Vēsture korupciju Krievijā sakņojas dziļi pagātnē Krievijas, kas ir ļoti grūti izsekot fakti sākt īstenot ikdienas praksē dažādos "ziedojumi ar slēptu nodomu", tas ir, šie fakti liecina, pieņemšanas un starpniecības solījumus (kukuļus). Tomēr vissvarīgākais vēstures Krievijas korupcijas mums ir zināms, jo mums ir ļoti svarīgs ir nevis tad, kad notiek korupcija, un, kad tas sāka cīnīties realitātē.
Sākumā parunāsim par to īsumā, un tad piedāvājums jūsu uzmanību interesanta eseja pabeigta un labs pārskats par tēmu ar norādi par primāro avotu, kā arī grāmatas Yu B. Kuzovkova, Pasaules korupcijas vēsture.
SATURS
Krievijas korupcijas apkarošanas sākuma vēsture
Kad Ivans III Sudebnik 1497 pirmo reizi Krievijas valsts noteikusi aizliegumu veikt solījumus (kukuļus), "Aizdevumi tiesu augstmaņiem un okolnichim. Un uz tiesu būt starp boyāriem un starp okolnichih dyakom. Un sola boyars un okolnichim un diakonu no tiesas, un nevis ar interceding Imatija; tako nepamato nevienu tiesnesi. Un tiesa nemēģina atriebties, nepiesaista nevienam. "
Ar Maskavas valsts attīstību tika izveidotas centrālās varas institūcijas, no kurām centrālā iestāde - pasūtījumi - ieņēma īpašu vietu. Kapitāla pasūtījumi tika burtiski appludinātas ar neizskatītas lietas, viņu fragments tika virzās ļoti lēni, tie bija "vilkt", līdz ar to slaveno frāzi "birokrātiju". Pozitīvi politiskās sistēmas attīstībai un cīņai pret korupciju bija "Izvēlēto Rada" reformas.
Boriss Godunovs (1598-1605) centās iznīcināt transplantāts izmantojot soda naudas sabiedriskā sechek, cietumos.
Viens no pasākumiem, lai stiprinātu kontroli pār mandative sistēmā, ja Alexis bija izveidot slepenu rīkojumu. "Royal domām un darbiem veica visus viņa gribas, un boyars un domē cilvēki izmanto, lai kaut ko viņi nezināja." Koncilā No 1649. kodekss nosodīja kukuļošanas paredzēts daudziem sodi: naudas sods, aizliegums pastu, vai smashing sakult Batog, sods vai rokas nogriezta.
Par kukuļošanu un piesavināšanos mazinot uzticību valdības, valsts pārvaldes principu izplatību, kas izraisa nopietnu sociālu apvērsumu. 17. gadsimtā ieies vēsturē kā "buntashny" nepopulāri valdības pasākumi nodokļu sistēmas pastiprināja izspiešana amatpersonām.
Līdz 18.gs., amatpersonas Krievijā ir pārdzīvojuši tā saukto "krūti", ti, atalgojumu kā tādi tie nebija, bet viņi saņēma piedāvājumus no ieinteresētajām pusēm savā darbībā. Dāvanas uz tiem ne tikai naudas, bet arī par "laipnajiem": gaļa, zivis, pīrāgi, utt Algu bija tajā laikā tikai Maskavas amatpersonām, taču viņi "barošana lietas" nav aizliegta. Un jau Pētera I, visi "Sovereign kalpiem" sāka saņemt fiksētu mēneša maksu un kukuļošanu (piedāvājumu) jebkurā formā sāka uzskatāma par noziegumu. Tomēr, ņemot vērā bieži kariem kases bija izsmeltas, un to ne vienmēr maksā algu. Atņemot galveno un tikai tajā pašā laikā iztiku, daudzas amatpersonas bija spiestas atsākt "barošanu". Neskatoties uz to, situācija nabadzīgo sekretāri neviens nāca, un kukuļošanu nav vairs uzskatāms par nopietnu noziegumu.
Galvenā cīņa pret kukuļošanu sākās ar Katrīnu II. Jau sākumā viņa valdīšanas, kad saskaras ar birokrātiskiem patvaļu, viņa sašutumu:
"Mūsu sirds shudders, - rakstīja savā dekrētu Katrīnas, - kad mēs dzirdējām, ka daži reģistrators Jacob Renberg tagad noved mūs zvērestu par nabagiem, un paņēma to sev naudu no katra, kurš nodeva zvērestu. Renberg šo mēs pavēlēja izraidīt uz mūžīgo dzīvi Sibīrijā smaga darba, un to izdarīja tikai no labdarības, kā tas ir, lai briesmīgā nozieguma taisnīguma būtu atņemt dzīvību. "
Empress nesen iecelts amatpersonām algas, bet šoreiz tas tiek izmaksāts uz laiku, un bija daudz lielāks, nekā tas bija zem Pētera I
Gada vidējā alga darbinieks 1763 tika lēsta 30 rubļu novada, 60 rubļu provinces un 100-150 rubļu centrālajiem birojiem, un augstākas, graudu izmaksas rociņa 10-15 centiem. Tagad viņai bija tiesības prasīt no amatpersonām, godīgumu un darbību saskaņā ar likumu. Tomēr ierēdņu alkatība bija stiprāka nekā iemesls. Tātad, kad Katrīna II ziņoja par pārbaudēm tiesu Belgorodas provinces rezultātiem, tas bija tik sašutuši par to, ka izdeva īpašu dekrētu, lai apelāciju sirdsapziņu korumpētu tiesnešu:
"Daudzas reizes cilvēki izdod rīkojumus, kas atkārtoja, ka kukuļi un kukuļošana sagroza taisnīgumu un nomāc nabadzīgos. Tas sakņojas cilvēkiem grēkot vairāk par pievienošanos mūsu tronis noveda mūs... manifests paziņot cilvēkiem mūsu nepieklājīgu pārliecināšanu, tāpēc, ka tie, kuri ir inficēti ar vēl sēt aizraušanās nosūtot tiesai kā Dieva darbā, mums ir atturējušās piemēram ļaunu, un gadījumā, ja noziegumu un jo mūsu aicinājums nebūtu sagaidījis vairāk no mūsu apžēlošanas. Bet pārmērīga mūsu nožēlu, atklājās, ka tagad tur bija tie, kas mzdoimstvovali uz apspiešanu daudz un sabojāt savu interesi, un ka vairāk nekā jebkas cits, viņi paši ir prinči un pienākums eksponēt likumi uzglabāšanu paraugu pakļaut viņa, šie noziedznieki izdarītājus un tas pats ļauns tika celts ".
Dienās pils apvērsumi, kad tas nebija līdz pat amatpersonām, viņi atcēla algas un legalizēja "barošanu gadījumos." Šajā laikā, godīgi darbinieki un pilnībā pazuda no sejas krievu zemes, jo piedāvājums par kukuļa dota risinājumam problēmas apiešana likumu, kļuva iespējams atdalīt. Augstākajai pārvaldei tas bija zināms, taču tikai bezpajumīgi satricināja gaisu, nespējot kaut ko mainīt. "Insatiable slāpes par alkatību - sašutumu ķeizarienes Elizabetes Petrovnas, - ir sasniedzis punktu, ka dažas vietas ir izveidota uz tiesu, kļuva Mart, izspiešana un kaislība - tiesnešu vadīja, un iecietība un nolaidība -. Apstiprinājuma nelabs"
19. gadsimtā korupcija patiešām kļuva par valsts pārvaldes mehānismu. It īpaši tas kļuva grūtāks ar Nikolaja I Tātad, tas ir zināms, ka zemes īpašniekiem visas provinces labo Bank Ukraina ik savākti policistiem ievērojama summa. Kijevas guberņš I. I. Fundukley skaidrojams ar to, ka, ja zemes īpašnieki nav piešķirt līdzekļus uzturēšanai policistiem ", tas nozīmē, ka viņi saņem tos no zagļiem."
