Nacionalinis kovos su korupcija planas

Nacionalinis kovos su korupcija planas- tai yra viešas dokumentas programinis pobūdis, siekiama visapusiško įgyvendinimo nuo valstybės nacionalinės politikos Rusijos saugumui ir prevencijos bei kovos su korupcija Rusijoje įgyvendinimo strategijos veiksmų. Planas buvo patvirtintas Prezidento dekretu balandžio 1, 2016 N 147 "Dėl Nacionalinės kovos su korupcija plano 2016 - 2017" (penktasis leidimas).

Šiek tiek istorijos

Šis dokumentas pirmą kartą patvirtintas D. Medvedevo A. 2008 m. - liepos 31 d., apie poreikį plėtoti, kurį jis pasakė per vizitą į Žemutinį Novgorodą (2008 m. vasaris). Pirmasis planas buvo sukurtas Tarybos Kovos su korupcija pagal Rusijos Federacijos Prezidento ir buvo pristatytas į Rusija 25.07.2008 metus pirmininkas.

Planas Rusijos Prezidentas patvirtino 2 metus. Taigi, jis išduodamas penktą kartą: 2008, 2010, 2012, 2014 ir 2016 metais. Šiuo metu galioja nacionalinis kovos su korupcija planas 2016-2017 m.

Akivaizdu, kad didelė dalis dokumento - tai pagrindinės nuostatos ankstesnių versijų ir sub-rekomendacijų sąrašas, siekiant užtikrinti, kad teisingo teisinio pagrindo - šio plano pagrindu.

Šalyje be korupcijos ir tarpasmeninių santykių, švietimo, kultūros, ekonomikos ir daug daugiau - viskas bus visiškai kitoks teigiamas lygiu.

Nacionalinio plano plėtros tikslai ir veikla

Pagrindinis plano tikslas yra koordinuoti veiksmus, skirtus Rusijos kovos su korupcija priemonių ir priemonių įgyvendinimui, įtraukiant vietos kovos su korupcija planus į visus departamentus. Nacionalinio plano vykdytojai skiria visas federalinės ir regioninės valdžios, viešųjų organizacijų ir žiniasklaidos - žiniasklaidos - filialus. Konkrečios kovos su korupcija užduotys atsispindi dabartinio nacionalinio plano pasiūlytų nacionalinės politikos priemonių sąraše.

Pareiškėjų apsaugos priemonės

Generalinė prokuratūra Rusijos Federacijos pavesta stiprinti per RF teisės aktų dėl asmenų, kurie praneša apie korupciją, persekiojimo ir pažeidžiant jų teises ir teisėtus interesus laikymosi priežiūrą. Vyriausybei ir Anti-Korupcijos tarybos biurui yra pavesta parengti įstatymo projektą, skirtą apsaugoti pareiškėjus nuo korupcijos nuo galimų neteisėtų veiksmų prieš juos. Dokumente numatyti tarpdisciplininiai moksliniai tyrimai organizuojant kovos su korupcija asmenų strategiją ir taktiką.

Interesų konfliktų sprendimo priemonės

Ši veikla yra viena iš pagrindinių sričių. Rusijos Federacijos Vyriausybė turi imtis priemonių, kad būtų išvengta interesų konfliktų tarp darbuotojų ir darbuotojų valstybinių korporacijų (įmonių) ir organizacijų įsteigtų paremti federalinės vyriausybės agentūrų veikla. Ir Rusijos prezidentas įgaliotieji atstovai federalinėse apygardose pristatė pareigą užtikrinti atitiktį valstybės ir savivaldybių darbuotojų apribojimų ir draudimų, reikalavimų dėl prevencijos ar valdymo interesų konfliktus.

