certain cadre juridique de la lutte contre la corruption en Russie et le système de sécurité en 2017, que nous considérons comme selon les recommandations pour l'élaboration et l'adoption de mesures pour prévenir et combattre la corruption dans les institutions, les organisations et les entreprises. Les recommandations formulées par le comité du ministère de ressources juridiques et humaines de la protection sociale de la population de la région de Volgograd, le 1er Février ici 2016.
Conformément à l'article 13.3 de la loi fédérale sur « lutte contre la corruption » de l'organisation sont nécessaires pour élaborer et adopter des mesures pour prévenir la corruption.
SOMMAIRE Mesures
pour prévenir les mesures de
de corruption pour prévenir la corruption, pris dans les institutions peuvent inclure: unités d'identification de
- ou les fonctionnaires chargés de la prévention de la corruption et d'autres infractions;
- coopération de l'organisation avec les organismes d'application de la loi;
- développement et mise en œuvre des normes et procédures pour assurer l'intégrité de l'organisation;
- adoption d'un code d'éthique et de conduite officielle des employés de l'entreprise;
- prévention et règlement des conflits d'intérêts;
- comptes dessin empêchant les livres et l'utilisation de faux documents.
Dans l'élaboration et l'adoption de mesures de lutte contre la corruption devrait être guidée par les recommandations méthodologiques du Ministère de la protection du travail et social de la Fédération de Russie à élaborer et à adopter des mesures pour prévenir et combattre la corruption dans les institutions du 8 Novembre 2013( ci-après - les lignes directrices du ministère du Travail de la Russie, leur téléchargement format docxvous pouvez ici. ..).
Dans les recommandations méthodiques du ministère du Travail de la Russie sont les principaux termes et définitions( utilisées compte tenu des modifications législatives 2014-2015.), La responsabilité des personnes morales et personnes physiques, les principes fondamentaux de la lutte contre la corruption, une approche commune à l'élaboration et la mise en œuvre la politique de lutte contre la corruption, disposition normative et juridique, les procédures etles mécanismes qui peuvent être mis en œuvre dans l'institution pour prévenir et combattre la corruption;
1. Détermination du fonctionnaire responsable de la prévention de la corruption et d'autres infractions
personne responsable de la prévention de la corruption et d'autres infractions nommés par arrêté du directeur, il peut être un directeur adjoint, chef du spécialiste Département, qui relève directement du directeur ou du directeur( dans le cas deabsence de directeur adjoint et petit nombre de membres du personnel de l'institution).
Les tâches, fonctions et pouvoirs du responsable de la lutte contre la corruption doivent être clairement définis. Ils peuvent être établis dans la politique anti-corruption de l'institution et la description de poste de l'employé responsable.
Liste indicative des fonctions du fonctionnaire chargé de la prévention de la corruption et d'autres infractions visées au paragraphe 2 de l'article IV des recommandations méthodologiques du ministère du Travail de la Russie.
2. La coopération avec les organismes d'application de la loi
formes de coopération avec les autorités d'application de la loi dans la lutte contre la corruption sont reflétées dans le paragraphe 9 de la section IV des lignes directrices.
3. L'élaboration et la mise en place de normes et procédures visant à assurer
de l'organisation du travail équitable À cette fin, il est nécessaire d'élaborer et d'approuver:
- politiques de l'institution anti-corruption;Plan de mise en œuvre
- pour les mesures anti-corruption;
- ordonnance de notification des faits de l'appel afin d'inciter les employés de l'institution à commettre des infractions de corruption.
4. Code d'éthique et officiel conduite
Code de déontologie de conduite officiel des travailleurs administration de la sécurité sociale de la population et des institutions de services sociaux approuvés par ordre du ministère du Travail de la Russie du 31 Décembre, 2013 № 792 « Sur l'approbation du Code de la protection sociale éthique et de déontologie officiel des travailleurs et des organes de directioninstitutions de services sociaux ".
devrait lire( à la main) les organisations de travailleurs du Code, ainsi que pour assurer un accès libre au code en le plaçant sur le stand d'information de l'entreprise.
5. La prévention et le règlement des conflits d'intérêts
La détection rapide des conflits d'intérêts dans les activités des employés de l'institution est un élément clé dans la prévention des infractions de corruption.
Les conflits d'intérêts peuvent prendre différentes formes. L'Appendice 3 aux Recommandations méthodologiques du Ministère du travail de Russie contient une liste approximative des situations possibles de conflit d'intérêts.
Institution est recommandé de développer une note sur les situations typiques de conflit d'intérêts, reflétant les spécificités de ses activités et l'ordre de leur règlement. Position
de conflit d'intérêts - une organisation de document interne, d'établir des procédures pour identifier et résoudre les conflits d'intérêts découlant des employés de l'institution au cours de l'exercice de leurs tâches. Lors de l'élaboration d'une disposition sur les conflits d'intérêts, il est recommandé de tenir compte des aspects suivants:
- , les buts et les objectifs de la clause sur les conflits d'intérêts;
- utilisé dans le concept et l'état de définition;
- cercle de personnes affectées par la situation;
- principes de base de la gestion des conflits d'intérêts dans l'organisation;
- l'ordre de divulgation du conflit d'intérêts par le salarié de l'organisation et l'ordre de son règlement, y compris les moyens possibles de résoudre le conflit d'intérêts surgi;
- devoirs des employés dans le cadre de la divulgation et le règlement des conflits d'intérêts;
- définition des personnes chargées de recevoir des informations sur un conflit d'intérêts qui s'est produit et de prendre en compte ces informations;
- responsabilité des employés pour non-respect des dispositions relatives aux conflits d'intérêts.
des directives plus détaillées sur l'évolution de la situation de conflit d'intérêts donnée au paragraphe 4 de l'article IV des recommandations méthodologiques du ministère du Travail de la Russie.