1881. gadā Aleksandrs III izveidoja komiteju Kriminālkodeksa izstrādāšanai. Tika pieņemts īpašs lēmums, kas aizliedz apvienot publiskās amata vietas ar akcijām akciju sabiedrībās un bankās. Tomēr amatpersonas ir atraduši izeju un sāka "push" organizēšanā viņu radiniekiem.
1922 tika pieņemts likums, saskaņā ar kuru, lai kukulis atsaucas šaušanā. Vēlāk stingri sodi korupcijas apkarošanai tika iekļauti padomju valsts pastāvīgajā praksē, it īpaši ar I.V. Staļins, kas ietekmēja korupcijas mazināšanu.
Publicēšanas avots
Zīmīte uz darbiniekiem institūcijām "Par kriminālatbildību par saņemšanu un dod kukuļus un pasākumus administratīvās atbildības par nelikumīgu piešķiršanu vārdā juridiskās personas", ko Juridiskā departamenta sociālās aizsardzības iedzīvotāju Volgogradas reģiona komitejas izstrādāto.
Ziņojums "Korupcijas vēsture Krievijā"
Ikviens zina, kas ir kukulis. Turklāt tas ir kļuvis par neatņemamu mūsu dzīves daļu. Bet kā rīkoties ar šo parādību vēl nav izlemts. "Mums jādara kaut kas. Pārtraukt gaidīšanu. Korupcija ir kļuvusi sistēmiska problēma, un šī sistēmiska problēma, mums ir pienākums pret sistēmas atbildi, "- teica Krievijas prezidents Dmitrijs A. Medvedevs. Un viņam bija taisnība, jo, kā liecina vēstures un pieredzi iepriekšējo valdnieku - "vzyatkobortsev" individuālie pasākumi vai pat vairāk pusi-pasākumi nepalīdzēs. Ne pātagu, ne burkānu vai norādot ar pirkstu pie sabiedriskās domas noziegumu, vai pat pārmaiņas sistēmā, šis defekts ģenerēšanas, korupcija un neizdevās.
Īss novirzīšana vēsturē
Pātaga
Pēc pārdzīvojušais ierakstus hroniku, kukuļus radās senajā Rus ", un nekavējoties sāka enerģiski cīnīties pret tiem. Piemēram, Metropolitēna Kirils nosodīja kukuļošanu, kopā ar dzērumu un burvestībām, par kuru viņš uzstāja pienācīgi sodīt, tas ir, nāvessods (kā ierakstīts krievu Pravda - "Ja sieva zeleynitsa, charodeitsa, nauznitsa - tā izpildi"). Pirmais "pretkorupcijas likums" Krievijā tika pieņemts Ivana III valdīšanas laikā. Un viņa mazdēls, Ivans IV Bargais izdeva pašu dekrētu, ar kuru iedomīgs amatpersonas būtu jāizpilda nekavējoties.
Juridiskajā terminoloģijā 18.gs. kukulis sauc "solījumu" (pārkāpjot likumu jebkuras maksas). Viņiem vainīgie tika pakļauti miesas sodam. Piemēram, 1654. gadā par izspiešanu tika šaustītu pātagu Prince Aleksejs Kropotkins un darbinieks Ivans Semjonovs, kurš paņēma naudu un mucu vīna ar tirgotājiem par solījumu nesūtīt viņus uz Maskavu, kur tie bija pārvietojamo saskaņā cars Aleksejs Mihailoviča.
Ar pilnu pārskatu teksta versiju jūs to varat atrast šeit, lejupielādējot dokumentu doktora formātā uz datoru.
Korupcija pasaules vēsturē
Internets ir brīnišķīga grāmata Yu. B. Kuzovkova, "Pasaules korupcijas vēsture", ko 2010.gadā publicēja izdevniecība Anima-Press. Šī grāmata ir veltīta lielas korupcijas parādībai valstu un civilizāciju vēsturē, kā arī mūsdienu pasaulē. Tajā analizēti valstu piemēri, kurus skārusi nopietna korupcija, no seniem laikiem līdz mūsdienām, analizē viņu nāves cēloņus vai, gluži pretēji, nākamo izaugsmi. Darbs ir balstīts uz aptuveni tūkstoš grāmatu un darbu analīzi vispārējās, sociālās, ekonomiskās un demogrāfiskās vēstures jomā; grāmata ir kvintesence (saspiest) šos dokumentus par tēmu, kas izklāstīti valodā pieejama plašai lasītāju - un to, kas ir, pēc definīcijas, autore izmantoja savu metodi - vēsturiskā sintēze metodi. Pēc autores domām, pētījums par pasaules vēsturē ļāvis korupcijas formulēt jaunu koncepciju vēsturiskās attīstības cilvēces (nevis zaudēt savu atbilstību Marksa koncepcijas), kas ir ietverts grāmatā.
Es sniegšu piemēru par informācijas blokiem, kas ietverti grāmatā:
1. iedaļa Korupcija pirmsfeodālas Eiropas un Vidusjūras valstīs
I nodaļa Korupcija senatnē
- Helēnijas pasaulē
- Carthage
- Romas Republikā
- Korupcija, oligarhija un Romas pilsoņu karš
II nodaļa. Korupcija Romas impērijā
- Globalizācija vēsturē un tā saikne ar korupciju
- Korupcija Jūlija-Klavdijeva laikmetā (1. gs. Beigas. BC - I c beigas AD)
- Pilsoņu karš 68-69 gadi. AD un tā cēloņi
- Cikli Romas sociālajā un ekonomiskajā vēsturē
- "Zelta laikmets" no oligarhijas
- Kāpēc korupcija un krīze skāra Rietumu, bet netika streikota Romas impērijas austrumi?
III nodaļa. Korupcija Austrumu Romas impērijā (Bizantija)V-VII gs.
- Romas impērijas politiskās un ekonomiskās sistēmas pārveidošana vēlu senatnē
- Korupcija Romas impērijas sabrukuma laikmetā (V-VI gs. AD) un tā cēloņi
- Imperators-oligarhs
- Korupcija, pilsoņu karš un Bizantijas sabrukšana 7. gadsimtā
IV nodaļa. Korupcija Vidzeme viduslaikos
- Bizantijas sabiedrības transformācija agrīnā viduslaikos (VII-IX gs.)
- Korupcijas stiprināšana X-XI gadsimtā.
4.3. Bizantijas sabrukums XI-XII gs.
- X-XII gs. Korupcijas krīze. Eirāzijas vēsturē
- Pēdējo gadsimtu Bizantija (1204-1453 gg.)
4.6. Vispārējie secinājumi un novērojumi par 1. sadaļu (Korupcija pirmspīlekonomiskajās valstīs Eiropā un Vidusjūrā)
Šeit mēs aplūkojam korupcijas vēsturi vairākos senos štatos - senatnē un senajā Romā - Bizantiju gandrīz divus gadu tūkstošus šīs valsts pastāvēšanas. Tas ļauj izdarīt virkni secinājumu, ko var uzskatīt par lielākoties universālu, piemērojamu dažādām vēsturiskajām laikmets
Avots:
- E-grāmatu failu pdf formātā var lejupielādēt un apskatīt šeit:http://dusshrh.ru/wp-content/uploads/2017/06/Книга-2-1-Юрий-Кузовков-Мировая-история-коррупции.pdf
- Jūs varat apmeklēt autoru Juri Kuzovkova adresi:http://www.yuri-kuzovkov.ru/second_book/
Kopsavilkums par "Korupcijas vēsturi Krievijā"
Uzpirkšana un gudrība
Korupcija Krievijā ir vēsturiski atšķīrās par to, vai, lai iegūtu Neatbilstoša priekšrocības noticis, lai izdarītu tiesiskas darbības ( "kukuļdošanu") vai nelikumīgas darbības ( "augļošanu").
