sobre lucha contra la corrupción están diseñados para maximizar y totalmente informados del mayor número posible de ciudadanos sobre el problema de la corrupción en Rusia con vistas a su posible erradicación de nuestra sociedad. Porque sin la educación adecuada de la nueva generación de jóvenes y visión del mundo reorientación en el pensamiento de la gente madura pantano suelo fértil de la corrupción y el soborno seguirá floreciendo sin marcar.
Por lo tanto, para los adultos - funcionarios públicos, organizaciones de trabajadores, jóvenes - niños, alumnos, estudiantes y alumnos de instituciones educativas modernas, es importante desarrollar una unidad de lucha contra la corrupción claro en su pensamiento, sentimiento, estilo de vida.
Por supuesto, es difícil ser honesto, altruista e incluso cuando se enfrentan a diario con los delitos de corrupción y ver en la emisión de televisión de las revelaciones de los funcionarios y las sumas monstruosas de sobornos y otros "deslizamiento".Pero, estoy divagando, como se suele decir - más al punto. .. ÍNDICE
Conferencia 1. Definición y características generales de la corrupción
general Introducción Dos conferencias
delito la corrupción puede ser llamado ahora con certeza el tradicionaly un tipo bastante común de la delincuencia que existe no sólo en nuestro país sino también en muchos otros países civilizados del mundo. En apoyo de esto, debe tenerse en cuenta la opinión de los estudiosos de renombre que definen la corrupción
como un total, teniendo en cuenta a Rusia como el país más corrupto del mundo donde la corrupción se ha convertido casi en el método principal de colapso económico del país, la destrucción del sistema de potencia y control estatal, el fracaso de las reformas de mercado y la deformación penal de la justiciala sociedad
- ( el autor hace referencia al libro: Gumilev LN de Rus a Rusia, Moscú, 1992, p 25; Maquiavelo N. el emperador M., 1990, pp 678; Thomas Hobbes Obras en 2 volúmenes. ... T. 2. - M., 1965, p.192 - 304; diccionario de palabras extranjeras M., 1954. S. 369). .
Como cualquier fenómeno social complejo en la corrupción no existe una definición canónica única. Hay muchas definiciones de corrupción.
Corrupción( de la palabra latina corrumpere - Porto) - el uso de un funcionario de sus poderes y derechos confiados a él con el propósito de obtener beneficios personales, contrario a las leyes y regulaciones establecidas.
Tal vez el más concisa( y preciso) son: "el abuso del poder público para beneficio privado"( Joseph Senturia).
El autor ofrece interesante información histórica sobre las raíces de la corrupción y sus conceptos teóricos en la ciencia.
considerado por separado y se analizan las causas e hipótesis para la corrupción.
El texto completo de esta interesante conferencia y siguiéndolo en formato pdf se puede descargar haciendo clic en este enlace: http: //kpfu.ru/docs/F769475982/ 2_Xalil_korub.pdf
Conferencia 2. Tipos
la corrupción en función de las áreas de actividad debe distinguir entre los siguientes tipos de corrupción:
- Corrupciónen la administración pública.la corrupción parlamentaria
- .
- corrupción en las empresas.
La corrupción en el gobierno se debe a que existe la posibilidad de un funcionario( oficial) para gestionar los recursos públicos y tomar decisiones no en el interés del Estado y la sociedad, y sobre la base de su propio interés personal.
Dependiendo de la posición jerárquica de los funcionarios, la corrupción puede subdividirse en ápice y bases. El primero involucra a políticos, funcionarios superiores y secundarios y está asociado con decisiones que tienen un alto precio( leyes, órdenes estatales, cambios en la titularidad, etc.).El segundo es común en los niveles medio e inferior y se asocia con una interacción constante y rutinaria de funcionarios y ciudadanos( multas, registros, etc.).
