Rusya'da yolsuzluk Tarih gerçekler, yani gerçekler tanıklık, kabul ve arabuluculuk vaat (rüşvet) "gizli niyeti bağış" günlük uygulama çeşitli yer değiştirme uygulamasının başlaması izini çok zordur Rusya'nın derin geçmişte, kök salmıştır. Ancak, Rus yolsuzluk tarihinin en önemli bize en önemlisidir için bozulma gerçekleştiğinde olmadığı için, bize bilinen ve gerçekte savaşmaya başladığı edilir.
İlk başta, kısaca konuşalım, sonra, dikkatinizi teklif ilginç bir deneme bitmiş ve iyi bir birincil kaynaklardan bir göstergesi olan konuyla ilgili rapor, hem de kitap olarak Yu V. Kuzovkova, Dünya Yolsuzluk Tarihi.
İÇİNDEKİLER
Rusya'daki yolsuzluğa karşı mücadelenin başlangıcı tarihi
Rus devlet ilk kez 1497 yılında Ivan III Sudebnik sözler (rüşvet), "Krediler mahkeme soyluları ve okolnichim almaya yasak koydu zaman. Ve boyarlar arasında ve okolnichih dyakom arasında olma mahkemesinde. Bir vaat boyar, ve okolnichim, ve mahkemeden ve kederden imati diak; tako herhangi bir yargıcın kimseyi taklit etmiyor. Ve mahkeme intikam almıyor, kimseyle arkadaşlık kurmuyor. "
Moskova devletinin gelişmesiyle birlikte merkezi otoriteler oluşturuldu; bunların arasında merkezi otoriteler - emirler - özel bir yer aldı. sermaye siparişleri anlamıyla dava bekleyen onların geçit, bunlar dolayısıyla ünlü ifade "sürüklenen" edildi çok yavaş ilerliyordu ile istila "bürokrasi". Siyasi sistemin gelişmesi ve yolsuzlukla mücadele için elverişli olan şey "Seçilmiş Rada" nın reformlarıydı.
Boris Godunov (1598-1605) para cezaları, kamu kesimi, hapishane yardımı ile rüşveti yok etmeye çalıştı.
Alekse Mikhailovich yönetimindeki prikaznoy sistemi üzerindeki denetimi güçlendirecek önlemlerden biri, Gizli Düzen'in yaratılmasıydı. "Kraliyet düşüncesi ve eylemlerinin iradesine göre yerine getirilmesi için, Boyars ve Duma halkı bunun hakkında hiçbir şey bilmiyordu." Batog, ceza veya elleri kesilmiş bir parasal ceza yayının yasağını veya çökertilmesi kırbaç: 1649 Kodu rüşvet kınadı ve çok sayıda cezalar öngörülen konsey.
Ciddi sosyal çalkantı neden rüşvet ve hükümet, kamu yönetimi ilkelerine zedeleme zimmet yayılması. Vergi sisteminde "buntashny" sevilmeyen hükümet tedbirleri görevlilerinin şantaj ağırlaştırılmış gibi 17. yüzyıl tarihe geçti.
18. yüzyıla kadar, Rusya'da yetkililer değildi gibi maaş yani "besleme" olarak adlandırılan aracılığıyla yaşamış, ama onların faaliyetlerine ilgi taraflardan teklifleri aldı. Onlar sadece parayla değil, aynı zamanda "doğa" ile de sunuldu: et, balık, turta, vb. Maaş, o zamanlar sadece Moskova yetkililerinde değil, aynı zamanda onlara "işten beslenmek" yasaklanmıştı. herhangi bir biçimde bir suç olarak kabul edilmeye başlandı içinde Ve zaten Peter I altında, tüm "egemenin kullarıyız" sabit aylık ücret ve rüşvet (sunan) almaya başladı. Ancak sık savaşlardan dolayı hazine tükendi ve her zaman maaş ödeyemedi. Ana ve sadece o zaman geçiminden mahrum kalan birçok memur, "beslenmeyi" sürdürmeye zorlandı. Buna rağmen hiç kimse yoksullaşan memurların pozisyonuna girmedi ve rüşvet ciddi bir suç sayılmayı bırakmadı.
Rüşvete karşı ana mücadele Catherine II altında başladı. Saltanatının başlangıcında bile, bürokratik keyfilikle karşı karşıya kaldığında, öfkelendi:
"Bizim kalbimiz Ürperir - bazı kayıt kuruluşu Jacob Renberg, şimdi yoksul bağlılık yeminine bizi lider duyduğunda ve yemini eden her gelen kendisi için para aldı - Catherine, onun kararı yazdı. Renberg bu bizim zor işgücü için Sibirya'da sonsuz yaşam için kovmak için komuta ve adalet korkunç suç için olduğu gibi hayatının mahrum edilmelidir, sadece sadaka dışarı yaptı. "
İmparatoriçe, memurlar için yeniden maaşlar atar, ancak bu sefer zamanında ödenir ve Peter I.'nin altında olandan çok daha yüksekti.
1763'te bir çalışanın yıllık ortalama maaş ilçesinde 30 ruble, il içinde 60 ruble ve merkezi ofislerinde 100-150 ruble ve üstü, tahıl maliyeti algılayabilirler 10-15 sent olarak tahmin edilmiştir. Artık yasaların mektubuna göre yetkililerden dürüstlük ve eylem talep etme hakkına sahipti. Ancak, yetkililerin açgözlülüğü akıldan daha güçlüydü. Catherine II Belgorod ili mahkemelerinde denetim sonuçları hakkında rapor Yani, bozuk hakimlerin vicdanına hitap etmek için özel bir karar yayınladı onlara bunu öfkeliydi:
"Çoğu zaman insanlar rüşvet ve yolsuzluk adalet yıkmak ve muhtaç ezen tekrarlanabilir blok kararnameler idi. Bu bulaşmış olanların bile Tanrı'nın eseri olarak mahkemeyi göndererek tutku ekmek, böylece bizim taht bizim müstehcen nasihatin halkına duyurmak için... bir manifesto götürdü katılım daha günah kişilerde kaynaklanırken, biz böyle kötü kaçındı ve cinayetlere verilen ve Bunun için bizim emrimiz, afımızdan daha fazlasını beklemezdi. Ama pişmanlık aşırı, şimdi onun emrine birçok baskıya mzdoimstvovali ve ilgimizi zarar ve bu her şeyden daha, kendilerini prensler ve yükümlü sergi yasaları depolama örnek olanlar bulunduğunu ortaya koymuştu, bu suçlular perpetrate ve aynı kötülük getirildi ".
o kadar görevlilerine değildi saray darbeler günlerinde, bunlar maaşları iptal ve legalize "vakaların beslenmesini." Bir rüşvet teklif yasa tuzağa da sorunların çözümü için verilen bu anda, dürüst çalışanları ve tamamen Rus arazi yüzünden kayboldu, bu ayırmak imkansız hale geldi. Yüce Otorite bunun farkındaydı, ama sadece havayı çaresizce sarstı, hiçbir şeyi değiştiremedi. "Hırs Doyumsuz susuzluk - İmparatoriçe Elizabeth Petrovna çileden, -, bazı yerlerde adalet kurulan noktasına ulaştı mart, gasp ve tutku haline gelmiştir - hakimler tarafından yönetilen ve hoşgörü ve ihmal -. Kötülerin onaylanması"
19. yüzyılda yolsuzluk aslında bir devlet yönetim mekanizmasına dönüştü. Özellikle de Nicholas I. Böylece, bilinen tüm iller Sağ Bankası Ukrayna yılda polis memuru önemli bir tutar için toplanan toprak sahiplerinden söyledi. Kiev Valisi I. Fundukley arazi sahipleri polis memurlarının bakım için fon tahsis yoksa gerçeği ile açıklanabilir "onlar hırsızlar bu almak anlamına gelir."
