تضارب المصالح

نحن نعلم أن واحدا من الأطراف الرئيسية للتدابير الرامية إلى منع جرائم الفساد هو الكشف في الوقت المناسب من تضارب المصالح، والوقاية، والقرار الذي يشكل جزءا هاما من سياسة مكافحة الفساد.الملحق رقم 3 من التوصيات المتعلقة بالسياسة العامة من وزارة العمل في روسيا يمكنك أن تجد لمحة عامة عن قائمة نموذجية من حالات نموذجية من تضارب في المصالح، وفقا لوالتي من قبل منظمة أو مؤسسة

أو شركة( وفقا للتفاصيل أنشطتها) تحتاج إلى تطوير مذكرة بشأن إجراءات تضارب المصالح.ومن الضروري لجميع العاملين للتعرف على الدولة، الخدمات البلدية والمدنية - هذه المطالب هي!

ذلك، لإنشاء أو منظمة أو مؤسسة بأمر من الأنشطة الرئيسية للجنة شكلت لمنع وحل النزاعات في المصالح، التي وافقت عليها تكوين أعضائها، اعتمدت موقف اللجنة، التي تنص بوضوح أهدافه وغاياته، وظائف، وأشكال وأساليب العمل.النشاط جدا من اللجنة هو لعقد لقاءات مع واجب إعداد بروتوكول كل جلسة من جلسات اللجنة في نهاية التي تعقد قرار لها.ويجب ألا ننسى وضع خطة عمل للجنة في أول اجتماع له، وبعد أكثر من ذلك.

بشأن منع تضارب المصالح، وقرارها

هو وثيقة داخلية في المؤسسة، إلى وضع إجراءات لتحديد وحل تضارب المصالح التي تنشأ في تنظيم العمال في أداء واجبات الوظيفة.ينصح تصميمها لتشمل ما يلي: أهداف

1. والأهداف؛
2. المفاهيم والتعاريف المستخدمة ؛
3. دائرة الأشخاص الذين يقعون في نطاق هذا الحكم ؛
4. المبادئ الرئيسية لإدارة تضارب المصالح في المنظمة ؛الإجراء
5. الكشف عن تضارب المصالح المنظمة الموظف، وإجراءات التسوية، وكذلك السبل الممكنة لتسوية النزاع في المصالح؛
6. واجبات الموظفين في الكشف وتسوية تضارب المصالح ؛تحديد
7. الأشخاص المسؤولين عن تلقي معلومات من تضارب المصالح والنظر في هذه البيانات؛الموظفين
8. مسؤولا عن الامتثال لأحكام بشأن تضارب المصالح.

كل ما سبق هو مأخوذ من وزارة الروسي مبادئ توجيهية العمل في القسم الرابع من الفقرة 4.

كما قلنا، بالإضافة إلى ذلك، مرسوم على لجنة لحل تضارب المصالح وافق تكوينها.

تكوين لجنة

تتكون اللجنة من رئيس ونائبه وأمين السر وأعضاء.وكقاعدة عامة، لجنة تضم خبراء مستقلين: الممثلين العلم، والعمل، والمنظمات التربوية الاجتماعية.يعكس التنظيم على لجنة لتسوية تضارب المصالح: المهام الرئيسية ؛أسباب لعقد اجتماع للهيئة ؛ترتيب تشكيلها، من اجل استلام المعلومات الواردة فيه، وإجراءات عملها، وبأمر من قرار اللجنة.

سام موافقة اللجنة وموظفيها

أطلع على سبيل المثال لعينة من مثل هذا الأمر في تنظيم النشاط الرئيسي.

( الدولة)( المملوكة للدولة والميزانية) مؤسسة( المؤسسة، المؤسسة)، "NAME»

أمر من 2017/09/01، № 1

تاون / المدينة

«على موافقة لجنة الامتثال لمتطلبات السلوك المهني والأخلاقي للعاملين وتسوية تضارب المصالح( الدولة)( حكومة، والميزانية، مستقلة) مؤسسة( المؤسسة، تنظيم)

« اسم «

الديباجة ومحتوى النظام على النحو التالي:

من أجل تطبيق القانون الاتحادي في 2008/12/25 رقم 273-FZ "لمكافحة الفساد" الأمر:

1. الموافقة على اللوائح في لجنة الامتثال لمتطلبات السلوك المهني والأخلاقيالعمال وتسوية تضارب المصالح في( الجمهور)( حكومة، والميزانية، غير متصل) إنشاء( شركة أو مؤسسة)، "NAME"( الملحق № 1).
2. الموافقة على تشكيل الامتثال لمتطلبات لجنة للسلوك المهني والأخلاقي للعاملين وتسوية تضارب المصالح( الدولة)( حكومة، والميزانية، غير متصل) إنشاء( شركة أو مؤسسة)، "NAME"( الملحق № 2).
3. اسم ، موقف ، وحدة الهيكلية، تعريف الموظفين( ولاية)( حكومة، والميزانية، غير متصل) إنشاء( شركة أو مؤسسة)، "NAME" لهذا الأمر.
4. أتحكم في تنفيذ هذا الأمر.مدير

( كشف الوجه) اسم

الملحق N 1 إلى الأمر( الدولة)( الخزينة والموازنة والحكم الذاتي) مؤسسة( المؤسسة، المؤسسة)، "NAME" من "09" في يناير 2017 № 1.

