgezien van zulke slechte, en in het geval van misdaden en daarvoor zou onze aansporing niet meer van onze gratie hebben verwacht. Maar overmatig onze spijt, bleek dat nu waren er mensen die mzdoimstvovali om de onderdrukking van velen en beschadigen onze belangstelling, en dat meer dan iets anders, zij zelf de vorsten en verplicht vertonen wetten opslag monster ondergeschikt zijn, die criminelen plegen en hetzelfde kwaad werd gebracht ".

Op het moment van de staatsgrepen, toen het niet langer aan de ambtenaren was, werden ze het salaris geannuleerd en het "voeden van het werk" gelegaliseerd. Op dit moment, eerlijke werknemers en volledig verdwenen uit het gezicht van de Russische land, zoals het aanbieden van een steekpenning wordt gegeven voor het oplossen van problemen in strijd met de wet, is het onmogelijk te scheiden werd. De Hoge Autoriteit was zich hiervan bewust, maar schudde alleen hulpeloos de lucht in, niet in staat om iets te veranderen. "Insatiable dorst naar hebzucht - verontwaardigd de keizerin Elizabeth Petrovna, - is het punt dat sommige plaatsen zijn opgericht om rechtvaardigheid bereikte, werd de mart, afpersing en passie - onder leiding van rechters, en verwennerij en verzuim -. De goedkeuring van de goddelozen"

In de 19e eeuw veranderde corruptie in feite in een mechanisme van staatsbeheer. Vooral werd het moeilijker onder Nicholas I. Het is dus zeker dat de landheren van alle provincies van de rechteroever Oekraïne jaarlijks een aanzienlijk bedrag voor de politie verzamelden. Kiev Gouverneur I. I. Fundukley verklaard door het feit dat als de grondeigenaren geen middelen voor het onderhoud van de politieagenten niet toe te wijzen, "het betekent dat ze deze te krijgen tegen dieven."
In 1881 richtte Alexander III een commissie op om een ​​strafwetboek op te stellen. Er werd een speciale beslissing genomen die de combinatie van openbare functies met posten in naamloze vennootschappen en banken verbood. De ambtenaren vonden echter een uitweg en begonnen hun familieleden "te duwen" naar deze organisaties.

In 1922 werd een wet uitgevaardigd, volgens welke een schietpartij nodig was voor omkoping. Vervolgens werden zware punitieve maatregelen ter bestrijding van corruptie opgenomen in de constante praktijk van de Sovjetstaat, vooral met I.V. Stalin, die, de vermindering van corruptie beïnvloedde.

Bron van publicatie

Memo aan de werknemers instellingen "Aan de strafrechtelijke verantwoordelijkheid voor het ontvangen en het geven van steekpenningen en de maatregelen van de administratieve verantwoordelijkheid voor de illegale onderscheiding namens de rechtspersoon", ontwikkeld door de juridische dienst van het Comité van de sociale bescherming van de bevolking van de regio Volgograd.

Verslag over "De geschiedenis van corruptie in Rusland"

Iedereen weet wat een omkoping is. Bovendien is het een integraal onderdeel van ons leven geworden. Maar hoe om te gaan met dit fenomeen is nog niet besloten. "We moeten iets doen. Stop met wachten. Corruptie is een systemisch probleem geworden en we moeten dit systemische probleem aanpakken met een systematische reactie, "zei de Russische president Dmitry Medvedev. A. Medvedev. En hij had gelijk, want zoals blijkt uit de geschiedenis en ervaring van de vorige heersers - "vzyatkobortsev" individuele maatregelen of zelfs meer halve maatregelen zal niet helpen. Noch zweep noch wortel of met de vinger wijzen op de publieke opinie misdaad, of zelfs een verandering van het systeem, dit defect genereren, corruptie en mislukte.

Een korte uitweiding naar de geschiedenis

zweep

Volgens de overgebleven verslagen van de kroniekschrijvers verschenen er steekpenningen in het Oude Rus en onmiddellijk met hen begonnen ze resoluut te vechten. Bijvoorbeeld, Metropolitan Kirill opgezegd omkoping, samen met dronkenschap en hekserij, waarvoor hij aangedrongen op passende wijze worden gestraft, dat wil zeggen, de doodstraf (zoals vastgelegd in de Russische Pravda - 'Als de vrouw zeleynitsa, charodeitsa, nauznitsa - de uitvoering ervan "). De eerste "anti-corruptiewetgeving" in Rusland werd aangenomen tijdens het bewind van Ivan III. En zijn kleinzoon, Ivan IV de Verschrikkelijke uitgegeven hetzelfde besluit waarmee de aanmatigende ambtenaren moet onmiddellijk worden uitgevoerd.

In de wettelijke terminologie van de 18e eeuw werden steekpenningen "beloften" genoemd (overtreding van de wet voor elke vergoeding). Voor hen werden de daders onderworpen aan lijfstraffen. Bijvoorbeeld, in 1654 voor afpersing werden gegeseld zweep Prins Alexei Kropotkin en bediende Ivan Semenov, die het geld en een vat wijn met handelaren voor een belofte niet om hen naar Moskou, waar ze stonden onder tsaar Alexei Mikhailovich te hervestigen sturen nam.

Met de volledige versie van de tekst van het rapport kunt u het hier vinden door het document in de documentindeling naar uw computer te downloaden.

Corruptie in de wereldgeschiedenis

Op internet is er een prachtig boek Yu. V. Kuzovkova, "The World History of Corruption", gepubliceerd in 2010 door de uitgeverij Anima-Press. Het boek is gewijd aan het fenomeen van grote corruptie in de geschiedenis van staten en beschavingen, evenals in de moderne wereld. Het onderzoekt voorbeelden van staten die getroffen zijn door grote corruptie, van de oudheid tot vandaag, analyseert de oorzaken van hun dood of, omgekeerd, de daaropvolgende hoogtijdagen. Het werk is gebaseerd op een analyse van ongeveer duizend boeken en werken op het gebied van algemene, sociale, economische en demografische geschiedenis; het boek bevat de kwintessens (squeeze) van deze documenten over het onderwerp, in een taal die toegankelijk is voor de algemene lezer te stellen - en in wat is, per definitie, de schrijver gebruikte zijn methode - historische synthese methode. Volgens de auteur, is de studie van de wereldgeschiedenis corruptie toegestaan ​​om een ​​nieuw concept van de historische ontwikkeling van de mensheid te formuleren (in plaats van het verliezen van de relevantie van het concept van Marx), die is opgenomen in het boek.

