Etikkode og offisiell adferd av tjenestemenn

Modell etiske retningslinjer og offisielle opptreden tjenestemenn i Russland og kommunalt ansatte

Dette etiske retningslinjer godkjent av vedtaket i presidentskapet i Rådet i henhold PresPresident i Russland i kampen mot korrupsjon på 23 desember 2010 Protokoll N 21. Den fullstendige teksten i dokumentet er relevant i 2018.

består av fire seksjoner:

1. avsnitt I. Generelle regler( pp 1-9. .).
2. Seksjon II.Grunnleggende prinsipper og regler for offisielle gjennomføring av offentlige( kommunale) ansatte( s. P. 10-24).
3. Seksjon III.Anbefaling etiske regler for offisielle gjennomføring av offentlige( kommunale) ansatte( s. P. 25-28).
4. Seksjon IV.Ansvar for overtredelse av bestemmelsene i modellkoden( s. 29).Nedenfor

tillegg av rettsvitenskap og lovgivning, og relaterte videoer.

Generelt

1. Model Code of Ethics og offisielle retningslinjer for statens tjenestemenn i den russiske føderasjon og kommunalt ansatte( heretter - Model Code) ble utviklet i samsvar med bestemmelsene i Grunnloven, International Code of Conduct for offentlige tjenestemenn( Generalforsamlingens resolusjon 51/59 av 12. desember 1996), Oppførselskodeks for tjenestemenn( vedlegg til anbefalingen fra Europarådets ministerkomité av 11. mai 2000 NR( 2000) 10 om adferdskodeks for tjenestemenn)Modellen loven "På bakgrunn av den kommunale service"( vedtatt på det 19. plenumsmøtet av Interparliamentary Assembly of States - medlemmer av Samveldet av uavhengige stater( resolusjon N 19-10 av 26 mars 2002), den føderale lov av 25 desember 2008 N 273-FZ"om bekjempelse av korrupsjon", datert 27.05.2003 N 58-FZ "på den russiske føderasjonen Civil service system", datert 02.03.2007 N 25-FZ "på kommunal tjeneste i den russiske føderasjonen", andre føderale lover som inneholder restriksjoner, forbud og plikter for tjenestemenn RosIisko Federation og kommunalt ansatte, resolusjon av presidenten i Russland på 12 august 2002 N 885 "På godkjenning av de generelle prinsipper for offisiell gjennomføring av tjenestemenn" og andre normative rettsakter i den russiske føderasjonen, samt basert på universelt aksepterte moralske prinsipper og normer i det russiske samfunnet og staten.
2. Modellkode er grunnlaget for utvikling av relevante statlige etater og lokale myndigheter etiske regler og offisielle opptreden tjenestemenn i Den russiske føderasjon og kommunalt ansatte( heretter - staten( kommunale) ansatte).
3. Modellkoden er et sett med generelle prinsipper for profesjonell faglig etikk og grunnleggende regler for offisiell adferd, som skal veilede statlige( kommunale) ansatte uavhengig av erstattet stilling.
4. russisk statsborger som kommer inn i sivil tjeneste i Russland eller en kommunal tjeneste( heretter - statlige og kommunale tjenester), plikter å gjøre seg kjent med bestemmelsene i modellkoden og rette seg etter dem i løpet av sine offisielle plikter.
5. Hver stat( kommunal) Arbeidstaker skal treffe alle nødvendige tiltak for å etterkomme bestemmelsene i modellkoden, og hver borger av Russland skal ha rett til å forvente fra staten( kommunale) ansattes oppførsel i et forhold med ham i samsvar med bestemmelsene i modellkoden.
6. Formålet med modellkode er å etablere etiske standarder og regler for offisielle gjennomføring av offentlige( kommunale) ansatte for en anstendig ytelse av sine faglige aktiviteter, samt bidra til å styrke autoriteten til staten( kommunale) ansatte, innbyggernes tillit til offentlige myndigheter og lokale myndigheter og sikre enhetlige standarder for oppførselstatlige( kommunale) ansatte.
7. Modellkoden er utformet for å forbedre effektiviteten av ytelsen av statlige( kommunale) ansatte i deres offisielle oppgaver.
8. Modellkode er grunnlaget for dannelsen av riktig moral i sfæren av statlige og kommunale tjenester, respekt for statlige og kommunale tjenester i offentlig bevissthet, og fungerer også som en institusjon av offentlig bevissthet og moral staten( kommunale) ansatte, deres selvkontroll.
9. Kunnskap om og overholdelse av bestemmelsene i modellkoden av statlige( kommunale) ansatte er et av kriteriene for å vurdere kvaliteten på deres faglige aktiviteter og ytelse.