En outre, il est nécessaire d'élaborer et d'approuver les règlements sur la commission des conflits d'intérêts et sa composition.
La commission se compose d'un président, d'un vice-président, d'un secrétaire et de membres de la commission.
En règle générale, la commission comprend des experts indépendants - des représentants d'organisations publiques, syndicales, scientifiques et éducatives.
La disposition relative à la commission sur les conflits d'intérêts devrait refléter: les principales tâches de la commission;motifs pour tenir une réunion de la commission;la procédure pour la formation de la commission, la procédure pour la réception des informations à la commission, la procédure pour le travail de la commission, la procédure de prise de décision par la commission.
6. Prévention de la compilation des rapports informels et l'utilisation de faux documents
assurer qu'aucun compte des livres de compilation et l'utilisation de documents contrefaits possibles grâce à l'organisation du contrôle interne et d'audit. Les principaux domaines du contrôle interne et de l'audit sont exposés à la section IV, paragraphe 7, et au tableau 1 des recommandations méthodologiques du ministère du Travail de Russie.
Avec tous les actes normatifs sur la prévention et la lutte contre la corruption des employés, il est nécessaire de les familiariser avec la liste et de leur fournir un accès gratuit.
Afin d'assurer l'exécution efficace des tâches des employés liées à la prévention et à la lutte contre la corruption, il est nécessaire de réglementer clairement les procédures de conformité.
Fonctions des organisations de travailleurs dans le cadre de la prévention et la lutte contre la corruption peuvent être communs à tous les membres de l'organisation ou spéciale, qui est défini pour certaines catégories de travailleurs.
Exemples de devoirs généraux des employés dans le cadre de la prévention et la lutte contre la corruption peuvent être les suivantes: refrain de
- de se livrer et( ou) la participation à la commission des infractions de corruption dans l'intérêt ou au nom de l'organisation;
- éviter les comportements qui pourraient être interprétées par d'autres comme une volonté d'engager ou de participer à la perpétration d'une infraction de corruption pour le compte de l'organisation;
- informer immédiatement le superviseur immédiat / personne responsable de la mise en œuvre de la politique / gestion anti-corruption de l'organisation au sujet des cas, l'incitation des employés à des infractions de corruption;
- informer immédiatement le superviseur immédiat / personne responsable de la mise en œuvre de la politique / gestion anti-corruption de l'organisation qui est devenue connue à l'information des employés sur les cas d'infractions de corruption par d'autres employés, entrepreneurs organisations ou d'autres personnes;
- pour informer le gestionnaire immédiat ou une autre personne responsable de la possibilité du conflit d'intérêts découlant ou découlant de l'employé.
Des tâches spéciales liées à la prévention et à la lutte contre la corruption peuvent être établies pour les catégories suivantes d'employés: la gestion de l'organisation;les personnes responsables de la mise en œuvre de la politique de lutte contre la corruption;les employés dont les activités sont liées aux risques de corruption;les personnes exerçant un contrôle interne et un audit, etc.
Sur la base des dispositions de l'article 57 Code du travail et la Fédération de Russie sur l'accord entre les parties à un contrat de travail peut également inclure les droits et obligations de l'employé et l'employeur, la législation du travail et d'autres actes juridiques normatifs contenant les normes du droit du travail, les réglementations locales et les droitset les devoirs de l'employé et de l'employeur, découlant des termes de la convention collective, des conventions.
À cet égard, les responsabilités générales et spécifiques liées à la prévention de la corruption et la neutralisation, il est recommandé d'inclure dans les descriptions d'emploi et les contrats de travail des employés de l'institution.
A condition que la sécurisation des obligations des employés dans le cadre de la prévention et la lutte contre la corruption dans le contrat de travail, l'employeur a le droit de demander à l'employé des mesures disciplinaires prévues par le Code du travail la Fédération de Russie, pour la faute qui a conduit à l'échec d'exercer les fonctions d'emploi lui.
Soutien juridique réglementaire
- Travail code de la Fédération de Russie;
- Loi fédérale du 25 décembre 2008 n ° 273-FZ "sur la lutte contre la corruption";
- Loi fédérale du 12 janvier 1996 No. 7-FZ "sur les organisations à but non lucratif";La loi fédérale
- le 6 Décembre, 2011 № 402-FZ « sur la comptabilité »( article 19), ministère de l'Information des Finances de la Russie № PP-11/2013 « L'organisation et la mise en œuvre du sujet économique du contrôle interne faite par les faits de la vie économique, comptableet préparation d'états comptables( financiers) ";
- Décret de la Fédération de Russie du 21 Janvier, ici à 2015 № 29 « Sur l'approbation des postes par l'employeur de conclure un contrat de travail ou d'un contrat civil pour les travaux( services) avec le citoyen, est remplacé par le poste de l'Etat ou des services municipaux, dont la liste est établie par juridique normatifactes de la Fédération de Russie ";
- lignes directrices du Ministère de la protection sociale du travail et de la Fédération de Russie sur le développement et l'adoption de mesures visant à prévenir et à combattre la corruption dans les institutions du 8 Novembre 2013