1881'de, Alexander III bir Ceza Kanunu taslağı hazırlamak için bir komite kurdu. Anonim şirketlerde ve bankalarda kamu görevlilerinin görevlendirilmesini yasaklayan özel bir karar alınmıştır. Ancak yetkililer bir çıkış yolu buldu ve akrabalarını bu örgütlere "itmeye" başladı.
1922'de bir rüşvet için çekim yapılması gereken bir yasa çıkarıldı. Yolsuzluğa karşı Ardından sert cezai önlemler özellikle IV, Sovyet devletinin sürekli uygulama girdi Stalin, yolsuzluğun azaltılmasını etkiledi.
Yayın kaynağı
Volgograd bölgesi nüfusunun sosyal koruma Komitesi Hukuk Bölümü tarafından geliştirilen "alma ve rüşvet ile tüzel kişiliğin adına yasadışı ödül için idari sorumluluk tedbirleri verdiği için cezai sorumluluk Üzerine" çalışanların kurumlarına Memo.
Rusya'daki yolsuzluk tarihi hakkında rapor
Herkes rüşvet nedir bilir. Dahası, hayatımızın ayrılmaz bir parçası haline geldi. Ancak bu fenomenin nasıl ele alınacağı henüz kararlaştırılmamıştır. "Bir şeyler yapmalıyız. Beklemeyi bırak. Yolsuzluk sistemik sorun ve biz sistem cevabı" karşı zorundadır bu sistemik bir sorun haline gelmiştir, - Rusya Devlet Başkanı Dimitri dedi A. Medvedev. olarak tarihte ve önceki yöneticilerin tecrübe gösterdiği için ona haklıydı - "vzyatkobortsev" bireysel önlemler veya yardımcı olmaz hatta daha yarım ölçer. kırbaç ne de havuç ya da kamuoyu suç parmak işaret, hatta bir sistem değişikliği, bu kusur üreten, yolsuzluk ve başarısız göstermeyecektir.
Tarihe kısa bir bakış
kırbaç
kronikçileri kayıtlarını hayatta kalan göre, rüşvet antik Rus ortaya ve hemen şiddetle onlarla savaşmak başladı. Örneğin, Büyükşehir Kirill o uygun cezalandırılır ısrar kendisi için sarhoşluk ve büyücülük ile birlikte, rüşvet kınadı yani ölüm cezası (Rus Pravda kaydedilen olarak - 'Eğer eşi zeleynitsa, charodeitsa, nauznitsa - onun yürütme "). Rusya'daki ilk “yolsuzlukla mücadele mevzuatı” İvan III döneminde kabul edildi. Ve torunu Ivan IV Korkunç hangi küstahça yetkililer derhal öldürülmesi gerektiğini aynı kararname yayınladı.
18. yüzyılın yasal terminolojisinde rüşvet "sözlerini" (herhangi bir ücret yasasının ihlali) denir. Onlar için failler, fiziksel cezaya maruz kaldılar. Örneğin, 1654 yılında gasp için kırbaç Prens Alexei Kropotkin ve para ve Çar Aleksey Mihayloviç'le dahilinde yerleştirilebilir edildi Moskova, bunları göndermemeyi bir söz için satıcılara ile şarap varil aldı katip Ivan Semenov, kırbaçlandı.
Metnin raporun tam sürümü bilgisayar kendisine doc formatında belgeyi indirerek, burada bulunabilir.
Dünya tarihinde yolsuzluk
İnternette harika bir kitap var Yu. V. Kuzovkova, "Dünya Yolsuzluk Tarihi", 2010 yılında yayınevi Anima-Press tarafından yayınlandı. Kitap, modern dünyanın yanı sıra devletlerin ve medeniyetlerin tarihindeki büyük yolsuzluk olgusuna ayrılmıştır. günümüze kadar eski zamanlardan, tam tersine, daha sonraki çiçeklenme üzerine, onların ölüm nedenlerini analiz veya beri büyük bir yolsuzluktan etkilenen ülkelerin örnekleri sağlar. Bu çalışma, binlerce kitap ve genel, sosyal, ekonomik ve demografik tarih alanındaki çalışmaların analizine dayanmaktadır; Kitap, bu eserlerin genel okuyucunun erişebileceği bir dilde ana hatlarıyla özetlenmiş olan - yazarın kendi tanımına, kullandığı yönteme, tarihsel sentez yöntemine dayanan - bu eserlerin özünü içerir. Yazara göre, dünya tarihinin çalışma kitabında bulunan, (yerine Marx'ın kavramının alaka kaybetme) insanlığın tarihsel gelişiminin yeni bir konsept formüle etmek yolsuzluğu izin verdi.
Kitapta yer alan bilgi bloklarına bir örnek vereceğim:
Bölüm 1 Avrupa ve Akdeniz öncesi feodal devletlerde yolsuzluk
Bölüm I. Antik çağda yolsuzluk
- Helenistik dünyada
- Kartaca'da
- Roma Cumhuriyetinde
- Yolsuzluk, oligarşi ve Roma iç savaşları
Bölüm II. Roma İmparatorluğunda Yolsuzluk
- Tarihte küreselleşme ve yolsuzlukla ilişkisi
- Yuliyev-Klavdiyev döneminde (birinci yüzyılın sonu) yolsuzluk. M.Ö. - Sonun c. BC)
- İç savaş 68-69 yıl. M.Ö. ve nedenleri
- Roma'nın sosyal ve ekonomik tarihinde devirler
- Oligarşinin "Altın Çağı"
- Yolsuzluk ve kriz neden Batı'ya çarptı, ancak Roma İmparatorluğu'nun doğusuna çarpmadı?
Bölüm III. Doğu Roma İmparatorluğu'nda (Bizans) YolsuzlukV-VII yüzyıllar.
- Geç Antik Çağda Roma İmparatorluğunun Siyasi ve Ekonomik Sisteminin Dönüşümü
- Roma İmparatorluğu'nun çöküş dönemindeki yolsuzluk (V-VI. Yüzyıl. AD) ve nedenleri
- İmparator oligarş
- Yolsuzluk, iç savaş ve 7. yüzyılda Bizans'ın parçalanması
Bölüm IV. Orta Çağda Bizans'ta Yolsuzluk
- Erken Orta Çağ döneminde Bizans toplumunun dönüşümü (VII-IX cc.)
- X-XI yüzyıllarında yolsuzluğun güçlendirilmesi.
4.3. XI-XII yüzyıllarda Bizans'ın çöküşü.
- X-XII yüzyılların yolsuzluk krizi. Avrasya tarihinde
- Bizans'ın son yüzyılları (1204-1453 gg.)
4.6. Bölüm 1 ile ilgili genel sonuçlar ve gözlemler (Avrupa ve Akdeniz'in feodal ülkelerindeki yozlaşma)
Burada, antik çağda ve antik Roma eyaletlerinde Bizans'ın, bu devletin varlığının neredeyse iki binli yıllarında birtakım antik devletlerde yolsuzluğun tarihini ele alıyoruz. Bu, farklı tarihsel dönemlere uygulanabilir, büyük ölçüde evrensel kabul edilebilecek bir dizi sonuç çıkarmamızı sağlar.