Korupcija
Šis vārds arvien vairāk tiek uzklausīts politiķu runās, plašsaziņas līdzekļi pievērš lielāku uzmanību tam. Vienkāršā pilsoņa, mazie uzņēmēji un lielie uzņēmēji arvien vairāk saskaras ar šo parādību ikdienas un biznesa dzīvē. Saistībā ar korupcijas mērogu, kas ir pieņēmusi sistēmisku raksturu, ir pat apgalvojumi, ka tas ir gandrīz nacionālais elements, kas raksturīgs Krievijai. Patiesībā tas tā nav. Kā tika atzīmēts preses intervijā, Valsts drošības domes komitejas priekšsēdētāja pirmais vietnieks MI. Grishakovs:
"Rietumi bija ilgs un grūts veids, kā organizēt efektīvu darbu korupcijas apkarošanas jomā. Šodien ir skaidrs, ka valstis, kurās nav tās, nepastāv, tikai tās līmenis un apjoms atšķiras. "
Korupcija ir bijusi pazīstama kopš seniem laikiem
Nerunājot par to atrodami Saglabātā vēsturiskiem avotiem, kas attiecas uz visiem centriem seno austrumu civilizāciju, ieskaitot Senās Ēģiptes, Ķīnas, Indijas un citiem, kā arī seno civilizāciju senās Grieķijas un Romas. Termins "korupcija", kā uzskata daudzi pētnieki, nāk no latīņu vārda "corruptio", kas nozīmē korupciju, kukuļdošanu. Korupcijas pieminēšana, tās nosodījums ir sastopams visās pasaules vadošajās reliģijās. Atrast pierādījumus par to var atrast Bībelē un Korānā. Mūsdienu pasaulē termins "korupcija" galvenokārt attiecas uz to, ka ierēdnis izmanto savu oficiālo pozīciju personīgai gūšanai.
Ja mēs uzskatām, ka korupcijas parādība sabiedrībā ir sākusies, tad acīmredzot tie ir jāmeklē primitīvā sabiedrībā. Iespējams, ka tie ir saistīti ar pagānu ticību - mūsu senči, kas bija pilnībā atkarīgi no dabas spēkiem, centās nomierināt dievus, iemiesojot šos spēkus. Cilvēki viņiem atnesa upurus, kas būtībā bija oriģinālās dāvanas. Tā kā sabiedrības attīstību un rašanos pirmo mācītāju - šamaņi, burvji, dziednieki, burvjiem un burvjiem, utt ", netālu no dieviem", viņi arī sāka pasniegt dāvanas un piedāvājumus, lai caur tiem bildināt viņu žēlastību pašu dievu. Ar rašanos valsts un rašanos profesionālās amatpersonu pasūtījuma celt dāvanas tiem, no kuriem ir atkarīga likteni cilvēku (karaļi, lineāli, priesteri), sāka izplatīties uz tām, it īpaši sākumā locīšanas valsts augstākais laicīgās un garīgās varas, kas parasti saistīts vienā seja Attīstība valstiskuma un rašanos lielo valstu neizbēgami radījis lielu birokrātiju, īpašu kastas amatpersonas, arvien vairāk un vairāk pilnvaras sabiedrībā. Kā valdnieki uzskatīja, ierēdņiem vajadzēja pastāvēt uz fiksētas algas rēķina, bet praksē tas bija citādi. Parāds, kā viņiem dāvināt dāvanas, sāka nodibināt, lai sasniegtu viņu atrašanās vietu un viņu pieprasījumu izpildi, jo dārgi piedāvājumi piešķīra valdnieku no citu ieinteresēto personu masas. Lielākajā daļā valstu, kur tika izveidots nozīmīgs birokrātiskais aparāts, tās pārstāvji centās izmantot savas pozīcijas kā slepeno ieņēmumu avots. Un bieži vien šī parādība daudzās valstīs bija masveida raksturs un pārvērtās par ierasto ierēdņu uzvedības normu.
Šāds stāvoklis, protams, nevarēja tikai traucēt valdniekiem, un viņi veica atbilstošus pasākumus, lai sodītu vainīgos. Turklāt sodi parasti izrādījās nežēlīgi un bija orientējoši. Cilvēces vēsturē ir daudz informācijas par to, kā valdnieki cīnījās ar korupciju. Pirmais no šādiem datiem attiecas uz XXIV. Gadsimta pīķa otro pusi. E., kad cīņu pret korupciju vadīja Ugrāžings, Šlermas pilsētas-šumeru valdnieks. Bet, neskatoties uz cīņu pret korupciju, kas tika veikta visa cilvēces pastāvēšanas laikā, gandrīz neiespējami to uzvarēt jebkur. Parasti bija iespējams tikai samazināt visbīstamāko noziegumu līmeni. Tam par iemeslu bija daudz un tie bija atkarīgi no konkrētās vēsturiskās iezīmes attīstības valsts, bet viens no tiem bija fakts, ka līdz pat mūsdienām visā pasaulē, tai skaitā Rietumeiropā, norma uzvedības bija piedāvājums dārgu dāvanu, patiesībā kukuļus ar valdnieki, kas arī uzskatīja valsts kase kā pašu. Tādējādi izrādījās, ka valdnieki paši kaut ko pret kuru darīt cīnījās visa cīņa pret korupciju ir reāli samazināts līdz cīņā pret konkurentiem, amatpersonas, kas arī ņēma kukuļus un piesavinājusies karaļa īpašumu.
Sociālā līguma teorija
Jaunā perioda laikā Eiropā sociālā līguma teorija, kura bija loģiski pabeigta 17.-18. Gadsimtā, kļuvusi plaši izplatīta. Saskaņā ar šo teoriju, valsts radās kā cilvēku apziņas darbības rezultāts, panākot zināmu vienošanos starp viņiem. SaskaĦā ar šo nolīgumu tiem, kas vada valsti un parastajiem pilsoĦiem, ir vairākas abpusējas tiesības un pienākumi, kā arī savstarpēja atbildība par to īstenošanu. Pilsoņiem ir pienākums ievērot valsts pieņemtos likumus, kuriem savukārt ir pienākums ievērot un aizsargāt likumā paredzētās pilsoņu tiesības. Jebkuras varas ļaunprātīgas izmantošanas gadījumā pilsoņiem ir tiesības izbeigt līgumu, līdz tie, kas to dara, tiek sagrauti. Sociālā līguma teorija, kuras saturs bija demokrātisks, bija ļoti nozīmīga turpmākajai Eiropas valstu politiskās sistēmas attīstībai un objektīvi ietekmēja korupciju.
Šis jēdziens pārkāpa tradicionālos reliģiskos uzskatus par varas izcelsmi, domājams, ka šie cilvēki tika dēvēti "no Dieva", un tāpēc viņiem bija morālas tiesības to izmantot pēc saviem ieskatiem. Viņa apgalvoja, ka cilvēki satur valdību, kurai stingri jāievēro un jāaizsargā pilsoņu tiesības.
