Baser mot motverkan av korruption

Det finns vissa regelverk för att bekämpa korruption i Ryssland och säkerhetssystemet 2017, som vi anser enligt rekommendationerna för utvecklingen och vidta åtgärder för att förebygga och motverka korruption i institutioner, organisationer och företag. De rekommendationer som utarbetats av Institutionen för juridiska och mänskliga resurser kommitté för socialt skydd för befolkningen i Volgograd regionen den 1 februari 2016.

I enlighet med artikel 13.3 i den federala lagen "om kampen mot korruption" av organisationen krävs för att utveckla och vidta åtgärder för att förhindra korruption.

Åtgärder för att förhindra korruption

Åtgärder för att förhindra korruption, tas i institutioner kan omfatta:

1. identifieringsenheter eller tjänstemän som ansvarar för att förebygga korruption och andra brott;
2. samarbetsorganisation med brottsbekämpande;
3. utveckling och införande av normer och förfaranden för att säkerställa omsorgsfulla arbete av organisationen;
4. anta en etisk kod och officiell uppförande anställda;
5. förebygga och lösa intressekonflikter;
6. förhindra ritning böcker konton och användning av förfalskade handlingar.

Vid utvecklingen och antagandet av åtgärder mot korruption bör vägledas av metod rekommendationerna Arbetsministeriet och socialt skydd i Ryska federationen för att utveckla och vidta åtgärder för att förebygga och motverka korruption inom institutionerna av den 8 november 2013( nedan - riktlinjerna för arbetsministeriet i Ryssland, deras nedladdning docx-formathär. ..).

I metodiska rekommendation arbetsministeriet Ryssland är de viktigaste begrepp och definitioner( som används på grund av lagändringar 2014-2015.), Ansvar för juridiska personer och individer, de grundläggande principerna för anti-korruption, en gemensam strategi för att utveckla och genomföra anti-korruption, normativa och lagbestämmelse, förfaranden ochmekanismer som kan genomföras i en institution i syfte att förebygga och bekämpa korruption;

1. Fastställande av tjänsteman som ansvarar för att förebygga korruption och andra brott

person som ansvarar för att förebygga korruption och andra brott utses genom beslut av direktören kan det vara en biträdande direktör, avdelningschef specialist direkt rapporterar till chefen eller direktören( i fallet medavsaknad av den biträdande direktören och en liten stab storlek institutioner).

uppgifter, funktioner och befogenheter officer som ansvarar för kampen mot korruption måste vara klart definierade. De kan installeras i anti-korruptionspolitik och institutioner som ansvarar för jobbet den anställde manual.

Vägledande förteckning över skyldigheter tjänsteman som ansvarar för att förebygga korruption och andra brott som anges i punkt 2 i avsnitt IV i Metod rekommendationerna från arbetsministeriet i Ryssland.

2. Samarbetet med brottsbekämpande organisationer

samarbetsformer med de brottsbekämpande myndigheterna i kampen mot korruption återspeglas i punkt 9 i avsnitt IV riktlinjer.

3. utveckling och införande av normer och förfaranden som syftar till att säkerställa en rättvis arbetsorganisation

För detta ändamål är det nödvändigt att utveckla och godkänna:

• anti-korruption institution politik;
• genomförandeplan för åtgärder mot korruption
• order av anmälan av omständigheterna i överklagandet för att inducera institutionens anställda att begå korruptionsbrott.

4. Code of Ethics och officiella Conduct

etik Code of officiella Conduct för arbetstagare social trygghet administration av befolkningen och sociala tjänster institutioner som godkänts genom beslut av arbetsministeriet i Ryssland den 31 December, 2013 № 792 "Efter godkännande av Code of Ethics och officiella Conduct socialt skydd för arbetstagare och ledningsorganinstitutioner för sociala tjänster ".

bör läsa( hand) arbetarorganisationer med koden samt för att säkerställa fri tillgång till koden genom att placera den vid informations monter av företaget.

5. förebyggande och lösning av intressekonflikter

tid upptäcka intressekonflikter i verksamheten anställda institutet är en nyckelfaktor för att förebygga korruptionsbrott.

Konflikt av intresse kan ta många olika former. I bilaga 3 till Rysslands arbetsministeriums metodologiska rekommendationer innehåller en ungefärlig lista över möjliga intressekonflikter.

Institution rekommenderas att utveckla ett notat om typiska situationer av intressekonflikt, vilket återspeglar detaljerna i dess verksamhet och ordning för deras avveckling.

ställning intressekonflikt - ett internt dokument organisation, för att upprätta rutiner för att identifiera och lösa intressekonflikter som härrör från de anställda i institutionen i samband med att utföra sina arbetsuppgifter. I utvecklingen av situationen för intressekonflikt rekommenderas att uppmärksamma införandet av följande aspekter:

• mål och syften av bestämmelserna om intressekonflikter;
• används i konceptet och definitionen
• krets av personer som drabbats av situationen
• grundläggande principer för intressekonfliktstyrning i organisationen;
• Bestämmelsen om offentliggörandet av intressekonflikten av organisationens anställd och beslutet om avveckling, inklusive möjliga sätt att lösa den uppkomna intressekonflikten.
• -uppgifter hos anställda i samband med upplysande och avveckling av intressekonflikter
• definition av personer som är ansvariga för att ta emot information om en intressekonflikt som uppstått och med tanke på denna information.
• ansvar för anställda för bristande överensstämmelse med intressekonfliktbestämmelserna.

