Sabemos que una de las partes principales a las medidas para prevenir los delitos de corrupción es la detección oportuna de los conflictos de intereses, la prevención y la resolución, que es una parte importante de la política de lucha contra la corrupción. Anexo número 3 de las recomendaciones metódicas del Ministerio de Trabajo de Rusia se puede encontrar una visión general de la lista de ejemplos de situaciones típicas de conflicto de intereses, según el cual la organización, institución
o de la empresa( de acuerdo con las características específicas de sus actividades) la necesidad de desarrollar un memorándum sobre el procedimiento de conflicto de intereses. Y es necesario en todas partes para los empleados con el propósito de revelar sobre el estado, el municipio, el servicio civil, ¡tales demandas se presentan!Por lo tanto, para el establecimiento, organización o empresa por el orden de las principales actividades de la comisión formada para prevenir y resolver los conflictos de intereses, aprobado por la composición de sus miembros, adoptó la posición de la Comisión, que establece claramente sus metas, objetivos, funciones, formas y métodos de trabajo. La actividad misma de la comisión es celebrar reuniones con la compilación obligatoria de un registro de cada reunión de la comisión, al final de la cual se toma su decisión;y no debemos olvidarnos de la adopción del plan de trabajo para el año de la comisión en su primera reunión y su posterior seguimiento. CONTENIDO
Comisión sobre la prevención de conflictos de interés y su resolución
es un documento interno de la institución, para establecer procedimientos para identificar y resolver los conflictos de intereses que surgen en la organización de los trabajadores en el desempeño de funciones de trabajo. Al desarrollarlo, se recomienda incluir lo siguiente: metas y objetivos de
- ;
- conceptos y definiciones utilizados;
- círculo de personas que entran dentro del alcance de esta disposición;Principios principales
- de gestión de conflictos de interés en la organización;
- procedimiento para la divulgación de los conflictos de intereses de los empleados de la organización, el procedimiento para la liquidación, así como las posibles formas de resolver el conflicto de intereses;
- deberes de los empleados en la divulgación y resolución de conflictos de intereses;
- definición de personas responsables de recibir información sobre un conflicto de intereses que ha surgido y revisar esta información;
- responsabilidad de los empleados por el incumplimiento de las disposiciones sobre conflicto de intereses.
Todo lo anterior se ha tomado del Ministerio de Trabajo directrices de la cuarta sección del párrafo 4.
rusa Como hemos dicho, además, un Decreto sobre la Comisión para resolver el conflicto de intereses y aprobó su composición.
Composición de la comisión
La comisión incluye: el presidente, su adjunto, secretario y miembros. Como regla general, la comisión incluye expertos independientes: representantes de organizaciones científicas, sindicales, públicas y educativas. La regulación sobre la comisión para la resolución del conflicto de intereses refleja: las principales tareas;motivos para celebrar una reunión de la comisión;el procedimiento para su formación, el procedimiento para recibir información en él, el procedimiento para su operación y el procedimiento para tomar decisiones por parte de la comisión.
Orden de Aprobación de la Comisión y su personal
Considere el ejemplo de una muestra de tal orden en la organización de la actividad principal.
( Estado)( de propiedad estatal, presupuesto) institución( empresa, organización), "NOMBRE»
Orden de 09/01/2017, № 1
Ciudad /
ciudad«Sobre la aprobación de la Comisión para cumplir con los requisitos de comportamiento profesional y ético de los empleados y la solución de conflictos de intereses( el Estado)( un gobierno, presupuesto, autónoma) institución( empresa, organización) preámbulo
« NOMBRE «
y el contenido de la orden es el siguiente:
el fin de aplicar la ley Federal de 25.12.2008 número 273-FZ "sobre la lucha contra la corrupción" comando:
- aprueba el Reglamento de la Comisión para cumplir con los requisitos de comportamiento profesional y éticolos trabajadores y la solución del conflicto de intereses en el( público)( un gobierno, presupuesto, sin conexión) establecimiento( empresa u organización), "name"( Anexo № 1).