A menudo, ambas partes interesadas en el acuerdo de corrupción pertenecen a una organización estatal. Por ejemplo, cuando el oficial que da un soborno a su superior por ser el último abarca los actos de soborno corrupción - que también es la corrupción, que se conoce comúnmente como "vertical".Por lo general, actúa como un puente entre la corrupción superior e inferior. Esto es especialmente peligroso, ya que indica la transición de la corrupción de la etapa de actos dispares a la etapa de enraizamiento de las formas organizadas.
La mayoría de los expertos que estudian la corrupción se refieren a ella y compran votos durante las elecciones.
El votante tiene un recurso bajo la Constitución, que se llama "autoridad de poder".Estos poderes los delega a personas elegidas a través de un tipo específico de decisión: votar. El votante debe tomar esta decisión sobre la base de transferir sus poderes a alguien que, en su opinión, pueda representar sus intereses, que es una norma públicamente reconocida. En el caso de la compra de votos y el candidato de realizar una transacción, como resultado de lo cual el votante, rompiendo por encima de la norma, recibe dinero u otros beneficios, el candidato, violar las leyes electorales, con la esperanza de obtener recursos de energía. Está claro que este no es el único tipo de corrupción en la política.
Finalmente, mencionamos la corrupción en organizaciones no gubernamentales, cuya disponibilidad es reconocida por especialistas. Las organizaciones de trabajadores( comerciales o públicas) también puede administrar los recursos no pertenecen a él; él también tiene la posibilidad de enriquecimiento ilícito por medio de acciones que violen los intereses de la organización en favor de la segunda persona, el destinatario de que sus beneficios. Un ejemplo obvio de la vida rusa son los préstamos recibidos por sobornos en bancos comerciales para proyectos cuyo propósito es retirar dinero y desaparecer. Por lo tanto, UFSNP para San Petersburgo en el curso del trabajo en casos penales en virtud del art.1622 h. 2 CC RSFSR encontró que la firma "Varashev" recibió como pago de bienes 200 Mill. Rublos de varias entidades comerciales, y LLP "Ekstroservis" que ha recibido crédito en el banco Báltico a una velocidad de 300 Mill. RUB, la convierte, dichos medios, fueron enviados al extranjero por un contrato falso y cesaron sus actividades. El director de la firma "Varash" fue asesinado [8, p.165].
Fuente: El texto completo de este capítulo y el anterior en formato pdf se puede descargar haciendo clic en este enlace: http : //kpfu.ru/docs/F769475982/ 2_Xalil_korub.pdf
Conferencia 1a. Una breve introducción al tema "¿Qué es la corrupción?"
Transparencia Azerbaiyán 18 de de diciembre de, el año 2000
A pesar del hecho de que la conferencia fue escrito hace 17 años, se considera cuestiones tales como( los más interesantes en más detalle):
- Pregunta 1: El concepto de corrupción en el derecho penal, administrativa y ética
- Pregunta 2: Dañoscausado la corrupción
- pregunta 3: Características de la corrupción como un fenómeno social
- ( a) sería ingenuo pensar que la corrupción puede ser completamente erradicada, ya que se basa en uno de los principales vicios humanos - la codicia.
- ( b) Paradójicamente, un mecanismo burocrático es una base objetiva para la corrupción, pero es imposible combatir la corrupción sin ella.
- ( c) El objetivo no es proporcionar desinterés universal y para fortalecer la eficacia y la eficiencia de la gestión en los sectores no públicos pública y.
- ( d) Esta meta solo se puede alcanzar si todas las fuerzas de la sociedad están unidas y asistidas en la implementación del programa estatal para combatir la corrupción.
- ( d) La lucha contra la corrupción debe ser de carácter sistémico, y no convertirse en una sola empresa ruidosa como "caza de brujas".
- Issue 4: Las principales direcciones para combatir la corrupción
- Mejora de la transparencia de las estructuras gubernamentales. La transparencia se entiende como el libre acceso de los ciudadanos a la información sobre las decisiones del gobierno, en diversos grados que afectan a toda la sociedad.
- Implementación de los principios de gestión razonable o efectiva. Estas medidas son viables a través de reformas institucionales y la racionalización de la legislación.
