Baze suzbijanja korupcije

Postoje određeni pravni okvir za borbu protiv korupcije u Rusiji i sigurnosni sustav u 2017., što smatramo u skladu s preporukama za razvoj i usvajanje mjera za sprječavanje i suzbijanje korupcije u institucijama, organizacijama i poduzećima. Preporuke pripremljeni od strane Odjela pravnih i ljudskih resursa odbora za socijalnu zaštitu stanovništva u Volgograd regije 1. veljače 2016.

U skladu s člankom 13.3 Zakona Savezne „za borbu protiv korupcije” u organizaciji su potrebni za razvoj i usvojiti mjere za sprječavanje korupcije.

za sprječavanje korupcije

mjere za sprečavanje korupcije, uzeti u institucije mogu uključivati: Identifikacija

1. jedinica ili službenike odgovorne za prevenciju korupcije i drugih kaznenih djela;
2. suradnja organizacije s agencijama za provedbu zakona;
3. razvoj i provedba standarda i procedura za osiguranje cjelovitosti organizacije;
4. usvajanje etičkog kodeksa i službenog ponašanja zaposlenika;
5. sprečavanje i rješavanje sukoba interesa;
6. djeluje protiv crtanje knjige računa i korištenje krivotvorenih dokumenata.

U izradi i donošenju antikorupcijskih mjera treba biti vođena preporukama metodologije Ministarstvo rada i socijalne zaštite Ruske Federacije razviti i usvojiti mjere za sprječavanje i suzbijanje korupcije u institucijama 8. studenog 2013.( u daljnjem tekstu - Smjernice Ministarstva rada Rusije, njihovo preuzimanje docx formatmožete ovdje. ..).

U metodičkih preporuke Ministarstva rada Rusije su glavni pojmovi i definicije( koristi se u pogledu zakonskih promjena 2014-2015.), Odgovornost pravnih i fizičkih osoba, osnovnih načela borbe protiv korupcije, zajedničkog pristupa razvoju i provedbi antikorupcijske politike, normativni i zakonske odredbe, procedure imehanizme koji se mogu provoditi u instituciji za sprječavanje i suzbijanje korupcije;

1. Određivanje službena odgovorna za prevenciju korupcije i drugih kaznenih djela

osobe odgovorne za prevenciju korupcije i drugih kaznenih djela imenovan po nalogu ravnatelja, to može biti zamjenik ravnatelja, voditelj Odjela specijalista, izravno izvještavanje direktora ili ravnatelja( u slučajuodsutnost zamjenika ravnatelja i mali broj osoblja ustanove).

zadaće, funkcije i ovlasti službenika zaduženog za borbu protiv korupcije, moraju biti jasno definirani. Oni se mogu ugraditi u antikorupcijskim politikama i institucijama zaduženim za posao radnik ručno.

Indikativni popis dužnosti službena odgovorna za prevenciju korupcije i drugih kaznenih djela što je navedeno u stavku 2., članka IV metodološkim preporukama Ministarstva rada Rusije.

2. Suradnja s policijskim organizacijama

oblici suradnje s tijelima za provedbu zakona u borbi protiv korupcije ogledaju se u točki 9. Odjeljak IV smjernica.

3. Razvoj i uvođenje standarda i postupaka osmišljenih kako bi se osiguralo pravedno organizacije rada

U tu svrhu potrebno je izraditi i odobriti:

• politike antikorupcijskih institucija;
• provedbeni plan za antikorupcijske mjere;
• redoslijed obavještavanja činjenica o tretmanu kako bi se zaposlenici institucije potaknuli na počinjenje kaznenih djela korupcije.

4. Etički kodeks i Narodne ponašanja

Etički kodeks službene ponašanja radnika socijalne zaštite stanovništva i socijalne skrbi institucija odobrenih po nalogu Ministarstva rada Rusije datiranom 31. prosinca 2013 № 792 „Na odobrenje Etičkog kodeksa i Narodne ponašanja socijalne zaštite radnika i upravljačkih tijelainstitucije socijalnih usluga ".

treba čitati( rukom) radničkih organizacija s Kodeksom, kao i da se osigura slobodan pristup Kodeksa stavljajući ga na šalter informacija poduzeća.

5. Sprječavanje i rješavanje sukoba interesa

pravovremeno otkrivanje sukoba interesa u radu djelatnika ustanove je ključni element u prevenciji kaznenih djela korupcije.

Konflikt interesa može potrajati mnogo različitih oblika. U Dodatku 3. Metodološke preporuke Ministarstva rada Rusije nalazi se približan popis mogućih situacija sukoba interesa. Instituta

preporučuje se izraditi dopis o tipičnim situacijama sukoba interesa, odražavajući specifičnosti njezinih aktivnosti i redoslijed njihova rješavanja.

poziciju sukoba interesa - unutarnja organizacija dokument, uspostaviti postupke za identificiranje i rješavanje sukoba interesa koji proizlaze iz djelatnika institucije u tijeku obavljanja svojih radnih zadataka. U razvoju situacije sukoba interesa preporučljivo je obratiti pozornost na uključivanje sljedećih aspekata:

• ciljevima i odredbama o sukobu interesa;
• korišten u konceptu i definiciji;
• krug osoba pogođenih situacijom;
• temeljna načela upravljanja konfliktom interesa u organizaciji;
• postupak za otkrivanje sukoba interesa Organizacije zaposlenika i postupak nagodbe, uključujući i moguće načine za rješavanje sukoba interesa;
• dužnosti zaposlenika u vezi s otkrivanjem i rješavanjem sukoba interesa;
• definicija osoba odgovornih za primanje informacija o sukobu interesa koji je nastala i uzimajući u obzir ove informacije;
• odgovornost zaposlenika za nepoštivanje odredbi o sukobu interesa.

detaljnije smjernice o razvoju situacije sukoba interesa iz stava 4. odjeljku IV metodološke preporuke Ministarstva rada Rusije.