Kaynak:
- Pdf formatında bir e-kitap dosyası indirilebilir ve buradan görüntülenebilir:http://dusshrh.ru/wp-content/uploads/2017/06/Kniga-2-1-Yuriy-Kuzovkov- Dünya Tarihi-Yolsuzluk.pdf
- Yazar Yuri Kuzovkov'un sitesini şu adresten ziyaret edebilirsiniz:http://www.yuri-kuzovkov.ru/second_book/
"Rusya'da Yolsuzluğun Tarihi" konulu özet
Rüşvet ve covetonessness
Rusya'daki yolsuzluk, yasal eylemlerin (“rüşvet”) veya yasadışı eylemlerin (“lichoimism”) komisyonunun makul olmayan bir avantajı olup olmamasına göre tarihsel olarak değişmiştir.
bozulma
Bu kelime politikacıların konuşmalarında giderek daha fazla duyuluyor, medya daha fazla dikkat ediyor. Giderek, sıradan vatandaşlar, küçük girişimciler ve büyük işadamları, gündelik ve iş hayatında bu fenomenle karşı karşıyadır. Nedeniyle sistemik doğasını kabul etmiştir yolsuzluk ölçeğine, hatta neredeyse ulusal bir karakteristiği olduğunu orada diyorsun, o Rusça doğasında vardır. Aslında, bu öyle değil. Basında bir röportajda belirtildiği gibi, Devlet Duma Komitesi Güvenlik, MI ilk başkan yardımcısı. Grishakov:
"Batı, yolsuzlukla mücadele alanında etkili çalışma organize etmek için uzun ve zor bir yoldu. Bugün, özgür olan ülkelerin mevcut olmadığı, sadece seviyesinin ve ölçeğinin farklı olduğu açıktır. "
Yolsuzluk eski çağlardan beri bilinmektedir
Bunun bize ulaştığı tarihi kaynaklarda, Eski Mısır, Çin, Hindistan ve diğerlerinin yanı sıra Eski Yunan ve Roma'nın eski uygarlıklarını da içeren antik Doğu medeniyetlerinin tüm merkezlerine atıfta bulunarak bulunabilir. Yolsuzluk, çoğu araştırmacının inandığı gibi, yolsuzluk, rüşvet anlamına gelen Latin sözcük bozukluğundan geliyor. Yolsuzluğun sözü, kınama dünyadaki tüm önde gelen dinlerde var. Bunun kanıtlarını İncil ve Kur'an'da bulabilirsiniz. Modern dünyada, “yolsuzluk” terimi esas olarak resmi görevlisinin kişisel kazanç için resmi bir görevlinin kullanımına atıfta bulunur.
Yolsuzluğun toplumdaki kökenini düşünürsek, o zaman, görünüşe göre, ilkel toplumda aranmalıdır. Muhtemelen, onlar putperest inançlarına ile ilişkilidir - atalarımızın bu güçleri şahsında Tanrıları tatmin çalışırken güçlerin niteliğine tamamen bağımlı idi. İnsanlar, özünde orijinal armağanlar olan onlara kurban getirdi. Toplumun gelişmesi ve ilk din adamları ortaya çıkması gibi - içlerinden bu onun için tanrıların kendileri zarafet woo böylece vb şamanlar, büyücüler, şifacıların, büyücüler ve büyücüler, "tanrılara yakın," onlar da, hediyeler ve teklifleri yapmaya başladı. yapanlara hediyeler getirmek için devletin ortaya çıkışı ve özel profesyonel görevlilerin çıkması ile insanın kaderini bağlıydı (krallar, hükümdarlar, rahipler), özellikle genellikle birinde bağlanmış katlama devletin başında yüce zamansal ve manevi güç, en, onlara yayılmaya başladı yüzü. devlet ve büyük devletler ortaya çıkması geliştirilmesi kaçınılmaz olarak toplumda daha fazla yetki kazanıyor, büyük bir bürokrasi, yetkililerin özel bir kast ortaya çıkmasına yol açtı. Yöneticiler inandıkları gibi, yetkililer sabit bir ücret pahasına var olmak zorundaydı, ancak pratikte farklı bir yol vardı. Pahalı teklifleri cetvel diğer ilgi insan kitlesinden izole çünkü gemide onları almak ve onların isteklerini yerine getirmek için onlara hediyeler yapmak kök özel almaya başladı. Önemli bir bürokratik aygıtın kurulduğu ezici devletlerde, temsilcileri kendi konumlarını gizli gelir kaynağı olarak kullanmaya çalıştı. Ve çoğu zaman bu durum birçok eyalette bir kitle niteliğine büründü ve yetkililerin tuhaf davranış normlarına dönüştü.
Böyle bir durum doğal olarak yöneticileri rahatsız edemezdi, ancak suçu cezalandırmak için uygun önlemleri aldılar. Ayrıca, cezalar genellikle zulüm bakımından farklıydı ve doğası gereği belirleyici oldular. İnsanlık tarihinde, yöneticilerin yolsuzlukla nasıl mücadele ettikleri hakkında pek çok bilgi var. Bu bilgilerin ilki, XXIV. Yüzyılın ikinci yarısına işaret eder. E., yolsuzlukla mücadele, Lagash şehir devletinin Sümer hükümdarı Urukagin tarafından yönetildi. Ancak, insanlığın varoluşu boyunca yürütülen yolsuzlukla mücadeleye rağmen, onu herhangi bir yerde yenmek neredeyse imkansızdı. Genellikle sadece en tehlikeli suçların seviyesini azaltmak mümkün oldu. Bunun nedenleri pek oldukları ve devletin gelişiminin belirli tarihsel özelliklerine bağlı, ama bir tanesi Batı Avrupa'da dahil olmak üzere dünya çapında modern zamanlarda, kadar, davranış normu gerçeği rüşvet pahalı hediyeler sunan, tarafından idi olmasıydı Devlet hazinesini de kendi olarak gören yöneticiler. Böylece, kendileri aleyhinde bir şey yapmak hükümdarlar yolsuzluğa karşı bütün mücadele aslında da rüşvet aldı ve kraliyet mülkiyet üzerinde işgal rakipler, yetkilileri, mücadeleye azalır savaştığı ortaya çıktı.
Sosyal sözleşme teorisi
Avrupa'da Yeni Dönem sırasında, 17-18. Yüzyılda mantıklı bir şekilde tamamlanmış formu olan sosyal sözleşme teorisi daha yaygın hale geldi. Bu teoriye göre, devlet, aralarındaki anlaşmanın bir sonucu olarak insanların bilinçli faaliyetlerinin bir ürünü olarak ortaya çıktı. Bu anlaşma uyarınca, devlete ve sıradan vatandaşlara liderlik edenlerin, uygulamalarının karşılıklı sorumluluğu ve karşılıklı sorumlulukları vardır. Vatandaşlar, devlet tarafından kabul edilen yasalara uymakla yükümlüdürler ki bu da, kanunla öngörülen vatandaşların haklarına saygı göstermek ve onları korumakla yükümlüdür. İktidarı kötüye kullanma durumunda, vatandaşlar sözleşmeyi feshetme hakkına sahiptir, bunu yapanların devrilmesine kadar. İçeriğinde demokratik bir sosyal sözleşme teorisi, Avrupa devletlerinin siyasi sisteminin müteakip gelişimi için büyük önem taşıyordu ve nesnel olarak yolsuzluğa darbe vurdu.
Bu kavram iktidar kökenli geleneksel dini fikirleri, onların takdirine kullanmak ahlaki hakkı vardı bu nedenle sözde bu seçilmiş "Tanrı'nın" insanlar ve bozar. İnsanların, vatandaşların haklarını sıkı bir şekilde gözlemlemesi ve koruması gereken bir hükümet içerdiğini iddia etti.
Liberal reformlar
Avrupa devletlerinde XVIII-XIX yüzyıllarında nüfusun talebi üzerine. Bu hükümet rüşvet yapmayız, dolayısıyla kesinlikle yasalarına uymak gerektiğini vatandaşlar ve yetkililer yararına var ve gerektiği yönündeki tutumunu düzeltmek liberal reformları gerçekleştirilmiştir. Örneğin, 1787 yılında kabul edilen Amerika Birleşik Devletleri Anayasası açıkça rüşvet alma Birleşik Devletleri Başkanı görevden alma beyan edilebileceği için bu suçların biri olduğunu belirtti.