- aprobar la composición del cumplimiento de los requisitos de la Comisión sobre el comportamiento profesional y ético de los empleados y la solución de conflictos de intereses( el Estado)( un gobierno, presupuesto, sin conexión) establecimiento( empresa u organización), "name"( Anexo № 2).
- nombre , posición , una unidad estructural, familiarizar a los empleados( Estado)( un gobierno, presupuesto, sin conexión) establecimiento( empresa u organización), "name" a la orden.
- Yo controlo la ejecución de esta orden. Directora
( cabeza) Nombre
Apéndice N 1 de la Orden( Estado)( tesorería, presupuesto, autónomo) institución( empresa, organización), "NOMBRE" de "09" en enero de 2017 № 1.
posición aproximada - una muestra de la Comisión:
cumplimiento a la conducta profesional y ética de los empleados y la resolución de conflictos de interés( el estado)( un gobierno, presupuesto, sin conexión) establecimiento( empresa u organización), "Nombre»
I. disposiciones generales
1. Este Reglamento determinan de ordenaprox formación y las actividades de la Comisión para cumplir con los requisitos de comportamiento profesional y ético de los empleados y la resolución de conflictos de interés( el Estado)( un gobierno, presupuesto, sin conexión) establecimiento( empresa u organización), "name"( en adelante - la Comisión).
2. La Comisión se rige por la Constitución de la Federación Rusa, las leyes federales constitucionales, las leyes federales, los actos del Presidente de la Federación de Rusia, la Federación de Rusia, los actos del Ministerio de Protección Laboral y Social de la Federación de Rusia, el Código de Ética de las instituciones de población trabajadores de la administración de la seguridad social y sociales conducta oficialservicio, aprobado por el Decreto del Ministerio de Trabajo de Rusia de 31 de diciembre, 2013 № 792( en adelante - el código de ética), así como este Pablozheniem.
3. Las tareas principales de la Comisión son:
a) asistencia en la aplicación de los empleados de las instituciones fiscales estatales "_____________________"( en adelante - los empleados de la institución) requisitos para el comportamiento en las actividades profesionales y fuera;
b) ayudar en la resolución de los conflictos de interés que podrían conducir a dañar los intereses legítimos de las instituciones fiscales estatales "______________________________________"( en adelante - la institución), los ciudadanos, las organizaciones, la sociedad rusa.
4. La Comisión examinará las cuestiones relativas al cumplimiento de los requisitos para la conducta profesional y conflicto de intereses en relación con los empleados de la institución.
II.El orden de formación de la Comisión
5. La composición de la Comisión será aprobado por orden de la institución y no puede ser inferior a 5 personas.
6. Apoyo organizativo y técnico y la documentación de la Comisión recae en el( prescribir cualquier funcionario).
7. La Comisión incluye:
a) Presidente de la Junta - instituciones Subdirector ( en ausencia de la posición personal del Director Adjunto - Jefe de la unidad estructural) ;B) el vicepresidente de la Comisión nombrado por el director de la institución entre los miembros de la Comisión;C) secretario de la comisión;
d) otros miembros de la comisión, incluidos representantes de organizaciones públicas, sindicales, científicas, educativas, autoridades ejecutivas, instituciones de seguridad social de la región de Volgogrado, invitados como expertos independientes.
8. Los expertos independientes se incluyen voluntariamente en la Comisión de Armonización.
9. La composición de la Comisión está formada de tal forma que se excluye la posibilidad de un conflicto de intereses que pueda influir en las decisiones tomadas por la Comisión.
10. Todos los miembros de la Comisión tienen los mismos derechos para tomar decisiones.
III.El orden de la Comisión
11. El motivo de la reunión de la Comisión es:
a) recibió de la aplicación de la ley, judiciales y otros organismos estatales, organizaciones, funcionarios y ciudadanos sobre actos de los empleados de la institución, desacreditando su honor y dignidad, o de otra manera abusar del empleadoestablecer requisitos del Código de Ética;B) información sobre la disponibilidad del empleado de la institución, incluso en el desempeño de sus funciones relacionadas con la compra de bienes, obras, servicios para necesidades públicas, interés personal, lo que conduce o puede conducir a un conflicto de intereses.
