Hoorcolleges over corruptiebestrijding

lezingen over anti-corruptie zijn ontworpen om te maximaliseren en volledig op de hoogte van het grootste aantal van de burgers over het probleem van de corruptie in Rusland met het oog op de uiteindelijke uitroeiing van onze samenleving. Want zonder de juiste opvoeding van de opkomende generatie van jonge mensen en heroriëntatie wereldbeeld in het denken van mensen volwassen vruchtbare bodem moeras van corruptie en omkoping zal blijven floreren uitgeschakeld.

Daarom is voor volwassenen - ambtenaren, werknemersorganisaties, jonge mensen - kinderen, scholieren, studenten en leerlingen van de moderne onderwijsinstellingen is het belangrijk om een ​​duidelijk anti-corruptie-eenheid te ontwikkelen in hun denken, voelen, manier van leven.

Natuurlijk, het is moeilijk om eerlijk te zijn, en zelfs altruïstisch zijn bij het dagelijks geconfronteerd met corruptiezaken en te zien op de televisie-uitzending van de openbaringen van de ambtenaren en de monsterlijke bedragen van steekpenningen en andere "te schuiven."Maar ik dwaal af, zoals ze zeggen - meer to the point. ..

Lezing 1. Definitie en algemene kenmerken van corruptie

Overzicht Inleiding Twee lezingen

corruptie misdaad kan nu worden opgeroepen met zekerheid de traditioneleen een vrij voorkomende vorm van criminaliteit die er bestaat niet alleen in ons land, maar ook in veel andere beschaafde landen van de wereld. Ter ondersteuning van deze, moet worden opgemerkt het advies van gerenommeerde geleerden die

corruptie als een totale definiëren, en merkt Rusland als de meest corrupte land ter wereld waar corruptie is bijna de belangrijkste methode van de economische ineenstorting van het land, de vernietiging van de staat macht en controle-systeem, het falen van markthervormingen en criminele vervorming van rechtvaardigheid

• samenleving( de auteur verwijst naar het boek: Gumilev LN van Rus naar Rusland, Moskou, 1992, blz 25; Machiavelli N. de keizer M., 1990, pp 678; Thomas Hobbes Works in 2 volumes. ..T. 2. - M., 1965, p.192-304; Woordenboek van vreemde woorden M., 1954. S. 369). .

Zoals elke complexe sociale fenomeen in de corruptie is er geen enkele canonieke definitie. Er zijn veel definities van corruptie.

Corruptie( van het Latijnse woord corrumpere - Porto) - het gebruik van een ambtenaar van zijn bevoegdheden en de rechten die hem zijn toevertrouwd met het oog op persoonlijk gewin, in tegenstelling tot de bestaande wet- en regelgeving.

Misschien wel de meest beknopte( en nauwkeurige) zijn: "het misbruik van de openbare macht in eigen voordeel"( Joseph Senturia).

De auteur geeft interessante historische informatie over de wortels van corruptie en de theoretische concepten in de wetenschap.

afzonderlijk beschouwd en analyseert de oorzaken en hypotheses voor corruptie.

De volledige tekst van deze interessante lezing en na deze in pdf-formaat kunt u downloaden door te klikken op deze link: http: //kpfu.ru/docs/F769475982/ 2_Xalil_korub.pdf

Lecture 2. Types

corruptie afhankelijk van werkterreinen onderscheid moet worden gemaakt tussen de volgende soorten corruptie:

1. Corruptieop het gebied van openbaar bestuur.
2. Parlementaire corruptie.
3. Corruptie in ondernemingen.

Corruptie bij de overheid is, want er is de mogelijkheid van een ambtenaar( officieel) de openbare middelen te beheren en beslissingen te nemen niet in het belang van de staat en de samenleving, en op basis van hun persoonlijke eigenbelang.

afhankelijk van de hiërarchische positie van de ambtenaren van corruptie kan worden onderverdeeld in apicale en basisorganisaties. De eerste heeft betrekking op de politici, middelbaar en hoger bureaucratie en wordt geassocieerd met het nemen van besluiten met een hoge prijs( formule wetten, overheid orders, van eigenaar te veranderen, en ga zo maar door).De tweede uitgebreid tot het midden en onder en wordt geassocieerd met permanente, reageren routine ambtenaren en burgers( boetes, registratie, etc.).