Böylelikle, Avrupa ülkelerindeki toplum bürokrasinin çalışma kalitesini etkin bir şekilde etkileme fırsatına sahip olmaya başladı. nedeniyle gerçek çok partili sisteme varlığına Avrupa ülkelerinin siyasi sistemlerin, daha da demokratikleşmesi gibi, nüfusun haklarının korunması yer alan farklı kamu kuruluşlarının bir bütün ağ, XIX-XXI yüzyıllar boyunca gelişmiş ülkelerde yolsuzluk seviyesinin önemli ölçüde dünyanın çeşitli yerlerinde diğer ülkeler ile karşılaştırıldığında azalmıştır. Aynı zamanda, gelişmiş ülkelerde nihayetinde yolsuzluğun ortadan kaldırılmasının mümkün olmadığı da unutulmamalıdır.
Rusya'da Yolsuzluk
Rusya'da ve diğer ülkelerde olduğu gibi yolsuzluk kökleri ve özellikleri vardır. Rusya'da yolsuzluk, yasal eylemlerin (rüşvet) veya yasadışı eylemlerin (covetousness) komisyonu için makul olmayan bir avantaj olup olmadığına göre tarihsel olarak değişmiştir.
Rus devletinin ortaya çıkışı çok zor koşullarda gerçekleşti. Tatar istilası ve daha sonra bir atılım, Rus topraklarının doğal bir gelişim yolu süreksizliği bir tür olduğu gerçeğine açtı kuzey-doğu ve kuzey-batı memleketlerindeki boyunduruğunu kurmak. niteliksel olarak yeni bir durum vardı: Geçmişte köklü Veche demokratik gelenek, şimdi Rus prensleri Halk Meclisi hesaba katmak zorundaydı (Odası) görüşü ve Rus topraklarına Golden Horde hanlarının ve yardımcıları görüşü değildir - Baskakov. Onların bulunduğu yerden Rus Prensin saltanatı için bir etiket (okuma ve yazma) alıp almadığına bağlıydı. Etikete, Altın Orda'nın başkenti Saray'a gitmek gerekliydi, hanın ve memurlarına armağan olmaksızın oraya gitmek imkansızdı. Aslında, bu hediyeler rüşvetti ve bu uygulama norm haline geldi. Tüm daha pahalı ve daha hediyeler onu Vladimir büyük saltanatı etiketi almanın bir soruydu, özellikle Orda, onun isteği olumlu çözüleceği fazla şansa prensi getireceğini farkında. Bir etiket alıp almayacağına karar vermede büyük bir rol, Horde'ye meydan okuyucuya ödeme sözü verdiği para miktarı (Horde verimi) ile çalındı. Böylece, iktidarı elde etmek için ödeme yapılması gereken bir durum ortaya çıktı ve bu durum gelişmekte olan Rus devletinin elitinin zihniyetini olumsuz yönde etkiledi. Prens ve beraberindekiler, sürekli olarak Horde'a hediyeler taşımak zorunda kaldılar, bunu norm olarak algılamaya başladılar ve bir kural olarak, hediye yapmak zorunda kalan insanlar kendilerini almalarına karşı çıkmıyorlar. Tehlikeli güçlerden mahk thosem edilenlere pahalı hediyeler teklif etme sistemi zorunlu bir kural haline geldi ve artık bir tür rüşvet olarak algılanmadı, fakat bir tür saygı göstergesi olarak görülüyordu.
Birleşik Rus devletinin oluşumunun özellikleri de, Rus topraklarının birleşmesi için politik ön şartların açık bir şekilde ekonomik olanların önündeydi. Horde'nin boyunduruğunu ortadan kaldırmak için mümkün olan en kısa zamanda birleşmek gerekliydi, bu nedenle şiddet birleşme tarafından yönetiliyordu. Kendisine diğer Rus topraklarına bağlı silah zoruyla Moskova Prensliği. Ve XV-XVI'nın başlangıcında toprakların tek bir devlette birleştirilmesi süreci çok hızlıydı. Ivan'ın tahttaki (1462-1505) üyeliğinin başlangıcında, Moskova Devleti toprakları tarihçi tarafından 430.000 olarak tahmin edildi. metrekare m. kilometre ve Basil III'ün (1505-1533) saltanatı sonunda altı kat büyüdü. Avrupa haritasında, uluslararası politika üzerinde artan bir etkiye sahip olan ve bunun hesaba katılması gereken geniş bir alana sahip güçlü bir devlet ortaya çıktı.
Moskova Devleti ve siyasi sistemi
Moskova devletinin siyasi sistemi merkezileşme yönünde gelişti, ancak hala yeterli devlet aygıtı yoktu. İdari bölge bölümü arkaikti. Yöredeki güçler, yönetim için ayrı bölgeler (ilçe, hacim) alan valilere ve volostellere aktarıldı. İdari ve yargısal işlevlerin yerine getirilmesi için, elden çıkarma mahkemesine ait ücretler ve belirlenen vergileri aşan toplanan vergilerden elde edilen vergilerin bir kısmını hazineye, yani; Onlar, kontrol ettikleri bölgelerin nüfusunun pahasına “beslendiler”. Böyle bir hizmet "besleme" olarak adlandırıldı. Valiler ve volosteller Moskova'dan tayin edildi. Yemler geçmişte askerî hizmet için doğal olarak ödendi, bu yüzden "kormlenshchiki" halktan mümkün olduğu kadar gelir elde etmeyi denedi. Ayrıca, onlara bağlı olan hükümet organları devlet memurları değil, kendi memurlarından oluşuyordu. Hizmetkarlarının hizmetkarlarının keyfiyeti oldukça yaygındı.
Devlet, kamulaştırmadan etkilenen ve merkezi makamlara şikayette bulunduğu gibi, besleyicilerin keyfiliğini ve kötüye kullanımını sınırlandırmaya çalıştı. devlet yerel nüfusun seçilmiş temsilcileri tarafından "alt" ve merkezi yönetim kuruluşlarının "üst" olarak kormlenschikov kontrolünü koymak için çalıştı. Bununla birlikte, yem sisteminin kendileri için yolsuzluk için verimli bir zemin oluşturduğu için, besleyicilerin faaliyetleri üzerinde etkili kontrol sağlamak mümkün olmamıştır. 1555'te beslenme sistemi resmen ortadan kaldırıldı, pratikte bir biçimde ya da başka bir şekilde yapıldı ve 18. yüzyıla kadar var olmaya devam etti.
Moskova Devleti'nin gelişmesiyle birlikte, merkezi hükümetin içinde rolleri sürekli büyüyen emirler olan özel bir yer aldı. 16. yüzyılın ikinci yarısında, ülkenin oldukça karmaşık bir düzen sistemi vardı. Düzen sisteminin kendine özgü özelliği, hemen hemen her düzenin sadece idari işlevlerin değil aynı zamanda yargıların da gerçekleştirilmesiydi. Siyasi sistemin gelişmesi ve yolsuzlukla mücadele için çok elverişli olan "Seçilmiş Rada" nın reformları, 16. yüzyılın sonlarında 40'lı yılların sonlarındaki Küçük Çarı Ivan Korkunç Bölgesi'nde meydana gelen sözde hükümet çemberinden etkilenmiştir. Seçilmiş Rada, varlığı boyunca, yani 1950'lerin sonuna kadar, ülkenin siyasi merkezileşmesine katkıda bulunan ve insanların iktidardaki tacizini büyük ölçüde sınırlayan bir dizi çok önemli reformlar.