Liberālās reformas
Eiropas valstīs pēc iedzīvotāju pieprasījuma XVIII-XIX gs. Tas tika veikts liberālās reformas, noteikt nostāju, ka valdībai būtu jāpastāv par labu iedzīvotājiem un amatpersonām vajadzētu stingri ievērot likumus, un, līdz ar to, neņem kukuļus. Piemēram, pieņemta 1787. gadā ASV Konstitūcijā ir skaidri norādīts, ka kukulis sagrābšana ir viens no tiem noziegumiem, par kuriem ASV prezidents var norādīt noniecināšana.
Tādējādi sabiedrībai Eiropas valstīs sāka kļūt iespēja efektīvi ietekmēt birokrātijas darba kvalitāti. Kā demokratizāciju politiskajām sistēmām Eiropas valstīs, sakarā ar to, ka pastāv reālas daudzpartiju sistēmu, vesels tīkls dažādu iesaistīto tiesību aizsardzībai iedzīvotāju sabiedrisko organizāciju, korupcijas līmenis attīstītajās valstīs XIX-XXI gadsimtā periodā ievērojami samazinājās, salīdzinot ar citām valstīm dažādās pasaules daļās. Tajā pašā laikā jāatzīmē, ka nebija iespējams beidzot pārvarēt korupciju attīstītajās valstīs.
Korupcija Krievijā
Korupcijai Krievijā, kā arī citās valstīs ir savas senās pamatas un specifika. Krievijā korupcija ir vēsturiski atšķīrās par to, vai, lai iegūtu Neatbilstoša priekšrocības noticis, lai izdarītu juridiskās darbības (kukuļošanu) vai nelikumīgas darbības (izspiešana).
Krievijas valstiskā parādīšanās notika ļoti sarežģītos apstākļos. No tatāri invāziju, un pēc tam izveidot savu jūgu uz ziemeļaustrumu un ziemeļu-rietumu zemēs noveda pie tā, ka tur ir sasniegums, sava veida pārtraukuma no dabiskā ceļā attīstības krievu zemēm. Tur bija kvalitatīvi jauna situācija: Veche demokrātiskās tradīcijas sakņojas pagātnē, tagad krievu lielkungi bija jārēķinās ar Tautas asamblejas nav viedoklis (palātas), un atzinums par Zelta Ordas Khans un viņu vietnieki, kas krievu zemēm - Baskakov. No viņu atrašanās vietas bija atkarīgs, vai krievu princis saņēma etiķeti (lasīšana un rakstīšana) par viņa valdīšanu vai nē. Uz etiķetes vajadzēja doties uz Saraju, Zelta orda galvaspilsētu, tur nebija iespējams doties dāvanas khanam un viņa ierēdņiem. Patiesībā šīs dāvanas bija kukuļi, un šī prakse ir kļuvusi par normu. Viss ir labi zināms, ka dārgāka un vairāk dāvanas dos princi uz Horde, jo lielāka iespēja, ka viņa pieprasījums tiks atrisināts pozitīvi, it īpaši, ja tas bija jautājums, kā iegūt etiķeti uz lielā valdīšanas Vladimir. Liela loma, lemjot, vai iegūt etiķeti spēlēja ar naudas summu (Horde raža) solīja samaksāt Horde sacensību dalībniekam. Tādējādi radās situācija, kad bija jāmaksā, lai iegūtu varu, un tas nelabvēlīgi ietekmēja jaunās Krievijas valsts elites mentalitāti. Princis un viņa svīta, pastāvīgi spiesti veikt dāvanas Horde, sāka uztvert kā normu, un, kā likums, cilvēki, kuri ir spiesti veikt dāvanas, nav prātā, ņemot tos saņemt. piedāvā sistēma dārgas dāvanas tiem, kas bija izteica pārmetumus par iestādi, tā ir kļuvusi par obligātu noteikumu, un vairs nav uztverta kā sava veida kukuļa, bet gan kā sava veida izpausmes cieņas.
Specifika par vienota Krievijas valsts vēl bija fakts, ka politiskie priekšnoteikumi unifikāciju krievu zemēm ir skaidri priekšā ekonomiskajiem aspektiem. Bija nepieciešams apvienot pēc iespējas ātrāk, lai gāztu orda jūgu, tāpēc vardarbību dominēja apvienošanās. Maskavas valdība ar roku spēku piesaistīja sev citus krievu zemjus. Un zemes apvienošanas process vienā valstī XV-XVI kārtas laikā bija ļoti strauja. Ivana iesākuma sākumā tronī (1462-1505) vēsturē Maskavas valsts teritorija tika novērtēta 430 000. kv. m un līdz Bazilja III (1505-1533) valdīšanas beigām tas pieauga sešpadsmit reizes. Eiropas kartē parādījās jaudīga valsts ar milzīgu teritoriju, kurai bija arvien lielāka ietekme uz starptautisko politiku un ar kuru bija jāņem vērā.
Maskavas valsts un tās politiskā sistēma
Maskavas valsts politiskā sistēma attīstījās centralizācijas virzienā, bet vēl joprojām nebija pietiekami daudz valsts aparātu. Administratīvi teritoriālā iedalījums bija arhaisks. Vietās esošā vara tika nodota vadītājiem un brīvmūrniekiem, kuri pārvalda atsevišķas teritorijas (apgabali, volosti). Lai īstenotu administratīvo un tiesas funkcijas, viņiem ir viņu rīcībā ir daļa no tiesas nodevas un nodokļus no iedzīvotājiem, kas savākta pārsniedz nodokļiem uz kasi, ti, tie bija "baroti" uz viņu kontrolēto teritoriju iedzīvotāju rēķina. Šādu pakalpojumu sauca par barošanu. No Maskavas tika iecelti gubernatori un volosteļi. Barošana pēc būtības bija atlīdzība par pagātnes militāro dienestu, tāpēc "kormlenshchiki" mēģināja iegūt pēc iespējas vairāk ienākumu no iedzīvotājiem viņu labā. Bez tam, viņu pakļautās valdības iestādes nebija valsts amatpersonas, bet gan viņu pašu darbinieki. Savu kalpu kalpu patvaļība bija diezgan izplatīta.
Valsts mēģināja ierobežot pakaļējo personu patvaļu un ļaunprātīgu izmantošanu, nedaudz vājinot viņu varu, jo iedzīvotāji cieta no viņu atsavināšanas un sūdzējās centrālajām iestādēm. Valsts centās vietējo iedzīvotāju ievēlēto pārstāvju un "no augšas" no centrālajām valsts institūcijām kontrolēt gan barojošo cilvēku darbības, gan "no apakšas". Tomēr nebija iespējams izveidot efektīvu padevēju darbību kontroli, jo barības sistēma pati ir radījusi auglīgu korupcijas pamatu. 1555. gadā barošanas sistēma tika oficiāli atcelta, praksē tā bija vienā vai otrā veidā un turpinājusi pastāvēt līdz 18.gs.
Ar Maskavas valsts attīstību tika izveidotas centrālās iestādes, starp kurām centrālā valdība uzņēma īpašu vietu - pasūtījumus, kuru loma pastāvīgi pieauga. 16. gadsimta otrajā pusē valstī bija diezgan grūts kārtības sistēma. Pasūtījumu sistēmas īpatnība bija tā, ka gandrīz katrā pasūtījumā tika veiktas ne tikai administratīvās funkcijas, bet arī tiesiskas. Ļoti labvēlīgs politiskās sistēmas attīstība un cīņa pret korupciju, reforma ietekmējusi "Selected Radas" - tā saucamais aplis valdības, kas izveidota beigās 40-to gadu XVI gs ap jauno cars Ivans Bargais. Izraudzīto Rada laikā tā pastāvēja, t.i. līdz beigām 50. Vairākas ļoti svarīgas reformas, veicināt politisko centralizāciju valstī un ievērojami ierobežojot cilvēku ļaunprātīga izmantošana iestāde.