Vaak behoren beide partijen die geïnteresseerd zijn in de corruptiedeal tot een staatsorganisatie. Bijvoorbeeld, wanneer de officiële geeft een geschenk aan zijn supervisor voor het zijn de laatste covers daden van corruptie omkoper - het is ook de corruptie, die gewoonlijk wordt aangeduid als "verticale".Het fungeert in de regel als een brug tussen de corruptie aan de boven- en onderkant. Dit is vooral gevaarlijk omdat het de overgang van het stadium van de afzonderlijke corruptie handelingen in het stadium van beworteling georganiseerde vormen markeert.

De meeste experts die corruptie bestuderen, verwijzen ernaar en kopen stemmen tijdens verkiezingen.

De kiezer heeft een grondstof onder de grondwet, die "machtsautoriteit" wordt genoemd. Deze bevoegdheden delegeert hij aan verkozen personen door middel van een specifiek type beslissing - stemmen. De kiezer moet deze beslissing op basis van de overdracht van de redenen zijn bevoegdheden aan degenen die, naar zijn mening, kan zijn belangen, dat is een maatschappelijk geaccepteerde norm vertegenwoordigen maken. In het geval van het kopen van stemmen en de kandidaat een transactie aangaan, als gevolg waarvan de kiezer, het breken van bovenstaande norm, ontvangt geld of andere voordelen, de kandidaat, het schenden van verkiezing wetten, in de hoop aan de macht bron te krijgen. Het is duidelijk dat dit niet het enige type corruptie in de politiek is.

Ten slotte noemen we corruptie in niet-gouvernementele organisaties waarvan de beschikbaarheid door specialisten wordt erkend. Werknemersorganisaties( commercieel of publiek) kan ook bronnen te beheren behoren niet tot hem: hij heeft ook de mogelijkheid van illegale verrijking door middel van acties die de belangen van de organisatie in strijd ten gunste van de tweede partij, de ontvanger van dat hun voordelen. Een voor de hand liggend voorbeeld uit het Russische leven zijn leningen die zijn ontvangen voor steekpenningen in commerciële banken voor projecten waarvan het doel is geld op te nemen en te verdwijnen. Dus, UFSNP voor St. Petersburg in de loop van het werk aan strafzaken onder art.1622 h. 2 CC RSFSR gevonden dat de firma "Varashev" ontvangen als vooruitbetaling voor waren 200 Mill. Rubles uit verschillende commerciële entiteiten en LLP "Ekstroservis" die krediet in de Oostzee bank met een snelheid van 300 Mill. RUB heeft ontvangen, omgezet, waarbij de middelen, ze werden naar het buitenland gestuurd voor een nepcontract en stopten hun activiteiten. De directeur van de firma "Varash" werd gedood [8, p.165].

Bron: De volledige tekst van dit hoofdstuk en de vorige in pdf-formaat kunt u downloaden door te klikken op deze link: http: //kpfu.ru/docs/F769475982/ 2_Xalil_korub.pdf

Lezing 1a. Een korte inleiding over het onderwerp "Wat is corruptie?"

Transparantie Azerbeidzjan 18 december 2000

Ondanks het feit dat de lezing 17 jaar geleden werd geschreven, wordt beschouwd kwesties zoals( de meest interessante in meer detail):

1. Vraag 1: Het concept van de corruptie in strafrechtelijke, administratieve recht en ethiek
2. Vraag 2: Schadeveroorzaakt corruptie
3. Vraag 3: Kenmerken van corruptie als maatschappelijk verschijnsel

• ( a) het naïef om te denken dat de corruptie volledig kan worden uitgeroeid zou zijn, omdat het gebaseerd is op een van de belangrijkste menselijke ondeugden - hebzucht.
• ( b) Paradoxaal bureaucratisch mechanisme een objectieve basis voor corruptie, maar corruptiebestrijding onmogelijk zonder.
• ( c) Het is de bedoeling universele onbaatzuchtigheid niet te verstrekken, en om de effectiviteit en efficiëntie van het bestuur in de publieke en niet-publieke sector te versterken.
• ( g) Dit doel kan alleen worden bereikt als de vereniging van alle krachten van de samenleving en de uitvoering van de staat anti-corruptie programma te vergemakkelijken.
• ( d) bestrijding van corruptie moet systemisch van aard zijn, en niet om te zetten in een lawaaierige bedrijven door type van een "heksenjacht".