Yeni "Çarlık" Yargısı
1550'de İvan IV veya "Çar" olarak adlandırılan yeni bir Kanun Kanunu yayınlandı. Ivan III Yasası (1497) Yasası temelinde derlenmiştir. Rus mevzuatında yönetişim ve yargıya odaklanan değişiklikleri yansıtıyordu. Sudebnik'e göre, merkezi adli organların rolü arttı ve kraliyet mahkemesinin önemi arttı. Sudebnik 1550’de ilk kez Boyarlar ve deacons rüşvet verenler için cezalar uygulandı.
Bir dereceye kadar reformlar kralın gücünü sınırlandırdı. Kuşkusuz, reformların daha ileri düzeyde uygulanmasının gelecekteki Rus devleti üzerinde olumlu bir etkisi olacaktır, ancak bu gerçekleşmedi. Seçilmiş Rada ortadan kalktı, önde gelen üyeleri baskıya maruz kaldı ve İvan Korkunç, oprichnina adında yeni bir iç politika yürütmeye başladı ve kişisel gücünün bölünmemiş güçlenmesini amaçladı. Oprichnina'yı uygulama yöntemi terördü. 25 yıl süren ve Rusya'nın yenilgisiyle sona eren uzun bir Livonya Savaşı ile birleşen Oprichnina, toplumun bütün ahlaki temellerini baltaladı, her yerde kanunsuzluk ve yolsuzluk hüküm sürdü.
Sorunların Zamanı
Rusya’nın 17. Yüzyılın başlarında yaşanan sıkıntıların yaşandığı zamana girmesi durumu daha da kötüleştirdi ve hatta ulusal devletin kaybına dair gerçek bir tehdit ortaya çıktı. Tüm bu olayların sonuçları çok uzun bir süre önce biliniyordu. Aslında, sadece yıkılan ekonomiyi değil, aynı zamanda devleti de yeniden kurmak gerekiyordu. Bu iyileşme daha fazla merkezileşme yolundaydı. Seçilmiş Konsey'in reformlarının sonucu olarak kurulan yerel özyönetim sistemi ortadan kaldırılmış ve aslında, besleme sistemine bir dönüş gerçekleşmiştir. XVII yüzyılda, yerel yönetimler, merkezden atanan valinin elinde yoğunlaşmıştı. Onlar emekli askeriydi, hizmet devlet tarafından ödenmedi. Voevoda ve halkı yerel bir nüfusu içeriyordu. Valinin faaliyetlerinin kontrolü, özellikle kötüye kullanım için verimli bir zemin oluşturan, uzak ilçelerde zayıftı.
Bir bürokratik aygıtın kurulduğu merkezi hükümet organlarında da yolsuzluklar arttı. Başlangıçta, hala çok küçüktü. Ivan III altında - 200'den fazla insan yok, ama XVII yüzyılda zaten 4,500 vardı. insanlar. Genişletilmiş komut sistemi çok kafa karıştırıcıydı, siparişler çoğu zaman birbirinin aktivitelerini kopyaladı, böylece aynı şey farklı siparişlerde olabilirdi. Yasal işlemlerin ve mevzuatın kusurlu olmasının da etkisi olmuştur.
Buna ek olarak, devlet merkezde çeşitli mahkeme davalarını yoğunlaştırmaya çalıştı ve bu nedenle çoğu mahkemede Moskova'ya gitmek gerekiyordu. Yerdeki voivotlar sadece en önemsiz yasal davaları çözdü. sermaye siparişleri anlamıyla dava bekleyen onların geçit dolayısıyla çok yavaş, onlar "sürüklenen" edildi meşhur Moskova ilerliyordu ile istila "bürokrasi". Çalışanlar emir katip ve rüşvet verdi ve kim böyle bir fırsat yoktu olanların dava ilk etapta düşünülen o süresiz bekleyen çürümek zorunda kaldı.
Gizli işlerin sırası
Moskova Çarları rüşvet ve zimmete para geçirmeyi sınırlandırmaya çalıştılar, ancak bunların üstesinden gelemediler. Düzen sistemi üzerindeki denetimi güçlendirecek önlemlerden biri, Gizli Düzen'in Çar Alexei Mihailovich (gizli işlerin düzeni) altında yaratılmasıydı. Çar'a tamamen bağlıydı ve sadece katip ve katiplerden oluşuyordu, Boyars ona girmedi. Emir, çarın idaresindeki kontrol ipliklerinin ellerinde birleşmeye çağrıldı. çağdaş göre, gizli işlerin al "Kraliyet düşüncelerine ve işler onun iradesiyle bütün gerçekleştirilen ve Boyarlar ve duma insanlar bilmediklerini şey kullandık." kuruldu Ancak, Alexei Mihailoviç'in ölümünden kısa bir süre sonra, gizli işlerin düzeni kapatıldı.
Gücün güvenini baltalamak
rüşvet ve zimmet hükümete zedeleme yayılması, ciddi toplumsal ayaklanmayı neden kamu yönetimi ilkeleri, şaşılacak XVII yy Rus "buntashny" olarak tarihe geçti. Yolsuzluğun sonuçlarının devlet için zor bir dönemdeki canlı bir örneği, Moskova'daki 1648 tarihli Tuz İsyanıdır. Hükümetin vergi sistemindeki popüler olmayan önlemleri, yüksek rütbeli yetkililerin büyük çoğunluğu tarafından şiddetlendi. Özellikle seçkin Zemsky Order LS başkanıydı. Pleshcheev, sahte suçlamada bulunan insanları hapse attı ve sadece rüşvet vermek üzere serbest bıraktı, aynı zamanda Pushkarskiy P'nin başıydı. T. Askerlerin maaşlarını ödeyen Trakhoniotov. Bu nedenle, isyancılar sırasında, katılımcılar söz konusu lichoitesin, yapılan insanlara iade edilmesini talep etti. Cellat Pleshcheyev'i kareye götürdü ve kalabalığın tam anlamıyla rüşvet almasını sağladı. Ertesi gün trajik kader Trakhoniotov üzerine düştü. Başkentin etrafında boynuna bir ayakkabıyla götürüldü ve idam edildi. Bu rüşvet durmasa da, diğer yetkililer için iyi bir ders olarak hizmet etti.
Peter Reformlarının Zamanı
XVIII. Yüzyılın ilk çeyreği Rusya'nın tarihini, Rus devletinin gelişimi üzerinde büyük etkisi olan Petrus'un reformlarının bir zamanı olarak girmiştir. Büyük ölçüde ülkenin tüm sosyo-ekonomik kalkınmasıyla hazırlanan reformlar, pürüzsüz bir doğaya sahip değildi. Onlar Rusya'da buradaki Rus gerçeklik sığacak organik ve güvenli olmayan sayısız yeniliklerin tanıtılması eşliğinde atlama hızlı bir gelişme oldu ve keskin kırdı ve sert, sık sık zorla yukarıdan dayatılan gerçeğine yol açmıştır. " Öncelikle, reform savaş halindedir düzenlenen Peter Rusya'nın egemenliği çoğu beri, ve ikinci olarak, kral bunların uygulanması için net bir plan yoktu, savaş koşullarında gerçekleşti ve onlar oldukça kaotik idi: Bu çeşitli nedenlerden dolayı oldu kendiliğinden, belirli koşulların baskısı altında. Doğal olarak, bu büyük kayıplara ve maliyetlere yol açtı.
Peter tarafından gerçekleştirilen reformlar, Rusya'da mutlak bir monarşi oluşturma sürecini tamamladı. mutlakiyetçilik özü hatta "askeri düzenlemelere" (1715) olarak ifade edilmiştir: "Majesteleri onların işlerine dair dünyada kimse cevap vermek gerektiğini, otokratik hükümdar vardır; ama güç ve iktidar kendi devletleri ve toprakları, bir Hristiyan egemen olarak, kendi iradesiyle yönetir ve yönetir. Mutlak monarşi yasama, yürütme ve yargı gücünün tüm dolgunluk aitti o ülkenin silahlı kuvvetlerinin komutanı da oldu. Moskova devleti bir Rus imparatorluğu oldu. 1721 yılının ekim ayında, Kuzey Savaşı'ndaki zaferden sonra, Petrus, All-Russia İmparatoru Anavatanının Babası ünvanını aldım.