Grunnleggende prinsipper og regler for offisielle gjennomføring av offentlige( kommunale) ansatte

1. leggende prinsipper for offisielle opptreden av staten( kommunale) ansatte er grunnlaget for oppførselen til innbyggerne i Russland i forbindelse med å finne dem på statlig og kommunal service.
2. State( kommunalt) ansatte, klar over sitt ansvar til staten, samfunnet og borgerne, er kalt:

a) utføre sine plikter i god tro og på en profesjonell måte for å sikre effektivt arbeid fra offentlige myndigheter og lokalt selvstyre;

B) fortsetter fra det faktum at anerkjennelse, overholdelse og beskyttelse av mennesker og borgers rettigheter og friheter bestemmer grunnleggende betydning og innhold av aktiviteter i både statlige og lokale myndighetsorganer og statlige( kommunale) ansatte;C) utføre sine aktiviteter innenfor den aktuelle statlige myndighetens og lokale myndigheters beføjelser

d) å ikke gi fortrinn til noen profesjonelle eller sosiale grupper og organisasjoner, være uavhengig av individer, profesjonelle eller sosiale grupper og organisasjoner

e) utelukke handlinger knyttet til innflytelse av personlig, eiendom( finansiell) og andre interesser som forstyrrer den pliktige utførelsen av deres offisielle plikter;

e) underrette en representant for arbeidsgiver( arbeidsgiver), påtalemyndigheten eller andre offentlige organer eller lokale myndigheter på alle tilfeller av appeller til staten( kommunale) ansatte til en person for å indusere provisjon av korrupsjonsforbrytelser;G) overholde de restriksjoner og forbud som er fastsatt av føderale lover, utføre oppgaver knyttet til passering av statlig og kommunal tjeneste;H) observere en upartiskhet som utelukker muligheten for å påvirke utøvelsen av sine beslutninger av politiske partier og offentlige foreninger;

i) overholde normer for offisiell, profesjonell etikk og forretningsregler;

j) å vise korrekthet og omsorg i forhold til borgere og tjenestemenn;

L) for å vise toleranse og respekt for skikker og tradisjoner folkene i Russland og andre land, for å ta hensyn til kulturelle og andre funksjoner i ulike etniske og sosiale grupper og tilståelser, støtte inter og inter harmoni;

m) om å avstå fra oppførsel som kan trekke i tvil den trofaste utførelsen av staten( kommunale) ansattes plikter, og unngå konflikter som kan skade selskapets omdømme eller myndighet statlig myndighet eller lokal myndighet;

n) iverksette tiltak fastsatt i lovgivningen i Russland for å hindre fremveksten av en interessekonflikt og løsning av eventuelle interessekonflikter som er oppstått

o) Ikke bruk den offisielle posisjonen til å påvirke aktivitetene til statlige organer, lokale myndigheter, organisasjoner, tjenestemenn, statlige( kommunale) ansatte og borgere i å løse personlige saker;

n) avstå fra å gjøre offentlige uttalelser, vurderinger og estimater i forbindelse med virksomheten i statlig organ eller lokalt selvstyre, hodet, hvis det ikke er inkludert i de oppgaver staten( kommunale) ansatt;

p) observere reglene for offentlige uttalelser og bestemmelse av offisiell informasjon etablert i statlige organer eller lokale myndigheter;

c) respektere aktivitetene til media for å informere om arbeidet i statlig organ eller lokal selvstyret, samt for å bidra til å gi nøyaktig informasjon på foreskreven måte;

t) om å avstå, i offentlige uttalelser, blant annet i media, er symbolverdien i utenlandsk valuta( betinget, monetære enheter) på territoriet til den russiske føderasjonen av varer, arbeider, tjenester og andre gjenstander av sivile rettigheter, mengden av transaksjoner mellom russiske innbyggere,indikatorer for budsjetter på alle nivåer i Russlands statsbudsjett, størrelsen på statlige og kommunale lån, statlig og kommunal gjeld, unntatt tilfeller der det er nødvendig å nøyaktigoverføring av informasjon enten gitt av lovgivningen i den russiske føderasjonen, internasjonale traktater i den russiske føderasjonen, business skikker;

y) arbeider kontinuerlig for å sikre den mest effektive avhending av ressurser som ligger innenfor sitt ansvarsområde.