12. La información mencionada en el párrafo 11 del presente documento, se presentará por escrito y contener la siguiente información:
a) el nombre, apellidos, empleados de posición de la institución;B) una descripción de la violación del empleado de los requisitos de conducta profesional y ética o signos de interés personal que conducen o pueden conducir a un conflicto de intereses;C) información sobre la fuente de información.
13. La Comisión podrá presentarse materiales que demuestren el código empleado violación de los requisitos de la institución Ética o la presencia de su interés personal, que dé o pueda dar lugar a un conflicto de intereses.
14. La Comisión no considera que los informes de crímenes y violaciones administrativas, así como los llamamientos anónimos, no controlan las violaciones de la disciplina laboral.
15. El Presidente de la Comisión dentro de los 3 días siguientes a la fecha de recepción de la información mencionada en el párrafo 11 de esta ley, una decisión por escrito para llevar a cabo el examen de esta información, incluyendo los materiales mencionados en el párrafo 13 del presente documento.
La verificación de información y materiales se lleva a cabo dentro de un mes a partir de la fecha de la decisión de llevarlo a cabo. El período de verificación puede prorrogarse por decisión del presidente de la Comisión, pero no más de dos meses.
16. A petición por escrito al Presidente del directivo de la Comisión de la institución puede dar instrucciones sobre la preparación de la información adicional necesaria para la Comisión, así como la dirección en la forma prescrita una petición a otras agencias estatales, gobiernos locales y organizaciones que presente a la Comisión la información pertinente.
17. Fecha, hora y lugar de la reunión de la Comisión establecido por su presidente, después de recoger materiales para apoyar o refutar la información sobre el empleado la comisión de los actos de la institución, desacreditando su honor y dignidad, o de otra manera abusar de las necesidades de los empleados para la conducta profesional y ética o un empleado tiene un personalinterés, lo que conduce o puede conducir a un conflicto de intereses.
18. Las funciones del Secretario de la Comisión incluye cuestiones de organización relacionadas con la preparación de la reunión de la Comisión, así como la notificación de la Comisión y los miembros del empleado con respecto al cual se refiere a la cuestión del cumplimiento de los requisitos de comportamiento en las actividades profesionales y externos y( o) en la solución del conflicto de intereses,en la fecha, hora y lugar de la reunión, sobre los temas incluidos en el orden del día, a más tardar cinco días hábiles antes del día de la reunión de la Comisión.
19. Una reunión de la Comisión se considerará competente si están presentes al menos dos tercios del número total de miembros de la Comisión.
20. Si los posibles conflictos de interés entre los miembros de la Comisión en relación con los puntos incluidos en la agenda de la reunión de la Comisión, que se requiere antes de la reunión para dar cuenta de ello. En este caso, un miembro de la Comisión que ha declarado un conflicto de intereses no participa en la consideración de los temas del orden del día( el trabajo de la Comisión).
21. La Comisión se reunirá en presencia de los empleados de la institución en virtud de las cuales se refiere a la cuestión del cumplimiento de los requisitos de comportamiento en las actividades profesionales y externos y( o) en la solución del conflicto de intereses.
Si el empleado no puede participar en la reunión por una buena razón, la Comisión, en presencia de sus solicitudes escritas de examen de esta cuestión sin él, reunión de la Comisión celebrada en su ausencia.
En caso de no presentarse los empleados de la institución de la reunión de la comisión en ausencia de una solicitud por escrito para examinar la cuestión sin la participación de la contraprestación se difiere. En el caso de una ausencia reiterada de un empleado de una institución sin una buena razón, la comisión puede decidir considerar el asunto en su ausencia.
