Nationell Anti-Corruption Plan

Nationell Anti-Corruption PlanÄr ett statsprogramdokument riktat till ett omfattande genomförande av åtgärder mot strategin för Rysslands federala säkerhetspolitik och genomförandet av åtgärder för att förebygga och bekämpa korruption i Ryssland. Planen godkändes genom dekretet från Rysslands president nr 147 av den 1 april 2016 "På den nationella planen för bekämpning av korruption för 2016 - 2017" (femte versionen).

Lite historia

Detta dokument godkändes först av Medvedev D. A. 2008 - 31 juli om behovet av att utveckla vilket han sa under sitt besök i Nizhny Novgorod (februari 2008). Den allra första planen utvecklades av Anti-Corruption Council under Ryska federationens president och överlämnades till Rysslands president den 25 juli 2008.

Planen godkänns av Ryska federationens president i en period av 2 år. Således utfärdas den för femte gången: 2008, 2010, 2012, 2014 och 2016. Den nationella antikorruptionsplanen för 2016 - 2017 är nu i kraft.

Det är uppenbart att huvuddelen av dokumentet är de viktigaste bestämmelserna i tidigare versioner av stycken och listan över rekommendationer för att säkerställa en korrekt rättslig grund - grunden för genomförandet av denna plan.

I ett land som är fritt från korruption, interpersonella relationer, uppväxt, kultur, ekonomi och många andra saker - allt kommer att vara på en helt annan positiv nivå.

Nationella planens utvecklingsmål och aktiviteter

Huvudsyftet med planen är att samordna åtgärder för att genomföra åtgärder och åtgärder mot korruption i Ryssland i form av att införa lokala korruptionsplaner i alla avdelningar. Exekutörerna i den nationella planen utser alla grenar av federala och regionala myndigheter, offentliga organisationer och media - media. Särskilda uppgifter för att motverka korruption återspeglas i listan över nationella politiska åtgärder som föreslås av den nuvarande nationella planen.

Åtgärder för att skydda sökande

Ryska federationens åklagarmyndighet uppmanas att stärka tillsynen över överensstämmelse med RF-lagstiftningen om skydd för personer som rapporterar korruptionsfakta från åtal och åsidosättande av deras rättigheter och legitima intressen. Regeringen och presidiet för Antikorruptionsrådet har till uppgift att utveckla ett utkast till lag för att skydda sökandena om korruption från eventuella olagliga handlingar mot dem. Dokumentet tillhandahåller tvärvetenskaplig forskning inom området för att organisera strategin och taktiken för att skydda individer som rapporterar korruption.

Åtgärder för att lösa intressekonflikter

Dessa aktiviteter är ett av nyckelområdena. Ryska federationens regering instrueras att vidta åtgärder för att förebygga intressekonflikter bland anställda och anställda i statliga företag (företag) och organisationer som är etablerade för att stödja de federala myndigheternas verksamhet. Och befullmäktigade representanter för Rysslands president i de federala distrikten är skyldiga att se till att statliga och kommunala tjänstemän följer begränsningar och förbud, krav på att förebygga eller reglera intressekonflikter.

Åtgärder för att öka öppenheten

1. Det skapar en enda databas över deklarationer om inkomster, utgifter och egendom för tjänstemän (datorprogram för övervakning och automatiserad analys av tjänstemändeklarationer på grundval av specialprogramvara "Hjälp BK" och "HS-information"). Dessutom innehåller dokumentet instruktioner för att organisera övervakningen av meddelandet av vissa kategorier av tjänstemän om att ta emot en present, överlämna den, bedöma och kreditera intäkterna från försäljningen till inkomsterna i motsvarande budget.
2. Representanter för media och andra yrken som är relaterade till tillhandahållandet av allmänt intresse i planen uppmuntras att utveckla förfarandet för att sprida information om intäkter och kostnader av medlemmar i dessa föreningar, vars verksamhet är av allmänt intresse och att lägga upp denna information på webbplatserna.
3. Planen kräver utveckling av den ryska regeringen i samband med centralbankens mottagande mekanism i den internationella finansiella institutioner information om tillgången på kontanter konton och (eller) andra tillgångar från ryska tjänstemän i utländska banker. Enligt nationalplanen, för att genomföra detta, förväntas man sluta avtal om informationsutbyte med de utländska myndigheternas behöriga myndigheter. Tillsammans med centralbanken och kommittéer duman, regeringen bör lägga fram förslag på hur man tar bort osäkerheten av begreppen "utländska finansiella instrument" och "förtroende förvaltning av fastigheter, som omfattar investeringar i utländska finansiella instrument."

anti-korruption utbildningsåtgärder

Den för närvarande gällande planen innehåller omfattande åtgärder för befolkningens anti-korruption utbildning. Ger för specialiserade seminarier för lärare i utbildningsinstitutioner och organisationer som är engagerade i genomförandet av utbildningsprogram på anti-korruption - ungkarlar på specialitet "State and municipal management" (Utbildningen "Anti-korruption").

