Há certos quadro jurídico para o combate à corrupção na Rússia e o sistema de segurança em 2017, que consideramos de acordo com as recomendações para o desenvolvimento ea adoção de medidas para prevenir e combater a corrupção nas instituições, organizações e empresas. As recomendações elaboradas pelo Departamento do comitê jurídico e de recursos humanos da proteção social da população da região de Volgograd em 1 de Fevereiro de 2016.
De acordo com o artigo 13.3 da Lei Federal "ao combate à corrupção" da organização são obrigados a desenvolver e adotar medidas para prevenir a corrupção.ÍNDICE
para prevenir Medidas de corrupção
para prevenir a corrupção, tomado em instituições podem incluir: unidades de identificação
- ou funcionários responsáveis pela prevenção da corrupção e outros crimes;
- cooperação da organização com agências de aplicação da lei;Desenvolvimento
- e implementação de normas e procedimentos para garantir a integridade da organização;
- adoção de um código de ética e conduta oficial dos funcionários da empresa;Prevenção do
- e resolução de conflitos de interesse;
- impedindo desenho contas livros e o uso de documentos falsos.
No desenvolvimento e adoção de medidas anti-corrupção deve ser guiada pelas recomendações metodologia do Ministério do Trabalho e Proteção Social da Federação Russa para desenvolver e adotar medidas para prevenir e combater a corrupção nas instituições de 8 de Novembro de 2013( daqui em diante - as orientações do Ministério do Trabalho da Rússia, o seu formato docx de downloadvocê pode aqui. ..).
Em recomendações metodológicas do Ministério do Trabalho da Rússia são os principais termos e definições( usado em vista das alterações legislativas 2014-2015.), A responsabilidade de pessoas jurídicas e físicas, os princípios básicos do anti-corrupção, uma abordagem comum para o desenvolvimento e implementação da política anti-corrupção, previsão normativa e legal, procedimentos emecanismos que podem ser implementados na instituição para prevenir e combater a corrupção;
1. Determinação do funcionário responsável para a prevenção de
corrupção e outros crimes responsável pela prevenção da corrupção e outros crimes nomeado por ordem do diretor, pode ser um director-adjunto, chefe de especialista Departamento, reportando-se diretamente ao diretor ou o diretor( no caso deausência de vice-diretor e pequeno número de funcionários da instituição).
As tarefas, funções e poderes do funcionário responsável pelo combate à corrupção devem ser claramente definidos. Eles podem ser estabelecidos na política anticorrupção da instituição e na descrição do trabalho do funcionário responsável.lista
indicativo de funções do funcionário responsável pela prevenção da corrupção e outros crimes indicados no parágrafo 2 do artigo IV das recomendações metodológicas do Ministério do Trabalho da Rússia.
2. A cooperação com as organizações de aplicação da lei
formas de cooperação com as autoridades policiais no combate à corrupção são refletidas no parágrafo 9 de diretrizes Seção IV.
3. O desenvolvimento e introdução de normas e procedimentos destinados a garantir uma justa organização do trabalho
Para este fim, é necessário desenvolver e aprovar:
Políticas de instituições anticorrupção- ;Plano de implementação do
- para medidas anticorrupção;
- ordem de notificação dos fatos de tratamento, a fim de induzir os funcionários da instituição a cometer crimes de corrupção.
4. Código de Ética e Código de Ética Oficial Conduta
de Conduta Oficial de trabalhadores administração das instituições de população e de serviço social aprovados segurança social por ordem do Ministério do Trabalho da Rússia datado de 31 dezembro de 2013 № 792 "Após a aprovação do Código de Ética e Conduta Oficial protecção social dos trabalhadores e dos órgãos da administraçãoinstituições de serviços sociais ".
deve ler( à mão) organizações de trabalhadores com o Código, bem como para assegurar o livre acesso ao código, colocando-o no balcão de informações da empresa.
5. A prevenção e resolução de conflitos de interesses
detecção oportuna de conflitos de interesse nas atividades dos funcionários da instituição é um elemento chave na prevenção de delitos de corrupção.
Conflito de interesses pode assumir muitas formas diferentes. No Apêndice 3 das Recomendações Metodológicas do Ministério do Trabalho da Rússia, há uma lista aproximada de possíveis situações de conflito de interesse. Recomenda-se que a Instituição
desenvolva um memorando sobre situações típicas de conflito de interesses, refletindo as especificidades de suas atividades e a ordem de sua resolução.posição
de conflito de interesses - uma organização documento interno, estabelecer procedimentos para identificar e resolver os conflitos de interesses decorrentes dos funcionários da instituição no exercício das suas funções de trabalho. Ao desenvolver uma provisão de conflito de interesses, recomenda-se que seja dada atenção à inclusão dos seguintes aspectos:
- objetivos e metas da cláusula de conflito de interesses;
- usado no conceito e estado de definição;
- círculo de pessoas afectadas pela situação;
- princípios básicos de gestão de conflitos de interesse na organização;
- a ordem de divulgação do conflito de interesses pelo funcionário da organização e a ordem de sua resolução, incluindo possíveis maneiras de resolver o conflito de interesses surgido;
- deveres dos empregados em relação à divulgação e resolução de conflitos de interesse;Definição
- de pessoas responsáveis pelo recebimento de informações sobre um conflito de interesses que tenha surgido e considerando essas informações;
- responsabilidade dos funcionários pelo não cumprimento das disposições relativas a conflito de interesses.