22. En la reunión, la Comisión escuchó una explicación de los empleados de la institución, se examinaron los materiales relacionados con los temas incluidos en la agenda de la reunión. La Comisión tiene derecho a invitar a otras personas a su reunión y escucharlas oralmente o considerar explicaciones escritas.
23. Los miembros de la Comisión y otras personas que participaron en la reunión, no revelará la información que se ha dado a conocer a ellos en el curso del trabajo de la Comisión.
24. Tras el examen de la información mencionada en el apartado "a" del párrafo 11 de este Reglamento, nuevas presentaciones y la vista de las explicaciones, la Comisión adoptará una de las siguientes decisiones:
a) establecer que en el presente caso no contenía evidencia de violación de las disposiciones de la creación de un Código de empleado de Ética;
b) establecer que el empleado de la institución ha violado las disposiciones del Código de Ética. En este caso, la Comisión recomienda que el director de la institución dijo que los trabajadores sobre la inadmisibilidad de violación de los requisitos del Código de Conducta, o para aplicar a los empleados de una determinada medida de responsabilidad.
25. Tras el examen de la información mencionada en el apartado "b" del párrafo 11 de la presente orden, la Comisión adoptará una de las siguientes decisiones:
a) establecer que en el presente caso no contiene ninguna evidencia de auto-interés de los empleados institución, que dé o pueda dar lugar a un conflictointereses;
b) establecer el hecho de que existe un interés personal del empleado de la institución que conduce o puede conducir a un conflicto de intereses. En este caso, se proponen recomendaciones dirigidas a prevenir o resolver este conflicto de intereses.
26. Las decisiones de la Comisión se toman por mayoría simple de los votos de los miembros presentes en la reunión. Si el número de votos es igual, la voz del presidente en la reunión de la Comisión es decisiva.
Las decisiones de la Comisión son de carácter recomendatorio.
27. La decisión de la Comisión se formaliza mediante un protocolo firmado por los miembros de la Comisión que participaron en su reunión.
28. El protocolo deberá incluir:
a) el nombre, apellidos, cargo de los organismos de los empleados con respecto al cual se refirió al tema de la violación de los requisitos de comportamiento profesional y ético, o la presencia de su propio interés, que dé o pueda dar lugar a un conflicto de intereses;B) la fuente de información, que fue la base de la reunión de la Comisión;
c) la fecha de recepción de la información a la Comisión y la fecha de su examen en la reunión de la Comisión, la información existente;
d) apellidos, nombres, patronímicos de los miembros de la Comisión y otras personas presentes en la reunión;E) la esencia de la decisión y su razón de ser;E) resultados de votación.
29. Miembro de la Comisión no está de acuerdo con la decisión de la Comisión tendrá derecho a expresar su opinión, que está sujeto a la obligatoria adjunta a las actas de la reunión de la Comisión por escrito.
30. Las copias de las actas de la reunión de la Comisión dentro de los tres días siguientes a la fecha de la reunión enviada al director de la institución, para su consideración, en su totalidad o en forma de un extracto del acta - el empleado, así como la Comisión - cualquier otra parte interesada.
31. En el caso de la creación de la Comisión firmar una falta de disciplina en las acciones( inacción) de los empleados de la institución de esta información se presenta al director de la institución para decidir sobre la aplicación de las medidas de responsabilidad de los empleados estipuladas por los reglamentos de la Federación de Rusia.
32. En el caso de establecer el hecho de cometer actos establecimientos Comisión trabajador( hecho o inacción) que contiene elementos de una infracción administrativa o de un delito, el director de la institución está obligada a proporcionar información acerca de la comisión de dichos actos( inacción) y confirmando este hecho documentos a las fuerzas del orden en 3 díasy, si es necesario - de inmediato.
33. Una copia del acta de la reunión del comité o un extracto del mismo se adjunta al expediente personal de los empleados de la institución en virtud de los cuales se dirigió a la cuestión del cumplimiento de los requisitos de comportamiento en las actividades profesionales y externos y( o) en la solución del conflicto de intereses.