1. Statlige( kommunale) ansatte er forpliktet til å overholde Russlands forfatning, føderale forfatningsmessige og føderale lover og andre normative rettsakter i Russland.
2. Statlige( kommunale) ansatte i deres virksomhet bør ikke tillate brudd på lover og andre lovgivningsakter, basert på politisk, økonomisk gjennomførbarhet eller av andre grunner.
3. Statlige( kommunale) ansatte er forpliktet til å motvirke manifestasjoner av korrupsjon og ta tiltak for å hindre det i den rekkefølge som er fastsatt i lovgivningen i Russland.
4. Statlige( kommunale) ansatte i utførelsen av deres offisielle oppgaver bør ikke tillate personlig interesse, noe som fører til eller kan føre til interessekonflikt.

ved tilsetting av statlig eller kommunal tjeneste og utførelsen av offisielle plikter staten( kommunale) Arbeidstaker plikter å erklære tilstedeværelse eller muligheten for å ha sin personlige interesse som påvirker eller kan påvirke riktig utførelse av sine plikter.

1. En statlig( kommunal) ansatt er pålagt å levere opplysninger om inntekts-, eiendoms- og eiendomsforpliktelser til hans og hans familiemedlemmer i samsvar med lovgivningen i Russland.
2. tilstand( kommunale) Arbeidstaker plikter å varsle representant for arbeidsgiver, likene av den russiske føderasjonen Aktor kontor og andre offentlige etater av alle tilfeller av appeller til det til enhver person for å overtale ham til å begå korrupsjon lovbrudd. Innkalling til appell

fakta for å indusere provisjon av korrupsjonsforbrytelser, unntatt når de utføres i henhold til fakta eller blir testet er de offisielle plikter staten( kommunale) ansatt.

1. tilstand( kommunale) ansatt forbudt å motta i forbindelse med utførelsen av vervet betalt av fysiske og juridiske personer( gaver, godtgjørelser, lån, materielle tjenester, betaling for underholdning, rekreasjon, for bruk av transport og andre avgifter).Gaver mottatt av staten( kommunale) myndigheter i forbindelse med protokoll arrangementer, offisielle reiser og andre offisielle arrangementer anerkjent av føderal eiendom, tilhører den russiske føderasjonen, lokale myndigheter og overført til statlige( kommunale) ansatte på handling av et statlig organ eller et organkommunen der han erstatter stillingen som statlig eller kommunal tjeneste, med unntak av saker etablert avlovgivningen i den russiske føderasjonen.
2. tilstand( kommunale) ansatt kan behandle og sende sensitiv informasjon i samsvar med gjeldende statlige organer eller kommunale regler og krav som er vedtatt i samsvar med russisk lovgivning.
3. tilstand( kommunale) Arbeidstaker plikter å iverksette tiltak for å sikre sikkerhet og konfidensialitet av informasjon, uautorisert utlevering av disse er det ansvarlig, eller( og), som ble kjent for ham i forbindelse med utførelsen av vervet.
4. tilstand( kommunale) servering, utstyrt med organisatoriske og administrative fullmakter i forhold til annen stat( kommunale) ansatte må være for dem en modell av profesjonalitet, godt omdømme, fremme dannelsen av en nasjonal myndighet eller dets tilknyttede selskaper( kommunen eller sin divisjon) vennligEffektivt arbeid i det moralske og psykiske klimaet.
5. En statlig( kommunal) ansatt med organisatoriske og administrative krefter over andre statlige( kommunale) ansatte er påkalt:

a) å iverksette tiltak for å forebygge og løse interessekonflikter;B) ta tiltak for å forhindre korrupsjon;

c) ikke tillate tilfeller av tvang av statlige( kommunale) ansatte til å delta i aktiviteter fra politiske partier og offentlige foreninger.