O zaman, Batı Avrupa ülkelerinin çoğunda mutlak rejimler zaten vardı. Batı mutlakıyet doğal olarak feodal rejimdir içinde Ama, kapitalist ilişkilerin varlığının koşullarında ortaya çıkan ve burjuvazinin ve asalet "denge" kuvvetlerin bir tür oldu. Rusya'da bu değildi. Bu nedenle, Rusya'da Batılı olandan farklı bir özel tip mutlakiyet olduğunu söyleyebiliriz. Aradaki fark, her şeyden önce, rejimin topluma yayılan sivil toplumla ilgili gerçek bağımsızlığı olduğuydu.
Peter tarafından yürütülen devlet aygıtı ve idaresi reformları, Rus devletinin gelişmesi için muazzam sonuçlar doğurdu. Aslına bakılırsa, ülkemizde, totaliter bir devletin temellerinin atıldığı Peter'ın altındaydı. Petrus Her insanın yaşamının sıkı bir şekilde düzenlendiği, doğada polis-bürokratik diye adlandırılan bir “düzenli devlet” yaratabiliyordum. Kapsamlı kontrol, pasaport rejimi, fesih bu tür karakteristik sistem için.
Peter'ın altında, giderek genişleyen büyük bir bürokratik aygıt oluşturuldu ve devletin yönetimindeki rolü gittikçe arttı. görevlilerinin başarısı için kriter olarak sosyal gelişmenin çıkarlarıyla çatışan bürokrasinin çıkarları işlerin gerçek durumu, her şeyden önce düzenli kayıt tutma ve yok oldu. Buna ek olarak, sürekli artan bürokrasi içeriği genellikle açıkça yerel yönetimlerin çalışmalarında, her şeyden önce, açıkça Peter I altında kendini gösterebilir oldu devletin maddi kaynakları, aşar ve daha fazladır maliyetleri, talep etti. Doğal olarak, fon görevlilerinin eksikliği halktan gelen kayıpları telafi etti.
Dolayısıyla, Peter'ın reformlarının sadece Rusya'daki yolsuzluk koşullarını ortadan kaldırdığı gibi, bunun için daha elverişli bir zemin oluşturduğu sonucuna varılabilir.
Işlerin gerçek durumunu anlamak için yeterince iyi kral kendisi birçok ofis doldurdu ve görevlilerin şüpheli kişilerin ahlaki nitelikleri değerlendirilmesine ilişkin yanılsama olduğunu belirtmek gerekir. Bu tarihin araştırmacılarından biri olarak Rusya'nın tarihi, N. I. Pavlenko kral "hemen hepsi de dolandırıcıydı, rüşvet girenlerin, şantajcıyı, devlet ve imparatorun bireysel konularını yağmalayarak kar susuzluk su verme sınırlarını bilmeyen bir kişi görmek hazırdı."
Görevlilerin bu tür değerlendirmelerinden yola çıkarak Peter, yönetim aparatıyla eşzamanlı olarak oluşturulan denetim organlarının oluşturulmasına çok dikkat ettim. 1711'de Senato ve Maliye Enstitüsü aynı günde kurulmuş olması önemlidir.
Fidyeler, "olayın gidişatına müdahale etmeden, gizlice soruşturmak, bilgilendirmek ve suçlamak" zorunda kaldılar. Yalnızca Senato'nun altında ofisi kurulmuş olan Ober-Fiscal'a itaat ettiler. Açıklanan tüm ihlalleri rapor ettiler.
Yeni yönetim yetkilileri
Üniversitenin
1718-1721 yıllarında. Merkezi iktidarın yeni yürütme organları yaratıldı - onlar karmaşık düzen sisteminin yerini alan kolejlerdi (o zamana kadar 44 emir vardı). Kolejlerdeki konular koleje kabul edildi ve karar verildi. Üniversitelerden biri olan Adalet Collegium, mahkeme davalarından sorumluydu. Peter yargıyı idari olandan bile ayırmaya çalıştı, ancak bunu yapamadı.
Preobrazhensky Düzeni
Petrocu eyaletinde büyük önem, Preobrajenskiy adında bir cezai ajansı vardı - gecikti 17. yüzyılda ortaya çıktı ve soruşturma ve siyasi durumlar için mahkemeye götürdü. 1718'de, başka bir cezalandırma organı yaratıldı - Gizli Başbakanlık. Ayrıca siyasi konularda bir soruşturma ve mahkeme yaptı, ancak işinin esasen St. Petersburg ve ilçeyle ilgili meselelerle ilgiliydi. Ayrıca önemli bir rol de "Bakanlar" - Peter I.'nin şahsi mübadelesi tarafından da çalındı.
Cumhuriyet Savcısının Kurulması
Rusya'da 1722'de en önemli kontrol birimi oluşturuldu - Savcılık. Senato sırasında, Cumhuriyet Başsavcısı'nın ülke konumundaki en yüksek yeri kuruldu ve üniversiteler - savcılar. Mali otoritelerin aksine savcılar, yasanın ihlal edildiğini tespit etmek zorunda kaldılar. Procurator-General, çok büyük fonksiyonlarla donatıldı ve sadece Çar tarafından tayin edildi ya da kaldırıldı. Senato'nun yetkilerini denetledi ve faaliyetleri üzerinde kontrolü ele geçirdi. Peter I tarafından çıkarılan kararnamede, genel başkanlık görevlisi hakkında şöyle bir durulmuştur: “Bu, devletin işlerine karşı bizim gözümüz ve avukatımızdır.” Birinci savcı, P. atandı. N. Yaguzhinskii.
Şerefinin kötüye kullanılması
Ancak, gelişmiş bir kontrol sisteminin varlığına rağmen, Büyük Petro altındaki Rusya'daki yolsuzluk var olmaya devam etti. Ve kötüye kullanımda çok yüksek rütbeli memurlar olduğunu fark ettiler. Buna göre, görevlerine göre, kavgaya karşı savaşmak zorunda kalanlar ve hatta Çar'ın en yakın çevresinden insanlar bile vardı. Yani, zimmetine, Sibirya Valisi Prens M.P. Gagarin. Sadece resmi para çalmakla kalmayıp aynı zamanda rüşvet almakla, tüccarlardan hediyeler almakla ve diğer insanların mallarına itimat etmekle suçlandı. Peter I - Catherine'in eşi için tasarlanan yuvasına üç tane elmas yüzük ve bir elmas alacak kadar ileri gitti.
Suistimaller o kadar açıktı ki, vali yardımcısı onları inkar etmedi, ve kral adına yapılan dilekçede sadece manastıra gitmek için sadece hayatın korunmasını istedi. Ancak, Peter'den böyle bir iyilik almadı ve 1721 yılının Temmuz ayında, adalet okulu binasının önünde başka bir zimmete edenin düzenlenmesi için halka açık bir şekilde asıldı. Prens Gagarin'i ifşa etmede hakem Ober-Fiskal Nesterov'a aitti. Birkaç yıl sonra, 17 Ocak'ta Nesterov'un kendisi kamusal olarak dönüyordu ve sonuç olarak çok ciddi ihlallere karışıyordu. Petersburg başkan yardımcısı Ya.N. Kamu işkenceden sonra kamu zimmetine Korsakov dilini halkı yaktı ve sonra sürgüne yolladı. Aynı kader senatör Prens Grigory Volkonsky'yi buldu.