Vår regering Ryska federationen och presidium presidentrådet för att motverka korruption måste också ge centraliserad utbildning av federala tjänstemän, tjänstemän som är ansvariga för att ha deltagit i kampen mot korruption.

Politiska partier och offentliga organisationer rekommenderas en fortsättning av bildandet av vårt samhälle intolerant inställning till korrupt beteende.

Utveckla och genomföra en rad åtgärder i internationella affärstransaktioner som anförtros den ryska Union of Industrialists och företagare, den ryska offentlig organisation "Business Ryssland" och "Stöd för Ryssland", handelskammaren i Ryssland, liksom genomförandet av de uppgifter för genomförandet i dessa institutioner åtgärder mot korruption och att genomföra utbildningar på korruptionsbekämpning med chefer och medarbetare.

Åtgärder för att förbättra effektiviteten av korruptionen

På frågan om bekämpning av korruption utsågs det officiella forskningsinstitutetInstitutet för lagstiftning och jämförande rättspraxis under Ryska federationens regering. På grundval av detta genomförs vetenskapliga tvärvetenskapliga studier av teoretiska aspekter av korruptionsbrott på grundval av RF-lagstiftningen och tillämpningen av dess tillämpning.

Åtgärder för att utveckla lagstiftning om lobbying

En av de viktigaste punkterna i planen är lobbyism. Rysslands justitieministerium lade fram ett förslag till rådets presidium under Ryska federationens president för att bekämpa korruption för att skapa en lobbyinstitution i Ryssland.

I den nationella planen är Ryska federationens regering tilldelad:

"Att lägga fram förslag om inrättande av ett regelverk rättslig ram för den verksamhet som individer och organisationer för att främja intressen sociala grupper eller individer i statliga och kommunala organ för att ta det mest fördelaktiga för en viss samhällsgrupp eller individuella lösningar (lobbying), inklusive beredning av förslag till regel konsolidering av relevanta federala verkställande organ av funktionen att utveckla och genomföra åtgärder för att konsekvent införa praxis av lobbying och motsvarande förhöja personal som är närvarande i denna riktning av drift. "

Dekret från Rysslands president den 1 april 2016 nr 147

"På den nationella antikorruptionsplanen för 2016 - 2017"

I enlighet med punkt 1 i del 1 i artikel 5 i federal lag av den 25 december 2008 N 273-FZ "På att motverka korruption" Jag dekret:

1. Godkänn bifogad nationell korruptionsplan för 2016 - 2017.
2. Chefer för federala statliga organ, som styrs av den nationella strategin mot korruption, som godkändes genom dekretet från Ryska federationens president den 13 april 2010. N 460, och den nationella planen för bekämpning av korruption för 2016 - 2017, godkänd genom detta dekret, för att säkerställa införandet före den 15 maj 2016. Man planerar att motverka korruption av federala myndigheter förändringar för att uppnå konkreta resultat i arbetet med att förebygga korruption, minimera och (eller) likvidation av konsekvenserna av korruptionsbrott, samt övervaka genomförandet av verksamhet enligt dessa planer.
3. Huvud för federala organ, med undantag för chefer för federala statliga organ, vars verksamhet förvaltas av Ryska federationens regering senast den 10 juni 2016. lämna in en rapport om resultaten av genomförandet av punkt 2 i detta dekret till rådets presidium under Rysslands president för bekämpning av korruption.
4. Chefer för federala statliga organ, vars verksamhet förvaltas av Ryska federationens regering fram till den 20 maj 2016. förse regeringen i Ryska federationen federala statlig myndighet om resultaten av genomförandet av punkt 2 i denna förordning för beredning av ett utkast till konsoliderad rapport.
5. Till Ryska federationens regering senast den 10 juni 2016. lämna in en konsoliderad rapport till rådets presidium under Rysslands president för bekämpning av korruption.
6. Rekommendera till Ryska federationens högsta domstol:

a) förbereda och godkänna

granskning av rättslig praxis i ärenden som hänför sig till tvistlösning om tillämpningen av artikel 9 första stycket i federal lag av den 5 april 2013 N 44-FZ "På kontraktssystem inom inköp av varor, verk, tjänster för tillhandahållande av statliga och kommunala behov" - fram till 1 november 2016;

rättslig prövning i frågor som rör införandet av administrativa sanktioner som avses i artikel 19.29 i lagen om administrativa brott - fram till 1 December, 2016;.

rättslig prövning i frågor som rör tvistlösning om behandling av inkomsten av statlig egendom för vilken ingen inköpsbevis till den lagliga inkomster - till den 1 juli 2017.;

b) säkerställa offentliggörandet i god tid av de granskningar av rättslig praxis som anges i punkt a i denna paragraf,

c) tillsammans med den rättsliga avdelningen för högsta domstolen i Ryska federationen:

slutföra överväger rättspraxis Riktlinjer för att fylla domarna och anställda förfrågningar domstolar enheter på intäkter, utgifter, tillgångar och skulder av material natur, liksom intyg om intäkter, kostnader, tillgångar och skulder av material naturen av hans fru (man) och minderåriga barn;

säkra användningen sedan 2017 av den specialmjukvara "Help BC", publiceras på den officiella ryska webbplatsen för ordförande när du fyller i domarna och de strävar efter att tjänsten som domare, förfrågningar om sina inkomster, utgifter, tillgångar och skulder av material natur, samt certifikat om inkomster, utgifter, egendom och skulder av egendomens egendom och mindre barn.