Ik zal een voorbeeld geven van de informatieblokken in het boek:

Deel 1. Corruptie in de pre-feodale staten van Europa en de Middellandse Zee

Hoofdstuk I. Corruptie in de oudheid

• In de Hellenistische wereld
• In Carthage
• In de Romeinse Republiek
• Corruptie, de oligarchie en Romeinse burgeroorlogen

Hoofdstuk II. Corruptie in het Romeinse rijk

• De globalisering in de geschiedenis en haar relatie tot corruptie
• Corruptie in het Yuliyev-Klavdiyev-tijdperk (het einde van de eerste eeuw. BC - het einde van I c. BC)
• Burgeroorlog 68-69 jaar. BC en de oorzaken ervan
• Cycli in de sociale en economische geschiedenis van Rome
• "Gouden eeuw" van de oligarchie
• Waarom trof corruptie en crisis het Westen, maar trof het niet het oosten van het Romeinse rijk?

Hoofdstuk III. Corruptie in het Oost - Romeinse rijk (Byzantium) inV-VII eeuwen.

• Transformatie van het politieke en economische systeem van het Romeinse rijk in de late oudheid
• Corruptie in het tijdperk van de ineenstorting van het Romeinse rijk (V-VI eeuw. AD) en de oorzaken ervan
• De keizer-oligarch
• Corruptie, burgeroorlog en het uiteenvallen van Byzantium in de 7e eeuw

Hoofdstuk IV. Corruptie in Byzantium in de Middeleeuwen

• Transformatie van de Byzantijnse samenleving in het tijdperk van de vroege Middeleeuwen (VII-IX cc.)
• Versterking van corruptie in de X-XI-eeuwen.

4.3. De ineenstorting van Byzantium in de XI-XII eeuw.

• Crisis van corruptie van X-XII eeuwen. in de geschiedenis van Eurazië
• De laatste eeuwen van Byzantium (1204-1453 gg.)

4.6. Algemene conclusies en opmerkingen bij afdeling 1 (Corruptie in de pre-feodale staten van Europa en de Middellandse Zee)

Hier beschouwen we de geschiedenis van corruptie in een aantal oude staten - staten in de oudheid en in het oude Rome - Byzantium voor bijna tweeduizend jaar van het bestaan ​​van de staat. Dit stelt ons in staat om een ​​aantal conclusies te trekken die als grotendeels universeel beschouwd kunnen worden, toepasbaar op verschillende historische tijdperken

bron:

1. Een e-bookbestand in pdf-formaat kan hier worden gedownload en bekeken:http://dusshrh.ru/wp-content/uploads/2017/06/Книга-2-1-Юрий-Кузовков-Мировая-история-коррупции.pdf

1. Je kunt de site van de auteur Yuri Kuzovkov bezoeken op:http://www.yuri-kuzovkov.ru/second_book/

Samenvatting over de "Geschiedenis van de corruptie in Rusland"

Omkoping en hebzucht

Corruptie in Rusland heeft in het verleden verschilden over de vraag of het verkrijgen van ongepaste voordelen opgetreden voor het plegen van rechtshandelingen ( "omkoping") of illegale acties ( "woeker").

corruptie

Dit woord wordt steeds vaker gehoord in de speeches van politici, de media besteden er meer aandacht aan. Steeds vaker worden gewone burgers, kleine ondernemers en grote zakenmensen geconfronteerd met dit fenomeen in het dagelijkse en zakelijke leven. In verband met de omvang van corruptie die een systematisch karakter heeft aangenomen, zijn er zelfs uitspraken dat dit bijna een nationaal kenmerk is dat inherent is aan Rusland. In feite is dit niet waar. Zoals opgemerkt in een interview voor de pers, de eerste vice-voorzitter van de Doema Commissie Veiligheid, MI. Grishakov:

"Het Westen was een lange en moeilijke manier om effectief werk te organiseren op het gebied van de bestrijding van corruptie. Vandaag is het duidelijk dat landen die er vrij van zijn niet bestaan, alleen het niveau en de schaal verschillen. "

Corruptie is al sinds de oudheid bekend

Vermelding van het gevonden in de bestaande historische bronnen met betrekking tot alle centra van oude oosterse beschavingen, met inbegrip van het oude Egypte, China, India en andere landen, evenals de oude beschavingen van het oude Griekenland en Rome. De term corruptie, zoals de meeste onderzoekers geloven, komt van het Latijnse woord corruptio, wat corruptie, omkoping betekent. De vermelding van corruptie, zijn veroordeling is aanwezig in alle leidende religies van de wereld. Zoek bewijs hiervan vindt u in de Bijbel en de Koran. In de moderne wereld verwijst de term "corruptie" hoofdzakelijk naar het gebruik door een ambtenaar van zijn officiële positie voor persoonlijk gewin.

Als we kijken naar de oorsprong van de schijn van corruptie in de samenleving, dan moeten ze blijkbaar in de primitieve samenleving worden gezocht. Waarschijnlijk zijn ze verbonden met heidense overtuigingen - onze voorouders, die volledig afhankelijk waren van de natuurkrachten, probeerden de goden te sussen, deze krachten te personifiëren. Mensen brachten offers aan hen, die in essentie originele geschenken waren. Aangezien de ontwikkeling van de samenleving en de opkomst van de eerste geestelijken - sjamanen, tovenaars, genezers, tovenaars en magiërs, enz., "Dicht bij de goden," ook zij begon te gaven en offers te brengen, zodat door hen woo hem de genade van de goden zelf. Met de opkomst van de staat en de opkomst van de professionele ambtenaren gewoonte om geschenken aan degenen van wie brengen hing het lot van de mens (koningen, heersers, priesters), begon te verspreiden op hen, vooral in het begin van het vouwen staat opperste wereldlijke en geestelijke macht, meestal verbonden in één gezicht. De ontwikkeling van de staat, de opkomst van uitgestrekte staten leidde onvermijdelijk tot de opkomst van een aanzienlijk bureaucratisch apparaat, een speciale kaste van bureaucraten, die steeds meer macht kregen in de samenleving. Zoals de heersers geloofden, moesten functionarissen bestaan ​​ten koste van een vast salaris, maar in de praktijk was er een andere manier. De gewoonte om geschenken aan hen te geven, begon wortel te schieten, om hun locatie te bereiken en hun verzoeken te vervullen, aangezien dure offers de heerser uit de massa van andere geïnteresseerde mensen kregen toegewezen. In het overweldigende aantal staten, waar een aanzienlijk bureaucratisch apparaat werd gevormd, trachtten haar vertegenwoordigers hun posities te gebruiken als een bron van geheime opbrengsten. En vaak nam dit fenomeen in veel staten een massakarakter aan en veranderde het in een eigenaardige gedragsnorm van functionarissen.

