Code de déontologie et comportement officiel des fonctionnaires

code modèle d'éthique et de déontologie officielle des fonctionnaires de la Fédération de Russie et les employés municipaux

Ce code de déontologie approuvé par la décision du Présidium du Conseil sous le présidentrésident de la Fédération de Russie sur la lutte contre la corruption du 23 décembre 2010 par le protocole n ° 21. Le texte intégral du document est également pertinent en 2018.

Se compose de quatre sections:

1. Section I. Dispositions générales( paragraphes 1-9).
2. Section II.Principes de base et règles de conduite officielle des employés de l'Etat( municipaux)( Cl 10-24).
3. Section III.Règles éthiques recommandées pour la conduite officielle des employés de l'État( employés municipaux)( articles 25-28).
4. Section IV.Responsabilité pour violation des dispositions du Code type( paragraphe 29).

Ci-dessous un addendum de la pratique judiciaire et de la législation et de la vidéo sur le sujet.

Général

1. Code modèle d'éthique et de déontologie officiel des fonctionnaires des employés de la Fédération de Russie et municipaux( ci-après - le Code type) a été élaboré conformément aux dispositions de la Constitution, le Code international de conduite des agents publics( résolution de l'Assemblée générale 51/59 du 12 Décembre 1996), le modèle de code de conduite des agents publics( annexe à la recommandation du Conseil de l'Europe Comité des ministres le 11 mai 2000 NR( 2000) 10 sur les codes de conduite pour les fonctionnaires)Loi type « Sur la base du service municipal »( adoptée à la 19e session plénière de l'Assemblée interparlementaire des Etats - membres de la Communauté des États indépendants( décret n 19-10 du 26 Mars, 2002), la loi fédérale du 25 Décembre, 2008 so 273-FZ"sur la lutte contre la corruption", en date du 27 mai 2003 N 58-FZ "sur la Fédération de Russie du système de la fonction publique", en date du 2 Mars, 2007 so 25-FZ "sur le service municipal de la Fédération de Russie", d'autres lois fédérales contenant des restrictions, interdictions et devoirs pour les fonctionnaires RosFédération Iisko et les employés municipaux, le décret du Président de la Fédération de Russie le 12 Août, 2002 N 885 « Sur l'approbation des principes généraux de conduite officielle des fonctionnaires » et d'autres actes juridiques normatifs de la Fédération de Russie, ainsi que sur la base des principes moraux universellement reconnus et les normes de la société russe et l'État.
2. Code modèle est la base pour le développement des organismes gouvernementaux et les codes du gouvernement local d'éthique et de conduite officielle des fonctionnaires de la Fédération de Russie et les employés municipaux( ci-après - l'Etat( les employés municipaux)).
3. Le code modèle est un ensemble de principes généraux d'éthique professionnelle et de règles de conduite officielles, qui devraient guider les employés( municipaux) de l'État, peu importe leur poste remplacé.
4. citoyen russe entrant dans la fonction publique de la Fédération de Russie ou un service municipal( ci-après - l'Etat et les services municipaux), est obligé de se familiariser avec les dispositions du Code modèle et les respecter dans l'exercice de leurs fonctions officielles.
5. Chaque État employé( municipal) doit prendre toutes les mesures nécessaires pour se conformer aux dispositions du Code modèle, et tout citoyen de la Fédération de Russie a le droit d'attendre de l'état du comportement des employés( municipalité) dans une relation avec lui, conformément aux dispositions du Code modèle.
6. Le but du Code modèle est d'établir des normes d'éthique et règles de conduite officielle des fonctionnaires( municipaux) pour une performance décente de leurs activités professionnelles, ainsi que contribuer à renforcer l'autorité de l'Etat employés( municipalités), la confiance des citoyens dans les pouvoirs publics et les autorités locales et assurer des normes uniformes de conduiteemployés de l'État( municipal).
7. Le code modèle est conçu pour améliorer l'efficacité de la performance des employés de l'État( municipaux) de leurs fonctions officielles.
8. Code modèle est la base de la formation de la morale appropriée dans le domaine de l'Etat et des services municipaux, le respect de l'Etat et des services municipaux dans la conscience publique et agit également comme une institution de la conscience publique et la morale des employés de l'État( municipales), leur maîtrise de soi.
9. La connaissance et le respect des dispositions du Code type par les employés de l'Etat( municipal) est l'un des critères d'évaluation de la qualité de leurs activités professionnelles et de leur performance.