1. tilstand( kommunale) servering, utrustet med organisatoriske og administrative fullmakter i forhold til annen stat( kommunale) ansatte skal treffe tiltak for å sikre at underordnet staten( kommunale) ansatte er ikke tillatt korrupt farlig atferd, sin egen atferd for å sette et eksempel på ærlighet, habilitetog rettferdighet.
2. tilstand( kommunale) servering, utrustet med organisatoriske og administrative fullmakter i forhold til den andre staten( kommunale) ansatte skal være ansvarlig i samsvar med lovgivningen i den russiske føderasjonen for handlinger eller unnlatelser fra underordnede ansatte som bryter prinsippene om etikk og regler for offisielle opptreden, med mindre han toktiltak for å forhindre slike handlinger eller utelatelser.

anbefaling etiske regler for offisielle gjennomføring av offentlige( kommunale)

1. ansatte i tjenesten oppførselen til staten( kommunale) ansatte må være basert på konstitusjonelle bestemmelser som person, hans rettigheter og friheter er den høyeste verdi, og hver borger har rett til privatliv, personlig ogfamiliens hemmelige, æresbeskyttelse, verdighet, hans gode navn.
2. Den offisielle opptreden( kommunal) ansattes avstår fra:

a) enhver form for uttalelser og handlinger diskriminerende på grunnlag av kjønn, alder, rase, nasjonalitet, språk, nasjonalitet, sosial status, rikdom eller sivilstatus, politiske eller religiøse preferanser;

b) grovhet manifestasjoner forsømmelse tone arrogant, forspente observasjoner presentere uriktig, urettferdig påstander;

c) trusler, grovt språk eller bemerkninger, handlinger som hindrer normal kommunikasjon eller provoserende ulovlig atferd;

d) røyking under offisielle møter, samtaler, annen offisiell kommunikasjon med borgere.

1. State( kommunalt) ansatte er kalt til å bidra til etableringen av hans offisielle opptreden i de kollektive forretningsforbindelser og konstruktivt samarbeid med hverandre.

tilstand( kommunale) ansatte skal være høflige, hjelpsomme, korrekt, forsiktig og utøve toleranse i håndteringen av publikum og kolleger.

1. Utseende av statlige( kommunale) ansatt i utførelsen av vervet, skal avhengig av forholdene i selskapet og størrelsen av offisielle begivenheter fremme respektfull holdning til innbyggerne i de statlige organer og lokale myndigheter, i samsvar med allment aksepterte business-stil, som er preget av formalitet, tilbakeholdenhet, tradisjon, nøyaktighet.

Ansvar for overtredelse av bestemmelsene i modellkoden

1. strid med state( kommunale) ansatte i bestemmelsene i modellkoden er gjenstand for moralsk fordømmelse på møtet i kommisjonen på overholdelse av krav til offisiell gjennomføring av offentlige( kommunale) ansatte og løse interessekonflikter, dannet i henhold til Presidential resolusjon av 1juli 2010 N 821 "på Kommisjonen til å overholde kravene til offisielle gjennomføring av føderale tjenestemenn og uregulisjon av interessekonflikt", og i de tilfeller fastsatt av føderale lover, brudd på modellkoden innebærer bruk av en stat( kommunal) ansattes tiltak for juridisk ansvar.

Overholdelse av statlige( kommunale) ansatte på bestemmelsene i modellkoden er tatt hensyn til i vurderingen, dannelsen av personell reserve for opprykk til høyere stillinger, samt ileggelse av ordensstraff.

Prosedyre og lovgivning

Prosedyre og lovgivning - "Model Code of Ethics og offisielle retningslinjer for statens tjenestemenn i den russiske føderasjon og kommunalt ansatte"( godkjent av vedtaket i presidentskapet av Presidential Council on Anti-Corruption 23. desember 2010( Minutes N 21)).