Skaidrumo didinimo priemonės

1. Ji numato, kad vienos duomenų bazės deklaracijos pajamų, išlaidų ir turto pareigūnų sukūrimo (kompiuterinių programų stebėsenos ir automatizuotos analizės tarnautojų deklaracijų dėl specialios programinės įrangos pagrindu "BK Pagalba" ir "Pagalba TOS"). Be to, dokumente yra instrukcijas organizuoti tam tikrų kategorijų postų pareigūnų dovanų gavimo, jų pristatymo, vertinimo ir įtraukimo į atitinkamą pajamų į biudžetą, pajamų iš jo pardavimo stebėseną.
2. Žiniasklaidos atstovai ir kitų profesijų, kurios yra susijusios su viešojo intereso plano nuostata yra skatinami plėtoti tvarka skelbti informaciją apie pajamų ir išlaidų narių šių asociacijų, kurių veikla yra viešojo intereso ir komentuoti šią informaciją interneto svetainėse.
3. Planas reikalingas, kad Rusijos vyriausybės plėtrą kartu su centrinio banko gavimo mechanizmą tarptautinių finansinių institucijų informacijos apie grynųjų pinigų sąskaitų prieinamumo ir (ar) kito turto iš Rusijos pareigūnų užsienio bankams. Pagal nacionalinį planą, siekiant šio tikslo, tikimasi sudaryti susitarimus dėl keitimosi informacija su užsienio šalių kompetentingomis institucijomis. Kartu su centrinio banko ir Valstybės Dūmos komitetams, Vyriausybė turėtų pateikti pasiūlymus, kaip pašalinti iš "užsienio finansinėmis priemonėmis" ir sąvokų neapibrėžtumą "Trust Management turto, į kurį įeina investicijos į užsienio finansines priemones."

Priemonės kovai su korupcija

Dabartinis planas apima plačias visuomenės kovos su korupcija priemones. Numato specializuotų seminarų mokytojams švietimo įstaigų ir organizacijų, užsiimančių vykdymo švietimo programas apie kovos su korupcija politika - bakalauro specialybės "valstybės ir savivaldybių valdymo" (mokymo ciklo "Kovos su korupcija").

Mūsų Vyriausybė ir Rusijos Federacijos Prezidento tarybos prezidiumo už kovą su korupcija, taip pat reikia pateikti centralizuotą mokymą federalinių valstybės tarnautojų, pareigūnų, kurie atsakingi už dalyvavimą kovoje su korupcija.

Politinėms partijoms ir viešosioms organizacijoms buvo rekomenduojama tęsti savo veiklą, siekiant sukurti netoleruotą požiūrį į korupciją mūsų visuomenėje.

Parengti ir įgyvendinti priemones tarptautinių komercinių sandorių patikėtų sąjungos Rusijos pramonininkų ir verslininkų, Rusijos visuomeninės organizacijos "Verslo Rusija" ir "Parama Rusijos", Prekybos Rusijos Federacijos rūmai, taip pat iš vykdymo užduotis šių antikorupcinių priemonių institucijų įgyvendinimo ir vykdyti mokymus rinkinį apie kovos su korupcija tema su vadovais ir darbuotojais.

Priemonės kovos su korupcija veiksmingumui didinti

Kovos su korupcija tema nustatytas oficialus mokslinių tyrimų institutasTeisės ir lyginamosios teisės institutas Rusijos Federacijos Vyriausybės. Remiantis RF teisės aktais ir jo taikymo praktika, remiantis jo pagrindu, atliekami moksliniai tarpdisciplininiai korupcijos pažeidimų teorinių aspektų tyrimai.

Lobizmo įstatymų rengimo priemonės

Vienas iš pagrindinių plano aspektų - lobizmas. Teisingumo Rusijos Federacijos ministerija pateikė pasiūlymą dėl Prezidento tarybos biuro antikorupcinės už Rusijoje įkūrimo lobizmo institucija.

Nacionaliniame plane Rusijos Federacijos Vyriausybei yra patikėta:

"Norėdami pateikti pasiūlymus dėl reguliavimo teisinę sistemą dėl asmenų ir organizacijų veikloje, kuri turi skatinti socialinių grupių ar individų valstybės ir savivaldybių institucijų interesus, siekiant atsižvelgti palankiausia tam tikrą socialinę grupę ar atskirų sprendimų (lobizmo), įskaitant pasiūlymus rengiantis reguliavimo konsolidavimo atitinkama federalinės vykdomoji institucija, atsakinga už užduočių rengimą ir įgyvendinimą, siekiant nuosekliai įvesti lobizmo praktiką ir atitinkamą didinant darbuotojų yra šioje veiklos kryptimi. "

Rusijos Federacijos Prezidento nutarimas nuo 2016 m. Balandžio 1 d. Nr. 147

"Dėl Nacionalinio kovos su korupcija plano 2016-2017 m."