Principes de base et règles de conduite officielle des fonctionnaires( municipaux)

1. Principes de base de conduite officiel de l'état des employés( municipaux) sont à la base du comportement des citoyens de la Fédération de Russie dans le cadre de leur recherche sur l'état et les services municipaux.
2. État employés( municipalités), conscient de sa responsabilité à l'État, la société et les citoyens, sont appelés:

a) exécutent leurs fonctions de bonne foi et de manière professionnelle afin d'assurer un travail efficace des organes de l'État et l'autonomie locale;

B) partir du fait que la reconnaissance, le respect et la protection des droits et libertés de l'homme et du citoyen déterminent la signification fondamentale et le contenu des activités des organes de l'Etat et des collectivités locales et des fonctionnaires( municipaux);C) mener ses activités dans le cadre des pouvoirs de l'organisme d'État et du gouvernement local concernés;

d) ne pas privilégier les groupes et organisations professionnels ou sociaux, être indépendant de l'influence des citoyens individuels, des groupes professionnels et sociaux et des organisations;

e) exclut les actions liées à l'influence d'intérêts personnels, immobiliers( financiers) et autres qui interfèrent avec l'accomplissement consciencieux de leurs fonctions officielles;

e) informer un représentant de l'employeur( l'employeur), les autorités de poursuite pénale ou d'autres organismes publics ou des autorités locales sur tous les cas de recours à l'état des employés( municipaux) de toute personne afin d'induire la commission des infractions de corruption;G) se conformer aux restrictions et interdictions établies par les lois fédérales, effectuer des tâches liées au passage de l'état et du service municipal;H) observer une impartialité qui exclut la possibilité d'influencer l'exécution de leurs décisions par les partis politiques et les associations publiques;

i) se conformer aux normes de déontologie officielle et professionnelle et aux règles de conduite des affaires;

j) faire preuve de rectitude et de prudence dans ses relations avec les citoyens et les fonctionnaires;

L) pour montrer la tolérance et le respect des coutumes et des traditions des peuples de la Russie et d'autres pays, de prendre en compte les caractéristiques culturelles et autres de différents groupes ethniques et sociaux et confessions, soutenir l'harmonie interethnique et inter-religieux;

m) pour éviter les comportements qui pourraient remettre en cause l'exécution fidèle de l'Etat( droits des employés municipaux), et d'éviter les conflits qui pourraient nuire à sa réputation ou l'autorité de l'autorité ou de l'autorité publique locale;

n) prendre les mesures prévues par la législation de la Fédération de Russie pour prévenir l'émergence d'un conflit d'intérêts et le règlement de tout conflit d'intérêts survenu;

o) ne pas utiliser la position officielle pour influencer les activités des organismes d'État, des gouvernements locaux, des organisations, des fonctionnaires, des employés de l'État( municipaux) et des citoyens dans la résolution de problèmes personnels;

p) s'abstenir de déclarations publiques, de jugements et d'évaluations concernant les activités d'un organisme d'État ou d'une administration locale ou de son chef, si cela ne fait pas partie des fonctions officielles d'un employé d'État( municipal);

p) observer les règles des déclarations publiques et la fourniture d'informations officielles établies dans l'organisme d'état ou le gouvernement local;

c) Respecter respectueusement les activités des représentants des médias en informant le public sur le travail d'un organisme d'État ou d'un organisme gouvernemental local, et aider à obtenir des informations fiables conformément à la procédure établie;

t) de s'abstenir, dans des déclarations publiques, y compris dans les médias, la valeur de symbole dans une devise étrangère( unités conditionnelles, monétaires) sur le territoire de la Fédération de Russie des biens, travaux, services et autres objets des droits civils, le montant des transactions entre les résidents russes,indicateurs des budgets de tous les niveaux du système budgétaire de la Fédération de Russie, la taille des emprunts publics et municipaux, la dette publique et municipale, à l'exception des cas où il est nécessaire de précisiontransmission de l'information fournie soit par la législation de la Fédération de Russie, les traités internationaux de la Fédération de Russie, des douanes d'affaires;

y) s'efforcer constamment d'assurer l'élimination la plus efficace des ressources qui relèvent de sa zone de responsabilité.