موقف تقريبي - عينة من لجنة:

الامتثال للسلوك المهني والأخلاقي للعاملين وتسوية تضارب المصالح( الدولة)( حكومة، والميزانية، غير متصل) إنشاء( شركة أو مؤسسة)، "NAME»

I. أحكام عامة

1. هذه اللائحة تحدد النظامتقريبا تشكيل وأنشطة لجنة الامتثال لمتطلبات السلوك المهني والأخلاقي للعاملين وتسوية تضارب المصالح( الدولة)( حكومة، والميزانية، غير متصل) إنشاء( شركة أو مؤسسة)، "NAME"( من الآن فصاعدا - اللجنة).ويسترشد

2. اللجنة بموجب دستور الاتحاد الروسي والقوانين الاتحادية الدستورية والقوانين الاتحادية، وأعمال رئيس الاتحاد الروسي، والاتحاد الروسي، وأعمال وزارة العمل والحماية الاجتماعية للاتحاد الروسي، ومدونة قواعد السلوك للمؤسسات السكان العاملين في إدارة الضمان الاجتماعي والاجتماعية السلوك الرسميالخدمة التي وافق عليها قرار وزارة العمل في روسيا بتاريخ 31 ديسمبر 2013 № 792( من الآن فصاعدا - قانون الأخلاق)، وكذلك بولسzheniem.

3. المهام الرئيسية للجنة هي:

أ) المساعدة في تنفيذ موظفي المؤسسات المالية الدولة "_____________________"( من الآن فصاعدا - موظفي المؤسسة) متطلبات السلوك في الأنشطة المهنية وخارجها؛

ب) مساعدة في حل تضارب المصالح التي يمكن أن تؤدي إلى الإضرار بالمصالح المشروعة للمؤسسات المالية الدولة "______________________________________"( فيما يلي - المؤسسة)، والمواطنين والمنظمات والمجتمع الروسي.يجب

4. لجنة النظر في المسائل المتعلقة بالامتثال لمتطلبات السلوك المهني وتضارب المصالح فيما يتعلق العاملين في المؤسسة.

II.تتم الموافقة على أمر بتشكيل لجنة

5. تشكيل لجنة بأمر من المؤسسة ولا يمكن أن يكون أقل من 5 أشخاص.

6. الدعم التنظيمي والفني وثائق لجنة يقع على عاتق( وصف أي مسؤول).يشمل

7. اللجنة:

أ) رئيس مجلس الإدارة - مؤسسات نائب مدير ( في حالة عدم وجود موقف الموظفين من نائب مدير - رئيس وحدة الهيكلية) .ب) نائب رئيس المفوضية المعين من قبل مدير المؤسسة من بين أعضاء الهيئة ؛ج) سكرتير اللجنة ؛

د) أعضاء آخرين في اللجنة، بما في ذلك ممثلين عن المجتمع المدني والنقابات والمنظمات البحثية والتعليمية وسلطات إنفاذ، وكالات الرعاية الاجتماعية للسكان منطقة فولغوغراد، مدعوون إلى خبراء مستقلين.

8 - يدرج الخبراء المستقلون في لجنة المواءمة على أساس طوعي.

9- يتشكل تكوين اللجنة بحيث يتم استبعاد إمكانية تضارب المصالح التي يمكن أن تؤثر في القرارات التي تتخذها اللجنة.

10 - لجميع أعضاء اللجنة حقوق متساوية في اتخاذ القرارات.

III.ترتيب

جنة 11. والسبب في اجتماع لجنة هو:

أ) وردت من إنفاذ القانون والقضاء وغيرها من الهيئات الحكومية والمنظمات والمسؤولين والمواطنين عن ارتكاب أعمال موظفي المؤسسة، تشويه سمعة له شرف وكرامة، أو الاعتداء على موظفوضع متطلبات مدونة الأخلاقيات ؛

ب) معلومات عن وجود العاملين في المؤسسة، بما في ذلك في أداء مهامهم المتعلقة بشراء السلع والأشغال والخدمات لتلبية احتياجات الدولة، والمصلحة الذاتية، مما يؤدي أو قد يؤدي إلى تضارب في المصالح.