Pagal 2008 m. Gruodžio 25 d. Federalinio įstatymo 5 straipsnio 1 dalies 1 punktą N 273-FZ "Dėl kovos su korupcija" Nusprendžiau:

1. Patvirtinti pridedamą Nacionalinį kovos su korupcija planą 2016-2017 m.
2. Vadovai federalinės vyriausybės agentūrų, vadovaujantis Nacionalinės kovos su korupcija strategijos, patvirtintos 2010 balandžio Prezidento dekreto 13 patvirtintą N 460, ir Nacionalinis kovos su korupcija planas 2016-2017 m., Patvirtintas šiuo dekretu, siekiant užtikrinti įstojimą iki 2016 m. Gegužės 15 d. Ji planuoja kovoti su korupcija federalinės vyriausybės agentūrų pokyčius, kuriais siekiama konkrečių rezultatų pastangas užkirsti kelią korupcijai, sumažinti ir (ar) iš korupcinius nusikaltimus pasekmių likvidavimo, taip pat stebėti veiklos įgyvendinimą pagal šiuos planus.
3. Vadovai federalinės vyriausybės agentūrų, išskyrus federalinės vyriausybės agentūrų vadovų, kuri vykdo valdymą Rusijos vyriausybės, birželio 10, 2016 pateikti Prezidento tarybos Rusijos Federacijos prezidiumo ant antikorupcinio ataskaitą apie šio nutarimo 2 punkte vykdymo rezultatus.
4. Federacinių valstybės institucijų vadovai, kurių veiklą valdo Rusijos Federacijos Vyriausybė, iki 2016 m. Gegužės 20 d. teikti į Rusijos Federacijos Federalinė valstybės institucija dėl nuo šio dekreto dėl konsoliduotos ataskaitos projekto parengimą 2 dalyje vykdymo rezultatus Vyriausybei.
5. Rusijos Federacijos Vyriausybei iki 2016 m. Birželio 10 d. pateikia suvestinę ataskaitą Tarybos Prezidiumui Rusijos Federacijos Prezidentui kovai su korupcija.
6. Rekomenduoti Rusijos Federacijos Aukščiausiam Teismui:

a) rengia ir tvirtina:

teisminės praktikos peržiūra bylose dėl ginčų sprendimo dėl 2013 m. balandžio 5 d. federalinio įstatymo 31 straipsnio 1 dalies 9 punkto taikymo N 44-FZ "Dėl sutarčių sistemos prekių pirkimo, darbų, paslaugų teikimo valstybės ir savivaldybių poreikiams" - iki 2016 m. Lapkričio 1 d .;

teisminė klausimais, susijusiais su numatytų Administracinių teisės pažeidimų kodekso 19.29 straipsnio administracinių sankcijų - iki gruodžio 1, 2016;.

teisminė klausimus, susijusius su ginčų sprendimo d ÷ l valstybinio turto pajamų gydymo, dėl kurių nėra pirkti į teisėto pajamų įrodymas - iki liepos 1, 2017.

b) užtikrina tinkamą šios dalies a punkte nurodytos teisminės praktikos peržiūrą;

c) kartu su Rusijos Federacijos Aukščiausiojo teismo teisminiu departamentu:

baigti svarstant teisines praktikos gaires baigia teisėjams ir darbuotojams užklausos aikštelės įrenginius pajamų, išlaidų, turto ir įsipareigojimų materialios gamtos, taip pat sertifikatų pajamų, išlaidų, turto ir įsipareigojimų materialios gamtos žmonos (vyru) ir nepilnamečių vaikų;

užtikrinti, naudojimą, nes 2017 m specialios programinės įrangos "Pagalba BC", patalpintą oficialaus Rusijos svetainę Prezidento, pildydami teisėjams ir tiems, kurie siekia teisėjo pareigoms, tyrimai apie jų pajamas, išlaidas, turtą ir įsipareigojimus materialios gamtos, taip pat sertifikatų dėl savo sutuoktinio ir nepilnamečių vaikų turto pobūdžio pajamų, išlaidų, turto ir įsipareigojimų.

Pranešimas apie šio punkto c punkto įvykdymo rezultatus turėtų būti pateiktas iki 2017 m. Kovo 1 d.

1. Rekomenduokite Aukščiausiasis kvalifikacijos Collegium teisėjų Rusijos Federacijos peržiūrėti kvalifikacijos lentų teisėjų Rusijos Federacijos drausmines nuobaudas teisėjų pažeidžiant Rusijos teisės aktų reikalavimus dėl kovos su korupcija patirtį ir parengti atitinkamas gaires.

Pranešimas apie šio punkto įgyvendinimo rezultatus turėtų būti pateiktas iki 2017 m. Vasario 1 d.