1. Les employés des États( municipaux) sont tenus de respecter la Constitution de la Fédération de Russie, les lois fédérales et constitutionnelles fédérales et d'autres actes juridiques normatifs de la Fédération de Russie.
2. Les employés des États( municipaux) dans leurs activités ne devraient pas permettre la violation des lois et d'autres actes juridiques réglementaires, sur la base de la faisabilité politique, économique ou pour d'autres raisons.
3. Les employés des États( municipaux) sont tenus de lutter contre les manifestations de corruption et de prendre des mesures pour les prévenir dans l'ordre établi par la législation de la Fédération de Russie.
4. Les employés des États( municipaux) dans l'exercice de leurs fonctions officielles ne devraient pas permettre l'intérêt personnel, ce qui mène ou peut mener à un conflit d'intérêts.

Lors de la désignation d'un service d'état ou municipal et d'exécution de tâches, un employé d'état( municipal) est tenu de déclarer l'existence ou la possibilité d'avoir un intérêt personnel dans lui qui affecte ou peut affecter la bonne exécution de ses fonctions officielles.

1. Un employé de l'État( municipal) est tenu de soumettre des informations sur les revenus, les biens et les obligations de propriété de ses membres et de sa famille, conformément à la législation de la Fédération de Russie.employé état
2. ( municipal) est tenu d'informer le représentant de l'employeur, les organes du Bureau de la Fédération de Russie Procureur et d'autres organismes gouvernementaux de tous les cas de recours à à toute personne afin de l'inciter à commettre des infractions de corruption. Avis de faits

d'appel afin d'induire la commission des infractions de corruption, sauf lorsqu'ils sont effectués en fonction des faits ou testés sont les fonctions officielles de l'employé de l'État( municipal).état

1. employé( municipal) interdit de recevoir dans le cadre de l'exercice des fonctions officielles payés par les personnes physiques et morales( dons, la rémunération, les prêts, les services matériels, le paiement pour le divertissement, les loisirs, pour l'utilisation du transport et autres frais).Cadeaux reçus par l'Etat des fonctionnaires( municipaux) dans le cadre des événements protocolaires, Voyage officiel et d'autres événements officiels reconnus par la propriété fédérale, la propriété de la Fédération de Russie, le gouvernement local et transféré à l'Etat employés( municipaux) sur l'acte d'un organisme d'Etat ou un organismegouvernement local dans lequel il remplace le poste de service public ou municipal, à l'exception des cas établis parla législation de la Fédération de Russie.
2. Un employé d'état( municipal) peut traiter et transférer des informations de service tout en observant les normes et les exigences en vigueur dans un organisme d'état ou d'administration locale, adopté conformément à la législation de la Fédération de Russie.état
3. employé( municipal) est tenu de prendre les mesures appropriées pour assurer la sécurité et la confidentialité des renseignements dont la divulgation non autorisée dont il est responsable, ou( et) qui lui est devenu connu dans le cadre de l'exercice de ses fonctions officielles.état
4. ( municipal) de service, doté de pouvoirs d'organisation et d'administration par rapport à l'autre État employés( municipaux) doivent être pour eux un modèle de professionnalisme, une excellente réputation, promouvoir la formation d'une autorité nationale ou de ses sociétés affiliées( autorité locale ou sa division) amicaletravail efficace du climat moral et psychologique.
5. Un employé de l'État( municipal) ayant des pouvoirs organisationnels et administratifs sur d'autres employés de l'État( municipal) est appelé:

a) prendre des mesures pour prévenir et résoudre les conflits d'intérêts;B) prendre des mesures pour prévenir la corruption;

c) ne pas autoriser les cas de coercition des employés de l'État( municipaux) à participer aux activités des partis politiques et des associations publiques.