- Elevar el nivel de ética empresarial de los funcionarios del gobierno y garantizar su protección social.conciencia legal
- crianza y educación de rechazo por parte de la sociedad de la corrupción.
- Incremento en el nivel de actividad de la sociedad civil.
- Fortalecimiento de la independencia del poder judicial y los medios de comunicación.
- Pregunta 5: Los argumentos expresados en favor de la corrupción
Algunos investigadores creen que la corrupción, en particular en los países en desarrollo y países con economías en transición, lleva un grano positivo. En este caso, el siguiente argumento está avanzado. La corrupción actúa como un "mecanismo de lubricación" que compensa las deficiencias de la máquina de estados asociados con el bajo nivel de profesionalismo de los funcionarios del gobierno, su falta de iniciativa, no elaboran leyes para diversas interpretaciones de las leyes y reglamentos y por lo tanto dejan muchas cuestiones a la discreción del funcionariopor una parte, y, por último, un bajo nivel de educación económica y jurídica del sector privado, y prefieren pagar un soborno para hacer frente aen todas las sutilezas de pasar por procedimientos burocráticos. La corrupción también está vinculada a una evasión carga fiscal intolerable a través del cual sobornos ayuda al sector privado para sobrevivir en su infancia. El problema es que la corrupción tiene sus ventajas, pero sólo en el corto plazo y en el largo plazo es perjudicial no sólo para la sociedad en su conjunto, sino también para las empresas, ya que pone a merced de los funcionarios de la ilegalidad. El deseo de reducir la carga tributaria y el aumento de los salarios de los funcionarios con la restricción arbitraria de sus decisiones, y limitar el contacto directo entre los funcionarios fiscales y naloplatelschikami son las medidas más eficaces para combatir el soborno en el ámbito fiscal.
- Pregunta 6: La lucha contra la corrupción en éxitos internacionales
aspecto en la lucha contra la corrupción es impresionante, sobre todo si tenemos en cuenta que hace 10 años, este tipo de intervención en el negocio hubiera sido imposible. Hace 10 años en el Banco Mundial estaba prohibido pronunciar la palabra "corrupción".Hoy, el Banco Mundial es uno de los líderes del movimiento mundial contra la corrupción. Un ejemplo puede servir también como la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico, que en 1999 adoptó la Convención para combatir el cohecho de servidores públicos extranjeros en transacciones comerciales internacionales. La Convención ofrece una definición amplia y clara de soborno, establece las normas y criterios para la ejecución de las leyes apropiadas, y también proporciona mecanismos de asistencia judicial recíproca. Otras organizaciones que trabajan en esta dirección es Internashnl Transparencia - una organización internacional sin fines de lucro, con alrededor de 80 sucursales y oficinas nacionales en el proceso de formación de todo el mundo.
La versión completa de esta lección se puede aprender en formato pdf aquí: http: //transparency.az/transpfiles/ 51az.pdf
Conferencia "Las medidas para combatir la corrupción»
Esta conferencia en su declaración de 23 páginas tiene el siguiente plan: características
- entrada
- desarrollar medidas para contrarrestar lacorrupción
- Normativa legal para combatir las manifestaciones de corrupción.
- Llevar a cabo la experiencia anticorrupción de actos legales regulatorios.
- unidades para la prevención de la corrupción y otros delitos en el departamento de personal de las agencias del gobierno federal formación.
- Requisitos anticorrupción para empleados estatales y municipales.
- Conclusión.
Al final de la conferencia se dan preguntas para el autocontrol:
- ¿Qué condiciones influyen en la formación de la política anticorrupción?
- ¿Cuáles son los principales problemas a resolver en el desarrollo de medidas contra la corrupción.
- ¿Por qué solo las medidas legales no pueden prevenir la corrupción?
- ¿Cuáles son las principales funciones de los departamentos para la prevención de la corrupción y otros delitos.
- ¿Cuáles son los principales requisitos anticorrupción para los funcionarios públicos?
