Plano Nacional Anticorrupção

Plano Nacional AnticorrupçãoÉ um documento do programa estadual que visa a implementação abrangente de medidas sobre a estratégia da política de segurança nacional do Estado da Federação Russa ea implementação de medidas para prevenir e combater a corrupção na Rússia. O plano foi aprovado pelo Decreto Presidencial de 01 de abril de 2016 N 147 "Sobre o Plano Nacional Anti-Corrupção para 2016-2017" (quinta edição).

Um pouco de história

Este documento foi aprovado pela primeira vez por Medvedev D. A. em 2008 - 31 de julho, sobre a necessidade de desenvolver o que ele disse durante sua visita a Nizhny Novgorod (fevereiro de 2008). O primeiro plano foi desenvolvido pelo Conselho de Combate à Corrupção sob o Presidente da Federação Russa e foi apresentado ao Presidente da Rússia 25.07.2008 ano.

O plano é aprovado pelo Presidente da Federação Russa por um período de 2 anos. Assim, é emitido pela 5ª vez: 2008, 2010, 2012, 2014 e 2016. O Plano Nacional Anticorrupção para 2016 - 2017 está agora em vigor.

É evidente que a maior parte do documento são as principais disposições das versões anteriores das alíneas e a lista de recomendações para garantir uma base jurídica correta - a base para a implementação deste plano.

Em um país livre de corrupção, relações interpessoais, educação, cultura, economia e muitas outras coisas - tudo estará em um nível positivo completamente diferente.

Os objetivos e atividades de desenvolvimento do Plano Nacional

O principal objetivo do plano é coordenar ações para implementar medidas e medidas para combater a corrupção na Rússia, na forma de introduzir planos locais de combate à corrupção em todos os departamentos. Os executores do Plano Nacional nomeiam todos os ramos das autoridades federais e regionais, organizações públicas e a mídia - a mídia. Tarefas específicas de combate à corrupção estão refletidas na lista de medidas políticas nacionais propostas pelo atual Plano Nacional.

Medidas para proteger os requerentes

Escritório da Federação Russa Procurador-Geral é dada a tarefa de fortalecer a supervisão sobre a observância da legislação RF sobre a protecção das pessoas que informam sobre corrupção, perseguição e violação dos seus direitos e interesses legítimos. O Governo e o Bureau do Conselho Anti-Corrupção são encarregados de desenvolver um projecto de lei para proteger os requerentes de corrupção contra possíveis acções ilegais contra eles. O documento prevê a pesquisa interdisciplinar no campo da organização da estratégia e das táticas de proteção dos indivíduos que denunciam a corrupção.

Medidas para resolver conflitos de interesse

Essas atividades são uma das áreas principais. O Governo da Federação Russa estão a tomar medidas para evitar conflitos de interesse entre os funcionários e trabalhadores de empresas estatais (empresas) e organizações estabelecidas para apoiar as atividades das agências do governo federal. E representantes presidente plenipotenciário russo em distritos federais introduziu o dever de assegurar o cumprimento das restrições estaduais e municipais funcionários e proibições, as exigências relativas à prevenção ou gestão de conflitos de interesse.

Medidas para aumentar a transparência

1. Ele prevê a criação de uma única declaração de banco de dados de receitas, despesas e bens dos funcionários (programas de computador para a monitorização e análise automatizada de funcionários públicos declarações com base em software especial "BK Ajuda" e "Help TOS"). Além disso, o documento contém as instruções para organizar a vigilância de determinadas categorias de cargos de oficiais do recibo do presente, a sua entrega, avaliação e inscrição no rendimento relevante do orçamento, as receitas da sua venda.
2. representantes da mídia e outras profissões que estão relacionados com a provisão de interesse público no Plano são encorajados a desenvolver o processo de divulgação de informações sobre as receitas e despesas dos membros dessas associações, cuja actividade é de interesse público e para postar esta informação nos sites.
3. O plano requer o desenvolvimento pelo Governo russo em conjunto com o Banco Central mecanismo recebendo em internacional informações instituições financeiras sobre a disponibilidade de contas de caixa e (ou) outros ativos de oficiais russos em bancos estrangeiros. De acordo com o Plano Nacional, para implementar isso, espera-se concluir acordos sobre a troca de informações com as autoridades competentes de países estrangeiros. Juntamente com o Banco Central e as comissões da Duma, o Governo deve apresentar propostas sobre como remover a incerteza dos conceitos de "instrumentos financeiros estrangeiros" e "gerenciamento de confiança de propriedade, que inclui investimento em instrumentos financeiros estrangeiros."

Medidas para educação anticorrupção

O plano atualmente em vigor contém medidas extensivas para a educação anticorrupção da população. Prevê seminários especializados para professores de instituições e organizações educacionais envolvidos na execução de programas de educação sobre a política anti-corrupção - Bacharelado em especialidade "Estado e de gestão municipal" (ciclo de formação "Anti-corrupção").