FFOMS Bestill fra 01.03.2017 N 52 "På godkjenning av Vær Varsom-plakaten og offisielle opptreden av Federal Obligatorisk Medical Insurance Fund ansatte»

1. Denne Code of Ethics og offisielle opptreden av føderalt ansatte Obligatorisk Medical Insurance Fund( heretter - Code) ble utviklet i samsvar med bestemmelsene i Grunnloven, Arbeiderpartiet Code of Russland, Federal Law of 25 desember 2008 N 273-FZ "On Bekjempelse av korrupsjon"oppløsning av den russiske regjeringen datert 05.07.2013 N 568 "på forlengelse av visse kategorier av borgere av restriksjoner, forbud og forpliktelser etablert av den føderale loven" på Motvirkeog korrupsjon "og andre føderale lover for å motvirke korrupsjon", Model Code of Ethics og offisielle retningslinjer for statens tjenestemenn i Den russiske føderasjon og kommunalt ansatte som er godkjent av vedtaket i presidentskapet i Rådet under president i Russland om bekjempelse av korrupsjon 23. desember 2010( Minutes N 21)Andre normative rettsakter i Russland, og er basert på de generelt anerkjente moralske prinsippene og normer for det russiske samfunn og staten.

Bestill Rosstat fra 20.10.2016 N 669 "På godkjenning av etiske retningslinjer og offisielle opptreden av føderale tjenestemenn i Federal State Statistics service og territoriale organer»

I samsvar med kravene i den føderale lov av 27 mai 2003 N 58-FZ "On the Systemstatlig tjeneste av den russiske føderasjonen "datert 27.07.2004 N 79-FZ" på statlig sivil tjeneste i den russiske føderasjonen "datert 25 desember 2008 N 273-FZ" på bekjempelse av korrupsjon", Presidential resolusjon av 12.08.2002. N 885 "På godkjenning av de generelle prinsipper for offisiell gjennomføring av tjenestemenn" og punkt 2 i Model Code of Ethics og offisielle retningslinjer for statens tjenestemenn i Den russiske føderasjon og kommunalt ansatte som er godkjent av vedtaket i presidentskapet i Rådet under president i Russland om bekjempelse av korrupsjon 23. desember 2010( Minutes N21) kommando:

Order of Federal Eiendomsforvaltning byrå 04.05.2016 N 157 "på godkjenning av etiske retningslinjer og offisielle opptreden av føderale tjenestemenn av Federal agency for kommuneneeniyu statlig eiendom »

Basert på bestemmelsene i Model Code of Ethics og offisielle retningslinjer for statens tjenestemenn i Den russiske føderasjon og kommunalt ansatte som er godkjent av vedtaket i presidentskapet i Rådet under president i Russland om bekjempelse av korrupsjon 23. desember 2010( Minutes N 21), herved bestille:

Bestill Rosfinmonitoringfra 25.03.2011 N 109 "på godkjenning av etiske retningslinjer og offisielle gjennomføring av tjenestemenn i Forbunds finansiell overvåking service"( ed.fra 26.02.2016)

I henhold til vedtak i presidiet i Presidential Rådet for Den russiske føderasjon for Anti-Corruption( punkt 4 i § 2 av protokoll fra møtet 23.12.2010 N 21) og på grunnlag av Model Code of Ethics og offisielle retningslinjer for statens tjenestemenn i den russiske føderasjon og kommuneansatte godkjentbeslutning av presidiet av Presidential Rådet for den russiske føderasjon i kampen mot korrupsjon, jeg bestiller:

Bestill FSO av Russland fra 18.03.2011 N 130 "på godkjenning av etiske retningslinjer og offisielle gjennomføringen av den føderale statens tjenestemenn og medlemmer av den føderale organer statlig beskyttelse og endringer i normative rettsakter av FSO av Russland »

1. etiske regler og offisielle opptreden av føderale tjenestemenn og medlemmer av den føderale organer statlig beskyttelse( heretter - Code) ble utviklet i samsvar med bestemmelsene i Grunnloven,føderal lov av 27 mai 1996 N 57-FZ "på statlig beskyttelse", datert 28 mars 1998 N 53-FZ "på militærtjeneste og militærtjeneste", 27. mai2003 N 58-FZ "On the Russian Federation tjenestemanns System", datert 27.07.2004 N 79-FZ "On State tjenestemanns av Russland" datert 25 desember 2008 N 273-FZ "On Bekjempelse av korrupsjon", resolusjon av presidenten i Russland på 12 august 2002 N 885 "på godkjenning av de generelle prinsippene for offisielle gjennomføring av tjenestemenn" og andre normative rettsakter i den russiske føderasjonen, Model etiske retningslinjer og offisielle opptreden for sivile tjenestemenn i den russiske føderasjon og kommunale tjenestemenn, godkjenning av vedtaketJeg spiser av presidiet av Presidential Rådet for Den russiske føderasjon i kampen mot korrupsjon av 23. desember 2010( Minutes N 21), samt generelt aksepterte moralske prinsipper og normer for det russiske samfunnet og staten.

