Hay cierto marco legal para combatir la corrupción en Rusia y el sistema de seguridad en 2017, que consideramos de acuerdo con las recomendaciones para el desarrollo y la adopción de medidas para prevenir y luchar contra la corrupción en las instituciones, organizaciones y empresas. Las recomendaciones preparadas por el Departamento de comité legal y los recursos humanos de la protección social de la población de la región de Volgogrado el 1 de febrero el 2016.
De acuerdo con el artículo 13.3 de la Ley Federal "Sobre la lucha contra la corrupción" de la organización están obligados a elaborar y adoptar medidas para prevenir la corrupción.ÍNDICE
medidas para prevenir la corrupción
legales para prevenir la corrupción Medidas
para prevenir la corrupción, tomada en instituciones pueden incluir: unidades de identificación
- o funcionarios encargados de la prevención de la corrupción y otros delitos;
- cooperación de la organización con los organismos encargados de hacer cumplir la ley;
- desarrollo e implementación de estándares y procedimientos para garantizar la integridad de la organización;
- adopción de un código de ética y conducta oficial de los empleados de la empresa;
- prevención y resolución de conflictos de intereses;
- Evitar la compilación de informes no oficiales y el uso de documentos falsos.
En el desarrollo y la adopción de medidas contra la corrupción debe guiarse por las recomendaciones metodológicas del Ministerio de Trabajo y Protección Social de la Federación de Rusia para desarrollar y adoptar medidas para prevenir y luchar contra la corrupción en las instituciones de 8 de noviembre de 2013( en adelante, - las directrices del Ministerio de Trabajo de Rusia, su descarga en formato docxpuedes aquí. ..).
En las recomendaciones metódicas del Ministerio de Trabajo de Rusia son los principales términos y definiciones( utilizado en vista de los cambios legislativos 2014-2015.), La responsabilidad de las personas jurídicas y físicas, los principios básicos de la lucha contra la corrupción, un enfoque común para el desarrollo e implementación de políticas anti-corrupción, la disposición normativa y legal, procedimientos ymecanismos que pueden implementarse en la institución para prevenir y contrarrestar la corrupción;
1. Determinación del funcionario responsable de la prevención de la corrupción y otros delitos persona
responsable de la prevención de la corrupción y otros delitos designado por orden del director, puede ser un Director Adjunto, Jefe del especialista del Departamento, que depende directamente del director o el director( en el caso deausencia de subdirector y poco personal de la institución).
Las tareas, funciones y poderes del funcionario responsable de combatir la corrupción deben estar claramente definidos. Se pueden establecer en la política anticorrupción de la institución y en la descripción del trabajo del empleado responsable. Lista indicativa de
deberes del funcionario responsable de la prevención de la corrupción y otros delitos se indica en el párrafo 2 de la sección IV de las recomendaciones metodológicas del Ministerio de Trabajo de Rusia.
2. Cooperación con las organizaciones policiales
formas de cooperación con las autoridades policiales en la lucha contra la corrupción se reflejan en el párrafo 9 de las directrices de la Sección IV.
3. El desarrollo y la introducción de normas y procedimientos diseñados para asegurar justo
organización del trabajo Con este fin, es necesario desarrollar y aprobar:
- políticas de instituciones anticorrupción;Plan de implementación de
- para medidas anticorrupción;
- orden de notificación de los hechos de la apelación para inducir a los empleados de la institución a cometer delitos de corrupción.
4. Código de Ética y el Código de Ética
Conducta Oficial de la conducta oficial de los trabajadores de la administración de la seguridad social de las instituciones de población y de servicios sociales aprobados por orden del Ministerio de Trabajo de Rusia fecha 31 de diciembre 2013 № 792 "Sobre la aprobación del Código de Ética y Conducta Oficial de la protección social de los trabajadores y de los órganos de gestióninstituciones de servicios sociales ".
debe leer( a mano) las organizaciones de trabajadores con el Código, así como para garantizar el libre acceso al código colocándolo en el puesto de información de la empresa.
5. La prevención y resolución de conflictos de intereses
La detección oportuna de los conflictos de interés en las actividades de los empleados de la institución es un elemento clave en la prevención de los delitos de corrupción.
El conflicto de intereses puede tomar muchas formas diferentes. En el Apéndice 3 a las Recomendaciones Metodológicas del Ministerio de Trabajo de Rusia contiene una lista aproximada de posibles situaciones de conflicto de intereses. Se recomienda a la institución
que desarrolle una nota sobre situaciones típicas de conflicto de interés, reflejando los detalles de sus actividades y el orden de su resolución.
posición de conflicto de intereses - una organización documento interno, para establecer procedimientos para identificar y resolver los conflictos de intereses que surgen de los empleados de la institución en el desempeño de sus funciones de trabajo. Al desarrollar una provisión de conflicto de intereses, se recomienda que se preste atención a la inclusión de los siguientes aspectos en ella: metas y objetivos de
- de la cláusula de conflicto de intereses;
- utilizado en el concepto y estado de definición;
- círculo de personas afectadas por la situación;
- principios básicos de gestión de conflictos de interés en la organización;
- el orden de divulgación del conflicto de intereses por el empleado de la organización y el orden de su resolución, incluidas las posibles formas de resolver el conflicto de intereses surgido;
- deberes de los empleados en relación con la divulgación y resolución de conflictos de intereses;Definición
- de personas responsables de recibir información sobre un conflicto de interés que ha surgido y considerando esta información;
- responsabilidad de los empleados por el incumplimiento de las disposiciones sobre conflicto de intereses.