Jauns "ķeizars" spriedums
1550. gadā tika publicēts jauns likuma kodekss, ko sauca par Ivansu IV vai "karu". Tas tika sastādīts, pamatojoties uz Ivan III likumu kodeksu (1497). Tas atspoguļoja izmaiņas Krievijas likumdošanā, koncentrējoties uz pārvaldību un tiesu iestādēm. Saskaņā ar Sudebnik teikto, palielinājās centrālo tiesu iestāžu loma un pieauga karaļa tiesas nozīme. Pirmo reizi Sudebnik 1550 Sodi tika uzlikti par bojāgiem un diakoniem-kukuļiem.
Reformas zināmā mērā ierobežoja ķēniņa spēku. Neapšaubāmi, turpmāka reformu īstenošana labvēlīgi ietekmētu Krievijas nākotni, taču tas nenotika. Izvēlēts Rada beidza pastāvēt, kā rezultātā tās locekļi tika vajāti, un Ivans Bargais sāka īstenot jaunu iekšējo politiku, kas saņēma nosaukumu oprichnina un nesadalīts, kuras mērķis ir nostiprināt savu personīgo spēku. Oprichnina ieviešanas metode bija terors. Oprichnina kopā ar ilgstošu Livonijas karu, kas ilga 25 gadus un beidzot ar Krievijas sakāvi, iedragāja visus sabiedrības morālos pamatus, visur valdīja likumsakarība un korupcija.
Negantu laiku
Krievijas pievienošanās sākumā XVII gadsimta laikā Nemieru laikā vēl vairāk pasliktināt situāciju, un pat draud ar valsts valstiskuma zaudēšanu. Visu šo notikumu sekas sevi pasludināja par ļoti ilgu laiku. Faktiski bija nepieciešams atjaunot ne tikai iznīcināto ekonomiku, bet arī valstiskumu. Šī atgūšana bija ceļā uz tālāku centralizāciju. pašvaldību sistēma, kas tika izveidota kā rezultātā Atlasītie Rada reformu ir likvidēta, un patiesībā tur bija atgriešanās pie padeves sistēmu. XVII gs. Vara vietās bija koncentrēta gubernatora rokās, ko iecēla no centra. Viņi bija pensionēti militārie vīrieši, viņu dienestu neapmaksāja valsts. Vojevodā un viņa ļaudos bija vietējie iedzīvotāji. Gubernatora darbības kontrole bija vāja, jo īpaši attālos apgabalos, kas radīja auglīgu vardarbību.
Korupcija palielinājās arī centrālās valdības struktūrās, kur tika veidota birokrātiska aparatūra. Sākumā tas bija ļoti mazs. Saskaņā ar Ivans III - ne vairāk kā 200 cilvēku, bet XVII gadsimtā jau bija 4500 cilvēku. cilvēki. Izvērstā komandu sistēma bija ļoti mulsinoša, pasūtījumi bieži dublē viens otra darbību, tādēļ vienādi varētu būt dažādi pasūtījumi. Tiesvedības un likumdošanas nepilnības arī ir ietekmējušas.
Turklāt valsts centās koncentrēt dažādas tiesu lietas, un tādēļ vairumā tiesu lietu bija nepieciešams doties uz Maskavu. Vietējie vojevodi atrisināja tikai visnevēlamākās tiesas lietas. Kapitāla pasūtījumi tika burtiski appludinātas ar neizskatītas lietas, viņu fragments tika virzās ļoti lēni, tie bija "vilkt", līdz ar to slaveno Maskavas "birokrātija". Darbinieki pasūtījumi ierēdņi vadītāja un uzskata, pirmajā vietā gadījums no tiem, kas deva kukuli, un kuriem nebija šāda iespēja, viņš bija spiests nīkuļot gaida nenoteiktu laiku.
Slepeno lietu kārtība
Maskavas ciema mēģināja ierobežot kukuļošanu un piesavināšanos, bet viņi to nevarēja pārvarēt. Viens no pasākumiem, lai pastiprinātu pasūtījumu sistēmas kontroli, bija autora Alekseja Mihailoviča izveidošana no slepenā rīkojuma (slepeno lietu secība). Viņš bija pilnīgi pakļauts karalim un sastāvēja tikai no ierēdņiem un ierēdņiem, boārs neiejaucās viņā. Rīkojums tika aicināts apvienot karala rokās valdības pārvaldi. Saskaņā ar mūsdienu, rīkojums par slepeno lietu tika izveidots "Royal domas un darbus veica visas savas gribas, un boyars un domē cilvēki izmanto, lai kaut ko viņi nezināja." Tomēr drīz pēc Alekseja Mihailoviča nāves slepeno lietu kārtība tika slēgta.
Pakāpeniska uzticēšanās spējai
Par kukuļošanu un piesavināšanos mazinot uzticību valdībai izplatība, valsts pārvaldes principi, kas izraisa nopietnu sociālu apvērsumu, nav brīnums, XVII gadsimtā ieies vēsturē kā Krievijas "buntashny". Spilgts korupcijas seku piemērs valsts grūtajā laikā ir 1648. gada Salt Riot Maskavā. Valdības nepopulārie pasākumi nodokļu sistēmā pastiprināja augsto amatpersonu lūzums. Īpaši pazīstami bija Zemnieku ordenis LS. Pleshcheevs, kurš ar nepatiesiem apsūdzībām lika cilvēkus ieslodzījumā un atbrīvoja tikai par kukuli, kā arī Pushkarskiy rīkojuma P. galvu. T. Trakhoniotovs, kurš apmaksāja karavīru algas. Tāpēc nemieru laikā tās dalībnieki pieprasīja, lai minētie likoīti tiktu izvadīti uz cilvēkiem, un tas tika darīts. Pūļa vadītājs Pleshchejevs uz laukumu, un pūlis burtiski saplēsa kukuļņēmējs prom. Nākamajā dienā Trakhoniotovam bija traģiska liktenis. Viņš tika uzņemts ar apavu ap kaklu ap galvaspilsētu, un pēc tam tika izpildīts. Tas kalpoja kā laba mācība citām amatpersonām, lai gan kukuļošana neapstājās.
Pētera reformu laiks
XVIII gs. Pirmais ceturksnis iestājās Krievijas vēsturē kā Pētera reformu laiks, kam bija milzīga ietekme uz Krievijas valstiskuma attīstību. Sagatavojot lielākoties visu iepriekšējo valsts sociāli ekonomisko attīstību, reformas tomēr nebija vienmērīgas. Viņi ir novedusi pie tā, ka Krievijā pastāv bija strauja attīstība lēkt kopā ar ieviešanu daudziem jauninājumiem, kas nav dabiski, un droši iederas Krievijas realitāti, un strauji lauza un asi, bieži vien piespiedu kārtā uzlikta no augšas. " Tas bija saistīts ar vairāku iemeslu dēļ: pirmkārt, reforma notika apstākļos kara, jo lielākā daļa no valdīšanas Pētera I Krievijā notika kara stāvoklī, un, otrkārt, karalis nebija skaidru plānu to īstenošanai, un tie bija diezgan haotiska, spontāni, īpašu apstākļu spiedienā. Protams, tas izraisīja milzīgus zaudējumus un izmaksas.