12. المعلومات المشار إليها في الفقرة 11 من هذا القانون، لا يجوز تقديمه في الكتابة وتحتوي على المعلومات التالية:

أ) اللقب، الاسم الأول، والموظفين موقف المؤسسة.ب) وصف لانتهاك الموظف لمتطلبات السلوك المهني والأخلاقي أو علامات المصلحة الشخصية التي تؤدي أو قد تؤدي إلى تضارب في المصالح ؛ج) معلومات حول مصدر المعلومات.ويمكن تقديم

13. لجنة المواد تثبت قانون موظف انتهاك لمتطلبات مؤسسة الأخلاق أو وجود له مصلحة شخصية، مما يؤدي أو قد يؤدي إلى تضارب في المصالح.

14- لا تنظر اللجنة في التقارير المتعلقة بالجرائم والانتهاكات الإدارية ، وكذلك الطعون المجهولة ، ولا تجري تحقيقات بشأن انتهاكات انضباط العمل.

15. رئيس اللجنة خلال 3 أيام من تاريخ استلام المعلومات المشار إليها في الفقرة 11 من هذا القانون، إصدار قرار خطي لإجراء فحص هذه المعلومات، بما في ذلك المواد المشار إليها في الفقرة 13 من هذا القانون.

يتم التحقق من المعلومات والمواد في غضون شهر واحد من تاريخ اتخاذ القرار.يجوز تمديد فترة التحقق بقرار من رئيس اللجنة ، ولكن ليس أكثر من شهرين.

16. وبناء على طلب خطي من رئيس مدير لجنة من المؤسسة قد يعطي تعليمات بشأن إعداد المعلومات الإضافية اللازمة للجنة، وكذلك الاتجاه بالطريقة المنصوص عليها طلبا لباقي مؤسسات الدولة، والحكومات والمنظمات المحلية أن يقدم إلى المعلومات ذات الصلة اللجنة.

17. التاريخ والوقت ومكان انعقاد اجتماع اللجنة التي أنشأها رئيس مجلس إدارتها، وبعد جمع مواد لدعم أو دحض المعلومات على الموظف ارتكاب أعمال المؤسسة، تشويه سمعة له شرف وكرامة، أو إساءة متطلبات الموظف للسلوك المهني والأخلاقي أو موظف لديه شخصيةالفائدة ، مما يؤدي أو يمكن أن يؤدي إلى تضارب في المصالح.

18. واجبات أمين اللجنة يشمل القضايا التنظيمية المتصلة بالتحضير لاجتماع اللجنة، وكذلك إخطار اللجنة وأعضاء الموظف فيما يتعلق الذي يتناول مسألة الامتثال مع متطلبات السلوك في الأنشطة المهنية والخارجية و(أو) على تسوية للصراع المصالح،تاريخ ومكان ووقت الاجتماع ، بشأن القضايا المدرجة في جدول الأعمال ، في موعد لا يتجاوز خمسة أيام عمل قبل يوم اجتماع اللجنة.

19- يعتبر اجتماع اللجنة مختصاً إذا كان ثلثا العدد الإجمالي لأعضاء اللجنة حاضرين على الأقل.

20. إذا تضارب محتمل في المصالح بين أعضاء اللجنة فيما يتعلق بالبنود المدرجة في جدول أعمال اجتماع اللجنة، كانت مطلوبة قبل الاجتماع للإعلان عن ذلك.في هذه الحالة ، لا يشارك عضو في اللجنة التي أعلنت تضارباً في المصالح في النظر في القضايا المدرجة على جدول الأعمال( عمل اللجنة).

يجب

21. تجتمع اللجنة بحضور موظفي المؤسسة فيما يتعلق الذي يتناول مسألة الامتثال مع متطلبات السلوك في الأنشطة المهنية والخارجية و(أو) على تسوية تضارب في المصالح.

إذا كان الموظف لا يمكن أن تشارك في اجتماع لسبب وجيه، لجنة، في ظل وجود طلبات خطية له للنظر في هذه المسألة من دونه، اجتماع للجنة الذي عقد في غيابه.حالة

في عدم الحضور موظفي المؤسسة من اجتماع اللجنة في ظل عدم وجود طلب خطي للنظر في القضية دون مشاركة النظر والمؤجلة.في حالة الغياب المتكرر لموظف في مؤسسة دون سبب وجيه ، قد تقرر اللجنة النظر في الأمر في غيابه.

22- في جلسة اللجنة ، تُستمع إلى توضيحات لموظف المؤسسة ، ويتم النظر في المواد المتعلقة بالمسائل المدرجة في جدول أعمال الاجتماع.يحق للجنة دعوة أشخاص آخرين إلى اجتماعهم والاستماع إليهم شفهيا أو النظر في تفسيرات كتابية.