1. Rekomenduokite Teisėjų Rusijos Federacijos tarybos analizuoti Rusijos Federacijos teismų praktika, patikrinimai laikantis teisėjų ir šalių, konkuruojančių dėl teisėjo Rusijos Federacijos teisės aktus dėl kovos su korupcija padėtį ir parengti pasiūlymus, jei reikia, pagerinti šių auditų tvarką.

Pranešimas apie šio punkto įgyvendinimo rezultatus turėtų būti pateiktas iki 2017 m. Vasario 1 d.

1. Rekomenduokite sąskaitų rūmai Rusijos Federacijos atspindi informaciją apie kontrolės ir ekspertų ir analitinių veiklos metinėje ataskaitoje apie savo darbą, kuris atstovauja Rusijos Federacijos Federalinio Susirinkimo pagal Federalinio įstatymo Balandžio 5, 2013 rezultatų N 41-FZ "Dėl Rusijos Federacijos Sąskaitų rūmų", klausimai, susiję su įgyvendinimu pagal nustatytą kompetenciją kovos su korupcija priemonių.
2. Rekomenduokite vyresniųjų pareigūnų (galvas aukštųjų vykdomosios valdžios) Rusijos Federacijos ir galvas vietos valdžios institucijų, vadovaujasi Nacionalinės kovos su korupcija strategijos, patvirtintos 2010 balandžio Prezidento dekreto 13 patvirtintą N 460, ir Nacionalinis kovos su korupcija planas 2016-2017 m., Patvirtintas šiuo dekretu, siekiant užtikrinti įstojimą iki 2016 m. Birželio 1 d. regioniniai antikorupcijos programos ir kovos su korupcija programos (planai kovai su korupcija) valdžios institucijų, Rusijos Federacijos, taip pat vietos valdžios institucijų, jei tokie planai yra, pokyčiai, kuriais siekiama konkrečių rezultatų pastangas užkirsti kelią korupcijai, sumažinti ir (ar) korupcijos pažeidimų pasekmių likvidavimas, taip pat šių programų (planų) numatytos veiklos įgyvendinimo kontrolė.
3. Vyresniųjų pareigūnų (vadovai aukštojo vykdomosios valdžios) Rusijos Federacijos pateikti į plenarinės atstovų Rusijos Federacijos Prezidento Federacinėje rajonų ataskaitų Office:

a) remiantis nuo šio nutarimo 10 punkte vykdymo rezultatų atžvilgiu į regioninę programą kovos su korupcija ir kovos su korupcija programas (planus kovai su korupcija) pakeitimus, - 2016 birželio iki 15.

b) nuo šio nutarimo 10 punkte vykdymo rezultatai, susiję su numatytų pavadintas programos (plano priemonių), įgyvendinimo, taip pat 5 ir 9 punktuose Nacionalinės kovos su korupcija plano 2016 - 2017 pagal šio nutarimo patvirtintą - iki gruodžio 1, 2017

1. Įgaliotasis atstovas RF Prezidento federalinių apskričių sudaryti esančią informaciją numatytų ataskaitų šio nutarimo 11 punkte ir pateikti Prezidento tarybos Rusijos Federacijos prezidiumo konsoliduotas ataskaitas apie kovos su korupcija:

a) iš dalies pakeisti regioninius kovos su korupcija programas ir antikorupcines programas (planus kovoti su korupcija) - iki liepos 15, 2016;.

b) veiklos įgyvendinimą pagal minėtų programų (planų), o taip pat 5 ir 9 dalyse Nacionalinės kovos su korupcija plano 2016 m - 2017 m iki šio dekreto patvirtintas, - 2017 Iki gruodžio 20 d

1. Norėdami nustatyti, kad finansų teikimas išlaidomis susiję įsipareigojimai, susiję su šio dekreto įgyvendinimo, atliekamas per biudžeto asignavimų pagal federalinės vyriausybės institucijų federalinio biudžeto valdymo ir administravimo į nustatytų funkcijų srityje.

Rusijos Federacijos prezidentasB. Putinas

Šaltiniai:

1.Ukaz Rusijos prezidentas nuo balandžio 1, 2016 N 147 "Dėl Nacionalinės kovos su korupcija plano 2016 - 2017" Atsisiųsti docx formatas.

2. Nacionalinis kovos su korupcija planas kitam laikotarpiui: 2016-2017 m.2014-2015, 2012-2013 m, 2010-2011 m., 2008-2009 m.

3. https://en.wikipedia.org/wiki/National_Corporate Counter-Action plan