Nosso Governo da Federação Russa e do Presidium do Conselho Presidencial para Combater a Corrupção também terá de fornecer treinamento centralizado de servidores públicos federais, funcionários que são responsáveis ​​por participar na luta contra a corrupção.

Os partidos políticos e organizações públicas foram recomendados a continuar suas atividades para criar uma atitude intolerante em relação à corrupção em nossa sociedade.

Desenvolver e implementar um conjunto de medidas nas transacções comerciais internacionais confiadas à União Russa de Industriais e Empresários, a organização pública russa "Negócios da Rússia" e "Apoio da Rússia", a Câmara de Comércio da Federação Russa, assim como a execução das tarefas de implementação nessas instituições de medidas anti-corrupção e realizar sessões de treinamento sobre o tema da anticorrupção com gerentes e funcionários.

Medidas para melhorar a eficácia da luta contra a corrupção

Sobre o tema do combate à corrupção nomeado instituto de pesquisa oficialInstituto de Legislação e Jurisprudência Comparada sob o Governo da Federação Russa. Em sua base, estudos científicos interdisciplinares de aspectos teóricos de crimes de corrupção são realizados com base na legislação de RF e na prática de sua aplicação.

Medidas para desenvolver legislação sobre lobbying

Um dos pontos-chave do Plano é o lobbyismo. O Ministério da Justiça da Federação Russa apresentou uma proposta ao Presidium do Conselho sob o Presidente da Federação Russa sobre Combate à Corrupção para criar uma instituição de lobby na Rússia.

No Plano Nacional, o Governo da Federação Russa é encarregado de:

"Para fazer propostas sobre o estabelecimento de um quadro jurídico regulamentar para as atividades de indivíduos e organizações para promover os interesses de grupos sociais ou indivíduos em órgãos estaduais e municipais, a fim de tomar o mais favorável para um determinado grupo social ou de soluções individuais (lobbying), incluindo a elaboração de propostas para a consolidação regulamentar do relevante Federal órgão executivo da função de desenvolver e implementar medidas para introduzir consistentemente a prática de lobby e as correspondentes aumentando pessoal presentes nesta direcção de operação ".

Decreto do Presidente da Federação Russa de 01 de abril de 2016 No. 147

"Sobre o Plano Nacional Anticorrupção para 2016 - 2017"

De acordo com o parágrafo 1 da Parte 1 do Artigo 5 da Lei Federal de 25 de dezembro de 2008 N 273-FZ "Contra a Corrupção", decreto:

1. Aprovar o Plano Nacional Anticorrupção em anexo para 2016-2017.
2. Chefes de órgãos estaduais federais, orientados pela Estratégia Nacional Anticorrupção, aprovados pelo Decreto do Presidente da Federação Russa de 13 de abril de 2010. N 460, e o Plano Nacional de Combate à Corrupção para 2016 - 2017, aprovado por este Decreto, para garantir a entrada antes de 15 de maio de 2016. Ela pretende combater a corrupção das agências governamentais mudanças federais destinadas a alcançar resultados concretos nos esforços para prevenir a corrupção, minimizar e (ou) a liquidação das consequências de crimes de corrupção, bem como monitorizar a implementação das actividades por estes planos.
3. Chefes de órgãos estaduais federais, com exceção dos chefes de órgãos estaduais federais, cujas atividades são gerenciadas pelo governo da Federação Russa, até 10 de junho de 2016. Apresentar um relatório sobre os resultados da aplicação do n.º 2 do presente decreto ao Presidium do Conselho, sob a presidência da Federação Russa de Combate à Corrupção.
4. Chefes de órgãos estaduais federais, cujas atividades são gerenciadas pelo governo da Federação Russa, até 20 de maio de 2016. apresentar um relatório sobre os resultados da execução do parágrafo 2 deste Decreto ao órgão do governo federal autorizado pelo Governo da Federação Russa para a preparação do projeto de relatório consolidado.
5. Para o Governo da Federação Russa até 10 de junho de 2016. Apresentar um relatório consolidado ao Presidium do Conselho, sob a presidência da Federação Russa de Combate à Corrupção.
6. Recomendar ao Supremo Tribunal da Federação Russa:

a) preparar e aprovar:

revisão da prática judicial em casos relacionados à solução de controvérsias sobre a aplicação do parágrafo 9 da Parte 1 do artigo 31 da Lei Federal de 5 de abril de 2013 N 44-FZ "Sobre o sistema de contrato na aquisição de bens, obras e serviços para as necessidades estaduais e municipais" - até 01 novembro de 2016.;

revisão judicial em assuntos relacionados com a imposição de sanções administrativas previstas no artigo 19.29 do Código de Contra-Ordenações - até 01 de dezembro de 2016;.

revisão judicial em matéria de resolução de litígios no tratamento dos rendimentos de propriedade do Estado em relação ao qual não prova de compra com a renda legal - até 01 de julho de 2017.;

b) assegurar a publicação, em tempo oportuno, das revisões das práticas judiciais especificadas na alínea "a" deste parágrafo;

c) juntamente com o Departamento Judicial do Supremo Tribunal da Federação Russa:

finalizar considerando diretrizes de prática legais de preenchimento de juízes e funcionários dispositivos inquéritos tribunais sobre receitas, despesas, ativos e passivos de natureza material, bem como certificados de receitas, despesas, ativos e passivos de natureza material de sua esposa (marido) e os filhos menores;

assegurar o uso desde 2017 do software especial "Ajuda BC", postou no site oficial russa do Presidente, ao preencher os juízes e aqueles que aspiram ao cargo de juiz, perguntas sobre as suas receitas, despesas, ativos e passivos de natureza material, bem como certificados em rendimentos, despesas, propriedades e responsabilidades da natureza de propriedade do seu cônjuge e filhos menores.

