Nasumičenje sukoba interesa

Znamo da je jedan od ključnih stranaka mjera za sprječavanje kaznenih djela za korupciju je pravovremeno otkrivanje sukoba interesa, prevencije i rješavanja koji je važan dio antikorupcijske politike. Prilog broj 3 iz metodičkih preporuka Ministarstva rada Rusije možete pronaći pregled uzoran popis tipičnih situacija sukoba interesa, prema kojima organizacija,

ustanovu ili poduzeće( u skladu sa specifičnostima svojih aktivnosti) treba razviti dopis o postupku za odlučivanje o sukobu interesa. I potrebno je da svi zaposlenici prepoznati na državnoj, općinskoj, državnoj službi - takvi zahtjevi!

Dakle, za uspostavu, organizacije ili poduzeća po odluci glavne aktivnosti komisije formirane za sprječavanje i rješavanje sukoba interesa, odobren od strane sastava svojih članova, usvojio stav Komisije, koji jasno navodi svoje ciljeve, ciljeve, funkcije, oblika i metoda rada. Sama aktivnost Odbora je održavati sastanke uz obavezno sastavljanje protokola svakog sastanka Povjerenstva na kraju kojih se obavlja svoju odluku;a ne treba zaboraviti o izradi plan rada za komisiji na svom prvom sastanku, a nakon ga dalje.

povjerenstvo za sprječavanje sukoba interesa i njegovo rješavanje

je interni dokument u ustanovi, uspostaviti postupke za identificiranje i rješavanje sukoba interesa koji se javljaju u organizaciji radnika u obavljanju radnih zadataka. Njegov dizajn je preporučeno da uključuju sljedeće:

1. ciljeva i ciljeva;
2. pojmovi i definicije korištene;
3. krug osoba koje spadaju u opseg ove odredbe;
4. glavna načela upravljanja sukobom interesa u organizaciji;
5. postupak za otkrivanje sukoba interesa Organizacije zaposlenik je postupak za rješavanje, kao i mogućim načinima za rješavanje sukoba interesa;
6. dužnosti zaposlenika u otkrivanju i rješavanju sukoba interesa;Identifikacija
7. osoba odgovornih za primanje informacija o sukobu interesa i razmatranja tih podataka;zaposlenici
8. odgovorni za poštivanje odredbi o sukobu interesa.

Sve navedeno je preuzet iz ruskog Ministarstva smjernica rada u četvrtom dijelu stavak 4.

Kao što smo rekli, osim toga, Uredba o Komisiji za rješavanje sukoba interesa i odobri njen sastav.

Sastav

odbor Odbor se sastoji od predsjednika, njegovog zamjenika, tajnika i članova. U pravilu, Komisija uključuju neovisne stručnjake: predstavnici znanosti, rada, socijalne, obrazovne organizacije. Položaj komisije o rješavanju sukoba interesa priznaje: glavne zadaće;razloge za održavanje sastanka povjerenstva;redoslijed njenog formiranja, redoslijed zaprimanja navedenih informacija, postupak za svoj rad, red odluke Komisije.

Red odobrenja Komisije i njegovo osoblje

Razmotrimo primjer na uzorku od takvog reda u organizaciji glavne djelatnosti.

( država)( u državnom vlasništvu, proračun) ustanova( poduzeće, organizacija), „NAME»

Red od 09.01.2017, № 1

Mjesto / grad

«o odobrenju Komisije u skladu sa zahtjevima profesionalnog i etičkog ponašanja zaposlenika i rješavanje sukoba interesa( država)( vlade, proračun, autonomni) institucija( poduzeća, organizacija)

« IME «

preambulu i sadržaj je kako slijedi:

u cilju provedbe savezni zakon o 2008/12/25 broj 273-FZ „o borbi protiv korupcije” naredba:

1. odobrava Pravilnik o Komisiji u skladu sa zahtjevima profesionalnog i etičkog ponašanjaradnici i rješavanje sukoba interesa u( javno)( vlada, proračun, odsutan) osnivanje( tvrtka, organizacija), „NAME”( Prilog № 1).
2. odobriti sastav u skladu sa zahtjevima Europske komisije o profesionalnom i etičkom ponašanju zaposlenih i rješavanje sukoba interesa( država)( od vlada, proračun, odsutan) jedinice( tvrtke, organizacije), „NAME”( Dodatak № 2).
3. ime , položaj, ustrojstvena jedinica, upoznati zaposlenike( država)( A vlada, proračun, odsutan) osnivanje( tvrtke, organizacije), "NAME" na red.
4. izvršenje tog naloga rezerve.

direktor( voditelj) Ime

Dodatak N 1 do reda( država)( riznica, proračun, autonomna) institucija( poduzeća, organizacija), "NAME" iz "09" u siječnju 2017 № 1.

približan položaj - na uzorku od Komisije:

usklađenost s profesionalnog i etičkog ponašanja zaposlenika i rješavanje sukoba interesa( država)( vlade, proračun, offline) osnivanje( tvrtke, organizacije), „NAME»

I. Opće odredbe

1. Ovim Pravilnikom se utvrdilo redaoko formacije i aktivnosti Komisije u skladu sa zahtjevima profesionalnog i etičkog ponašanja zaposlenika i izmirenje sukoba interesa( država)( od vlada, proračun, odsutan) osnivanje( tvrtke, organizacije), „NAME”( u daljnjem tekstu - Povjerenstvo).

2. Komisija se rukovodi Ustavom Ruske Federacije, federalni ustavni zakoni, savezni zakoni, djela predsjednika Ruske Federacije, Ruske Federacije, aktima Ministarstva rada i socijalne zaštite Ruske Federacije, Etičkog kodeksa Službeni ponašanja socijalne uprave sigurnost radnika stanovništva i društvenih institucijausluga, odobren od strane Uredbom Ministarstva rada Rusije datiranom 31. prosinac 2013 № 792( u daljnjem tekstu - Etički kodeks), kao i to Pavlazheniem.

3. Osnovni zadaci Komisije su:

a) pomoć u provođenju zaposlenike fiskalnih institucija državne „_____________________”( u daljnjem tekstu - zaposlenici ustanove) zahtjevi za ponašanje u stručnim i druge aktivnosti;

b) pomažu u rješavanju sukoba interesa koji bi mogao dovesti do štetiti zakonitim interesima fiskalnih institucija državne „______________________________________”( u daljnjem tekstu - Ustanova), građana, organizacija, ruskom društvu.

4. Komisija će razmatrati pitanja koja se odnose na usklađenost sa zahtjevima za profesionalnog ponašanja i sukoba interesa u odnosu na zaposlene u ustanovi.

II.Redoslijed formiranja

komisije 5. Sastav Komisije odobrava bi institucije i ne može biti manje od 5 ljudi.

6. Organizacijska i tehnička dokumentacija podršku Komisije snosi( prepisati bilo službene osobe).

7. Komisija uključuje:

a) Predsjednik Upravnog odbora - zamjenica ravnatelja institucije( u nedostatku osoblja pozicije zamjenika ravnatelja - Šef strukturne jedinice) ;

b) potpredsjednik Komisije, imenuje ravnatelj ustanove iz članstva Komisije;

c) Tajnik Povjerenstva;

d) ostali članovi komisije, uključujući i predstavnike civilnog društva, sindikata, istraživanja i obrazovnih organizacija, tijela za provedbu zakona, agencija za socijalnu skrb u regiji stanovništva Volgograd, pozvani kao nezavisni stručnjaci.

8. Neovisni stručnjaci uključeni su u Povjerenstvo za harmonizaciju na dobrovoljnoj osnovi.

9. Sastav Povjerenstva se formira na takav način da isključuje mogućnost sukoba interesa koji bi mogao utjecati na odluke Komisije.

10. Svi članovi Povjerenstva imaju jednaka prava u donošenju odluka.

III.Redoslijed

Komisije 11. Razlog za sastanak Povjerenstva je:

a) dobio od policije, pravosuđa i drugih državnih tijela, organizacije, dužnosnici i građani o počinjenju djela djelatnika ustanove, diskreditirati njegovu čast i dostojanstvo, ili na drugi način zloupotrebljavaju radnikauspostaviti zahtjeve Etičkog kodeksa;

b) podatke o prisutnosti djelatnika ustanove, uključujući u obavljanju svojih funkcija povezanih s nabavu roba, radova i usluga za državne potrebe, vlastitih interesa, što rezultira ili može rezultirati u sukobu interesa.