1. Issue 4: De belangrijkste richtlijnen voor het bestrijden van corruptie

• Verbetering van de transparantie van overheidsstructuren. Onder transparantie betekende vrije toegang tot informatie over de beslissingen van de overheid, in meerdere of mindere mate gerelateerd aan de hele samenleving.
• Implementatie van de principes van redelijk of effectief beheer. Deze maatregelen zijn haalbaar door institutionele hervormingen en het stroomlijnen van wetgeving.
• Verhoging van de bedrijfsethiek van overheidsfunctionarissen en zorgen voor hun sociale bescherming.
• Raising juridisch bewustzijn en opleiding van de afwijzing door de samenleving van corruptie.
• Verhoging van het activiteitenniveau van het maatschappelijk middenveld.
• Versterking van de onafhankelijkheid van de rechterlijke macht en de media.

1. Vraag 5: De argumenten die in het voordeel van corruptie

Sommige onderzoekers geloven dat de corruptie, met name in ontwikkelingslanden en landen met een overgangseconomie, draagt ​​een positieve graan. In dit geval is het volgende argument geavanceerd. Corruptie fungeert als een "smerende mechanisme" dat compenseert de tekortkomingen van de staat machine in verband met het lage niveau van professionaliteit van ambtenaren, hun gebrek aan initiatief, niet wetgeving werken aan verschillende interpretaties van wet- en regelgeving en dus blijft veel zaken aan het oordeel van de ambtenaar metaan de ene kant, en ten slotte, een laag niveau van economische en juridische opleiding van de private sector, de voorkeur aan een smeergeld te betalen dan om te gaanin alle subtiliteiten van het doorlopen van bureaucratische procedures. Corruptie is ook gekoppeld aan een ondraaglijke belastingdruk fraude door die steekpenningen helpt de private sector om te overleven in de kinderschoenen. Het probleem is dat de corruptie heeft wel zijn voordelen, maar alleen op de korte termijn en op de lange termijn is niet alleen nadelig voor de samenleving als geheel, maar ook voor bedrijven, want dat zet het aan de genade van wetteloosheid ambtenaren. De wens om de belastingdruk te verlagen en het verhogen van de salarissen van de ambtenaren met een willekeurige beperking van hun beslissingen, en het beperken van direct contact tussen de belastingambtenaren en naloplatelschikami zijn meer doeltreffende maatregelen om omkoping op belastinggebied.

1. Vraag 6: Bestrijding van corruptie in de internationale aspect

successen in de strijd tegen corruptie is indrukwekkend, vooral als je bedenkt dat 10 jaar geleden, zo'n ingreep in het bedrijf onmogelijk zijn geweest.10 jaar geleden werd in de Wereldbank verboden zeggen dat het woord "corruptie".Tegenwoordig is de Wereldbank een van de leiders van de wereldwijde anti-corruptiebeweging. Een voorbeeld kan ook dienen als de Organisatie voor Economische Samenwerking en Ontwikkeling, die in 1999 het Verdrag inzake bestrijding van omkoping van buitenlandse ambtenaren bij internationale zakelijke transacties aangenomen. Het verdrag biedt een brede en duidelijke definitie van omkoping, stelt normen en criteria voor de uitvoering van relevante wetten, en voorziet ook in mechanismen voor de wederzijdse rechtshulp. Andere organisaties die actief zijn in deze richting is Internashnl Transparency - een internationale non-profit organisatie, met ongeveer 80 nationale vestigingen en kantoren in het proces van het vormen van over de hele wereld.

De volledige versie van deze les kun je leren in pdf-formaat hier: http: //transparency.az/transpfiles/ 51az.pdf

Lecture "Maatregelen om de corruptie»

bestrijden Deze lezing in haar verklaring van 23 pagina's heeft de volgende plan:

• Entry Functies

1. maatregelen om het tegen te gaan ontwikkelencorruptie.
2. Wettelijke regeling voor de bestrijding van corruptiemanifestaties.
3. Anticorruptie-expertise op het gebied van wetgevingsbesluiten.
4. eenheden voor de preventie van corruptie en andere strafbare feiten in de personeelsdienst van de federale overheid.
5. Anti-corruptie-eisen voor de staat en de medewerkers van de gemeente.

• Conclusie.