Zo'n gang van zaken kon natuurlijk niet anders dan de heersers storen, en zij namen gepaste maatregelen om de schuldigen te straffen. Bovendien verschilden de straffen meestal van wreedheid en waren ze indicatief van aard. In de geschiedenis van de mensheid is er veel informatie over hoe de heersers tegen corruptie vochten. De eerste van dergelijke informatie verwijst naar de tweede helft van de XXIVste eeuw v.Chr. E., toen de strijd tegen corruptie werd geleid door Urukagin, de Sumerische heerser van de stadstaat Lagash. Maar ondanks de strijd tegen corruptie, die gedurende het bestaan ​​van de mensheid werd gevoerd, was het vrijwel onmogelijk om het overal te verslaan. Meestal was het alleen mogelijk om het niveau van de gevaarlijkste misdaden te verminderen. De redenen hiervoor waren veel en ze afhankelijk van de specifieke historische kenmerken van de ontwikkeling van de staat, maar één van hen was het feit dat, tot de moderne tijd over de hele wereld, ook in West-Europa, de norm van het gedrag was de offerande van dure geschenken, in feite steekpenningen door heersers, die ook de staatskas als hun eigendom beschouwden. Zo bleek dat de machthebbers zelf iets waartegen doen vochten de hele strijd tegen corruptie daadwerkelijk wordt teruggedrongen om de strijd tegen concurrenten, ambtenaren, die ook namen geschenken en inbreuk gemaakt op eigendom van het koningshuis.

De theorie van sociaal contract

Tijdens de Nieuwe Periode in Europa werd de theorie van het sociaal contract, dat zijn logisch voltooide vorm had in de 17e-18e eeuw, meer wijdverspreid. Volgens deze theorie ontstond de staat als een product van de bewuste activiteit van mensen, als resultaat van een of andere overeenkomst tussen hen. Volgens deze overeenkomst hebben degenen die de staat en de gewone burgers leiden een aantal wederzijdse rechten en verplichtingen die impliceren en de wederzijdse verantwoordelijkheid voor de uitvoering ervan. Burgers zijn verplicht zich te houden aan wetten die zijn goedgekeurd door de staat, die op zijn beurt verplicht is om de door de wet voorgeschreven wettelijke rechten te respecteren en te beschermen. In geval van machtsmisbruik hebben burgers het recht om het contract te beëindigen, tot de omverwerping van degenen die dit doen. De theorie van een sociaal contract, democratisch van inhoud, was van groot belang voor de verdere ontwikkeling van het politieke systeem van Europese staten en sloeg objectief een klap tegen corruptie.

Dit concept schond traditionele geloofsovertuigingen over de oorsprong van macht, vermoedelijk gegeven gegeven mensen "van God" en daarom had het morele recht om het naar hun discretie te gebruiken. Ze beweerde dat de mensen een regering bevatten die de rechten van burgers strikt moet naleven en beschermen.

De liberale hervormingen

In Europese staten op verzoek van de bevolking in de XVIII-XIX eeuw. liberale hervormingen werden geïmplementeerd, waarbij de clausule werd vastgelegd dat de staatsmacht zou moeten bestaan ​​ten behoeve van de burgers, en ambtenaren zouden zich strikt aan de wetten moeten houden en bijgevolg geen steekpenningen mogen aannemen. In de Amerikaanse grondwet die in 1787 werd aangenomen, werd bijvoorbeeld expliciet vermeld dat het aannemen van steekpenningen een van die misdaden is waarvoor een afzetting kan worden uitgesproken voor de Amerikaanse president.

Zo begon de samenleving in Europese landen een kans te krijgen om de kwaliteit van het werk van de bureaucratie effectief te beïnvloeden. Als verdere democratisering van politieke systemen van de Europese landen, als gevolg van het bestaan ​​van een echte multi-party systeem, een heel netwerk van verschillende publieke organisaties die betrokken zijn bij de bescherming van de rechten van de bevolking, de omvang van de corruptie in de ontwikkelde landen in de XIX-XXI eeuw aanzienlijk gedaald in vergelijking met andere landen in verschillende delen van de wereld. Tegelijkertijd moet worden opgemerkt dat het niet mogelijk was om eindelijk de corruptie in de ontwikkelde landen te verslaan.

Corruptie in Rusland

Corruptie in Rusland, evenals in andere landen, heeft zijn jarenlange wortels en specifieke kenmerken. In Rusland varieerde de corruptie historisch gezien naargelang er een onredelijk voordeel was voor het plegen van gerechtelijke acties (omkoping) of illegale acties (hebzucht).

De opkomst van de Russische soevereiniteit vond plaats in zeer moeilijke omstandigheden. De invasie van de Tataren, en vervolgens om hun juk vast te stellen op de noord-oostelijke en noord-westelijke landen geleid tot het feit dat er een doorbraak, een soort discontinuïteit van een natuurlijke manier van ontwikkeling van de Russische landen. Er was een kwalitatief nieuwe situatie: veche democratische traditie geworteld is in het verleden, nu de Russische vorsten moest rekening houden met de Volksvergadering is niet de mening van (de Kamer), en het advies van de Gouden Horde Khans en hun plaatsvervangers in de Russische landen - Baskakov. Van hun locatie hing af of de Russische prins een label (lezen en schrijven) ontving voor zijn regeerperiode of niet. Voor het label was het noodzakelijk om naar Saray te gaan, de hoofdstad van de Gouden Horde, het was onmogelijk om daar naartoe te gaan zonder geschenken aan de khan en zijn ambtenaren. In feite waren deze geschenken steekpenningen en deze praktijk is de norm geworden. Alles is goed van bewust dat de duurdere en meer giften van de prins aan de Horde, hoe groter de kans dat zijn verzoek positief zal worden opgelost zal brengen, vooral als het een kwestie van het krijgen van het etiket op de grote heerschappij van Vladimir. Een grote rol bij het beslissen of een label te krijgen werd gespeeld door de hoeveelheid geld (Horde opbrengst) beloofde om de Horde te betalen aan de uitdager. Zo ontstond er een situatie waarin het nodig was om te betalen om macht te verkrijgen, en dit had een negatief effect op de mentaliteit van de elite van de opkomende Russische staat. De prins en zijn gevolg, voortdurend gedwongen om geschenken aan de Horde te dragen, begon op te vatten als de norm en, in de regel, mensen die gedwongen worden om giften te maken, het niet erg vindt om ze te ontvangen. offer systeem dure geschenken aan degenen die van het gezag had berispt, is het uitgegroeid tot een dwingende regel, en wordt niet langer gezien als een vorm van omkoping, maar als een soort manifestatie van een teken van respect.

