National Anti-Corruption Plan

National Anti-Corruption PlanEr et statsprogramdokument rettet mod en omfattende gennemførelse af foranstaltninger vedrørende strategien i Den Russiske Føderations statslige sikkerhedspolitik og gennemførelsen af ​​foranstaltninger til forebyggelse og bekæmpelse af korruption i Rusland. Planen blev godkendt ved bekendtgørelse fra præsidenten for Den Russiske Føderation nr. 147 af 1. april 2016 "På den nationale plan for bekæmpelse af korruption i 2016 - 2017" (femte udgave).

Lidt historie

Dette dokument blev først godkendt af Medvedev D. A. i 2008 - 31. juli om behovet for at udvikle, som han sagde under sit besøg i Nizhny Novgorod (februar 2008). Den allerførste plan blev udviklet af Anti-Corruption Council under Den Russiske Føderations præsident og blev forelagt til præsident for Den Russiske Føderation den 25. juli 2008.

Planen er godkendt af præsidenten for Den Russiske Føderation for en periode på 2 år. Således udstedes det for femte gang: 2008, 2010, 2012, 2014 og 2016. Den nationale antikorruptionsplan for 2016 - 2017 er nu i kraft.

Det er klart, at det meste af dokumentet er de vigtigste bestemmelser i de tidligere versioner af afsnit og listen over anbefalinger for at sikre et korrekt retsgrundlag - grundlaget for gennemførelsen af ​​denne plan.

I et land, der er fri for korruption, interpersonelle relationer, opdragelse, kultur, økonomi og mange andre ting - alt vil være på et helt andet positivt niveau.

Nationale planens udviklingsmål og aktiviteter

Hovedformålet med planen er at koordinere aktioner til gennemførelse af foranstaltninger og foranstaltninger til bekæmpelse af korruption i Rusland i form af indførelse af lokale antikorruptionsplaner i alle afdelinger. Eksekutørerne af den nationale plan udnævner alle filialer af de føderale og regionale myndigheder, offentlige organisationer og medierne - medierne. Specifikke opgaver til bekæmpelse af korruption er afspejlet i listen over nationale politiske foranstaltninger foreslået i den nuværende nationale plan.

Foranstaltninger til beskyttelse af ansøgere

Den offentlige anklagers kontor i Den Russiske Føderation instrueres til at styrke tilsynet med overholdelse af RF-lovgivningen om beskyttelse af personer, der indberetter korruption fakta fra retsforfølgning og krænkelse af deres rettigheder og berettigede interesser. Regeringen og Præsidiet for Antikorruptionsrådet har til opgave at udvikle et lovforslag for at beskytte ansøgere om korruption fra mulige ulovlige handlinger imod dem. Dokumentet indeholder bestemmelser om tværfaglig forskning inden for organisering af strategi og taktik til beskyttelse af personer, der rapporterer om korruption.

Foranstaltninger til løsning af interessekonflikter

Disse aktiviteter er et af hovedområderne. Den Russiske Føderations regering opfordres til at træffe foranstaltninger for at forhindre interessekonflikter blandt ansatte og ansatte i statslige selskaber (virksomheder) og organisationer, der er etableret til at støtte de føderale statslige organers aktiviteter. Og befuldmægtigede repræsentanter for præsidenten for Den Russiske Føderation i de føderale distrikter er forpligtet til at sikre, at statslige og kommunale embedsmænd overholder begrænsninger og forbud, krav om at forhindre eller regulere interessekonflikter.