Mer detaljerade rekommendationer om utvecklingen av intressekonfliktsklausulen ges i avsnitt IV avsnitt 4 i Ryska arbetsministeriets metodiska rekommendationer.

Dessutom är det nödvändigt att utveckla och godkänna bestämmelserna om intressekommissionen och dess sammansättning.

Kommissionen ska bestå av en ordförande, vice ordförande, sekreterare och kommissionsledamöter.

Kommissionen består i regel av oberoende experter - företrädare för offentliga, fackliga, vetenskapliga, utbildningsorganisationer.

Bestämmelsen om intressekommissionen bör återspegla: kommissionens huvudsakliga uppgifter,skäl för att hålla ett möte i kommissionenförfarandet för upprättandet av kommissionen, förfarandet för mottagande av information till kommissionen, förfarandet för kommissionens arbete, förfarandet för att fatta beslut av kommissionen.

6. Förhindra sammanställa informell rapportering och användning av förfalskade dokument

säkerställa att inga samlings böcker konton och användning av förfalskade dokument möjligt genom att organisera den interna kontrollen och revisionen. Huvudområdena för intern kontroll och revision återspeglas i avsnitt IV, stycke 7, och tabell 1 i Ryska arbetsministeriets metodiska rekommendationer.

Med alla normativa handlingar för att förebygga och motverka korruption av anställda är det nödvändigt att bekanta dem med listan och ge dem fri tillgång.

För att säkerställa en effektiv utförande av uppgifterna för anställda i samband med förebyggande och bekämpning av korruption är det nödvändigt att tydligt reglera överensstämmelsesförfarandena.

skyldigheter arbetstagarorganisationer i samband med att förebygga och bekämpa korruption kan vara gemensam för alla medlemmar i organisationen eller special är som gäller för vissa kategorier av arbetstagare.

Exempel på allmänna uppgifterna för anställda i samband med förebyggande och bekämpning av korruption kan vara följande:

• avstå från att delta i och( eller) deltagande i genomförandet av korruptionsbrott i intressen eller på uppdrag av organisationen;
• avstå från beteende som kan tolkas av andra som en vilja att begå eller delta i att begå ett brott korruption för eller på uppdrag av organisationen;
• omedelbart underrätta närmaste chef / person som ansvarar för genomförandet av anti-korruptionspolitik / organisationens ledning om fall den anställde incitament till korruptionsbrott;
• omedelbart underrätta närmaste chef / person som ansvarar för genomförandet av anti-korruptionspolitik / förvaltning av organisation som har blivit känd för den anställde information om fall av korruptionsbrott av andra anställda, entreprenörer organisationer eller andra personer;
• att informera den omedelbara chefen eller annan ansvarig person om möjligheten att intressekonflikten uppstår eller uppstår från arbetstagaren.

Särskilda uppgifter i samband med att förebygga och bekämpa korruption kan ställas in för följande kategorier av anställda: förvaltning av organisationen,personer som ansvarar för genomförandet av korruptionsbekämpningspolitikenanställda vars verksamhet är relaterad till korruption riskerpersoner som utövar intern kontroll och revision etc.

Baserat på bestämmelserna i artikel 57 arbetslagstiftningen och Ryska federationen om avtalet mellan parterna till ett anställningsavtal kan också omfatta rättigheter och skyldigheter den anställde och arbetsgivaren, arbetslagstiftningen och andra normativa rättsakter som innehåller normer för arbetsrätt, lokala regler och rättigheteroch arbetstagarens och arbetsgivarens uppgifter, som följer av kollektivavtalet, avtal.

I detta avseende både allmänna och särskilda ansvar för att förhindra och motverka korruption, rekommenderas att i arbetsbeskrivningar och anställningsavtal för anställda i institutionen.

Förutsatt att säkra skyldigheter de anställda i samband med att förebygga och bekämpa korruption i anställningsavtalet arbetsgivaren har rätt att vända sig till personal disciplinära åtgärder som stipuleras av arbetslagstiftningen Ryssland, för tjänstefel som ledde till misslyckande att utföra tilldelade arbetsuppgifter på honom.

Normativ juridiskt stöd

• Labor Code i Ryssland;
• federal lag av den 25 december 2008 nr 273-FZ "På motverka korruption";Federal lag
• den 12 Januari 1996 № 7-FZ "På Noncommercial organisationer";Federal lag
• den December 6, 2011 № 402-FZ "På Accounting"( artikel 19), information finansministeriet Ryssland № PP-11/2013 "organisationen och genomförandet av den ekonomiska frågan om den interna kontrollen görs av de faktiska omständigheterna i det ekonomiska livet, redovisningoch redovisning av finansiella rapporter ";
• Dekret från Ryssland från 21 januari, 2015 № 29 "Efter godkännande av inlägg av arbetsgivaren att ingå ett anställningsavtal eller ett civilt kontrakt för arbeten( tjänster) med medborgarna, ersätts av posten som staten eller kommunal service, en förteckning över vilka skall fastställas av normativ juridiskhandlingar i Ryska federationen ";
• riktlinjer för ministeriet för arbete och socialt skydd för den ryska federationen om utvecklingen och antagandet av åtgärder för att förebygga och motverka korruption inom institutioner 8 November 2013