Kontratlı makinelerde, Çar tarafından güvenilen yüksek rütbeli soylular - Admiral F.M. Apraksin, Şansölye G.I. Golovkin, A.V. Kikin, U. Sinyavin. Zimmete para geçirme suçlamalarının ve kralın gözdesi olan Alexander Menshikov'un soruşturmasına defalarca karışmış ve sadece Peter I'in sevgilisine gösterdiği hoşgörü, prensin ağır cezalardan kaçmasına izin vermiştir. Ancak, pek çok tarihçi inandıkça, Menshikov, imparator birkaç yıl daha yaşarsa, diğer zimmete sahip kişilerin akıbetlerini kolayca paylaşabilirdi.
Saray darbeleri yaşı
Rusya'da Peter'in ölümünden sonra, istikrarsızlık ve siyasi iktidarın belirsizliği, iyilikçilik ile karakterize edilen saray darbeleri dönemi geldi. Çoğu zaman tahttaki bu dönem kadındı, bunlardan bazıları sadece resmi gerekçelerle empress olarak adlandırılabilirdi. Doğal olarak bu, istismar için elverişli koşullar yarattı, özellikle memurlar genellikle gözaltına alındıklarından ve bazen hiç ödeme yapmadılar, çünkü hazinenin bürokrasiyi sürdürmek için yeterli parası yoktu.
İkinci Catherine
Durum, Catherine II'nin hüküm sürdüğü bir dönemde biraz gelişti, Rusya bile bir hukuk devleti devleti oluşturmak için doğru adımları attı. Yargılamaları düzene koymak için önlemler alındı, ancak yolsuzluk devam etti. Aynı şey Paul I ve Alexander I. dönemleri için söylenebilir.
İlk Nikolay
14 Aralık 1825'te St. Petersburg'daki isyanın bastırılmasından sonra tahtta yer alan Nicholas, Rusya'nın içsel durumu hakkında Decembristlerin tanıklıklarının bir koleksiyonunun oluşturulmasını talep ettim. Bu belge yönetim, mahkeme, maliye vb. Sebepler, devlet yönetiminin kontrolsüz imajında ve hemen hemen bütün iktidardaki yolsuzluğa eşlik ediyordu.
Nicholas Ülkedeki durumu ancak reformlar yoluyla değiştirmenin mümkün olduğunu anladım, birinin "zamanın ruhu" na taviz vermesi, ancak reformlardan ve sonuçlarından korkması gerekiyordu. Nikolay Ülkenin kişisel gücünü, bürokratikleşmesini ve militarizasyonunu güçlendirmek, muhaliflerle mücadele etmek ve cezalandırıcı organları güçlendirmek için bu durumun çıkışını gördüm. Bürokrasi daha önce görülmemiş bir hızla büyümeye başladı. Nicholas I. döneminin sonuna gelindiğinde, yüzyılın başlarına göre yaklaşık altı kat artmış ve Rusya nüfusu bu süre zarfında ikiye katlanmıştır.
Çeşitli makamlara sunulan binlerce raporun doğruluğunu teyit etmek neredeyse imkansızdı; bunun yanısıra bakanlıklar da dahil olmak üzere çoğu ordu ajansı, yeni davaya yeni katılan ordu generalleriyle silahlandırıldı. Böyle bir durumda, liderler astlarına bir çeşit bağımlılığa düştüler. Ortalama bürokrasi devlet yönetiminde giderek daha önemli bir rol oynamaya başladı. Bu, bir zamanlar "Rusya'nın şefler tarafından yönetildiğini" söyleyen Nicholas I tarafından kabul edildi. Yetkililer bu durumu anladılar ve bu da yolsuzluğun yayılmasına katkıda bulundu.
Tek bir yasa dizisinin yokluğu
uzakta Rusya'da yetkililerin kötüye yapın ve Konsey Kodu 1649 yasanın yeni tek gövdeyi hazırlanan değildi çünkü bu ülkeyi yardımcı oldu. genellikle kendi bencil amaçları için tecrübeli bürokratlar tarafından kullanılan çok akıllıca daha birbirlerini aksini birçok manifestolar, kararnameler, yönetmelikler, vardı. Nicholas ben onun görüşüne göre, siyasi sistemde bir değişiklik olmadan ülkedeki düzeni yeniden katkıda oldu Rus İmparatorluğu'nun Kanunlar, bir kod yapmak emretti. Yasalar kanunu 1833'te taslak haline getirilmiş ve onaylanmıştır, ancak genel yolsuzluğun varlığında bu durum ülkedeki durumu değiştirmemiştir. Nicholas I altında Rusya'da bürokrasi, sınıf, yenilmez ve onun gücünün bilinçli bir tür haline getirilmiştir. Bu emlak, bazı değişikliklerle, günümüze güvenli bir şekilde varlığını sürdürmekte, ülkenin rüşvet ve örtbas edilmesine rağmen, ülkenin gelişimine gerçek bir tehdit oluşturmaktadır.
Kırım Savaşı'nda Rusya'nın yenilgisi Nicholas I, reform ihtiyacından dolayı tüm politika başarısızlığı gösterdi ve o XIX yüzyılın Alexander II'nin 60-70-ler yapıldı. İlk reformların biri yargı reformu (1864), Mahkeme sınıfsız, şeffaf, bağımsız ve sostyazhatelnym oldu oldu. Bir jüri davası da tanıtıldı. Reformların siyasi alanda reformlarla desteklemediği çünkü Alexander II'nin reformları temelden ülkenin tarihini değiştirebilir ve ayrıca bu duruma bir son ama olmadı gibiydi. Otokratik güç, dahası, korunur Alexander II öldürülmesinin ardından, insanlar karşı reformların politika izlemeye ve monarşiyi güçlendirmek başladı oğlu Alexander III tarafından tahta geçti.
bürokratik makine çok hızlı bir şekilde yeni duruma adapte ve post-Reform Rusya onlara bazı uygar veren her türlü istismara için yeni fırsatlar açtı fark edilir. Rusya'da Girişimcilik faaliyeti resmi izinler katı zorla rüşvet tamamen bağımlı idi. durumu dahil büyük miktarda kaynakların, sanayide yatırımlara yönlendirilmiş ve görevlilerin ceplerinde yerleşmiş değildir. Yolsuzluk açıkça pazar ilişkilerinin gelişmesine engel olmuştur. Alexander III kapsamında rüşvet ve haraç sınırlamak için anonim şirket ve bankalara kamu ofis yazının kombinasyonunu yasaklayan özel bir kararı onayladı. Ancak yetkililer bir çıkış yolu buldu ve akrabalarını bu örgütlere "itmeye" başladı.
Nicholas II
Geçen Rus imparatoru Nicholas II saltanatı da bütün rütbeleri yetkilileri, ancak imparatora yakın insanlar ve imparatorluk ailesinin üyeleri bile sadece ilgili yolsuzluk da canlanmasına, ile karakterizedir. yüksek kamu göreve atanmak için dahil çeşitli durumlarda, kararı için açıkça rüşvet eylemi "kutsal Elder'la" Gregory Rasputin, hatırlatmakla yetinelim. toplumun diğer çelişkilerin birlikte Yani yolsuzluk, ülkedeki devrimci duyguları yaşlanma nedeni haline ve sonuçta Bolşeviklerin iktidara gelmesi katkıda bulunmuştur.