état

1. ( municipal) portion, dotée de pouvoirs d'organisation et d'administration par rapport à l'autre État employés( municipaux) devrait prendre des mesures pour faire en sorte que l'état de subordination employés( municipaux) ne sont pas autorisés comportements dangereux corrompus, leur propre comportement pour définir un exemple d'honnêteté, d'impartialitéet la justice.état
2. ( municipal) portion, dotée de pouvoirs d'organisation et d'administration par rapport à l'autre État employés( municipalités) est responsable conformément à la législation de la Fédération de Russie pour les actes ou omissions des employés subalternes qui ne respectent pas les principes de l'éthique et des règles de conduite officielle, à moins qu'il a prisesmesures visant à prévenir de tels actes ou omissions.règles d'éthique de recommandation

de conduite officielle des employés de

1. publics( municipaux) dans le comportement des services de l'Etat employés( municipales) doivent être fondées sur des dispositions constitutionnelles cette personne, ses droits et libertés sont la valeur suprême et chaque citoyen a le droit à la vie privée, à la situation personnelle etsecret de famille, protection de l'honneur, dignité, sa réputation.
2. L'employé conduite officielle de( municipal) se abstient de:

a) toute sorte de déclarations et d'actes discriminatoires fondées sur le sexe, l'âge, la race, la nationalité, la langue, la nationalité, le statut social, la richesse ou l'état matrimonial, les préférences politiques ou religieuses;

b) manifestations grossièretés négligence ton arrogant, observations biaisées présentant des accusations inacceptables, injustes;C) les menaces, le langage ou les propos offensants, les actions qui interfèrent avec la communication normale ou provoquent un comportement illégal;

d) fumer lors de réunions officielles, conversations, autres communications officielles avec les citoyens.

1. Les employés des États( municipaux) sont appelés à contribuer à leur comportement officiel en établissant dans l'équipe des relations d'affaires et de la coopération constructive les uns avec les autres.

Les employés des États( municipaux) devraient être polis, amicaux, corrects, attentifs et tolérants dans la communication avec les citoyens et les collègues.employé

1. Aspect de l'État( municipal) dans l'exercice de ses fonctions officielles, en fonction des conditions de service et la taille des événements officiels devrait promouvoir attitude respectueuse des citoyens aux organes de l'Etat et les autorités locales, se conformer au style d'affaires généralement acceptée, qui se distingue par la formalité, la retenue, la tradition, la précision.

la responsabilité en cas de violation des dispositions du Code modèle

1. violation de l'état des employés( municipaux) des dispositions du Code modèle est soumis à une condamnation morale à la réunion de la Commission sur le respect des exigences de conduite officielle des fonctionnaires( municipaux) et résoudre les conflits d'intérêts, formés conformément au décret présidentiel du 1Juillet 2010 N 821 "Sur les commissions pour se conformer aux exigences pour la conduite du comportement officiel des fonctionnaires fédéraux et le règlementconflit d'intérêts », et dans les cas prévus par les lois fédérales, une violation des dispositions du Code modèle entraîne l'application de mesures de responsabilité légale à l'employé( municipal) de l'État.

Observance travailleurs de l'Etat( municipaux) des dispositions du Code modèle est pris en compte dans l'évaluation, la formation du personnel de réserve pour la promotion à des postes plus élevés, ainsi que l'imposition de sanctions disciplinaires.

Contentieux et législation Litige

et législation - « Code d'éthique modèle et conduite officiel des fonctionnaires des employés de la Fédération de Russie et municipaux »( approuvé par la décision du Présidium du Conseil présidentiel sur la lutte contre la corruption le 23 Décembre 2010( procès-verbal N 21)).