Pētera I veiktās reformas pabeigušas Krievijas absolūtas monarhijas veidošanas procesu. Par absolūtisma būtība tika izteikta pat "militārajiem noteikumiem" (1715): "Viņa Majestāte ir autokrātisko monarhs, ka ikviens visā pasaulē par viņu lietās nedrīkst dot atbildi; bet spēka un spēka dēļ ir savas valstis un zeme, kā kristiešu suverēna, pēc savas gribas un svētības valdīt. " Absolūtais monarhs piederēja likumdošanas, izpildvaras un tiesu varas pilnībai, viņš bija arī valsts bruņoto spēku virspavēlnieks. Maskavas valsts ir kļuvusi par Krievijas impēriju. 1721. gada oktobrī, pēc Ziemeļu kara uzvara, Pēteris I ieguva Tēva zemju, Visu Krievijas imperatoru, titulu.
Līdz tam laikam absolutisma režīmi jau pastāvēja vairumā Rietumeiropas valstu. Bet Rietumi absolūtisms būtības feodāls režīms, radās nosacījumos pastāvēšanas kapitālistisko attiecību, un tur bija sava veida "līdzsvara" spēkiem buržuāzija un muižniecība. Krievijā tas nebija. Tāpēc mēs varam teikt, ka Krievijā pastāv īpašs absolutisma veids, kas atšķiras no Rietumu modeļa. Atšķirība, pirmkārt, bija tas, ka režīms patiešām bija neatkarīgs no pilsoniskās sabiedrības, kas to noteica virs sabiedrības.
Pētera I valsts aparāta un administrācijas reformām bija milzīgas sekas Krievijas valstiskuma attīstībai. Patiesībā Pētere I bija, ka mūsu valstī ir noteikti totalitārās valsts pamati. Pēteris I varēja izveidot tā saukto "regulāro valsti" - policijas-birokrātisko dabu, kurā katras personas dzīvība bija stingri reglamentēta. Šāda veida raksturīga visaptverošas kontroles sistēma, pases režīms, denonsēšana.
Pētera I laikā tika izveidots milzīgs birokrātisks aparāts, kas pakāpeniski paplašinājās, un arvien vairāk un vairāk pieauga tās loma valsts pārvaldē. Par birokrātiju konfliktā ar interesēm sociālās attīstības, kā kritēriju, lai gūtu panākumus amatpersonu intereses bija, pirmkārt, sakārtotu lietvedība, nevis faktisko situāciju. Turklāt saturs arvien pieaugošo birokrātiju pieprasīja lielākas izmaksas, kas bieži vien ir nepārprotami pārsniedz materiālo resursu stāvokli, kas tapa skaidri izpausties ar Pētera I, un, pirmkārt, darbā vietējās iestādes. Protams, finansējuma trūkums ierēdņiem kompensēja iedzīvotāju zaudējumus.
Tādējādi var secināt, ka Pētere I reformas ne tikai neizskaidro apstākļus korupcijai Krievijā, bet pat radīja tai labvēlīgākus apstākļus.
Jāatzīmē, ka pats ķēniņš patiešām saprata reālo situāciju, nebija ilūziju par tādu cilvēku morālo īpašību novērtēšanu, kuri aizpildīja vairākas amata vietas un bija aizdomas par amatpersonām. Kā viens no šī perioda pētniekiem Krievijas vēsturē N. I. Pavlenko karalis "gandrīz visi no tiem bija gatavs redzēt embezzler, kukuļa ņēmējiem, extortionist, persona, kas nezina robežas, kas slāpē slāpes peļņu, aplaupot valsti un individuālās priekšmetus imperators."
Balstoties uz šādiem ierēdņu novērtējumiem, Pēteris I pievērsa lielu uzmanību uzraudzības iestāžu izveidošanai, kas tika izveidoti vienlaicīgi ar vadības aparātu. Jāatzīmē, ka 1711. gadā Senāts un Fiskālā institūts tika izveidoti tajā pašā dienā.
Fiscals bija "slepeni izpētīt, informēt un denonsēt, netraucējot pašas lietas gaitā". Viņi ievēroja tikai Ober-Fiscal, kura birojs tika izveidots Senātā. Viņam bija jāziņo par visiem atklātajiem pārkāpumiem.
Jaunas izpildvaras iestādes
No kolēģijas
Gados 1718-1721. Tika izveidotas jaunas centrālās varas izpildinstitūcijas - tās bija koledžas, aizstājot sarežģīto pasūtījumu sistēmu (līdz šim bija 44 pasūtījumi). Jautājumi koledžā tika izskatīti un pieņemti koleģiāli. Viens no kolegiem, Tieslietu kolektīvs, bija atbildīgs par tiesu lietām. Pēteris pat mēģināja nodalīt tiesu varu no administratīvā, bet viņš to nevarēja izdarīt.
Preobrazhenskas ordenis
Liela nozīme Pētera valstī bija represīvs aģentūra, nosaukts Preobrazhensky, - viņš parādījās 17. gadsimta beigās, un noveda pie izmeklēšanas un tiesas politisko gadījumos. 1718. gadā tika izveidots vēl viens sods - slepenā kanceleja. Viņa arī veica izmeklēšanu un tiesu par politiskiem jautājumiem, bet viņas bizness galvenokārt bija saistīts ar jautājumiem, kas saistīti ar Sanktpēterburgu un rajonu. Svarīgu lomu spēlēja arī "Ministru kabinets" - tā sauktā Pēteres I personāla kanceleja.
Valsts prokurora izveidošana
Krievijā 1722. gadā tika izveidota vissvarīgākā kontroles institūcija - prokuratūra. Senāta laikā tika izveidots valsts ģenerālprokurora augstākais stāvoklis, un kolēģijās - prokurori. Pretstatā nodokļu iestādēm, prokuroriem, kad viņi atklāja tiesību aktu pārkāpumu, bija jālabo. Ģenerālprokuratūrai bija ļoti lielas funkcijas, un to varēja iecelt vai atcelt tikai ķēniņš. Viņš pārraudzīja Senāta sēdes un kontrolēja savas darbības. Pētera I izdotajā dekrētā tika teikts par ģenerālprokurora amatu: "Šī ir ranga, kā mūsu acs un valsts lietu advokāts." Pirmais prokurors iecelts P. N. Yaguzhinsky.
Augstinieku ļaunprātīga izmantošana
Bet, neraugoties uz attīstītās kontroles sistēmas esamību, korupcija Krievijā ar Pētera Lielo pastāvēja. Un viņi pamanīja, ka ļaunprātībā ir ļoti augstās amatpersonas, tostarp tās, kurām saskaņā ar viņu pienākumu bija jācīnās pret uzbudināmību un pat cilvēki no tuvākā cīņas riņķa. Tātad, sagrābjot Sibīrijas valdnieka Princu M.P. Gagarīns. Viņam tika uzdots ne tikai zagt oficiālo naudu, bet arī saņemt kukuļus, izsaukt dāvanas no tirgotājiem un apķīlāt citu cilvēku preces. Viņš pat devās tik tālu, lai ņemtu trīs dimanta gredzenus un dimantu savā ligzdā, kas bija paredzēta Pētera I sievai - Katrīnai.
Ļaunprātīgas izturēšanās bija tik acīmredzama, ka providenta gubernators viņus pat nenoliedza, un savā lūgumrakstā ķēniņa vārdā viņš lūdza tikai dzīvības saglabāšanu, lai dotos uz klosteri. Tomēr viņš no Pētera nav saņēmis šādu labu un 1721. gada jūlijā to publiski pakaļoja par cita tiesībpārkāpēju izglītošanu tieslietu kolēģijas ēkas priekšā. Princis Gagarin bija pakārtots Ober-Fiskal Nesterov. Dažus gadus vēlāk, 1724. gada janvārī, pats Nesterovs bija publiski vērsts, un, kā izrādījās, viņš bija iesaistīts arī ļoti nopietnā pārkāpumā. Sanktpēterburgas viceprezidents Ya.N. Korsakov par publisku piesavināšanos pēc spīdzināšanas publiski sadedzināja valodu un pēc tam nosūtīja trimdā. Tas pats liktenis sasniedza senatoru kņazu Grigoriju Volkonsku.