Las recomendaciones más detalladas sobre el desarrollo de la cláusula de conflicto de intereses se encuentran en la Sección IV, Sección 4, de las Recomendaciones Metodológicas del Ministerio de Trabajo de Rusia.
Además, es necesario desarrollar y aprobar las regulaciones sobre la comisión de conflicto de intereses y su composición.
La comisión consistirá en un presidente, vicepresidente, secretario y miembros de la comisión.
La comisión, por regla general, incluye expertos independientes: representantes de organizaciones públicas, sindicales, científicas y educativas.
La disposición sobre la comisión de conflicto de interés debe reflejar: las principales tareas de la comisión;motivos para celebrar una reunión de la comisión;el procedimiento para la formación de la comisión, el procedimiento para la recepción de información a la comisión, el procedimiento para el trabajo de la comisión, el procedimiento para tomar decisiones por la comisión.
6. La prevención de la compilación de informes informal y el uso de documentos falsificados
asegurarse de que no hay cuentas de libros recopilatorios y el uso de documentos falsificados posibles a través de la organización de control interno y auditoría. Las principales áreas de control interno y auditoría se reflejan en la Sección IV, párrafo 7, y la Tabla 1 de las Recomendaciones Metodológicas del Ministerio de Trabajo de Rusia.
Con todos los actos normativos sobre la prevención y la lucha contra la corrupción de los empleados, es necesario familiarizarlos con la lista y proporcionarles acceso gratuito.
Con el fin de garantizar el desempeño efectivo de las obligaciones de los empleados relacionadas con la prevención y la lucha contra la corrupción, es necesario regular claramente los procedimientos de cumplimiento.
Deberesde las organizaciones de trabajadores en relación con la prevención y la lucha contra la corrupción pueden ser comunes a todos los miembros de la organización o especial, que se establece para ciertas categorías de trabajadores.
ejemplos de los deberes generales de los empleados en relación con la prevención y la lucha contra la corrupción pueden ser las siguientes: estribillo
- de participar en y( o) la participación en la comisión de los delitos de corrupción en los intereses o en nombre de la organización;
- abstenerse de todo comportamiento que pueda ser interpretada por otros como una voluntad de cometer o participar en la comisión de un delito de corrupción a favor o en nombre de la organización;
- informar inmediatamente al supervisor inmediato / persona responsable de la puesta en práctica de la política de lucha contra la corrupción / gestión de la organización acerca de los casos, la inducción de los empleados a los delitos de corrupción;
- informar inmediatamente al supervisor inmediato / persona responsable de la puesta en práctica de la política de lucha contra la corrupción / gestión de la organización de que se ha conocido a la información de los empleados acerca de los casos de delitos de corrupción por parte de otros empleados, contratistas organizaciones u otras personas;
- para informar al gerente inmediato u otra persona responsable acerca de la posibilidad del conflicto de intereses que surja o surja del empleado.
Se pueden establecer deberes especiales en relación con la prevención y la lucha contra la corrupción para las siguientes categorías de empleados: la administración de la organización;personas responsables de la implementación de la política anticorrupción;empleados cuyas actividades están relacionadas con riesgos de corrupción;personas que ejercen control interno y auditoría, etc.
Sobre la base de las disposiciones del artículo 57 Código de Trabajo y la Federación de Rusia sobre el acuerdo entre las partes en un contrato de trabajo también puede incluir los derechos y obligaciones del empleado y el empleador, la legislación laboral y otros actos jurídicos normativos que contienen normas de derecho laboral, las regulaciones locales, así como los derechosy los deberes del empleado y del empleador, derivados de los términos del convenio colectivo, acuerdos.
En este sentido, tanto las responsabilidades generales y específicas relacionadas con la prevención y neutralización de la corrupción, se recomienda incluir en las descripciones de puestos y contratos de trabajo de los empleados de la institución.
Siempre que asegurar obligaciones de los empleados en relación con la prevención y la lucha contra la corrupción en el contrato de trabajo el empleador tiene el derecho de aplicar a las medidas disciplinarias de los empleados estipuladas por el Código de Trabajo la Federación de Rusia, por la mala conducta que llevó al fracaso a realizar tareas de trabajo asignadas a él.
Soporte legal regulatorio
- Código laboral de la Federación Rusa;
- Ley Federal de 25 de diciembre de 2008 No. 273-FZ "Sobre la lucha contra la corrupción";La ley federal
- el 12 de enero de 1996 № 7-FZ sobre "Organizaciones no comerciales";La ley federal
- el 6 de diciembre, 2011 № 402-FZ sobre "Contabilidad"( artículo 19), la información del Ministerio de Finanzas de Rusia № PP-11/2013 "La organización y la ejecución del sujeto económico del control interno realizado por los hechos de la vida económica, lo que representay preparación de estados contables( financieros) ";
- Decreto de la Federación Rusa del 21 de enero, el año 2015 № 29 "Sobre la aprobación de los puestos por el empleador a la conclusión de un contrato de trabajo o un contrato civil de obras( servicios) con el ciudadano, se sustituye por el puesto de estado o de servicios municipales, cuya lista será establecida por normativa legalactos de la Federación de Rusia ";Directrices
- del Ministerio de Trabajo y Protección Social de la Federación de Rusia sobre el desarrollo y la adopción de medidas para prevenir y luchar contra la corrupción en las instituciones de 8 de noviembre 2013