FFOMS ordre de 01/03/2017 N 52 « Sur l'approbation du Code d'éthique et de déontologie officiel des employés du Fonds d'assurance médicale obligatoire fédérale»

1. Ce code d'éthique et de déontologie officiel des employés fédéraux obligatoire Caisse d'assurance médicale( ci-après - le Code) a été élaboré conformément aux dispositions de la Constitution, le Code du travail de la Fédération de Russie, la loi fédérale du 25 Décembre, 2008 so 273-FZ « sur la lutte contre la corruption »résolution du gouvernement russe en date du 5 Juillet, 2013 N 568 « sur l'extension de certaines catégories de citoyens des restrictions, des interdictions et des obligations établies par la loi fédérale » sur la lutte contreet la corruption « et d'autres lois fédérales de lutte contre la corruption », le modèle de code d'éthique et officiel conduite des fonctionnaires de la Fédération de Russie et les employés municipaux approuvés par la décision du Présidium du Conseil auprès du Président de la Fédération de Russie sur la lutte contre la corruption le 23 Décembre 2010( procès-verbal N 21)d'autres actes juridiques normatifs de la Fédération de Russie et repose sur les principes moraux et les normes généralement reconnus de la société russe et de l'État.

ordre Rosstat de 20/10/2016 N 669 « Sur l'approbation du Code de déontologie et de conduite officielle des fonctionnaires fédéraux du Service fédéral des statistiques et de ses collectivités territoriales»

Conformément aux exigences de la loi fédérale du 27 mai 2003 N 58-FZ « Sur le systèmeservice de l'Etat de la Fédération de Russie « en date du 27 Juillet, 2004 Sans 79 FZ » sur la fonction publique de la Fédération de Russie « en date du 25 Décembre, 2008 so 273-FZ » sur la lutte contre la corruption », le décret présidentiel du 12 Août 2002. N 885 « Sur l'approbation des principes généraux de conduite officielle des fonctionnaires » et au paragraphe 2 du Code modèle d'éthique et de déontologie officiel des fonctionnaires de la Fédération de Russie et les employés municipaux approuvés par la décision du Présidium du Conseil auprès du Président de la Fédération de Russie sur la lutte contre la corruption le 23 Décembre 2010( procès-verbal N21) commande:

Ordre de l'agence fédérale de gestion des biens 04/05/2016 N 157 « sur l'approbation du code de déontologie et de conduite officielle des fonctionnaires fédéraux de l'agence fédérale pour les conseilseniyu propriété de l'Etat »

Sur la base des dispositions du Code de déontologie modèle et officiel conduite des fonctionnaires de la Fédération de Russie et les employés municipaux approuvés par la décision du Présidium du Conseil auprès du Président de la Fédération de Russie sur la lutte contre la corruption le 23 Décembre 2010( procès-verbal N 21), ordonnons:

ordre Rosfinmonitoringde 25.03.2011 N 109 « sur l'approbation du code de déontologie et de conduite officielle des fonctionnaires du service fédéral de surveillance financière »( éd.de 26.02.2016)

Conformément à la décision du Présidium du Conseil présidentiel de la Fédération de Russie lutte contre la corruption( paragraphe 4 de l'article 2 du procès-verbal de la réunion du 23.12.2010 N 21) et sur la base du Code modèle d'éthique et de déontologie officiel des fonctionnaires de la Fédération de Russie et les employés municipaux approuvésdécision du présidium du Conseil présidentiel de la Fédération de Russie dans la lutte contre la corruption, je commande:

ordre OFS de la Russie de 18.03.2011 N 130 « sur l'approbation du code de déontologie et de conduite officielle de l'État fédérals les fonctionnaires et les membres des organes fédéraux de protection de l'État et des modifications aux actes juridiques normatifs de l'OFS de la Russie »Code

1. de l'éthique et de conduite officielle des fonctionnaires fédéraux et les membres des organismes fédéraux de protection de l'État( ci-après - le Code) a été élaboré conformément aux dispositions de la Constitution,la loi fédérale du 27 mai 1996 N 57-FZ "sur la protection de l'État", en date du 28 Mars, 1998 N 53-FZ "sur le service militaire et le service militaire", le 27 mai,2003 N 58-FZ « Sur la Fédération de Russie système de la fonction publique », en date du 27 Juillet, 2004 Sans 79 FZ « sur la fonction publique de la Fédération de Russie » en date du 25 Décembre, 2008 so 273-FZ « sur la lutte contre la corruption », le décret du Président de la Fédération de Russie le 12 Août, 2002 N 885 « sur l'approbation des principes généraux de conduite officielle des fonctionnaires » et d'autres actes juridiques normatifs de la Fédération de Russie, le modèle de code d'éthique et de conduite officielle des fonctionnaires de la Fédération de Russie et les fonctionnaires municipaux, l'approbation de la décisionJe mange du présidium du Conseil présidentiel de la Fédération de Russie dans la lutte contre la corruption du 23 Décembre 2010( procès-verbal N 21), ainsi que les principes et les normes morales généralement admises de la société russe et l'État.