De details van de vorming van de verenigde Russische staat lagen ook in het feit dat de politieke voorwaarden voor de eenwording van de Russische landen duidelijk een voorsprong hadden op de economische. Het was noodzakelijk om zo snel mogelijk te verenigen om het juk van de Horde omver te werpen, daarom werd geweld gedomineerd door de eenwording. Het Moskou-vorstendom heeft met geweld van wapens andere Russische landen aan zichzelf gehecht. En het proces van eenwording van landen in een enkele staat aan het begin van de XV-XVI was zeer snel. Aan het begin van Ivan's toetreding tot de troon (1462-1505), werd het grondgebied van de staat Moskou door de historicus geschat op 430.000. m². kilometers, en aan het einde van het bewind van Basil III (1505-1533), groeide het zesvoudig. Op de kaart van Europa verscheen een machtige staat met een uitgestrekt grondgebied, dat een toenemende invloed had op de internationale politiek, en waarmee rekening moest worden gehouden.

Moskouse staat en zijn politieke systeem

Het politieke systeem van de staat Moskou ontwikkelde zich in de richting van centralisatie, maar er was nog steeds niet genoeg staatsapparaat. De administratief-territoriale afdeling was archaïsch. De macht op de plaatsen werd overgedragen aan de gouverneurs en volostelen, die voor het beheer afzonderlijke gebieden (provincies, volosts) ontvingen. Voor de uitvoering van administratieve en gerechtelijke taken ontvingen zij griffierechten en een deel van de belastingen van de bevolking die boven de vastgestelde belastingen naar de schatkist was geïncasseerd, d.w.z. ze werden als het ware "gevoed" ten koste van de bevolking van de door hen gecontroleerde gebieden. Zo'n service werd "voeden" genoemd. De gouverneurs en volostelen werden uit Moskou benoemd. Voeding was inherent een vergoeding voor militaire dienst in het verleden, dus probeerde 'kormlenshchiki' zoveel mogelijk inkomsten te krijgen van de bevolking in hun voordeel. Bovendien bestonden de ondergeschikte overheidsorganen niet uit staatsambtenaren, maar uit hun eigen bedienden. De willekeur van de dienaren van hun dienaren was heel gewoon.

De staat probeerde de willekeur en het misbruik van de feeders te beperken, wat hun macht enigszins verzwakte, aangezien de bevolking leed onder hun onteigeningen en een klacht indiende bij de centrale autoriteiten. De staat probeerde als de "onderkant" van de gekozen vertegenwoordigers van de lokale bevolking, en de "top" van de centrale overheid zet kormlenschikov controle. Het was echter niet mogelijk om effectieve controle te krijgen over de activiteiten van de feeders, aangezien het voersysteem zelf een vruchtbare voedingsbodem voor corruptie creëerde. In 1555 werd het voedingssysteem officieel afgeschaft, in de praktijk was het in een of andere vorm en bleef het bestaan ​​tot de 18e eeuw.

Met de ontwikkeling van de staat Moskou werden centrale autoriteiten gevormd, waaronder de centrale regering een speciale plaats innam - orders, waarvan de rol voortdurend groeide. In de tweede helft van de 16e eeuw had het land een nogal vertakt bestelsysteem. De bijzonderheid van het bestelsysteem was dat bijna elke opdracht niet alleen administratieve functies vervulde, maar ook juridische. Zeer gunstig voor de ontwikkeling van het politieke systeem en de strijd tegen corruptie, de hervorming beïnvloed "Selected Rada" - de zogenaamde cirkel van de regering, gevormd in de late 40-er jaren van de zestiende eeuw rond de jonge tsaar Ivan de Verschrikkelijke. De gekozen Rada hield tijdens zijn bestaan, d.w.z. tot het einde van de jaren 1950, een reeks van zeer belangrijke hervormingen die hebben bijgedragen aan de politieke centralisatie van het land en grotendeels het misbruik van machthebbers hebben beperkt.

Nieuw "tsaristisch" oordeel

In 1550 werd een nieuwe rechtswet gepubliceerd, die Ivan IV of "tsaar" werd genoemd. Het werd samengesteld op basis van het Wetboek van Wetten van Ivan III (1497). Het weerspiegelde veranderingen in de Russische wetgeving, met de nadruk op bestuur en justitie. Volgens Sudebnik nam de rol van de centrale gerechtelijke organen toe en nam het belang van het koninklijk hof toe. Voor het eerst in Sudebnik 1550 er werden straffen opgelegd voor de boyars en de diakens-omkopers.

Hervormingen beperkten tot op zekere hoogte de macht van de koning. Ongetwijfeld zou verdere implementatie van hervormingen een gunstig effect hebben op de toekomstige Russische soevereiniteit, maar dit is niet gebeurd. Geselecteerde Rada opgehouden te bestaan, waardoor de leden werden vervolgd, en Ivan de Verschrikkelijke begon een nieuw intern beleid, dat de naam van de opritsjnina ontvangen en onverdeeld gericht op het versterken van zijn persoonlijke macht na te streven. De methode om oprichnina te implementeren was angst. Oprichnina gecombineerd met langdurige lijflandse oorlog, die 25 jaar duurde en eindigde in de nederlaag van Rusland, ondermijnde al de morele fundamenten van de samenleving, overal heerste wetteloosheid en corruptie.

Tijd van problemen

De toetreding van Rusland tot het begin van de 17e eeuw tijdens de tijd van zorgen heeft de situatie verder verergerd en zelfs een reële dreiging ontstond door het verlies van de nationale staat. De gevolgen van al deze gebeurtenissen hebben zich al heel lang bekendgemaakt. In feite was het nodig om niet alleen de vernietigde economie, maar ook de staat te herstellen. Dit herstel was op weg naar verdere centralisatie. Het systeem van lokaal zelfbestuur, gevormd als gevolg van de hervormingen van de gekozen Raad, werd geëlimineerd en feitelijk was er een terugkeer naar het voersysteem. In de zeventiende eeuw werd de macht in de plaatsen geconcentreerd in de handen van de gouverneur, benoemd vanuit het centrum. Het waren gepensioneerde militairen, hun dienst werd niet betaald door de staat. De voevoda en zijn mensen bevatten een lokale bevolking. De controle over de activiteiten van de gouverneur was zwak, vooral in afgelegen provincies, die een vruchtbare voedingsbodem voor misbruik vormden.

Corruptie nam ook toe in de centrale overheidsinstanties, waar een bureaucratisch apparaat werd gevormd. In het begin was het nog steeds erg klein. Onder Ivan III - niet meer dan 200 mensen, maar in de XVII eeuw waren er al 4.500. mensen. Het uitgebreide commandosysteem was erg verwarrend, bestellingen dupliceerden vaak elkaars activiteiten, dus hetzelfde kon in verschillende orders zijn. De imperfectie van juridische procedures en wetgeving had ook een effect.

