Kova su korupcija

Yra tam tikras teisinis pagrindas kovos korupcija Rusijoje ir apsaugos sistemos 2017, kuris, mūsų manymu, atsižvelgiant į dėl plėtros ir priėmimo priemonių siekiant užkirsti kelią ir kovoti su korupcija institucijų, organizacijų ir įmonių rekomendacijas.Šias rekomendacijas parengė 2016 m. Vasario 1 d. Volgogrado srities gyventojų socialinės apsaugos komiteto Teisės ir personalo palaikymo departamentas.

Pagal Federalinio įstatymo "Dėl kovos su korupcija" 13.3 straipsnį organizacijos privalo kurti ir imtis korupcijos prevencijos priemonių.

priemonių siekiant užkirsti kelią korupcijos

priemonių siekiant užkirsti kelią korupcijai, paimtas institucijų gali būti: atsakingas už korupcijos ir kitų teisės pažeidimų prevencijos

1. identifikavimo vienetų ar pareigūnus;
2. organizacijos bendradarbiavimas su teisėsaugos institucijomis;
3. standartų ir procedūrų, skirtų užtikrinti organizacijos vientisumą, kūrimas ir įgyvendinimas;
4. patvirtino etikos kodeksą ir įmonės darbuotojų oficialų elgesį;
5. interesų konfliktų prevencija ir sureguliavimas;
6. Neleistinų pranešimų rinkimo ir suklastotų dokumentų naudojimo prevencija.

Į rengiant ir priimant kovos su korupcija priemonių, turėtų būti vadovaujamasi metodikos rekomendacijos Darbo ir socialinės apsaugos ministerijos Rusijos Federacijos lapkričio parengti ir patvirtinti priemonių prevencijai ir kovai su korupcija 8 įstaigų 2013( toliau - ministerijos darbo Rusijoje gairės, jų parsisiųsti docx formatogalite čia. ..).

Be metodinių rekomendacijų dėl darbo Rusijos ministerija yra pagrindiniai terminai ir apibrėžimai( naudojamas atsižvelgiant į teisės aktų pakeitimus 2014-2015.) Iš juridiniams ir fiziniams asmenims, pagrindinius principus anti-korupcija, bendro požiūrio į kuriant ir įgyvendinant kovos su korupcija politiką, normatyvinę ir teisinę nuostatą, procedūras atsakomybės irmechanizmai, kurie gali būti įgyvendinami institucijoje siekiant užkirsti kelią korupcijai ir kovoti su korupcija;

1. nustatymas pareigūnas, atsakingas už korupcijos ir kitų teisės pažeidimų

asmens, atsakingo už korupcijos ir kitų teisės pažeidimų prevencijos įsakymu direktoriaus paskirtas prevencijos, tai gali būti direktoriaus pavaduotojas, vadovas departamento specialistas, tiesiogiai atskaitingas direktoriui arba direktoriaus( tokiais atvejais, kaidirektoriaus pavaduotojo nebuvimas ir nedidelis institucijos personalo skaičius).

. Už kovą su korupcija atsakingo pareigūno užduotys, funkcijos ir įgaliojimai turi būti aiškiai apibrėžti. Jos gali būti nustatytos institucijos kovos su korupcija politikoje ir atsakingo darbuotojo darbo aprašyme.

orientacinis sąrašas pareigų pareigūnas, atsakingas už korupcijos ir kitų teisės pažeidimų prevencijos nurodyta metodinių rekomendacijų darbo ministerijos Rusijos IV skirsnio 2 dalį.

2. Bendradarbiavimas su teisėsaugos organizacijomis

bendradarbiavimo formos su teisėsaugos institucijų kovos su korupcija atsispindi IV skirsnio gairių 9 punkte.

3. kūrimas ir diegimas standartų ir procedūrų, skirtų užtikrinti sąžiningą darbo organizavimo

Siekiant šio tikslo, būtina parengti ir patvirtinti:

• kovos su korupcija institucijų politika;
• kovos su korupcija priemonių įgyvendinimo planas;
• skundo faktų pranešimo tvarka, siekiant paskatinti institucijos darbuotojus padaryti korupcinius nusikaltimus.