Ordre de l'Agence de gestion des biens fédéraux de 07.10.2011 N 315 « Sur l'approbation du Code de déontologie et de conduite officielle des fonctionnaires fédéraux de l'Agence fédérale pour la gestion d'état de la propriété»

Conformément au Code modèle d'éthique et de déontologie officiel des fonctionnaires de la Fédération de Russie et les employés municipaux approuvés par la décision du Présidium du Conseille Président de la Fédération de Russie sur la lutte contre la corruption le 23 Décembre 2010 commande( N 21 protocole):

Rosarkhiv commande de 03/02/2016 N 19 « sur utson code approuvé d'éthique et de conduite officielle des fonctionnaires fédéraux de l'Agence Archives fédérales »

Sur la base des dispositions du Code modèle d'éthique et de déontologie officiel des fonctionnaires de la Fédération de Russie et les employés municipaux approuvés par la décision du Présidium du Conseil auprès du Président de la Fédération de Russie sur la lutte contre la corruption le 23 Décembre 2010( Protocole N 21) commande: commande

Rossotrudnichestva de 12/04/2014 N-0251 etc.( eds.à partir 13.10.2016) « Approbation du Code d'éthique et officiel conduite des fonctionnaires de l'Agence fédérale pour la Communauté des États indépendants, Compatriotes vivant à l'étranger et la coopération humanitaire internationale»

Sur la base des dispositions du Code modèle d'éthique et officiel conduite des fonctionnaires de la Fédération de Russieet les employés municipaux approuvés par la décision du présidium du Conseil présidentiel de la Fédération de Russie dans la lutte contre la corruption le 23 Décembre, 2010(Procès-verbal N 21) commande:

ordre FADH Russie de 07/01/2015 N 6 « Sur approbation du Code de déontologie et de conduite officielle des fonctionnaires fédéraux de l'Agence fédérale pour les Nationalités»

Conformément au décret présidentiel du 12 Août 2002 N885 « Sur l'approbation des principes généraux de conduite officielle des fonctionnaires », le modèle de code d'éthique et de conduite officielle des fonctionnaires de la Fédération de Russie et les employés municipaux approuvés par la décision du Présidium du ConseilLorsque le Président de la Fédération de Russie sur la lutte contre la corruption le 23 Décembre 2010( N 21 protocole) commande:

Ordre du Ministère RF du développement économique du 04.04.2011 N 148 « Sur l'approbation du Code de déontologie et de conduite officielle des fonctionnaires fédéraux de l'appareil central et un appareil étranger du ministère du Développement économiqueFédération »

conformément au code modèle d'éthique et de déontologie officielle des fonctionnaires de la Fédération de Russie et les employés municipaux approuvés par la décision du Présidium du Conseille Président de la Fédération de Russie sur la lutte contre la corruption le 23 Décembre 2010( procès-verbal N 21), ARRETONS:

Vidéo: Sujet éthique

et l'image des fonctionnaires - Dzhusupova RS, PhD, professeur agrégé

canaux vidéo « Adaldyh Alains ».

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« 24 Khabar ».

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« NVK Sakha ».

L'éthique professionnelle des employés de l'État et municipaux: Dugarova AA

1 conférence

Videochannel «LifeBsu - Université d'Etat de Bouriatie «.

2 conférence

Canal vidéo "LifeBsu - Université d'État de Bouriatie".

Source:

1. http: //base.garant.ru/55171108/ #friends
2. http: //legalacts.ru/doc/ tipovoi-kodeks-etiki-i-sluzhebnogo-povedenija-gosudarstvennykh /