Daarnaast probeerde de staat verschillende rechtszaken in het centrum te concentreren en daarom was het in de meeste rechtszaken noodzakelijk om naar Moskou te gaan. De voivodes op de grond hebben alleen de meest onbeduidende rechtszaken opgelost. De hoofdstad orders werden letterlijk overspoeld met rechtszaken, werd hun passage heel langzaam, ze werden "gesleept" bewegen, vandaar de beroemde Moskou "bureaucratie." Medewerkers bestellingen griffiers en wordt beschouwd als in de eerste plaats het geval van degenen die de omkoping gaf, en die had een dergelijke kans niet hebben, werd hij gedwongen om wegkwijnen in voor onbepaalde tijd te wachten.

Orde van geheime zaken

Krieken van Moskou probeerden om omkoping en verduistering te beperken, maar ze konden ze niet overwinnen. Een van de maatregelen om de controle over het bestelsysteem te versterken, was de schepping onder de tsaar Alexei Mikhailovich van de Geheime Orde (orde van geheime zaken). Hij was volledig ondergeschikt aan de tsaar en bestond alleen uit klerken en griffiers, jongens kwamen hem niet binnen. De orde werd opgeroepen om de draden van controle over het staatsbestuur in handen van de tsaar te verenigen. Volgens een eigentijdse, Orde van geheime zaken werd opgericht "om de koninklijke gedachten en daden verricht al zijn wil, en boyars en de Doema mensen vroeger dat alles wat ze niet wisten." Kort na de dood van Alexei Mikhailovich werd de geheime gang van zaken echter gesloten.

Het vertrouwen in macht ondermijnen

De verspreiding van omkoping en verduistering ondermijnen het vertrouwen in de overheid, de openbare principes bestuur, waardoor ernstige sociale onrust, geen wonder zeventiende eeuw ging de geschiedenis in als de Russische "buntashny". Een levendig voorbeeld van de gevolgen van corruptie in een moeilijke tijd voor de staat is de Salt Riot uit 1648 in Moskou. De impopulaire maatregelen van de regering in het belastingstelsel werden nog verergerd door de overlast van hooggeplaatste ambtenaren. Bijzonder was het hoofd van de Zemsky-Orde LS. Pleshcheev, die op valse beschuldigingen mensen in de gevangenis zet en alleen voor steekpenningen vrijlaat, evenals het hoofd van de Pushkarskiy-order P. T. Trakhoniotov, die zich de salarissen van de militairen toe-eigende. Daarom eisten de deelnemers tijdens de rellen dat de genoemde lichoites aan de mensen zouden worden uitgeleverd, wat werd gedaan. De beul leidde Pleshcheyev naar het plein en de menigte scheurde letterlijk de smeergeldnemer weg. De volgende dag viel het tragische lot op Trakhoniotov. Hij werd met een schoen om zijn nek rond de hoofdstad meegenomen en vervolgens geëxecuteerd. Dit diende als een goede les voor andere functionarissen, hoewel omkoping niet stopte.

De tijd van Peter's hervormingen

Het eerste kwart van de achttiende eeuw betrad de geschiedenis van Rusland als een tijd van Peter's hervormingen, die een enorme impact hadden op de ontwikkeling van de Russische staat. De hervormingen waren grotendeels gebaseerd op de eerdere sociaaleconomische ontwikkeling van het land, maar verliepen niet soepel. Ze hebben geleid tot het feit dat in Rusland was er een snelle ontwikkeling van de sprong, samen met de introductie van een groot aantal innovaties die niet biologisch en veilig passen in de Russische realiteit, en brak scherp en hard, vaak met geweld van bovenaf opgelegd. " Dit was te wijten aan een aantal redenen: ten eerste, de hervorming vond plaats in omstandigheden van de oorlog, omdat het grootste deel van het bewind van Peter I van Rusland gehouden in een staat van oorlog, en ten tweede, de koning niet over een duidelijk plan voor de uitvoering ervan, en ze waren nogal chaotisch, spontaan, onder druk van specifieke omstandigheden. Uiteraard leidde dit tot enorme verliezen en kosten.

De hervormingen die Peter I heeft uitgevoerd, hebben het proces afgerond van het vormen van een absolute monarchie in Rusland. De essentie van het absolutisme werd uitgedrukt, zelfs in de "militaire regels" (1715): "Zijne Majesteit heeft het autocratische monarch, dat iedereen in de wereld om hun zaken niet het antwoord moet geven; maar de kracht en kracht heeft zijn eigen staten en landen, als een christelijke soeverein, door zijn eigen wil en zegen om te regeren. " De absolute monarch behoorde tot de volheid van de wetgevende, uitvoerende en gerechtelijke macht, hij was ook de opperbevelhebber van de strijdkrachten van het land. De Moskouse staat is een Russisch rijk geworden. In oktober 1721, na de overwinning in de Noordelijke Oorlog, nam Peter I de titel van Vader van het Vaderland, keizer van All-Rusland.

Tegen die tijd bestonden er al absolutistische regimes in de meeste West-Europese landen. Maar in het Westen absolutisme inherent feodale regime, ontstond in de voorwaarden van het bestaan ​​van de kapitalistische verhoudingen, en er was een soort van "evenwicht" krachten van de bourgeoisie en de adel. In Rusland was dit dat niet. Daarom kunnen we zeggen dat er in Rusland een speciaal type absolutisme is, anders dan het westerse. Het verschil was in de eerste plaats dat er sprake was van daadwerkelijke onafhankelijkheid van het regime ten opzichte van het maatschappelijk middenveld, waardoor het boven de samenleving uitsteeg.

De hervormingen van het staatsapparaat en de administratie uitgevoerd door Peter I hadden kolossale gevolgen voor de ontwikkeling van de Russische staat. In feite was het onder Peter I dat de basis van een totalitaire staat in ons land werd gelegd. Peter I was in staat om een ​​zogenaamde "reguliere staat" te creëren - politie-bureaucratisch van aard, waarin het leven van elke persoon strikt gereguleerd was. Voor dit type kenmerkend systeem van uitgebreide controle, paspoortregime, opzegging.

Onder Peter I werd een enorm bureaucratisch apparaat gecreëerd, dat geleidelijk aan werd uitgebreid, en zijn rol in het bestuur van de staat groeide steeds meer. De belangen van de bureaucratie in strijd met de belangen van de sociale ontwikkeling als criterium voor het welslagen van de ambtenaren was, in de eerste plaats, ordelijk bijhouden van een register, en niet de werkelijke stand van zaken. Daarnaast is de inhoud van de steeds toenemende bureaucratie eiste meer kosten, die zijn vaak duidelijk hoger is dan de materiële middelen van de staat, die zich duidelijk openbaarde zich onder Peter I, en vooral in het werk van de lokale autoriteiten. Natuurlijk compenseerde het gebrek aan bekostigingsambtenaren de verliezen van de bevolking.