O relatório sobre os resultados da execução da alínea "c" deste item deve ser apresentado até 1º de março de 2017.

1. Recomendar Supremo Qualificação Collegium de Juízes da Federação Russa para rever a prática de placas de qualificação de juízes da Federação Russa de sanções disciplinares aos juízes para a violação dos requisitos da lei russa sobre o combate à corrupção e preparar diretrizes apropriadas.

O relatório sobre os resultados da implementação deste item deve ser apresentado até 1º de fevereiro de 2017.

1. Recomendar ao Conselho de Juízes da Federação Russa para analisar a prática dos tribunais da Federação Russa, inspeções de conformidade com os juízes e partidos concorrentes para o cargo de juiz da legislação da Federação Russa contra a corrupção e a preparar propostas, se necessário, para melhorar as disposições para as auditorias.

O relatório sobre os resultados da implementação deste item deve ser apresentado até 1º de fevereiro de 2017.

1. Recomendar a Câmara de Contas da Federação Russa refletir as informações sobre os resultados das actividades de análise e controle de perito e no relatório anual sobre o seu trabalho, o que representa a Federação Russa da Assembleia Federal, de acordo com a Lei Federal de 05 de abril de 2013 N 41-FZ "Na Câmara de Contas da Federação Russa", questões relacionadas à implementação dentro da competência estabelecida de medidas para combater a corrupção.
2. Recomendar altos funcionários (chefes de autoridades executivas mais elevadas) da Federação Russa e dos chefes das autoridades locais, guiadas pela Estratégia Nacional Anti-Corrupção, aprovado pelo Decreto Presidencial de 13 de abril de 2010 N 460, eo Plano Nacional Anti-Corrupção para 2016-2017 aprovado por este Decreto, para assegurar o pagamento antes de 01 de junho de 2016 mudanças regionais programas anti-corrupção e programas anti-corrupção (planos para combater a corrupção) das autoridades públicas da Federação Russa, bem como as autoridades locais, onde existem tais planos, que visam a obtenção de resultados concretos nos esforços para prevenir a corrupção, minimizar e (ou) liquidação das conseqüências de crimes de corrupção, bem como controle sobre a implementação das atividades previstas por esses programas (planos).
3. Para os mais altos funcionários (chefes dos mais altos corpos executivos do poder do estado) dos sujeitos da Federação Russa para apresentar às equipes de representantes plenipotenciários do Presidente da Federação Russa nos relatórios distritos federais:

a) sobre os resultados da implementação do parágrafo 10 deste Decreto com relação às emendas aos programas regionais anticorrupção e programas anticorrupção (planos anticorrupção) - até 15 de junho de 2016;

b) os resultados do cumprimento do parágrafo 10 do presente decreto no que respeita à execução das medidas previstas pelo programa de chamada (plano), bem como os parágrafos 5 e 9 do Plano Nacional Anti-Corrupção para 2016-2017 aprovado pelo presente decreto - até 01 de dezembro de 2017

1. Plenipotenciário Representante do Presidente RF nos distritos federais para compilar a informação contida nos relatórios previstos no parágrafo 11 deste Decreto e submeter ao Presidium do Conselho Presidencial da Federação Russa relatórios sobre a luta contra a corrupção consolidado:

a) sobre a introdução de mudanças nos programas regionais anticorrupção e nos programas anticorrupção (planos anticorrupção) - até 15 de julho de 2016;

b) a realização de actividades no âmbito dos programas mencionados (planos), bem como parágrafos 5 e 9 do Plano Nacional Anti-Corrupção para 2016-2017 aprovado por este Decreto, - até 20 de dezembro de 2017

1. Estabelecer que a provisão financeira de compromissos de despesas associadas à execução deste Decreto, é realizada dentro das dotações orçamentais pelas autoridades do governo federal no orçamento federal para a gestão e administração no campo de funções definidas.

Presidente da Federação RussaB. Putin

Fontes:

1.Ukaz Presidente da Federação Russa a partir de 01 de abril de 2016 N 147 "Sobre o Plano Nacional Anti-Corrupção para 2016-2017" formato docx download.

2. O Plano Nacional Anticorrupção para o próximo período: 2016-2017,2014-2015, 2012-2013, para 2010-2011., para 2008-2009.

3. https://en.wikipedia.org/wiki/National_Corporate Plano de Contra-Ação