Savaş Komünizmi Siyaseti
İç Savaş sırasında Bolşevikler tarafından takip "savaş komünizmi" politikası yeni bürokrasinin ortaya çıkmasına yol açtı, dağılım işlevinin ele geçirdi. İç Savaş ve personel yönetsel, ama eski yetkililerin yer aldığı reddeder yeni bir dünyaya geçişten sonra, Bolşevikler çünkü kendi eğitimli personel eksikliği mümkün değildi. Bu nedenle, yavaş yavaş yolsuzluk, her şeyden önce, orada, Sovyet bürokrasisi oldu ölçüde eski zamanlarda tüm kötü alışkanlıklardan miras ve bu sonuçla, eski devrim öncesi bürokrasi ile yeni bir ergime tür oluşmaya başladı.
NEP
Zaten NEP döneminde bu sorun açıkça kendini göstermiştir: sayısız rüşvet olaylarının kamu fonlarının, hammaddelerle devlete ait işletmelerin zimmete belirledi. Bütün bunlar genç Sovyet devletini acımasız cezalandırıcı önlemler almaya zorladı. 1922'de bir rüşvet için çekim yapılması gereken bir yasa çıkarıldı.
Stalin I. V.
Ardından, yolsuzlukla mücadele etmek için zorlu cezalandırıcı tedbirler, özellikle I. alt sınırın Sovyet devletinin sürekli uygulamasına dahil edildi. V. Şüphesiz, yolsuzluğun azaltılmasını etkileyen Stalin. Ancak SSCB'de Stalin döneminde yolsuzluk olmadığı sonucuna varmak imkansızdır. Vardı, ama Çarlık Rusya'sında olduğu gibi bu tür biçimlerde ve boyutlarda değil. Gerçek şu ki en net ayırt ilişki "güç ve servet", zenginlik terimin klasik anlamda olmasa da. Resmi bir araba, bir konak, bir daire vb. Almak için paraya ihtiyaç duymadı. Bütün bunlar ona iktidarda bir pozisyon verdi. Rüşvet aldığı para ile bir araba satın almak, memur muhtemelen çekilecek bile hapishane oldu, ya olurdu. basitçe SSCB'de bir araba satın ek olarak, o zaman mümkün değildi ve kendi takdirine bağlı kullanmak, kişisel şoförlü devlete ait araba, devletin görevlilerinin konumu, hukuk yasak değildir. Bu nedenle, iktidar yüksek kademelerinde hükümette bir yer çetin bir mücadele oldu ve değil rüşvet için.
I altında bürokratik aparat. V. Stalin önemli ölçüde büyüdü ve daha da güçlendi, sözde isimlendirme ortaya çıktı; toplumdaki özü ve konumu, Nicholas I. altında oluşturulan bürokratlar sınıfına çok benziyordu.
Brezhnev L. I.
Bu benzerlik özellikle L. döneminde belirgin hale gelmiştir. I. Brezhnev, özellikle hayatının son yıllarında. İzlenen devlet politikasının genel ilkelerinde bile, “gelişmiş sosyalizm” dönemi, “otokrasinin apojeni” sırasında Nicholas'ın zamanlarını hatırlatıyordu. Bu iki dönemi tanımlamak için bir terim çok uygundur: durgunluk. Yolsuzluk, iktidarın tüm kademelerine nüfuz etmeye, onu gözden düşürmeye ve toplumun ihtiyaçları ile açık çelişkilere girmeye başladı. Şüphesiz, yolsuzluk, sosyalizm çağının krizini büyük ölçüde ağırlaştırdı ve SSCB'nin çöküşünü daha da yaklaştırdı.
LI'nun saltanatının son döneminde oldu. Brezhnev rüşvet, daha önce SSCB'de gözlenmeyen bir şey olarak, toplumun sağlık ve eğitim gibi alanlarına daha fazla nüfuz etmeye başladı.
Sovyetler Birliği'nin çöküşü
SSCB'nin dağılması ve eski cumhuriyetlerden bağımsız devletlerin oluşumuna siyasi, ekonomik ve sosyal krizler, ulusal topraklar üzerindeki çatışmalar eşlik etti. Yeni bir Rus devletinin ortaya çıkışı, aşırı enflasyon, işsizlik, aceleci fişek özelleştirme gibi aşırı koşullar altında gerçekleşti, daha çok devlet mülkünü yağmalamak gibi.
Hain özelleştirme
Kolluk kuvvetlerinin eylemsizliğinin ve güç için şiddetli bir mücadelenin zemini karşısında toplumu kınamakta idi. Bugünlerde, muazzam yolsuzluk derecesini büyük ölçüde açıklayan bu eğilimler oluşuyor.
Birincisi, mülkün özelleştirilmesi söz konusudur, bunun bir sonucu olarak, sahiplerinin kendileri ya nomenklatürün temsilcileri ya da onlarla bağlantıları olan ve böylece özelleşmeye erişimleri kazanmış olmalarıdır.
İkincisi, ceza dünyasının temsilcileri bir ölçüde özelleştirme sürecine dahil edildi ve bu da isimlendirme temsilcilerinin katılımıyla kanıtlandı. Birçoğu işlerini ve suç işlediklerini yasallaştırmayı başardılar.
Üçüncü olarak, "besleme" zamanlarına bir dönüş vardı.
Doktor ve öğretmenler, kolluk görevlileri vb. Dahil olmak üzere farklı mesleklerden kişilerin maaşlarının ödenmemesi şartlarında. çalışmalarını ek gelir elde etmek için kullanmaya başladı, bazıları hayatta kalmak için, diğerleri kendilerini zenginleştirmek için.
Dördüncüsü, bürokratik aparatta daha fazla bir artış vardı, omurga eski isimlendirme idi. Böylelikle büyük şirketlerin temsilcilerinin önemli bir kısmının taciz ve hak ihlali ile sonuçlandığı ortaya çıktı. Bürokratik aygıtlar artık ülkede muazzam bir güce sahip ve bunu kendi paralı amaçları için kullanıyor. Yolsuzluk toplumda yaygınlaşmaya başladı ve toplumun her seviyesinde bir ölçüde yer aldı. Yolsuzluk, özellikle iş, siyaset, bürokrasi alanında, bir yaşam normu haline gelmiştir.
Ancak, bu yol uzun bir süre devam edemez, çünkü yolsuzluk seviyesi tüm izin verilen normları aşmıştır. Tam anlamıyla toplumu felce uğratır, demokrasinin, ekonominin, devletin gelişmesinin önünde ciddi bir engel haline gelir, ahlaksızlık ve suç yaratır. Uluslararası örgütlenme kuruluşu olan Uluslararası Şeffaflık Örgütü'nün yolsuzluk notundaki raporuna göre, Rusya şu anda 180 ülkeden 143'ünü işgal ediyor, bu alanda gelişmiş Batı ülkeleriyle değil, Afrika'lılarla rekabet ediyor [1].
Ülkenin liderliği, devletin durumunu iyi biliyor ve yolsuzlukla mücadele için bir dizi tedbir geliştiriyor. Rusya Devlet Başkanı D. Medvedev, yolsuzlukla mücadeleyi devlet politikasının öncelikli bir yönü olarak ilan etti. Ona göre, "yolsuzluk, bir numaralı düşmandır". Rusya'da, yolsuzlukla mücadele yasalarının başkanlık paketi zaten geliştirilmiş ve onaylandıktan sonra ülkede yolsuzluğa karşı etkili bir savaşın başlayacağına inanmak için gerekçeler var.
Yolsuzluğun çağdaş değerlendirmesi
| 1996 | 1997 | 1998 | 1999 | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 |
| 2,58 | 2,27 | 2,4 | 2,4 | 2,1 | 2,3 | 2,7 | 2,7 | 2,8 | 2,4 | 2,5 | 2,3 | 2,1 | 2,2 |
literatür
- Bütün dünya küresel yolsuzlukla mücadele etmek!
- K2 Başkenti.
- http://www.k2kapital.com/analytics/opportune/276853.html
- https://xreferat.com/22/3801-1-istoriya-korrupcii-v-rossii.html