Aan het einde van de lezing worden vragen voor zelfcontrole gegeven:

1. Welke omstandigheden beïnvloeden de vorming van anticorruptiebeleid?
2. Wat zijn de belangrijkste taken die moeten worden genomen bij het ontwikkelen van anticorruptiemaatregelen.
3. Waarom kunnen alleen wettelijke maatregelen corruptie niet voorkomen?
4. Wat zijn de belangrijkste functies van afdelingen voor de preventie van corruptie en andere strafbare feiten.
5. Wat zijn de belangrijkste anticorruptievereisten voor ambtenaren?

De volledige tekst van deze lezing "On maatregelen ter bestrijding van corruptie" in de docx-formaat, kunt u( nu de pagina is verwijderd!).

Lezing over "De strijd tegen corruptie als een systeem van sociale relaties»

serie van vier lezingen wordt gepresenteerd in 32 pagina's, omvat dergelijke onderwerpen:

1. concept van de corruptie, de definitie en interpretatie van de verschillende documenten en regelgeving.

* Het heeft een eigen thesaurus nieuwsgierig over de corruptie, corruptie-factoren, corrupt gedrag, de onderwerpen uit corruptie, anti-corruptie beleid, de termen "rollback»( kickback), «steekpenning»( omkoping), publieke dienstverlening en de standaard.

1. Typen corruptie, de bronnen, methoden voor hun evaluatie.

1. De impact van corruptie op de toestand van de staatseconomie.

* Dit is een thema omvat:

meest gecompliceerde - het land vraag in Rusland: Land and Property Relations( Russian Federation privatiseringsprogramma in 1992 als de belangrijkste bron van corruptie wanneer je de sociale orde te veranderen).

Overvallen als een fenomeen van een corrupte economie.

Er is ook een thesaurus, open concept: raider, raider intelligentie, overvallen, greenmail, vijandige overname, de markteconomie, de speculatieve economie, het opkopen van de staat( State capture)

1. effect van corruptie op de ontwikkeling van de sociale sfeer van de staat.

* Inclusief sectie: corruptie van huishoudens.

in volle van deze lezing is hier te vinden :

Lezing "Juridisch kader voor de bestrijding van corruptie. Anti-corruptie beleid op het gebied van onderwijs »

* Inclusief plan van de lezing, een lijst met aanbevolen lectuur Literatuur:

I. Normatief-rechtshandelingen op corruptie - de federale en regionale wetgeving van de Russische Federatie, besluit van de Russische president, de Orde van de Russische regering.

II.Andere documenten:

1. UNESCO rapport "Corruptie in scholen en universiteiten: om het probleem van aanbiedingen»( Corrupt Scholen, Corrupt Universiteiten:? Wat kan gedaan worden)( Opgesteld door het Internationaal Instituut voor Onderwijsonderzoek Planning( International Institute for Educational Planning), 2007) aan te pakken.
2. rapport "Rusland en corruptie: Who"( Opgesteld door de regionale openbare stichting "Informatics for Democracy"( fonds "INDEM"), Moskou 1998).
3. Transparency International Submission Voorbereid voor de Russische Staatsdoema over het ontwerp van federale anti-corruptie wetgeving.- Berlijn, 1994.
4. informatief rapport DEB Russische ministerie van Binnenlandse Zaken "op de speciale operationele en preventieve maatregelen om de corruptie in het onderwijs tegen te gaan in 2009.
5. Rapporten Al-Russische Vereniging van bescherming educatieve diensten consumentenrechten( OZPPOU) op basis van de resultaten van het werken aan sociale projecten 'Deelnemer 2008'( 2008) 'Hoger onderwijs - rechts'.( . 2009-2010), 'Gezonde generatie - gezonde Rusland'( 2009-2010.) en anderen.
6. materialen van rondetafelconferenties, seminars en bijeenkomsten van deskundigen en adviesorganen van de Doema van de Federale Vergadering, de Raad van de Federatie van het federaal parlement, de openbare kamer van Rusland, de Labour Agency, etc.

De volledige tekst van de lezing over het juridische kader voor de bestrijding van corruptie kan beschikbaar hier

Lezing regionale officier van justitie "de bestrijding van corruptie in Rusland»

Gericht stad aanklager, district van de regio Samara in het kader van de coördinatie van de werkzaamheden op juridisch onderwijs van de bevolking in elektronische vorm voor gebruik in de praktijkEen modellezing over de uitleg van anticorruptiewetgeving.

voorstellen om deze verklaringen van de wetgeving te gebruiken, zoals de lezing materialen in de organisatie van de activiteiten van juridisch onderwijs, in samenwerking met relevante maatschappelijke organisaties, voor zover nodig een deel van de voor de voorbereiding van publicaties met juridische verduidelijkingen die moeten op de websites van de lokale autoriteiten te worden geplaatst, in print en voorgestelde collegestofnetwerkpublicaties, gebruikt in de presentaties op televisie- en radiostations.