Rapporten om resultaten av genomförandet av stycke "c" i denna punkt ska lämnas in senast den 1 mars 2017.

1. Rekommenderar Supreme Qualification Collegium av domare i Ryssland att granska bruket av kvalifikations styrelser domare i Ryssland disciplinära påföljder till domare för brott mot kraven i rysk lag om kampen mot korruption och att förbereda lämpliga riktlinjer.

Rapporten om resultaten av genomförandet av denna punkt bör lämnas in senast den 1 februari 2017.

1. Rekommenderar styrelsen domare i Ryssland att analysera bruket av domstolarna i Ryssland, inspektioner av efterlevnaden av domare och partier konkurrerar om placeringen av domare i Ryska federationen lagstiftning om kampen mot korruption och att utarbeta förslag, om nödvändigt, för att förbättra villkoren för en sådan revision.

Rapporten om resultaten av genomförandet av denna punkt bör lämnas in senast den 1 februari 2017.

1. Rekommenderar Accounts Chamber Rysslands återspegla information om resultatet av kontrollen och expert och analysverksamhet i den årliga rapporten om sitt arbete, som representerar Ryssland av den federala församlingen i enlighet med den federala lagen av April 5, 2013 N 41-FZ "På Accounts Chamber i Ryska federationen", frågor om genomförande inom den etablerade kompetens åtgärder mot korruption.
2. Rekommenderar högre tjänstemän (huvuden högre verkställande myndigheter) i Ryssland och cheferna för de lokala myndigheterna, guidade av National strategin mot korruption, som antogs genom presidentdekret av 13 April 2010 N 460, och det nationella antikorruptionsplan för 2016-2017 som godkänts av denna förordning för att säkerställa betalning före 1 juni 2016 regionala program mot korruption och program mot korruption (planer för att motverka korruption) av offentliga myndigheter i Ryssland, liksom lokala myndigheter, där sådana planer finns, förändringar för att uppnå konkreta resultat i arbetet med att förebygga korruption, minimera och (eller) likvidation av konsekvenserna av korruptionsbrott samt kontroll över genomförandet av de aktiviteter som föreskrivs i dessa program (planer).
3. Högre tjänstemän (huvuden högre verkställande myndigheter) i Ryssland att underkasta sig kontor befullmäktigade representanter i Ryska federationen president i de federala distrikt i rapporterna:

a) om resultatet av genomförandet av punkt 10 i detta dekret med avseende på de ändringar det regionala programmet av anti-korruption och antikorruptionsprogram (planer för bekämpning av korruption), - till den 15 juni 2016.

b) resultaten av uppfyllandet av punkt 10 i detta dekret i fråga om genomförandet av de åtgärder som planeras av den namngivna programmet (plan), samt punkterna 5 och 9 i den nationella antikorruptionsplan för 2016-2017 som godkändes av detta dekret - fram till 1 December, 2017

1. Befullmäktigad representant RF president i de federala distrikten att sammanställa uppgifterna i de rapporter som avses i punkt 11 i denna förordning och underkasta sig presidium presidentrådet i Ryska federationen konsoliderade rapporter om kampen mot korruption:

a) införandet av förändringar i regionala korruptionsprogram och anti-korruptionsprogram (planer mot korruption) - före den 15 juli 2016

b) genomförande av verksamhet enligt nämnda program (planer), samt punkterna 5 och 9 i nationella korruptionsbekämpnings plan för 2016-2017 som godkänts av denna förordning, - upp till 20 December 2017

1. För att fastställa att den finansiella tillhandahållandet av utgiftsåtaganden i samband med genomförandet av denna förordning, utförs inom budgetanslagen från de federala myndigheter i den federala budgeten för ledning och administration inom inställda funktioner.

Ryska federationens presidentV. Putin

källor:

1. Dekretet från Rysslands president den 1 april 2016 nr 147 "På den nationella planen för bekämpning av korruption för 2016 - 2017" ladda ner i docx-format.

2. Den nationella antikorruptionsplanen för nästa period: 2016-2017,2014-2015 gg., 2012-2013 gg., för 2010-2011., för 2008-2009.

3. https://en.wikipedia.org/wiki/National_Corporate mot handlingsplanen