El texto completo de esta conferencia "Sobre las medidas para combatir la corrupción" en el formato docx, puede( ahora la página ha sido eliminado!).
Conferencia sobre "La lucha contra la corrupción como un sistema de relaciones sociales»
serie de cuatro conferencias se presenta en 32 páginas, incluye estos temas: concepto
- de la corrupción, su definición e interpretación de los diversos documentos y reglamentos.
* Tiene su propio diccionario de sinónimos curiosidad por la corrupción, la corrupción-factores, comportamientos corruptos, los temas de los delitos de corrupción, la política de lucha contra la corrupción, los términos "rollback»( contragolpe), «soborno»( soborno), de servicio público y su estándar.
- Tipos de corrupción, sus fuentes, métodos para su evaluación.
- impacto de la corrupción sobre el estado de la economía nacional.
* Este tema incluye:
más complicada - la cuestión de la tierra en Rusia: La tierra y las relaciones de propiedad( programa de privatización Federación de Rusia en 1992 como la principal fuente de corrupción cuando se cambia el orden social).
Ataque como un fenómeno de una economía corrupta.
También hay un diccionario de sinónimos, concepto abierto: Raider, la inteligencia Raider, atacando, greenmail, adquisición hostil, la economía de mercado, la economía especulativa, comprando estado( Estado de captura) impacto
- de la corrupción sobre el desarrollo de la esfera social del estado.
* Incluye la sección: corrupción en el hogar.
en su totalidad a partir de esta conferencia se puede encontrar aquí :
Conferencia "Marco jurídico de la lucha contra la corrupción. La política contra la corrupción en el campo de la educación »
* Incluye el plan de la conferencia, una lista de Literatura lectura recomendada: actos
I. normativo-legales sobre la corrupción - la legislación federal y regional de la Federación de Rusia, el Decreto del Presidente de Rusia, la Orden del Gobierno de Rusia.
II.Otros documentos: informe
- UNESCO "La corrupción en las escuelas y universidades: Para resolver el problema de ofertas»( corrupto Escuelas, corrupto Universidades:? ¿Qué se puede hacer)( Preparado por el Instituto Internacional de Planeamiento de la Educación( Instituto Internacional de Planeamiento de la Educación), 2007.).
- informe "Rusia y la corrupción: ¿Quién"( Preparado por la Fundación Pública Regional "Informática para la Democracia"( Fondo "INDEM"), Moscú, 1998).
- Transparencia Internacional Propuesta preparada para la Duma Estatal de Rusia sobre el proyecto de ley federal contra la corrupción.- Berlín, 1994. Información
- Informe DEB del Ministerio del Interior de Rusia "en las medidas operativas y preventivas especiales para combatir la corrupción en la educación en 2009.
- informes de la sociedad toda Rusia de la protección de los servicios educativos a los consumidores los derechos( OZPPOU) basado en los resultados del trabajo en proyectos sociales 'Participante 2008'( 2008) 'La educación superior - a la derecha'.( . 2009-2010), 'generación sana - Rusia saludable'( 2009-2010.) y otros materiales.
- de mesas redondas, seminarios y reuniones de expertos y de asesoramiento juntas de la Duma Estatal de la Asamblea Federal, el Consejo de la Federación de la Asamblea Federal, la Cámara Pública de Rusia, la Agencia de Trabajo, etc.
El texto completo de la conferencia sobre el marco legal para la lucha contra la corrupción puede disponible aquí
Conferencia fiscal regional "de lucha contra la corrupción en Rusia»
Dirigido fiscal de la ciudad, el distrito de la región de Samara, en el marco de la coordinación de los trabajos sobre la educación jurídica de la población en formato electrónico para su uso en la prácticaUna conferencia modelo sobre la explicación de la legislación anticorrupción.
propone la utilización de estas explicaciones de la legislación, ya que los materiales de la conferencia en la organización de actividades de educación legal, en cooperación con las organizaciones pertinentes de la sociedad civil, como una parte necesaria del material de lectura propuesto para la preparación de publicaciones con aclaraciones legales que deben ser colocados en los sitios web de las autoridades locales, en forma impresa ypublicaciones en red, utilizadas en las presentaciones en estaciones de televisión y radio.