Recomendações mais detalhadas sobre o desenvolvimento da cláusula de conflito de interesse são dadas na Seção IV, Seção 4, das Recomendações Metodológicas do Ministério do Trabalho da Rússia.
Além disso, é necessário desenvolver e aprovar os regulamentos sobre a comissão de conflito de interesses e sua composição.
A comissão consistirá de um presidente, vice-presidente, secretário e membros da comissão.
A comissão, como regra, inclui especialistas independentes - representantes de organizações públicas, sindicais, científicas e educacionais.
A disposição sobre a comissão de conflito de interesses deve refletir: as principais tarefas da comissão;motivos para a realização de uma reunião da comissão;o procedimento para a formação da comissão, o procedimento de recepção da informação à comissão, o procedimento para o trabalho da comissão, o procedimento para a tomada de decisões pela comissão.
6. Prevenir compilar relatórios informal e uso de documentos falsos
garantir que nenhuma conta de livros da compilação e uso de documentos falsificados possíveis através da organização de controlo interno e de auditoria. As principais áreas de controle interno e auditoria estão refletidas no Parágrafo 7 da Seção IV e na Tabela 1 das Recomendações Metodológicas do Ministério do Trabalho da Rússia.
Com todos os atos normativos de prevenção e combate à corrupção dos empregados, é necessário familiarizá-los com a lista e proporcionar-lhes acesso livre.
Para garantir o desempenho efetivo das funções dos funcionários relacionadas à prevenção e combate à corrupção, é necessário regulamentar claramente os procedimentos de compliance.
Deveresdas organizações de trabalhadores no âmbito de prevenção e combate à corrupção podem ser comuns a todos os membros da organização ou especial, que está definido para determinadas categorias de trabalhadores.
Exemplos de deveres gerais de funcionários em conexão com a prevenção e combate à corrupção podem ser a seguinte: refrão
- de se envolver em e( ou) a participação na comissão de delitos de corrupção, no interesse ou em nome da organização;
- abster-se de comportamento que possa ser interpretado pelos outros como uma vontade de cometer ou participar da prática de um crime de corrupção para ou em nome da organização;
- informar imediatamente o supervisor / pessoa imediato responsável pela implementação da política anti-corrupção / gestão da organização sobre os casos, o incentivo funcionário para delitos de corrupção;
- informar imediatamente o supervisor / pessoa imediato responsável pela implementação da política anti-corrupção / gestão da organização de que se tornou conhecido com a informação dos funcionários sobre os casos de crimes de corrupção por outros empregados, organizações contratantes ou de outras pessoas;
- informar o supervisor ou outra pessoa responsável pela possibilidade de ou incorridos pelos conflitos de funcionários de interesse.deveres
especiais em conexão com a prevenção e combate à corrupção podem ser definidas para as seguintes categorias de funcionários: gestão da organização;pessoas responsáveis pela implementação da política anticorrupção;empregados cujas atividades estão relacionadas a riscos de corrupção;pessoas que exercem controle interno e auditoria, etc.
Com base nas disposições do artigo 57 Código do Trabalho ea Federação Russa sobre o acordo entre as partes um contrato de trabalho também pode incluir os direitos e obrigações do empregado e do empregador, a legislação trabalhista e outros atos normativos legais que contêm normas de direito do trabalho, as regulamentações locais e os direitose os deveres do empregado e do empregador, decorrentes dos termos do acordo coletivo, acordos.
A este respeito, ambos responsabilidades gerais e específicas relacionadas com a prevenção e luta contra a corrupção, recomenda-se incluir nas descrições de trabalho e contratos de trabalho dos funcionários da instituição.
Desde que garantir obrigações de funcionários em conexão com a prevenção e combate à corrupção no contrato de trabalho o empregador tem o direito de aplicar às medidas disciplinares de funcionários estipulados pelo Código do Trabalho da Federação Russa, para a má conduta que levou ao fracasso para executar funções de trabalho atribuídos a ele.apoio jurídico
Normativa
- Trabalho Código da Federação Russa;
- Lei Federal de 25 de dezembro de 2008 Nº 273-FZ "Contra a Corrupção";A lei federal
- em 12 de janeiro de 1996 № 7-FZ "On Organizações não-comerciais";A lei federal
- em 06 de dezembro de 2011 № 402-FZ "Em Contabilidade"( artigo 19), Ministério das Finanças da Rússia Informação № PP-11/2013 "A organização e implementação do sujeito económico do controle interno feito pelos fatos da vida econômica, representandoe preparação de demonstrações contábeis( financeiras) ";
- Decreto da Federação Russa a partir de 21 de janeiro de 2015 № 29 "Após a aprovação de mensagens pelo empregador a concluir um contrato de trabalho ou um contrato civil de obras( serviços) com o cidadão, é substituído pelo posto de estado ou serviço municipal, cuja lista deve ser estabelecida por normativos legaisatos da Federação Russa ";Diretrizes
- do Ministério do Trabalho e da Protecção Social da Federação Russa sobre o desenvolvimento e adoção de medidas para prevenir e combater a corrupção nas instituições de 08 de novembro de 2013