Order of Federal Property Management Agency of 07.10.2011 N 315 "På godkjenning av Vær Varsom-plakaten og offisielle opptreden av føderale tjenestemenn i Federal Agency for State Property Management»

I samsvar med Model Code of Ethics og offisielle retningslinjer for statens tjenestemenn i den russiske føderasjon og kommunalt ansatte godkjennes av vedtaket i presidentskapet i Rådetpresidenten i Russland om bekjempelse av korrupsjon 23. desember 2010( N 21 protocol) kommandoen:

Rosarkhiv Bestill fra 03.02.2016 N 19 "på utsin godkjent Etiske retningslinjer og offisielle opptreden av føderale tjenestemenn i Forbundsarkiv Agency »

Basert på bestemmelsene i Model Code of Ethics og offisielle retningslinjer for statens tjenestemenn i Den russiske føderasjon og kommunalt ansatte som er godkjent av vedtaket i presidentskapet i Rådet under president i Russland om bekjempelse av korrupsjon 23. desember 2010( protokollen N 21) -kommando:

Rossotrudnichestva ordre fra 04.12.2014 N-0251 etc.( red.fra 10.13.2016) "Godkjennelse av etiske retningslinjer og offisielle retningslinjer for statens tjenestemenn av Federal Agency for Samveldet av uavhengige stater, landsmenn som bor i utlandet og internasjonal humanitær Cooperation»

Basert på bestemmelsene i Model Code of Ethics og offisielle retningslinjer for statens tjenestemenn i Den russiske føderasjonenog kommunalt ansatte godkjennes av vedtaket i presidentskapet av Presidential Rådet for den russiske føderasjon i kampen mot korrupsjon ved 23 desember 2010(Minutter N 21) kommandoen:

Bestill FADH Russland fra 01/07/2015 N 6 "På godkjenning av etiske retningslinjer og offisielle opptreden av føderale tjenestemenn i Federal Agency for Nationalities»

I henhold til Presidential resolusjon av 12.08.2002 N885 "på godkjenning av de generelle prinsipper for offisiell gjennomføring av tjenestemenn", modellen etiske retningslinjer og offisielle opptreden tjenestemenn i den russiske føderasjon og kommunalt ansatte godkjent av vedtaket i presidentskapet i RådetNår presidenten i Russland om bekjempelse av korrupsjon 23. desember 2010( N 21 protocol) kommandoen:

Order of the RF departementet for økonomisk utvikling av 04.04.2011 N 148 "På godkjenning av etiske retningslinjer og offisielle opptreden av føderale tjenestemenn i sentralapparatet og utenlandske apparater i departementet for økonomisk utviklingFederation »

i samsvar med modellen etiske retningslinjer og offisielle opptreden tjenestemenn i den russiske føderasjon og kommunalt ansatte som er godkjent av vedtaket i presidentskapet i Rådetpresidenten i Russland om bekjempelse av korrupsjon 23. desember 2010( Minutes N 21), herved bestille:

Video: Emne

etikk og image av offentlige tjenestemenn - Dzhusupova RS, PhD, førsteamanuensis

video kanaler "Adaldyh Alans".

nye etiske retningslinjer for statstjenestemenn nærmere verdens standarder

videokanaler "Khabar 24".

nye etiske retningslinjer for statstjenestemenn fastsetter normer for oppførsel for å forebygge korrupsjon

videokanaler "NVK Sakha".

Yrkesetikk av statlige og kommunalt ansatte: Dugarova AA

en forelesning

Videochannel «LifeBsu - Buryat State University ".

2 forelesning

Videokanal "LifeBsu - Buryat State University".

Kilde:

1. http: //base.garant.ru/55171108/ #friends
2. http: //legalacts.ru/doc/ tipovoi-KODEKS-etiki-i-sluzhebnogo-povedenija-gosudarstvennykh /