Līgummagninācijās, augstākstāvošie cēlāji, kurus uzticēja ķēniņš - admirālis F.M. Apraksin, kanclers G. I. Golovkins, A.V. Kikin, U. Sinyavins. Atkārtoti iesaistījās izmeklēšanā par apsūdzību par piesavināšanos un mīļāko ķēniņa Aleksandra Menshikova, un tikai Pētera I atļauja viņa mīļākie ļāva princim izvairīties no smagiem sodiem. Tomēr, kā uzskata daudzi vēsturnieki, Mančikovs varēja viegli dalīties citu likumpārkāpēju liktenē, ja imperators dzīvotu vēl dažus gadus.
Pils ruļļu vecums
Pēc Pētera I nāves Krievijā nāca pilīņu apvērsumu laikmets, kam raksturīga nestabilitāte un politiskās varas neskaidrība, favorītisms. Lielākoties šis laikmets uz troņa bija sievietes, no kurām dažas varēja saukt par ķeizareli tikai oficiālu iemeslu dēļ. Protams, tas radīja labvēlīgus apstākļus ļaunprātīgai izmantošanai, jo īpaši tāpēc, ka amatpersonas bieži vien tika aizturētas un dažreiz nemaksāja vispār, jo valsts kasē nebija pietiekami daudz naudas, lai saglabātu birokrātiju.
Katrīna otra
Situācija nedaudz uzlabojās laikā, kad valdīja Katrīna II, un Krievija pat veica pareizos pasākumus, lai izveidotu tiesiskuma valsti. Tika veikti pasākumi, lai racionalizētu tiesvedību, taču joprojām pastāv korupcija. To pašu var teikt par Pāvila I un Aleksandra I valdīšanas laikiem.
Nikolajs pirmais
1845. gada 14. decembrī Sanktpēterburgā ienāca tronī pēc sacelšanās apkarošanas, Nikolajs I pieprasīja izveidot decembristu liecību kolekciju par Krievijas iekšējo stāvokli. Šis dokuments skaidri parādīja visu nelikumību administrācijā, tiesā, finansēs uc Iemesli tika paslēpti nekontrolējamā valsts pārvaldes tēlā un korupcijai gandrīz visos varas līmeņos.
Nikolajs es sapratu, ka situāciju valstī ir iespējams mainīt tikai ar reformām, ka jācenšas panākt "laika garu", bet gan baidījās par reformām un to sekām. Nikolajs es redzēju izeju no šīs situācijas, stiprinot personīgo varu, birokrātiju un valsts militarizāciju, cīnoties pret domstarpībām un stiprinot soda struktūras. Birokrātija sāka augt bezprecedenta tempā. Līdz Nikolaja I valdīšanas beigām tas palielinājās aptuveni par sešām reizēm salīdzinājumā ar gadsimta sākumu, un Krievijas iedzīvotāji šajā laikā tikai divkāršojās.
Pārbaudiet patiesumu tūkstošiem ar dažādu iestāžu saņemtajiem ziņojumiem, tas bija praktiski neiespējami, turklāt, vadīja lielāko institūciju, tai skaitā ministrijām armijas ģenerāļi, tie ir jauni jauna lieta par viņiem. Šādā situācijā vadītāji nonāca zināmā mērā atkarībā no viņu padotajiem. Vidējā birokrātija sāka kļūt aizvien nozīmīgākai valsts pārvaldē. To atzīst Nikolass I, kurš reiz teica, ka "Krieviju vada vadītāji". Arī paši ierēdņi to saprata, kas veicināja korupcijas izplatīšanos.
Viena tiesību aktu kopuma trūkums
Vai prom ar ļaunprātīgu amatpersonu Krievijā un palīdzēja šo valsti, jo Padome kodeksa 1649 netika izstrādāts jaunu vienotu tiesību aktu kopumu. Tur bija daudz manifestiem, rīkojumi, noteikumi, kas bieži ir pretrunā viens otram, nekā ļoti gudri pieredzējuši birokrātiem par viņu savtīgos nolūkos izmantots. Nikolajs I lika veikt kodeksu likumu par Krievijas impērijas, kas, pēc viņa domām, bija veicināt atjaunot kārtību valstī bez izmaiņām savā politiskajā sistēmā. Likumdošanas kodekss tika izstrādāts un apstiprināts 1833. gadā, taču vispārējās korupcijas gadījumā tas nemaina situāciju valstī. Ar Krievijā birokrātija ar Nikolaja I, tika pārveidota veida klasē, neuzvarams un apzinās savu spēku. Šajā klasē, ar dažām izmaiņām laimīgi pastāv līdz šai dienai, kas rada reālus draudus valsts attīstībai, tas joprojām nodarbojas ar kukuļņemšanu un izspiešanu.
Krievijas sakāvi Krimas karā parādīja neveiksmi visa politikas Nikolaja I, nepieciešamību veikt reformas, un kas tika darīts 60-70-to gadu XIX gs Aleksandrs II. Viens no pirmajiem reformām bija tiesu reforma (1864), tiesa kļuva bezšķiru, pārredzama, neatkarīga un sostyazhatelnym. Tika ieviesta arī žūrijas tiesa. Likās, ka Aleksandrs II reformām, var būtiski mainīt valsts vēsturi, kā arī izbeigt korupciju, bet tas nenotika, jo reformas netika atbalsta reformas politiskajā sfērā. Patvaldniecisks jauda tiek saglabāta, turklāt pēc slepkavības Aleksandra II, cilvēki ieradās tronī viņa dēls Aleksandrs III, kurš sāka īstenot politiku apkarošanas reformas un nostiprināt monarhijas.
Birokrātisks aparāts ir ļoti ātri pielāgot jaunajai situācijai, un sapratu, ka pēc reforma Krievija ir pavērusi jaunas iespējas visām ļaunprātīgas izmantošanas veidiem, dodot viņiem kādu civilizēti. Uzņēmējdarbība Krievijā bija pilnīgi atkarīga no oficiālām atļaujām cietās izspiest kukuļus. Milzīgi resursi, tostarp valsts, kas nav vērsti uz ieguldījumiem šajā nozarē, un apmetās kabatās amatpersonām. Korupcija ir nepārprotami kļuvis kavē attīstību tirgus attiecībām. Lai ierobežotu kukuļņemšanu un izspiešanu ar Aleksandra III pieņēma īpašu lēmumu, kas aizliedz valsts biroja post kombināciju akciju sabiedrībām un bankām. Tomēr amatpersonas ir atraduši izeju un sāka "push" organizēšanā viņu radiniekiem.
Nikolajs II
pēdējais Krievijas imperators Nikolajs II valdīšanas raksturo arī uzplaukumu korupciju, kurā iesaistīti ne tikai amatpersonām visu rindās, bet cilvēkus tuvu imperatoram un pat locekļus imperatora ģimenes. Pietiek atgādināt likums "svēto vecākais" Gregory Rasputin, kurš paņēma kukuļus atklāti par lēmumu dažādos gadījumos, tostarp, lai ieņemtu augstu valsts amatpersonu. Proti korupcija, kopā ar citiem pretrunas sabiedrībā ir kļuvusi par iemeslu novecošanas revolucionāru noskaņojumu valstī, un galu galā veicināja nākšanas pie varas boļševiku.