Foranstaltninger til at øge gennemsigtigheden

1. Det giver mulighed for oprettelse af en enkelt database med erklæringer om indkomster, udgifter og ejendom for embedsmænd (edb-programmer til overvågning og automatiseret analyse af tjenestemandserklæringer på grundlag af speciel software "Hjælp BK" og "HS-oplysninger"). Desuden indeholder dokumentet instruktioner til at organisere overvågningen af ​​meddelelsen fra bestemte kategorier af embedsmænd om at modtage en gave, overdrage den, vurdere og kreditere provenuet fra sit salg til indtægterne i det tilsvarende budget.
2. Repræsentanter for medierne og andre erhverv, der er involveret i at sikre offentlighedens interesse i planen, rådes til at udvikle procedurer for offentliggørelse af oplysninger om indkomster og udgifter til medlemmer af disse foreninger, hvis aktiviteter er af offentlig interesse og sender disse oplysninger på hjemmesider.
3. Planen kræver udvikling af den russiske regering i samarbejde med Central Bank modtager mekanisme i internationale finansielle institutioner oplysninger om tilgængeligheden af ​​kontantkonti og (eller) andre aktiver fra russiske embedsmænd i udenlandske banker. Ifølge nationalplanen for at gennemføre dette forventes det at indgå aftaler om udveksling af oplysninger med udenlandske landes kompetente myndigheder. Regeringen skal sammen med centralbanken og statsdumaens profiludvalg fremsætte forslag til, hvordan man kan fjerne usikkerheden om begreberne "udenlandske finansielle instrumenter" og "tillidsforvaltning af ejendomme, der giver mulighed for investering i udenlandske finansielle instrumenter".

Foranstaltninger til bekæmpelse af korruption

Den nuværende plan indeholder omfattende foranstaltninger til bekæmpelse af korruption i befolkningen. Giver for specialiserede seminarer for lærere i uddannelsesinstitutioner og organisationer, der udførelse af uddannelsesprogrammer på anti-korruptions politik - bachelorer på specialitet "statslige og kommunale forvaltning" (uddannelse cyklus "Anti-korruption").

Vores regeringen for Den Russiske Føderation og præsidiet for præsidentens Råd for Bekæmpelse af korruption bliver også nødt til at give centraliseret uddannelse af føderale embedsmænd, embedsmænd, der er ansvarlige for at deltage i kampen mod korruption.

Politiske partier og offentlige organisationer blev anbefalet at fortsætte deres aktiviteter med at skabe en intolerant holdning til korruption i vores samfund.

Udvikle og gennemføre en række foranstaltninger i forbindelse med internationale handelstransaktioner betroet den russiske Unionen af ​​erhvervsfolk og iværksættere, den russiske offentlig organisation "Business-Rusland" og "Støtte af Rusland", handelskammeret i Den Russiske Føderation, samt gennemførelse af opgaverne for implementering i disse institutioner korruptionsbekæmpelse og til at gennemføre uddannelse sessioner om emnet antikorruption med ledere og medarbejdere.

Foranstaltninger til forbedring af effektiviteten af ​​antikorruption

På emnet for bekæmpelse af korruption udnævnes det officielle forskningsinstitutInstitut for Lovgivning og Comparative Jurisprudence under regeringen for Den Russiske Føderation. På sin base er gennemført videnskabelig tværfaglig undersøgelse af teoretiske aspekter af korruptionssager på grundlag af den russiske lovgivning og praksis.

Foranstaltninger til udvikling af lovgivning om lobbyvirksomhed

Et af de vigtigste punkter i planen er lobbyisme. Ministeriet for for Den Russiske Føderation Justice fremsatte et forslag fra forretningsudvalget for præsidentens Råd om korruptionsbekæmpelse for etablering i Rusland af lobbyvirksomhed institution.

I den nationale plan er Den Russiske Føderations regering betroet:

"For at fremsætte forslag om etablering af en regulerende juridisk ramme for aktiviteterne i enkeltpersoner og organisationer for at fremme interesserne for sociale grupper eller enkeltpersoner i statslige og kommunale organer for at tage den mest gunstige for en given social gruppe eller af individuelle løsninger (lobbyvirksomhed), herunder udarbejdelse af forslag til lovgivningsmæssig konsolidering af den relevante føderale udøvende organ funktioner i udviklingen og gennemførelsen af ​​foranstaltninger til konsekvent anvendelse i praksis af lobbyvirksomhed institution og relevant styrke personale til stede i denne retning af operation. "

Dekret fra Den Russiske Føderations præsident den 1. april 2016 nr. 147

"På den nationale antikorruptionsplan for 2016 - 2017"

I overensstemmelse med stk. 1 i del 5 i forbundsloven af ​​25. december 2008 N 273-FZ "På bekæmpelse af korruption" Jeg dekret:

1. Godkendt vedhæftet National Anti-Corruption Plan for 2016 - 2017.
2. Forbundsregeringsorganer, der styres af den nationale antikorruptionsstrategi, godkendt ved dekretet fra præsidenten for Den Russiske Føderation den 13. april 2010. N 460, og den nationale plan for bekæmpelse af korruption i 2016 - 2017, godkendt ved dette dekret, for at sikre indgangen inden 15. maj 2016. Den planlægger at modvirke korruption af føderale regering agenturer ændringer med henblik på at opnå konkrete resultater i bestræbelserne på at forebygge korruption, minimere og (eller) likvidation af konsekvenserne af korruption, samt overvåge gennemførelsen af ​​aktiviteter i henhold til disse planer.
3. Føderale statsorganer, med undtagelse af lederne af føderale organer, hvis aktiviteter forvaltes af Den Russiske Føderations regering senest den 10. juni 2016. forelægge en rapport om resultaterne af gennemførelsen af ​​stk. 2 i dette dekret til Rådets præsidium under Den Russiske Føderations præsident for bekæmpelse af korruption.
4. Hoveder for føderale organer, hvis aktiviteter forvaltes af Den Russiske Føderations regering indtil 20. maj 2016. giver til regeringen for Den Russiske Føderation forbundsstaten myndighed om resultaterne af gennemførelsen af ​​punkt 2 i denne bekendtgørelse for udarbejdelsen af ​​et udkast til konsolideret rapport.
5. Til regeringen for Den Russiske Føderation senest den 10. juni 2016. forelægge en konsolideret rapport til præsidiet for Rådet under Den Russiske Føderations præsident for bekæmpelse af korruption.
6. Anbefal til Den Russiske Føderations højesteret:

a) forberede og godkende:

gennemgang af retspraksis i sager i forbindelse med bilæggelse af tvister om anvendelsen af ​​artikel 31, stk. 1, i forbundsloven af ​​5. april 2013 N 44-FZ "På kontraktssystem inden for indkøb af varer, værker, tjenesteydelser til levering af statslige og kommunale behov" - indtil 1. november 2016;

domstolsprøvelse i sager vedrørende pålæggelse af administrative sanktioner i henhold til artikel 19.29 i loven om administrative forseelser - indtil december 1, 2016.

domstolsprøvelse i spørgsmål vedrørende bilæggelse beslutning om behandling af indtægter af statsejendom, for hvilken der ikke bevis for køb til den lovlige indkomst - indtil den 1. juli, 2017.;

b) sikre offentliggørelsen i god tid af de vurderinger af retsplejen, der er nævnt i afsnit "a" i dette stykke

c) sammen med den retlige afdeling i Den Russiske Føderations højesteret:

færdiggøre overvejer Retningslinjer juridiske praksis for at udfylde de dommere og medarbejdere forespørgsler domstole enheder på indtægter, udgifter, aktiver og passiver for væsentlig karakter, samt certifikater for indtægter, omkostninger, aktiver og passiver for væsentlig karakter af hans kone (mand) og mindreårige børn;

sikre, at anvendelsen siden 2017 af den specielle software "Hjælp BC", lagt ud på den officielle russiske hjemmeside for præsidenten, når de udfylder dommerne og dem, der ønsker at posten som dommer, forespørgsler om deres indtægter, omkostninger, aktiver og passiver materielle natur, samt certifikater om indkomst, udgifter, ejendom og passiver af ejendomsforhold af deres ægtefælle og mindre børn.

Rapporten om resultaterne af gennemførelsen af ​​afsnit "c" i denne post skal indsendes senest 1. marts 2017.

1. Anbefal Supreme Kvalifikation Collegium af dommere i Den Russiske Føderation til at gennemgå praksis af kvalifikationer bestyrelser dommere i Den Russiske Føderation af disciplinære sanktioner til dommere for overtrædelse af kravene i den russiske lov om bekæmpelse af korruption og til at udarbejde passende retningslinjer.

Rapporten om resultaterne af gennemførelsen af ​​denne post skal indsendes senest den 1. februar 2017.