Osim toga, potrebno je izraditi i odobriti propise o sukobu interesa komisije i njegov sastav.

Povjerenstvo se sastoji od predsjedatelja, zamjenika predsjednika, tajnika i članova povjerenstva. Komisija, u pravilu, uključuje nezavisne stručnjake - predstavnike javnih, sindikalnih, znanstvenih, obrazovnih organizacija.

Odredba o povjerenstvu za sukob interesa trebala bi odražavati: glavne zadaće komisije;razloge za održavanje sastanka povjerenstva;postupak za formiranje povjerenstva, postupak pribavljanja povjerenstvima, postupak za rad komisije, postupak donošenja odluka komisije.

6. Sprječavanje sastavljanje neformalnu izvještavanje i korištenje krivotvorenih dokumenata

bi se osiguralo da nema kompilaciju knjige računa i korištenje krivotvorenih dokumenata moguće kroz organizaciju interne kontrole i revizije. Glavna područja interne kontrole i revizije odražavaju se u Odjeljku IV, paragrafu 7 i Tablici 1 Metodoloških preporuka Ministarstva rada Rusije.

Uz sve normativne akte o sprječavanju i suzbijanju korupcije zaposlenika potrebno ih je upoznati s popisom i omogućiti im slobodan pristup.

Kako bi se osiguralo učinkovito obavljanje dužnosti zaposlenika vezano uz sprečavanje i suzbijanje korupcije, potrebno je jasno urediti postupke usklađenosti.

Dužnosti radničke organizacije u vezi sa sprečavanjem i suzbijanjem korupcije može biti zajednički za sve članove organizacije ili posebna, koja je postavljena za određene kategorije radnika.

Primjeri općih dužnosti zaposlenika u vezi sa sprečavanjem i suzbijanjem korupcije mogu biti sljedeći:

• suzdrže od uključenje u i( ili) sudjelovanje u počinjenju kaznenih djela korupcije u interesu ili u ime organizacije;
• suzdrže od ponašanja koje bi se mogle protumačiti drugima kao spremnost na počinjenje ili sudjelovanje u počinjenju koruptivno kazneno djelo za ili u ime organizacije;
• odmah izvijestiti neposrednog nadglednika / osobu odgovornu za provedbu antikorupcijske politike / upravljanje organizacijom o predmetima, na poticaj zaposlenika do kaznenih djela korupcije;
• odmah izvijestiti neposrednog nadglednika / osobu odgovornu za provedbu antikorupcijske politike / upravljanje organizacijom čiji je postalo poznato da informacije zaposlenika o slučajevima kaznenih djela korupcije po drugim zaposlenicima, ugovornim organizacijama ili drugim osobama;
• obavijestiti nadzornika ili druge osobe zadužene za mogućnost ili nastale sukobima zaposlenika interesa.

Posebne dužnosti u vezi sa sprečavanjem i suzbijanjem korupcije se može postaviti za sljedeće kategorije zaposlenika: upravljanje organizacijom;osobe odgovorne za provedbu antikorupcijske politike;zaposlenici čije su aktivnosti vezane uz rizike korupcije;osobe koje obavljaju unutarnju kontrolu i reviziju, itd.

Na temelju odredbi članka 57. rada kod i Ruske Federacije o dogovoru između stranaka ugovora o radu može također uključivati ​​prava i obveze zaposlenika i poslodavca, radno zakonodavstvo i druge normativne pravne akte koji sadrže norme radnog prava, domaćim propisima i pravai dužnosti zaposlenika i poslodavca, koji proizlaze iz uvjeta kolektivnog ugovora, sporazuma.

U tom smislu, i opće i posebne odgovornosti koje se odnose na sprječavanje i odupiranje korupcije, preporuča se uključiti u opise poslova i ugovora o radu zaposlenika ustanove.

uvjetom osiguranja obveze zaposlenika u vezi sa sprečavanjem i suzbijanjem korupcije u ugovoru o radu poslodavac ima pravo podnijeti zahtjev za disciplinskim mjerama zaposlenika utvrđenim o radu Code Ruske Federacije, za loše ponašanje koje je dovelo do neispunjenja dodijeljenih radnih dužnosti u njega.

normativno pravne podrške

• rada kod Ruske Federacije;
• Savezni zakon od 25. prosinca 2008 № 273-FZ „o borbi protiv korupcije”;Savezni zakon
• 12. siječnja 1996 № 7-FZ „O Nekomercijalno organizacijama”;Savezni zakon
• 6. prosinca 2011 № 402-FZ „o računovodstvu”( članak 19.), Podaci Ministarstva financija Rusije № PP-11/2013 „Organizacija i provedba gospodarskog subjekta interne kontrole od strane činjenicama gospodarskog života, računovodstvoi pripremu računovodstvenih( financijskih) izjava ";
• Uredba Ruske Federacije od 21. siječnja 2015 № 29 „o odobrenju postova od poslodavca da zaključi ugovor o radu ili građanski ugovor o izvođenju radova( usluga) s građanima, zamjenjuje na mjesto države ili općinske službe, popis kojih će se uspostaviti normativni pravnidjela Ruske Federacije ";
• Smjernice Ministarstva rada i socijalne zaštite Ruske Federacije o razvoju i donošenju mjera za sprječavanje i suzbijanje korupcije u institucijama, 8. studenog 2013.