Asistente principal de la región Procurador de Asistencia Legal, Consejero Junior de Justicia AS Russkikh.
Fuente: para descargar el tamaño completo
conferencias Conferencia sobre la lucha contra la corrupción en el sistema de salud Conferencia
desarrollado por especialistas del Ministerio de Salud de la región de Samara.
¡Queridos oyentes! Los especialistas en educación
con educación médica principales aspectos contra la corrupción en el trabajo profesional debido a la necesidad objetiva, y las instrucciones pertinentes de la guía de la región de Samara:
primera vez en décadas hay un desarrollo intensivo de la legislación contra la corrupción. En los últimos años tomado tan importantes actos jurídicos normativos como:
- Ley Federal del número 25.12.2008 273-FZ "de lucha contra la corrupción»,
- planes nacionales contra la corrupción, aprobado por el Decreto Presidencial,
- De los actos jurídicos normativos de la región de Samara debe tenerse en cuentaprograma de destino departamental "la lucha contra la corrupción en la región Ministerio de salud» en 2013 Samara - 2015 años aprobado por el Ministerio de salud de la orden de Samara Oblasy desde 04.15.2013 № 9-n.
La conferencia se presenta interesante información a grabar de llevar a otvestvennosti25 trabajadores médicos para la corrupción: 21 - por aceptar sobornos, 2 - para el fraude, 1 - por abuso de poder, 2 - por malversación de fondos, utilizando su posición oficial, 6 -para la falsificación del servicio( simultáneamente con recibir un soborno).
ejemplos negativos de las instituciones médicas de la región de Samara: paciente
- pedido un examen de rayos x. No hubo indicaciones médicas. El laboratorio de rayos X tomó fotos, el paciente fue entregado directamente al laboratorio de rayos X a 2.500 rublos. El paciente escribió una queja. Institución encontró que las medidas de rentgenlaboranta en el contrato de diseño para la prestación de servicios de salud tablas no tienen el dinero en efectivo ni transferido y asignado. La situación fue considerada en la comisión para contrarrestar la corrupción en la institución. El dinero fue devuelto al paciente. El laboratorio de rayos X es llevado a una responsabilidad disciplinaria.
- paciente presentó una denuncia ante la policía en las escaleras de un dentista que acepte una remuneración ilegal para el tratamiento dental sin el registro del contrato de prestación de servicios de pago. Llevados a cabo medidas operativas de investigación, llevado a cabo el experimento en funcionamiento - sin ofrecer tratamiento gratuito por la póliza de seguro médico obligatorio, el médico le dijo al paciente que el tratamiento tendrá un costo de 2 mil rublos. .Después del tratamiento, el paciente transfirió el dinero invirtiendo en una tarjeta para pacientes ambulatorios. En la institución de los procedimientos penales se rechazó, debido al hecho de que el dentista no tenía funciones administrativas. Sin embargo, el investigador encontró una violación del procedimiento para proporcionar servicios pagados: se recomienda que el empleador aplique un castigo disciplinario al médico. A medida que este médico para el tratamiento de otro ciudadano, y fue previamente condenado por un fondos de gravámenes similares - el empresario decidió despedir a un médico de la iniciativa del empleador por incumplimiento reiterado de realizar tareas de trabajo. Luego fue el juicio de una disputa laboral, pero como resultado, el empleado abandonó el personal de la institución.trabajador de la salud del paciente
- explicó que se paga la operación( a pagar por medio de NMR), pago emitido como una contribución de caridad. El paciente se quejó.Roszdravnadzor autoridad territorial de la región de Samara estableció el hecho de obligar al paciente a una organización benéfica por los servicios médicos prestados.
El texto completo de esta conferencia está disponible aquí