4. etikos kodeksas ir pareigūno elgesio

etikos kodeksas oficialiajame elgesio darbuotojų socialinės apsaugos administracijos patvirtintų gyventojų ir socialinių paslaugų įstaigų užsakymu Darbo Rusijoje ministerijos d gruodžio 31, 2013 № 792 "Dėl Etikos ir pareigūno elgesio socialinės apsaugos darbuotojų kodekso ir valdymo organųsocialinių paslaugų įstaigos ".

turėtų skaityti( ranka) darbuotojų organizacijų kodekso, taip pat siekiant užtikrinti laisvą prieigą prie Kodekso pateikiant jį informaciniame stende įmonė.

5. prevencijos ir sprendimo interesų konflikto

laiku nustatyti interesų konfliktus į darbuotojų institucijos veiklos yra pagrindinis elementas korupcijos nusikaltimų prevencijai.

Interesų konfliktas gali būti įvairių formų.Rusijos darbo ministerijos Metodinių rekomendacijų 3 priedėlyje pateikiamas apytikslis galimų interesų konflikto situacijų sąrašas.

institucijai rekomenduojama parengti memorandumą dėl įprastų interesų konflikto situacijų, atspindinčių jos veiklos specifiką ir jų sprendimo tvarką.

pozicija interesų konflikto - vidaus dokumentas organizacija, nustatyti procedūras, nustatyti ir išspręsti interesų konfliktus, kylančius iš atlikdamos savo darbo pareigas ir įstaigos darbuotojų.Kurdama interesų konflikto nuostatą, rekomenduojama atkreipti dėmesį į tai, kad į jį įtraukti šie aspektai:

• interesų konflikto išlygos tikslai ir tikslai;
• naudojamas sąvokos ir apibrėžimo būsenoje;
• asmenų, kuriems padėtis paveikta, ratas;
• pagrindiniai interesų konflikto valdymo principai organizacijoje;
• organizacija darbuotojo interesų konflikto atskleidimo tvarka ir jo atsiskaitymo tvarka, įskaitant galimus iškilusio interesų konflikto sprendimo būdus;
• darbuotojų pareigos, susijusios su interesų konfliktų atskleidimu ir sureguliavimu;
• apibrėžimas asmenų, atsakingų už informacijos apie susidariusį interesų konfliktą gavimą ir šios informacijos svarstymą;
• darbuotojų atsakomybė dėl interesų konflikto nuostatų nesilaikymo.

Išsamesnės rekomendacijos dėl interesų konflikto išdėstymo pateikiamos Darbo rinkos ministerijos Metodinių rekomendacijų 4 skirsnio IV skirsnyje.

Be to, būtina parengti ir patvirtinti taisykles dėl interesų konflikto komisijos ir jos sudėties.

Komisija susideda iš pirmininko, pirmininko pavaduotojo, sekretoriaus ir komisijos narių.

Komisijoje paprastai yra nepriklausomi ekspertai - visuomeninių, profesinių sąjungų, mokslo, švietimo organizacijų atstovai.

Nuostata dėl palūkanų komisijos konflikto turėtų atspindėti: pagrindinius komisijos uždavinius;pagrindas surengti komisijos posėdį;komisijos sudarymo tvarka, komisijos informacijos gavimo tvarka, komisijos darbo tvarka, komisijos sprendimų priėmimo tvarka.

6. prevencija renkant neformalų ataskaitų ir naudoti suklastotus dokumentus

užtikrinti, kad nebūtų sudarymo knygos sąskaitų ir suklastotų dokumentų įmanoma dėl vidaus kontrolės ir audito organizacijos naudojimas. Pagrindinės vidaus kontrolės ir audito sritys atsispindi IV skyriaus 7 dalyje ir 1 lentelėje metodinės rekomendacijos darbo ministerijos Rusijos.

Turint visus norminius aktus dėl darbuotojų korupcijos prevencijos ir kovos su jais, būtina juos supažindinti su sąrašu ir suteikti jiems laisvą prieigą.