Senior assistent van de regionale advocaat voor juridische ondersteuning, junior counselor van justitie AS Russkikh.

Bron: om de volledige grootte

lezingen Lezing te downloaden op anti-corruptie in de gezondheidszorg

Lezing ontwikkeld door specialisten van het ministerie van Volksgezondheid van de regio Samara.

Beste luisteraars!

Onderwijs specialisten met medisch onderwijs belangrijke aspecten anti-corruptie in professioneel werk te wijten aan objectieve noodzakelijkheid, en de relevante instructies van de Samara regio gids:

eerst in decennia is er een intensieve ontwikkeling van anti-corruptie wetgeving. In de afgelopen jaren genomen zulke belangrijke normatieve rechtshandelingen als:

1. federale wet van 25.12.2008 nummer 273-FZ "de bestrijding van corruptie»,
2. nationale anti-corruptie plannen, bij presidentieel decreet,
3. goedgekeurd Van de normatieve rechtshandelingen van de regio Samara moet worden opgemerktdepartementale doel programma "Bestrijding van corruptie in de Samara regio ministerie van gezondheid» op 2013 - 2015 jaar, door het ministerie van gezondheid van de Samara Oblas volgorde van de goedgekeurdeen naar 2013/04/15 № 9-n.

De lezing wordt gepresenteerd interessante informatie-record van dat het om medische hulpverleners otvestvennosti25 wegens corruptie: 21 - voor het aannemen van steekpenningen, 2 - voor fraude, 1 - vanwege misbruik van macht, 2 - voor verduistering, met behulp van zijn officiële positie, 6 -voor service-vervalsing( gelijktijdig met het ontvangen van steekpenningen).

negatieve voorbeelden uit de medische instellingen van de regio Samara:

1. patiënt gevraagd om een ​​x-ray onderzoek. Er waren geen medische indicaties. Het röntgenlaboratorium nam foto's, de patiënt werd rechtstreeks aan het röntgenlaboratorium afgestaan ​​met 2.500 roebel. De patiënt schreef een klacht. Instelling vond dat rentgenlaboranta maatregelen om het ontwerp contract voor de levering van gezondheidsdiensten boards niet het geld te nemen in contanten, noch overgedragen en toegewezen. De situatie werd overwogen bij de commissie over het tegengaan van corruptie in de instelling. Het geld werd teruggegeven aan de patiënt. Het röntgenlaboratorium wordt tuchtrechtelijk verantwoordelijk.
2. patiënt diende een klacht in bij de politie op de trappen van een tandarts die illegale vergoeding is voor tandheelkundige behandeling zonder de registratie van het contract in het leveren van betaalde diensten. Uitgevoerd operationele-search maatregelen, operationele experiment uitgevoerd - zonder het aanbieden van gratis behandeling in het kader van het beleid van de verplichte ziektekostenverzekering, vertelde de dokter de patiënt dat de behandeling kost 2000 roebel. .Na de behandeling heeft de patiënt het geld overgemaakt door te investeren in een polikliniekkaart. Bij het instellen van een strafzaak werd geweigerd, vanwege het feit dat de tandarts geen administratieve functies had. De onderzoeker constateerde echter een schending van de procedure voor het verlenen van betaalde diensten - de werkgever wordt aanbevolen om een ​​disciplinaire straf toe te passen op de arts. Als deze arts voor de behandeling van een andere burger, en eerder veroordeeld is voor een vergelijkbare fondsen heffing - de werkgever beslist om een ​​arts van het initiatief van de werkgever voor het herhaaldelijk niet nakomen van baan taken uit te voeren ontslaan. Het volgende was het proces tegen een arbeidsconflict, maar als gevolg daarvan verliet de werknemer het personeel van de instelling.
3. patiënt gezondheidsarbeider uitgelegd dat de bewerking( te betalen met behulp van NMR) wordt betaald betaling afgegeven als liefdadigheidsbijdrage. De patiënt klaagde. Roszdravnadzor territoriale bevoegdheid van de regio Samara gevestigde het feit waardoor de patiënt aan een goed doel voor de geleverde medische diensten.

De volledige tekst van deze lezing is hier beschikbaar