Kara komunisma politika
politika "kara komunisma", ko īsteno ar boļševiku Pilsoņu kara laikā radījis jaunu birokrātiju, ir pārņēmusi sadalījuma funkciju. Pēc Pilsoņu kara un pāreju uz jaunu pasauli veic vadības darbiniekus, bet atteikties iesaistīt veco amatpersonas, boļševiki nevarēja, jo trūkst pašu apmācītu personālu. Tāpēc, pamazām sāka parādīties veida saplūšana jaunais ar veco pirmsrevolūcijas birokrātiju, kā rezultātā tur bija padomju birokrātija, lielā mērā mantoja visus netikumus Agrākos laikos, un, galvenais, korupciju.
NEP
Jau periodā NNP, šī problēma ir pierādījusi sevi skaidri: noteikti vairāki gadījumi par kukuļdošanu, piesavināšanos valsts līdzekļus, valsts uzņēmumos ar izejvielām. Tas viss ir spiesti jauno padomju valsti pieņemt skarbu soda pasākumus. 1922 tika pieņemts likums, saskaņā ar kuru, lai kukulis atsaucas šaušanā.
Staļins I. B.
Pēc tam stingri sodi korupcijas apkarošanai tika iekļauti padomju valsts pastāvīgajā praksē, it īpaši I. B. Staļins, kas neapšaubāmi ietekmēja korupcijas mazināšanu. Tomēr, lai secinātu, ka Staļina periodā PSRS nebija korupcijas, tas nav iespējams. Tas pastāvēja, bet ne tādās formās un izmēros kā ķeizarsā Krievijā. Fakts ir tāds, ka, lai gan lielākā skaidri saskatāms attiecības "spēks un bagātība", tad bagātība nav klasiskajā nozīmē termins. Amatpersonas nav vajadzīga nauda, lai nopirktu auto, māja, dzīvokļi, uc Tas viss viņam deva varu. Pērkot auto ar naudu, kas saņemta par kukuļa, darbinieks, iespējams, ir nonācis cietumā, vai pat tikt nošauts. Papildus vienkārši iegādāties automašīnu PSRS, tad tas nebija iespējams, un izmantot pēc saviem ieskatiem, valsts īpašumā auto ar personīgo šoferi, amats par valsts amatpersonām, likums nav aizliegta. Tāpēc, augstāko posteņus varas bija rūgta cīņa par vietu valdībā, nevis kukuļņemšanu.
Birokrātiskais aparāts ar I. B. Staļins ir izaugusi un kļuvusi spēcīgāka, tur bija tā sauktā nomenklatūra, kas pēc sava rakstura un stāvokļa sabiedrībā ir ļoti līdzīgs birokrātu klase, kas radās ar Nikolaja I
Brežņevs L. I.
Šī līdzība kļuva īpaši redzama periodā L. I. Brežņevu, it īpaši pēdējos viņa dzīves gadus. Pat vispārīgajiem principiem valsts politikas periodā "attīstīta sociālisma", ir ļoti daudz, piemēram, dienas Nikolaja I laikā "APOGEE no autokrātijas." Lai aprakstītu šos divus periodus, viens termins ir ļoti piemērots: stagnācija. Korupcija sāka iekļūt visos varas līmeņos, diskreditējot to un nonākot acīmredzamajās pretrunās ar sabiedrības vajadzībām. Neapšaubāmi, korupcija ievērojami pastiprināja sociālisma laikmeta krīzi un tuvināja PSRS sabrukumu.
Tas bija pēdējā LI perioda laikā. Brežņevu kukuļošana sāka arvien vairāk iekļūt tādās sabiedrības sfērās kā veselība un izglītība, kas agrāk netika novērota PSRS.
Padomju Savienības sabrukums
PSRS sagraušana un neatkarīgo valstu veidošanās no bijušajām republikām bija saistīta ar politisko, ekonomisko un sociālo krīzi, konfliktiem nacionālajā zemē. Jaunā Krievijas valsts veidošanās un notika ekstrēmos apstākļos hiperinflācija, bezdarbs, sasteigtu kuponu privatizāciju, vairāk kā tikai izlaupīt valsts īpašumu.
Viltīga privatizācija
Sabiedrība tika notiesāta kriminālatbildībā pret tiesībaizsardzības iestāžu bezdarbību un sīvu cīņu par varu. Šobrīd ir izveidotas tendences, kas lielā mērā izskaidro milzīgo korupcijas mērogu mūsdienās.
Pirmkārt, tur ir īpašuma privatizāciju, kā rezultātā tās īpašnieki ir vai nu paši pārstāvji nomenklatūrai, vai tiem, kas ir bijis kontakts ar viņiem, un tādējādi ieguva piekļuvi privatizācijai.
Otrkārt, kriminālās pasaules pārstāvji zināmā mērā tika iekļauti privatizācijas procesā, kas arī izrādījās saistīts ar nomenklatūras pārstāvjiem. Daudziem no viņiem izdevās legalizēt viņu uzņēmējdarbību un kriminālnoziegumus.
Treškārt, atgriezās "barošanas" laikos.
Atalgojuma nemaksāšanas apstākļos cilvēki no dažādām profesijām, tostarp ārsti un skolotāji, tiesībaizsardzības iestāžu darbinieki utt. sāka izmantot savu darbu, lai radītu papildu ienākumus, daži izdzīvotu, citi bagātina sevi.
Ceturtkārt, turpināja palielināties birokrātiskais aparāts, kura mugurkauls bija agrāka nomenklatūra. Tādējādi izrādījās, ka ievērojama lielā biznesa pārstāvju daļa kļuva tāda, ka tā tika izmantota ļaunprātīgi un atklāti noziedzīgi. Birokrātiskais aparāts valstī tagad ir milzīgs spēks un to izmanto saviem algotņu mērķiem. Sabiedrībā korupcija ir kļuvusi plaši izplatīta, un tajā zināmā mērā ir iesaistīti visi sabiedrības līmeņi. Korupcija ir kļuvusi par dzīves normu, it īpaši uzņēmējdarbības, politikas, birokrātijas jomā.
Tomēr tas nevar turpināties ilgu laiku, jo korupcijas līmenis jau ir pārsniedzis visas pieļaujamās normas. Tas burtiski paralizē sabiedrību, kļūstot par nopietnu šķērsli demokrātijas, ekonomikas, valstiskuma attīstībai, rada morāli un noziedzību. Saskaņā ar ziņojumu par starptautiskās organizācijas Transparency International korupcijas indeksa Krievijā pašlaik aizņem 143 no 180 pasaules valstīm, konkurējot šajā jomā ar attīstīto Rietumu valstīs un ar Āfrikas [1].
Valsts vadība labi apzinās situāciju un izstrādā virkni pasākumu korupcijas apkarošanai. Krievijas prezidents D. Medvedevs paziņoja, ka cīņa pret korupciju ir valsts politikas prioritārais virziens. Pēc viņa domām, "korupcija ir ienaidnieka numurs viens". Krievijā jau ir izstrādāta pretkorupcijas likumu prezidenta pakete, un ir iemesli uzskatīt, ka pēc tās apstiprināšanas valstī sāksies efektīva korupcijas apkarošana.
Mūsdienu korupcijas novērtējums
| 1996 | 1997 | 1998 | 1999 | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 |
| 2,58 | 2,27 | 2,4 | 2,4 | 2,1 | 2,3 | 2,7 | 2,7 | 2,8 | 2,4 | 2,5 | 2,3 | 2,1 | 2,2 |
Literatūra
- Visa pasaule cīņā pret globālo korupciju!
- K2 kapitāls.
- http://www.k2kapital.com/analytics/opportune/276853.html
- https://xreferat.com/22/3801-1-istoriya-korrupcii-v-rossii.html