Zo kan worden geconcludeerd dat de hervormingen van Peter I niet alleen de voorwaarden voor corruptie in Rusland niet hebben weggenomen, maar er zelfs een gunstiger uitgangspunt voor hebben gecreëerd.

Opgemerkt dient te worden dat de koning zelf goed genoeg om de werkelijke stand van zaken te begrijpen, maakte zich geen illusies over de evaluatie van de morele kwaliteiten van mensen die veel kantoren gevuld, en verdachte van de ambtenaren. Als een van de onderzoekers van deze periode in de geschiedenis van Rusland, N. I. Pavlenko king "in bijna alle van hen was klaar om de oplichter, steekpenningen-takers, afperser, een persoon die de grenzen niet kent in het afschrikken van de dorst naar winst door het plunderen de staat en de afzonderlijke vakken van de keizer te zien."

Naar aanleiding van dergelijke beoordelingen van ambtenaren, Peter besteedde ik veel aandacht aan de oprichting van toezichthoudende instanties, die gelijktijdig met het managementapparaat werden gecreëerd. Het is veelbetekenend dat in 1711 de Senaat en het Instituut voor Fiscale op dezelfde dag werden opgericht.

De fiscals moesten 'in het geheim onderzoeken, informeren en aanklagen, zonder zich in de loop van de zaak zelf te mengen'. Ze gehoorzaamden alleen de Ober-Fiscal, wiens kantoor werd opgericht onder de Senaat. Het was aan hem dat ze alle geopenbaarde overtredingen meldden.

Nieuwe uitvoerende autoriteiten

Van het college

In de jaren 1718-1721. Nieuwe uitvoerende organen van de centrale macht werden gecreëerd - zij waren colleges, ter vervanging van het ingewikkelde bestelsysteem (tegen die tijd waren er 44 orders). Zaken in colleges werden collegiaal bekeken en beslist. Een van de collegio's, het Justice Collegium, was verantwoordelijk voor rechtszaken. Peter probeerde zelfs de rechterlijke macht te scheiden van de administratieve, maar hij kon dit niet doen.

De Preobrazhensky-orde

Groot belang in de staat Petrine had een bestraffend lichaam, de Preobrazhensky-orde genoemd - het ontstond in de late 17e eeuw en deed onderzoek, evenals een rechtbank voor politieke zaken. In 1718 werd een ander bestraffend lichaam gecreëerd - de geheime kanselarij. Ze voerde ook een onderzoek en een rechtbank over politieke aangelegenheden uit, maar haar bedrijf hield zich voornamelijk bezig met zaken met betrekking tot Sint-Petersburg en het district. Een belangrijke rol werd ook gespeeld door het 'kabinet' - de zogenaamde persoonlijke kanselarij van Peter I.

Oprichting van de officier van justitie

In 1722 werd in Rusland het belangrijkste controleorgaan opgericht - het parket. Tijdens de Senaat werd de hoogste in het land van de procureur-generaal opgericht, en in de collegiums - officieren van justitie. Anders dan de belastingautoriteiten, moesten officieren van justitie, toen zij een overtreding van de wet ontdekten, dit rechtzetten. De procureur-generaal was begiftigd met zeer grote functies en kon alleen door de tsaar worden benoemd of verwijderd. Hij hield toezicht op de zittingen van de Senaat en oefende controle uit over zijn activiteiten. Het decreet van Peter I, op de post van procureur-generaal verklaarde: "Deze rite, zoals onze ogen en advocaat van de staatszaken." De eerste procureur-generaal werd benoemd tot P. N. Yaguzhinskii.

Misbruik van hoogwaardigheidsbekleders

Maar ondanks het bestaan ​​van een ontwikkeld controlesysteem, bleef de corruptie in Rusland onder Peter de Grote bestaan. En ze merkten dat er zeer hoge functionarissen in het misbruik waren, inclusief degenen die volgens hun plicht moesten vechten tegen hebzucht en zelfs mensen uit de dichtstbijzijnde kring van de tsaar. Dus, in verduistering, de Siberische gouverneur Prince M.P. Gagarin. Hij werd beschuldigd van niet alleen het stelen van officieel geld, maar ook van het ontvangen van steekpenningen, het afpersen van geschenken van handelaren en het zich toe-eigenen van andermans goederen. Hij ging zelfs zo ver dat hij drie diamanten ringen en een diamant in zijn nest nam, die bedoeld was voor de vrouw van Peter I - Catherine.

Misstanden waren zo voor de hand liggend dat de gouverneur van de voorzorg hen niet eens verloochende, en in zijn verzoekschrift in naam van de koning alleen om het behoud van het leven vroeg om naar het klooster te gaan. Hij kreeg echter niet zo'n gunst van Peter en werd publiekelijk in juli 1721 publiekelijk opgehangen voor de stichting van een andere verduisterder voor de bouw van het gerechtshof collegium. Verdienste bij het blootstellen van prins Gagarin behoorde tot Ober-Fiskal Nesterov. Een paar jaar later, in januari 1724, was Nesterov zelf in het openbaar aan het ronddraaien, en naar later bleek, was hij ook betrokken bij zeer ernstige misstanden. Petersburg vice-gouverneur Ya.N. Korsakov voor openbare verduistering na foltering heeft de taal publiekelijk verbrand en vervolgens naar ballingschap gestuurd. Hetzelfde lot trof de senator Prince Grigory Volkonsky.

In de contractuele machinaties, hooggeplaatste edelen die werden vertrouwd door de tsaar - Admiraal F.M. Apraksin, bondskanselier G.I. Golovkin, A.V. Kikin, U. Sinyavin. Herhaaldelijk betrokken bij het onderzoek naar beschuldigingen van verduistering en de favoriet van de koning - Alexander Menshikov, en alleen de toegeeflijkheid van Peter I aan zijn favoriet stond de prins toe te ontsnappen aan zware straffen. Echter, zoals veel historici geloven, zou Mensjikov gemakkelijk het lot van andere verdachten kunnen delen, als de keizer nog een paar jaar zou leven.

Leeftijd van paleis staatsgrepen

Na de dood van Peter I in Rusland kwam het tijdperk van de staatsgreep van het paleis, gekenmerkt door instabiliteit en onzekerheid van politieke macht, vriendjespolitiek. Meestal was dit tijdperk op de troon vrouw, sommige konden alleen op formele gronden keizerin worden genoemd. Natuurlijk creëerde dit gunstige voorwaarden voor misbruik, vooral omdat ambtenaren vaak werden vastgehouden en soms helemaal niet betaalden, omdat de schatkist niet genoeg geld had om de bureaucratie te handhaven.

Catherine de tweede

De situatie verbeterde enigszins tijdens het bewind van Catherine II, Rusland nam zelfs de juiste stappen om een ​​rule of law-staat te creëren. Er werden maatregelen genomen om de procedure te stroomlijnen, maar corruptie bleef bestaan. Hetzelfde kan gezegd worden voor de periodes van de regering van Paul I en Alexander I.