12. Podaci iz stavka 11. ovoga članka, podnosi se u pisanom obliku i sadrži sljedeće podatke:

a) prezime, ime, pozicija zaposlenici ustanove;B) opis kršenja uvjeta profesionalnog i etičkog ponašanja zaposlenika ili znakova osobnog interesa koji dovode ili mogu dovesti do sukoba interesa;C) podatke o izvoru informacija.

13. Komisija može podnijeti materijale koji dokazuju kršenje zaposlenika Kodeks zahtjevima etike institucija ili prisutnost njegovog osobnog interesa, što rezultira ili može rezultirati u sukobu interesa.

14. Komisija ne uzima u obzir izvješća o zločinima i administrativne prekršaje, kao i anonimni tretman, ne provoditi provjere na činjenicama kršenja radne discipline.

15. Predsjednik Komisije u roku od 3 dana od dana primitka obavijesti iz stavka 11. ovoga članka, izdati pisanu odluku o vođenju pregled tih informacija, uključujući materijale iz stavka 13. ovoga članka.

Provjera informacija i materijala provodi se u roku od mjesec dana od datuma donošenja odluke o njegovu provođenju. Rok provjere može se produljiti odlukom predsjedatelja Povjerenstva, ali ne duljim od dva mjeseca.

16. Na pisani zahtjev predsjedavajućeg direktora Komisije ustanove može dati upute o pripremi dodatne informacije potrebne za komisije, kao i smjer na propisan način, zahtjev drugih državnih tijela, jedinica lokalne samouprave i organizacije da dostavi relevantne informacije Komisiji.

17. Datum, vrijeme i mjesto održavanja sastanka Povjerenstva utvrđene njegovom predsjednik, nakon prikupljanja materijala za podršku ili opovrgnuti informacije o zaposleniku čine djela ustanova, diskreditirati njegovu čast i dostojanstvo, ili na drugi način zlostavljati uvjete zaposlenika za stručne i etičkog ponašanja ili zaposlenik ima osobniinteres koji vodi ili može dovesti do sukoba interesa.

18. Dužnosti tajnika Povjerenstva obuhvaća organizacijska pitanja vezana za pripremu sastanka Povjerenstva, kao i obavijesti Komisije i članova zaposlenika u odnosu na koje se bavi pitanjem skladu sa zahtjevima za ponašanje u stručnim i druge aktivnosti i( ili) na rješavanju sukoba interesa,datum, vrijeme i mjesto sastanka, pitanja na dnevnom redu, najkasnije u roku od pet radnih dana prije sastanka Komisije.

19. Sastanak Povjerenstva smatra se nadležnim ako je prisutno najmanje dvije trećine ukupnog broja članova Povjerenstva.

20. Ako potencijalni sukobi interesa među članovima Komisije u vezi s pojedinim stavkama u dnevnom redu sastanka Komisije, oni su dužni prije sastanka da ga objaviti. U tom slučaju, član Komisije, izjavio je sukob interesa ne sudjeluje u razmatranju pitanja na dnevnom redu( Komisije).

21. Povjerenstvo će se sastajati u nazočnosti djelatnika institucije u odnosu na koje se bavi pitanjem skladu sa zahtjevima za ponašanje u stručnim i druge aktivnosti i( ili) na rješavanju sukoba interesa.

Ako zaposlenik ne može sudjelovati na sastanku s razlogom, Komisija, u prisustvu svojih pisanih zahtjeva za razmatranje ovog pitanja bez njega, sastanak Povjerenstva održana u njegovoj odsutnosti.

U slučaju nedolaska zaposlenika institucije sastanku komisije u nedostatku pisanog zahtjeva razmotriti pitanje bez sudjelovanja u obzir se odgađa. U slučaju odsutnosti ponovnu uspostavu zaposlenika bez valjanog razloga, Komisija može odlučiti da razmotri ovo pitanje u njegovoj odsutnosti.