Siekiant užtikrinti efektyvų darbuotojų pareigybių vykdymą, susijusius su korupcijos prevencija ir kova su jais, būtina aiškiai reglamentuoti atitikties procedūras.

pareigos darbuotojų organizacijų, susijusių su prevencijos ir kovos su korupcija gali būti bendri visoms tos organizacijos ar Specialieji nariai, kurie yra nustatyti tam tikrų kategorijų darbuotojams.

pavyzdžiai bendrąsias pareigas darbuotojų, susijusių su prevencijos ir kovos su korupcija gali būti taip:

• susilaikyti nuo ir( arba) dalyvavimas korupcinius nusikaltimus į interesų arba dėl organizacijos vardu Komisijai;
• susilaikyti nuo elgesio, kuris gali būti aiškinama kiti kaip ryžtą ar dalyvauti apie korupcijos padarytas pažeidimas arba organizacijos vardu Komisijai;
• nedelsiant informuoti tiesioginį vadovą / asmenį, atsakingą už organizacijos apie atvejus, darbuotojas paskata korupcinius nusikaltimus antikorupcinės politikos / valdymo įgyvendinimą;
• nedelsiant informuoti tiesioginį vadovą / asmenį, atsakingą už organizacijos, kurios tapo žinomos darbuotojų informacijos apie korupcijos veikas pagal kitų darbuotojų, rangovų organizacijų ar kitų asmenų atvejais antikorupcinės politikos / valdymo įgyvendinimą;
• informuoti priežiūros instituciją arba kitas asmuo, atsakingas už galimybę arba patirtos darbuotojo interesų konfliktų.

Specialūs pareigas, susijusias su prevencijos ir kovos su korupcija galima nustatyti šių kategorijų darbuotojų: valdymo organizacijos;asmenys, atsakingi už kovos su korupcija politiką;darbuotojai, kurių veikla yra susijusi su korupcijos rizika;asmenys, atliekantys vidaus kontrolę ir auditą ir tt

Remiantis straipsnio nuostatas 57 Darbo kodeksas ir Rusijos Federacijos susitarimo tarp šalių darbo sutartį taip pat gali apimti teises ir pareigas darbuotojo ir darbdavio, darbo teisės aktų ir kitų norminių teisės aktų, kurių sudėtyje normas darbo teisės, vietinių taisyklių ir teisėsir darbuotojo bei darbdavio pareigos, kylančios iš kolektyvinės sutarties, susitarimų sąlygų.

Šiuo atžvilgiu, bendruosius ir specifinius įsipareigojimus, susijusius su prevencijos ir neutralizavimo korupcijos, rekomenduojama įtraukti į pareigybių aprašymus ir darbo sutartis darbuotojų institucijos.

Su sąlyga užtikrinant darbuotojų pareigos, susijusios su prevencijos ir kovos su korupcija darbo sutarties darbdavys turi teisę kreiptis į darbuotojų drausminių priemonių pagal Darbo kodekso Rusijos Federacijos nustatytomis taisyklėmis, už nusižengimą, kuri atvedė prie nesugebėjimo vykdyti paskirtas darbo pareigas jam.

norminių teisės parama

• Darbo kodeksas Rusijos Federacijos;
• Federalinis įstatymas gruodžio 25, 2008 № 273-FZ "Dėl kovos su korupcija";Federalinis įstatymas
• sausio 12, 1996 № 7-FZ "Dėl nekomerciniais organizacijų";Federalinis įstatymas
• gruodžio 6, 2011 № 402-FZ "Dėl buhalterinės apskaitos"( 19 straipsnis), Informacija, Finansų ministerija Rusijos № PP-11/2013 "organizavimo ir įgyvendinimo ekonominio subjekto vidaus kontrolės padarytą ekonominio gyvenimo faktus, apskaitair apskaitos( finansinių) ataskaitų rengimas ";
• dekretas Rusijos Federacijos nuo sausio 21, 2015 № 29 "Dėl patvirtinimo žinučių darbdavio sudaryti darbo sutartį ar civilinę sutartį dėl darbų( paslaugų) su piliečiais, yra pakeičiamas iš valstybės ar savivaldybės tarnyboje paštu, kurių sąrašas turi būti nustatytas norminis teisėsRusijos Federacijos aktai ";
• gairės Darbo ir socialinės apsaugos ministerijos Rusijos Federacijos dėl rengimo ir priėmimo priemonių prevencijai ir kovai su korupcija 8 lapkričio 2013

institucijų