Nikolay de eerste

De troon betreden na de onderdrukking van de opstand op 14 december 1825 in St. Petersburg, Nicholas I eiste de oprichting van een verzameling getuigenissen van de Decembristen over de interne staat van Rusland. Dit document toonde duidelijk de hele mate van wetteloosheid in administratie, rechtbank, financiën, enz. De redenen waren verborgen in het ongecontroleerde beeld van bestuur van de staat en de bijbehorende corruptie in bijna alle echelons van macht.

Nicholas Ik begreep dat het mogelijk is om de situatie in het land alleen te veranderen door middel van hervormingen, dat men concessies moet doen aan de 'tijdgeest', maar bang was voor hervormingen en de gevolgen daarvan. Nikolay Ik zag de weg uit deze situatie in het versterken van persoonlijke macht, bureaucratisering en militarisering van het land, het bestrijden van afwijkende meningen en het versterken van bestraffende lichamen. De bureaucratie begon in een ongekend tempo te groeien. Tegen het einde van de regeerperiode van Nicholas I steeg het met ongeveer zes keer in vergelijking met het begin van de eeuw, en de bevolking van Rusland verdubbelde slechts gedurende deze tijd.

Het was bijna onmogelijk om de waarheidsgetrouwheid van duizenden rapporten die aan verschillende autoriteiten waren voorgelegd te verifiëren. Bovendien waren de meeste legeragentschappen, inclusief ministeries, bewapend met legergeneraals die nieuw waren in de nieuwe zaak voor hen. In een dergelijke situatie raakten de leiders in een soort afhankelijkheid van hun ondergeschikten. De gemiddelde bureaucratie begon een steeds belangrijkere rol te spelen in het bestuur van de staat. Dit werd erkend door Nicholas I, die eens zei dat "Rusland wordt geregeerd door de chiefs." De functionarissen zelf begrepen dit, wat bijdroeg tot de verspreiding van corruptie.

Ontbreken van een enkele reeks wetten

Straffeloosheid voor het misbruiken van functionarissen in Rusland werd ook bevorderd door het feit dat er sinds het tijdstip van de Raadscode van 1649 geen nieuwe uniforme wetgeving was opgesteld in het land. Er waren veel manifesten, decreten, bepalingen die elkaar dikwijls tegenspreken, dan heel slim gebruikt door ervaren bureaucraten voor hun eigen doeleinden als huursoldaat. Nicholas Ik gaf opdracht tot het opstellen van de Code of Laws van het Russische Rijk, die volgens hem zou moeten bijdragen aan de orde in het land zonder zijn politieke systeem te veranderen. Het wetboek werd opgesteld en goedgekeurd in 1833, maar in het geval van algemene corruptie veranderde dit de situatie in het land niet. De regering in Rusland onder Nicholas I veranderde in een soort landgoed, onkwetsbaar en bewust van zijn macht. Dit landgoed, met enkele aanpassingen, bestaat veilig tot op de dag van vandaag en vormt een reële bedreiging voor de ontwikkeling van het land, nog steeds bezig met omkoping en hebzucht.

De nederlaag van Rusland in de Krimoorlog toonde de hele inconsistentie van het beleid van Nicholas I, de noodzaak van hervormingen, die in de jaren 60-70 van de 19e eeuw werd gedaan door Alexander II. Een van de eerste hervormingen was de hervorming van het gerechtelijk apparaat (1864) .De rechtbank werd bewusteloos, openbaar, onafhankelijk en co-uitgebreid. Een juryproef werd ook geïntroduceerd. Het leek erop dat de hervormingen van Alexander II fundamenteel geschiedenis van het land een einde aan de corruptie kan veranderen, en ook, maar het gebeurde niet, omdat de hervormingen niet werden ondersteund door hervormingen in de politieke sfeer. Autocratische macht wordt bewaard, bovendien, na de moord op Alexander II, de mensen op de troon kwam door zijn zoon, Alexander III, die begon aan het beleid van de contra-hervormingen en versterking van de monarchie.

Het bureaucratische apparaat paste zich al snel aan de nieuwe omstandigheden aan en besefte dat Rusland na de hervorming nieuwe ruime mogelijkheden heeft geopend voor allerlei vormen van misbruik, waardoor ze een beschaafde uitstraling hebben gekregen. Ondernemingsactiviteiten in Rusland waren volledig afhankelijk van de vergunningen van ambtenaren, die massale steekpenningen afsmeekten. Enorme middelen, inclusief staatsmiddelen, waren niet gericht op investeringen in de industrie, maar besloten in de zakken van ambtenaren. Corruptie is duidelijk een obstakel geworden voor de ontwikkeling van marktrelaties. Om omkoping en afpersing onder Alexander III te beperken, werd een speciale beslissing genomen die de combinatie van openbare functies met posten in naamloze vennootschappen en banken verbood. De ambtenaren vonden echter een uitweg en begonnen hun familieleden "te duwen" naar deze organisaties.

Nicholas II

de laatste Russische keizer Nicolaas II bewind wordt ook gekenmerkt door de bloei van corruptie, die niet alleen de ambtenaren van alle rangen, maar mensen die dicht bij de keizer en zelfs leden van de keizerlijke familie betrokken. Het volstaat om de daden van de "heilige oude man" Grigory Rasputin te herroepen, die openlijk steekpenningen heeft genomen voor het oplossen van allerlei soorten zaken, waaronder het aanstellen van hoge openbare ambten. Het was corruptie, samen met andere tegenstrijdigheden in de samenleving, die het rijpen van revolutionaire sentimenten in het land veroorzaakten en uiteindelijk hebben bijgedragen aan het komen aan de macht van de bolsjewieken.

Politiek van het oorlogscommunisme

Het beleid van "militair communisme" dat door de bolsjewieken werd gevoerd tijdens de burgeroorlog leidde tot de opkomst van een nieuwe bureaucratie, die de distributiefuncties op zich nam. Na het einde van de burgeroorlog en de overgang naar vrede, is een nieuw administratief apparaat overgegeven, maar de bolsjewieken konden niet weigeren om oude functionarissen bij dit werk te betrekken vanwege het gebrek aan geschoold personeel. Daarom is geleidelijk aan begon aan een soort van fusie van de nieuwe treden met de oude pre-revolutionaire bureaucratie, met als gevolg dat er sprake was van de Sovjet-bureaucratie, grotendeels geërfd alle ondeugden van vroegere tijden, en vooral, corruptie.