22. Na sastanku, Komisija je čuo objašnjenje djelatnika ustanove, pregledao materijale koji se odnose na pitanja na dnevni red sastanka. Komisija ima pravo pozvati na svoje sastanke drugim ljudima i slušati njihove usmene ili pisane objašnjenja za razmatranje.

23. Članovi Komisije i druge osobe koje su sudjelovale na sastanku, ne smije otkrivati ​​podatke koje je postalo poznato da ih u toku rada Povjerenstva.

24. Nakon razmatranja podataka iz podstavka „a” u stavku 11. ove Uredbe, daljnje podneske i rasprave o objašnjenja, Komisija će poduzeti jednu od sljedećih odluka:

a) utvrditi da se u ovom slučaju ne sadrži dokaze o povredi odredbi uspostavu zakona zaposlenika etike;

b) utvrditi da su zaposlenici ustanove povrijeđene odredbe Etičkog kodeksa. U tom slučaju, Komisija preporučuje da se ravnatelj ustanove, rekao je radnicima o nedopustivosti povrede zahtjevima Kodeksa ponašanja, ili da se odnosi na zaposlenike određene mjere odgovornosti.

25. Nakon razmatranja podataka iz podstavka „b” stavka 11. ove Naredbe, Komisija će poduzeti jednu od sljedećih odluka:

a) utvrditi da se u ovom slučaju ne sadrži dokaze o zaposleniku institucija vlastitog interesa, što rezultira ili može rezultirati u sukobuinteresi;

b) ustanoviti činjenicu da osobni interes radnika objekata, što rezultira ili može rezultirati u sukobu interesa. U ovom slučaju, čini preporuke usmjerene na prevenciju i rješavanje sukoba interesa.

26. Odluke Komisije običnom većinom glasova članova komisije. U slučaju jednakog broja glasova glas predsjednik na sastanku Komisije je presudno.odluke

Komisije su savjetodavne prirode. Odluka

27. komisije izrađen protokol koji je potpisan od strane članova Povjerenstva koji su sudjelovali na sastanku.

28. Protokol mora sadržavati:

a) prezime, ime, položaj tijela radnika u odnosu na koje se bavila pitanjem kršenja uvjeta za profesionalnog i etičkog ponašanja, ili prisutnost vlastitog interesa, što rezultira ili može rezultirati u sukobu interesa;

b) izvor informacija, što je osnova za sastanak Povjerenstva;

c) datum primitka obavijesti Komisiji i datuma razmatranja na sjednici Komisije, postojećim informacijama;

d) ime, prezime, prezime članova i drugih osoba nazočnih na sjednici;

e) Postoji rješenje i njegova obrazloženje;

e) rezultate glasovanja.

29. Član Komisije ne slaže s odlukom Komisije imaju pravo izraziti svoje mišljenje, koje je predmet obvezno priključiti zapisniku sa sastanka komisije u pisanom obliku.

30. Kopije zapisnika sa sastanka Povjerenstva u roku od tri dana od dana sastanka poslao ravnatelju ustanove, na razmatranje, u cijelosti ili u obliku izvatka iz zapisnika - zaposlenika, kao i Komisije - sve druge zainteresirane stranke.

31. U slučaju osnivanja Komisije potpisati stegovno djelo u akcijama( nedjelovanja) od zaposlenih u instituciji informacije predstavljene na ravnatelja ustanove da odlučuje o zahtjevu koji se mjere zaposlenika odgovornošću utvrđenim propisima Ruske Federacije.

32. U slučaju utvrđivanja činjenica počinio Dj objekata komisije radnik( činjenica ili nedjelovanja), koji sadrži elemente upravnog djela ili nekog kaznenog djela, ravnatelj ustanove dužan je pružiti informacije o izvršenju takvih djela( nedjelovanja) i potvrđuje ovu činjenicu dokumente agencijama za provedbu zakona u 3 danai, ako je potrebno - odmah.

33. Primjerak zapisnika sa sastanka odbora ili ekstrakta njega je priključen na osobno datoteku zaposlenika ustanove u odnosu na koje se bavila pitanjem skladu sa zahtjevima za ponašanje u stručnim i druge aktivnosti i( ili) na rješavanju sukoba interesa.