1. Anbefal til bestyrelsen af ​​dommere i Den Russiske Føderation til at analysere den praksis, domstolene i Den Russiske Føderation, inspektioner af overholdelse af dommere og parter konkurrerer om placeringen af ​​dommer i Den Russiske Føderation lovgivning om bekæmpelse af korruption og til at udarbejde forslag, hvis det er nødvendigt, for at forbedre ordningerne for sådanne revisioner.

Rapporten om resultaterne af gennemførelsen af ​​denne post skal indsendes senest den 1. februar 2017.

1. Anbefal den Konti Chamber of Den Russiske Føderation afspejler oplysningerne om resultaterne af kontrollen og ekspert og analytiske aktiviteter i den årlige rapport om sit arbejde, som repræsenterer Den Russiske Føderation for Federal Forsamlingen i overensstemmelse med den føderale lov af April 5, 2013 N 41-FZ "På regnskabet i Den Russiske Føderation" vedrører spørgsmål vedrørende gennemførelsen inden for den etablerede kompetence af foranstaltninger til bekæmpelse af korruption.
2. Anbefal højtstående embedsmænd (lederne af højere udøvende myndigheder) i Den Russiske Føderation og lederne af de lokale myndigheder, styret af den nationale antikorruptionsstrategi, godkendt ved præsidentielt dekret af 13. april 2010 N 460, og den nationale korruptionsbekæmpelse Plan for 2016-2017 er godkendt af denne bekendtgørelse, for at sikre betaling inden juni 1, 2016 regionale bekæmpelse af korruption programmer og bekæmpelse af korruption programmer (planer om at imødegå korruption) af de offentlige myndigheder i Den Russiske Føderation, samt lokale myndigheder, hvor sådanne planer findes, ændringer med henblik på at opnå konkrete resultater i bestræbelserne på at forebygge korruption, minimere og (eller) likvidation af konsekvenserne af korruptionsforbrydelser samt kontrol med gennemførelsen af ​​aktiviteterne i disse programmer (planer).
3. Højtstående embedsmænd (lederne af højere udøvende myndigheder) i Den Russiske Føderation til at forelægge kontoret for den befuldmægtigede Repræsentanter for Den Russiske Føderation præsident i de føderale distrikter i rapporterne:

a) om resultaterne af gennemførelsen af ​​punkt 10 i dette dekret vedrørende ændringerne til det regionale program for programmer til bekæmpelse af korruption og bekæmpelse af korruption (planer for bekæmpelse af korruption), - indtil den 15. juni 2016.;

b) resultaterne af opfyldelsen af ​​punkt 10 i dette dekret i forbindelse med gennemførelsen af ​​de påtænkte foranstaltninger af den navngivne program (plan), samt punkt 5 og 9 i den nationale korruptionsbekæmpelse Plan for 2016-2017 er godkendt af den nuværende bekendtgørelse - indtil December 1, 2017

1. Befuldmægtiget repræsentant RF præsident i de føderale distrikter at samle oplysningerne i de rapporter, der er omhandlet i punkt 11 i denne bekendtgørelse og forelægger præsidiet for præsidentens Rådet for Den Russiske Føderation konsoliderede rapporter om bekæmpelse af korruption:

a) om indførelse af ændringer i regionale antikorruptionsprogrammer og antikorruptionsprogrammer (antikorruptionsplaner) - senest den 15. juli 2016

b) gennemførelse af aktiviteter under nævnte programmer (planer), samt punkt 5 og 9 i den nationale korruptionsbekæmpelse Plan for 2016-2017 er godkendt af denne bekendtgørelse, - op til 20. december 2017

1. At fastslå, at den finansielle bestemmelse af udgiftsforpligtelser i forbindelse med gennemførelsen af ​​denne bekendtgørelse, udføres inden for de budgetbevillinger, som de føderale myndigheder i det føderale budget til ledelse og administration inden for indstillede funktioner.

Den Russiske Føderations præsidentV. Putin

kilder:

1.Ukaz præsident Russiske Føderation fra April 1, 2016 N 147 "på den nationale korruptionsbekæmpelse Plan for 2016-2017" download-docx format.

2. Den nationale antikorruptionsplan for næste periode: 2016-2017,2014-2015 gg., 2012-2013 gg., for 2010-2011., for 2008-2009.

3. https://en.wikipedia.org/wiki/National_Corporate Kontrahandlingsplan