NEP

Reeds in de periode van de NEP heeft dit probleem zich met alle bewijzen getoond: talloze gevallen van omkoping, plundering van staatsmiddelen, grondstoffen van staatsbedrijven worden onthuld. Dit alles dwong de jonge Sovjetstaat om wrede strafmaatregelen te nemen. In 1922 werd een wet uitgevaardigd, volgens welke een schietpartij nodig was voor omkoping.

Stalin I. V.

Vervolgens werden zware punitieve maatregelen ter bestrijding van corruptie opgenomen in de constante praktijk van de Sovjetstaat, vooral onder I. V. Stalin, die ongetwijfeld de vermindering van corruptie heeft beïnvloed. Maar om te concluderen dat er in de Stalin-periode in de USSR geen corruptie was, is het onmogelijk. Het bestond, maar niet in zulke vormen en maten als in het tsaristische Rusland. Feit is dat in die tijd de relatie 'macht en rijkdom' bijzonder duidelijk werd opgespoord en dat rijkdom niet in de klassieke zin van dit concept is. De ambtenaar had geen geld nodig om een ​​auto, een herenhuis, een appartement, enz. Te kopen. Dit alles gaf hem een ​​positie in de macht. Met het kopen van een auto voor geld dat voor smeergeld werd ontvangen, zou de ambtenaar zeker in de gevangenis beland zijn en zelfs onder de schietpartij. Bovendien was het simpelweg onmogelijk om een ​​auto te kopen in de USSR, en het was niet verboden om de staatsauto te gebruiken met een persoonlijke chauffeur, die naar eigen goeddunken werd toegewezen aan een staatsambtenaar. Daarom was er in de hogere regionen van de macht een felle strijd om een ​​plaats in de machtsstructuren, en niet om steekpenningen te ontvangen.

Het bureaucratische apparaat onder I. V. Stalin groeide aanzienlijk en werd sterker, er verscheen de zogenaamde nomenclatuur, die in essentie en positie in de samenleving sterk leek op de klasse van bureaucraten die werd gevormd onder Nicholas I.

Brezhnev L. I.

Deze gelijkenis werd vooral duidelijk in de periode van L. I. Brezhnev, vooral in de laatste jaren van zijn leven. Zelfs in de algemene beginselen van het gevoerde overheidsbeleid deed de periode van het 'ontwikkelde socialisme' sterk denken aan de tijden van Nicholas I tijdens het 'hoogtepunt van de autocratie'. Om deze twee perioden te beschrijven, is één term zeer geschikt: stagnatie. Corruptie begon alle machtspunten binnen te dringen, in diskrediet te brengen en in flagrante tegenstrijdigheden met de behoeften van de samenleving in te gaan. Ongetwijfeld heeft corruptie de crisis in het tijdperk van het socialisme sterk verergerd en de ineenstorting van de USSR dichterbij gebracht.

Het was tijdens de laatste periode van LI's regeerperiode. Brezjnev-omkoping begon steeds meer te doordringen in maatschappelijke sectoren als gezondheid en onderwijs, iets dat niet eerder in de USSR werd waargenomen.

De ineenstorting van de Sovjet-Unie

Het uiteenvallen van de USSR en de vorming van onafhankelijke staten uit de voormalige republieken gingen gepaard met politieke, economische en sociale crises, conflicten op nationale bodem. De opkomst van een nieuwe Russische soevereiniteit vond ook plaats onder extreme omstandigheden van hyperinflatie, werkloosheid, overhaaste bonprivatisering, meer als eenvoudig plunderen van staatsbezit.

Verraderlijke privatisering

Er was een criminalisering van de samenleving tegen de achtergrond van het niet doen van wetshandhavingsinstanties en een felle strijd om de macht. Het is in deze tijd dat die trends worden gevormd die grotendeels de enorme omvang van corruptie in onze tijd verklaren.

Ten eerste is er sprake van privatisering van onroerend goed, waardoor de eigenaren ofwel de vertegenwoordigers van de nomenclatuur zelf worden, ofwel zij die banden met hen hebben en zo toegang hebben gekregen tot privatisering.

Ten tweede werden vertegenwoordigers van de criminele wereld tot op zekere hoogte betrokken bij het proces van privatisering, dat ook verband bleek te houden met vertegenwoordigers van de nomenclatuur. Velen van hen slaagden er toen in hun zaken en criminele zeden te legaliseren.

Ten derde was er een terugkeer naar de tijden van "voeden".

In de voorwaarden van niet-betaling van salarissen mensen van verschillende beroepen, waaronder artsen en leraren, wetshandhavers, enz. begonnen hun werk te gebruiken om extra inkomsten te genereren, sommigen om te overleven, anderen om zichzelf te verrijken.

Ten vierde nam het bureaucratische apparaat verder toe, waarvan de ruggengraat de vroegere nomenclatuur was. Zo bleek dat een aanzienlijk deel van de vertegenwoordigers van het grootbedrijf door misstanden en regelrechte misdrijven zo was geworden. Het bureaucratische apparaat heeft nu enorme macht in het land en gebruikt het voor zijn eigen doeleinden als huursoldaat. Corruptie is wijdverspreid in de samenleving en alle niveaus van de samenleving zijn er tot op zekere hoogte bij betrokken. Corruptie is een norm van het leven geworden, vooral op het gebied van zaken, politiek en bureaucratie.

Dit kan echter nog lang niet doorgaan, omdat het niveau van corruptie al alle toegestane normen heeft overschreden. Het verlamt letterlijk de samenleving en wordt een serieuze hinderpaal voor de ontwikkeling van democratie, economie, staat, immoraliteit en criminaliteit. Volgens het rapport van de internationale organisatie Transparency International in de rating van corruptie, bezet Rusland momenteel de 143ste plaats in 180 landen, concurrerend op dit gebied, niet met ontwikkelde westerse landen, maar met Afrikaanse landen [1].

De leiding van het land is zich goed bewust van de stand van zaken en ontwikkelt een reeks maatregelen ter bestrijding van corruptie. President van Rusland D. Medvedev verklaarde de strijd tegen corruptie een prioriteitsrichting van het overheidsbeleid. Volgens hem is "corruptie de vijand nummer één". In Rusland is al een presidentieel pakket anticorruptiewetgeving ontwikkeld en er zijn redenen om aan te nemen dat nadat het is goedgekeurd, een effectieve bestrijding van corruptie in het land zal beginnen.

Hedendaagse beoordelingen van corruptie

1996	1997	1998	1999	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009
2,58	2,27	2,4	2,4	2,1	2,3	2,7	2,7	2,8	2,4	2,5	2,3	2,1	2,2

literatuur

1. De hele wereld om wereldwijde corruptie te bestrijden!
2. K2 Capital.
3. http://www.k2kapital.com/analytics/opportune/276853.html
4. https://xreferat.com/22/3801-1-istoriya-korrupcii-v-rossii.html