23 - لا يحق لأعضاء اللجنة وغيرهم من الأشخاص الذين شاركوا في اجتماعها الكشف عن المعلومات التي أصبحت معروفة لهم أثناء عمل اللجنة.

24. وبعد النظر في المعلومات المشار إليها في الفقرة الفرعية "أ" من الفقرة 11 من هذا النظام، المزيد من التقارير وسماع الإيضاحات، تتخذ اللجنة واحدا من القرارات ما يلي:

أ) يثبت أن في هذه القضية لم تتضمن أدلة على انتهاك أحكام إنشاء مدونة موظف في الأخلاق.

ب) إثبات أن موظف المؤسسة قد انتهك أحكام مدونة الأخلاقيات.في هذه الحالة ، توصي اللجنة بأن يشرح مدير المؤسسة للموظف عدم مقبولية انتهاك قواعد الأخلاق أو تطبيق مقياس محدد للمسئولية تجاه الموظف.

25. وبعد النظر في المعلومات المشار إليها في الفقرة الفرعية "ب" الفقرة 11 من هذا الأمر، تتخذ اللجنة واحدا من القرارات ما يلي:

أ) يثبت أن في هذه الحالة يحتوي على أي دليل على موظف مؤسسة المصلحة الذاتية، مما يؤدي أو قد يؤدي إلى صراعالمصالح.

ب) إثبات حقيقة أن هناك مصلحة شخصية لموظف المؤسسة تقود أو قد تؤدي إلى تضارب في المصالح.في هذه الحالة ، يتم اقتراح التوصيات التي تهدف إلى منع أو حل هذا التضارب في المصالح.

26 - تتخذ قرارات اللجنة بأغلبية بسيطة من أصوات الأعضاء الحاضرين في الاجتماع.إذا كان عدد الأصوات متساوياً ، فإن صوت رئيس الجلسة في اجتماع اللجنة أمر حاسم.

قرارات اللجنة ذات طبيعة توصية.

27. يتم إضفاء الطابع الرسمي على قرار اللجنة بواسطة بروتوكول موقع من قبل أعضاء اللجنة الذين شاركوا في اجتماعها.يجب

28. يتضمن البروتوكول:

أ) اللقب، الاسم الأول، والموقف من وكالات موظف فيما يتعلق التي تناولت قضية انتهاك لمتطلبات السلوك المهني والأخلاقي، أو وجود مصلحة ذاتية، مما يؤدي أو قد يؤدي إلى تضارب في المصالح.ب) مصدر المعلومات ، الذي كان أساسًا لاجتماع اللجنة ؛

ج) تاريخ استلام المعلومات إلى اللجنة وتاريخ النظر فيها في اجتماع اللجنة ، وجوهر المعلومات ؛

د) أسماء وأسماء وأسماء أعضائها لأعضاء الهيئة والأشخاص الآخرين الحاضرين في الاجتماع ؛هـ) جوهر القرار وأساسه المنطقي ؛ه) نتائج التصويت.

29- يحق لعضو اللجنة الذي لا يوافق على قرار اللجنة التعبير عن رأيه كتابياً ، والذي يخضع للإلزام الإلزامي في محضر اجتماع اللجنة.

30. نسخ من محضر اجتماع اللجنة خلال ثلاثة أيام من تاريخ الاجتماع إرسالها إلى مدير المؤسسة، للنظر فيها، كليا أو في شكل مقتطف من دقيقة - الموظف، وكذلك لجنة - أي من الأطراف المهتمة الأخرى.

31. في حالة إنشاء لجنة التوقيع يرد مخالفة تأديبية في الإجراءات( التقاعس) من العاملين في المؤسسة من هذه المعلومات إلى مدير المؤسسة لاتخاذ قرار بشأن الطلب إلى التدابير مسؤولية الموظف المنصوص عليها في الأنظمة المعمول بها في الاتحاد الروسي.

32. في حالة إثبات واقعة ارتكاب أعمال المؤسسات جنة عامل( حقيقة أو التقاعس عن العمل) الذي يحتوي على عناصر مخالفة إدارية أو جريمة، ويلتزم مدير المؤسسة إلى تقديم معلومات عن ارتكاب مثل هذه الأعمال( التقاعس) وتؤكد هذه الوثائق حقيقة لوكالات إنفاذ القانون في 3 أياموإذا لزم الأمر - على الفور.

33. ومرفق نسخة من محضر اجتماع اللجنة أو مستخرج منه إلى الملف الشخصي لموظفي المؤسسة فيما يتعلق تناول منها مسألة الامتثال مع متطلبات السلوك في الأنشطة المهنية والخارجية و(أو) على تسوية تضارب في المصالح.