História korupcie v Rusku má svoje korene v hlbokej minulosti Ruska, čo je veľmi ťažké vypátrať fakty začať vykonávanie v každodennej praxi rôznych "darov so skrytým zámerom", to znamená, že fakty svedčia o prijatí a mediačný sľubov (úplatky). Avšak najdôležitejšie z histórie ruskej korupcie ich poznáme, pretože pre nás je najdôležitejšie nie je, keď dôjde k poškodeniu, aj keď to začalo bojovať v skutočnosti.
Spočiatku, poďme stručne o tom hovoriť, a potom ponuka vašej pozornosti zaujímavý esej hotový a to dobrá správa na túto tému s uvedením primárnych zdrojov, rovnako ako kniha Yu V. Kuzovková, Svetová história korupcie.
OBSAH
História začiatku boja proti korupcii v Rusku
Keď Ivan III sudebnik v roku 1497 prvýkrát v ruskom stave uložila zákaz brať sľuby (úplatky), "pôžičky súdny šľachtica a okolnichim. A na súde medzi blaharmi a medzi okolnichih dyakom. Sľub boyar a okolnichim, a diak od súdu a od bolesti nie imati; tako nemyslite nikoho na žiadneho sudcu. A súd sa nereprodukuje, nikoho sa nestihne. "
S rozvojom moskovského štátu vznikli ústredné orgány, medzi ktorými sa ústredné orgány - objednávky - dostali na osobitné miesto. Kapitálové objednávky boli doslova zaplavené až do súdne prípady, ich priechod sa pohybuje veľmi pomaly, boli "pretiahnuť", teda slávnu frázu "byrokracie." Priaznivé pre rozvoj politického systému a boj proti korupcii boli reformy "zvolenej rady".
Boris Godunov (1598-1605) sa pokúsil zničiť štepu prostredníctvom pokút verejnej sechek, väzníc.
Jedným z opatrení na posilnenie kontroly nad mandative systému, keď Alexis bolo vytvorenie tajného rádu. "K kráľovských myšlienok a činov vykonal všetky jeho vôľu, a boyars a Dumy ľudia používali, že čokoľvek, čo nevedel." Koncilové Kódex 1649 odsúdil korupciu a za predpokladu, pre rad sankcií: peňažný trest, zákaz poštou, alebo rozbíja bič Batog, pokuta alebo ruky odrezať.
Šírenie korupcie a sprenevery podkopáva dôveru vo vládu, princípy verejnej správy, čo spôsobuje vážne spoločenské pozdvihnutie. 17. storočia sa zapísal do dejín ako "buntashny" nepopulárnych vládnych opatrení v daňovom systéme sa ešte zhoršili vydierania úradníkov.
Až do 18. storočia, úradníci v Rusku žili cez takzvaný "kŕmenie", teda mzdy ako také neboli, ale dostal ponuku od zainteresovaných strán vo svojej činnosti. Boli prezentované nielen s peniazmi, ale aj s "prírodou": mäso, ryby, koláče atď. Plat bol v tom čase len v moskovských úradníkoch, ale aj im "kŕmenie z podnikania" nebolo zakázané. A už za Petra I., všetky "služobníci panovníka" začal dostávať fixný mesačný poplatok a úplatkárstvo (ponuky) v akejkoľvek inej formy začalo byť považované za trestný čin. Ale kvôli častým vojnám bola štátna pokladnica vyčerpaná a nemohla vždy platiť mzdy. Zbavený hlavných a len vtedajšieho živobytia, mnohí úradníci boli nútení obnoviť "kŕmenie". Napriek tomu, že situácia v chudobných úradníkmi nikto neprišiel, a úplatkárstvo neprestali považovať za závažný trestný čin.
Hlavný boj proti úplatkárstvu začal pod Kateřinou II. Už na začiatku svojej vlády, ktorá čelila byrokratickej svojvoľnosti, bola pobúrená:
"Naše srdcia chvenie, - napísal vo svojom dekréte Kataríny, - keď sme počuli, že niektorí registrátor Jacob Renberg, teraz nás vedie k prísahy chudobných, a vzal to pre seba peniaze od každého, kto zložil prísahu. Renberg toho sme prikázal vyhnať k večnému životu na Sibíri za tvrdú prácu, a urobil tak len z lásky, pretože je pre hrozného zločinu spravodlivosti by mal byť zbavený života. "
Cisárovná opäť stanovila platy úradníkom, ale tentoraz bola zaplatená včas a bola oveľa vyššia ako to, čo bolo pod Petrom I.
Priemerná ročný plat zamestnanca v roku 1763 bola odhadnutá na 30 rubľov v kraji, 60 rubľov zemský a 100-150 rubľov centrálnymi úradmi a vyššie náklady na obilie PUD 10-15 centov. Teraz mala právo požadovať od úradníkov čestnosť a konanie podľa listu zákona. Chamtivosť úradníkov však bola silnejšia ako dôvod. Takže, keď Catherine II správu o výsledkoch kontrol na súde provincie Belgorod, bolo to tak pobúrený nich, ktoré vydal osobitné dekrét, aby apelovať na svedomí skorumpovaných sudcov:
"Mnohokrát sa ľudia vytlačili výnosy, ktoré opakovali, že úplatky a úplatkárstvo poškodzujú spravodlivosť a utláčajú chudobných. To má korene v ľuďoch hriechu viac na pristúpenie náš trón nás viedla k... manifest oznamuje ľuďom v našej obscénne napomenutie, aby tí, ktorí sú nakazení aj zasiať nadšenie tým, že pošle súdu ako Božie dielo, sme upustili od takej zlo, a v prípade trestných činov a pretože naše podnet by neočakával viac nášho odpustenia. Ale nadmerné našu ľútosť, ukázal, že teraz tam boli tí, ktorí mzdoimstvovali k útlaku veľa a poškodiť náš záujem, a že viac ako čokoľvek iné, oni sami sú kniežatá aj povinnosť vykazujú zákony uchovávanie vzoriek podriadiť jeho, tieto zločinci páchajú a rovnaké zlo bolo prinesené ".
V čase prevratov paláca, keď už nehovorili úradníci, boli zrušené platy a legalizované "kŕmenie z práce". V tomto okamihu, poctiví zamestnanci a úplne zmizli z povrchu ruskej pôde, pretože ponúkanie úplatku daná k riešeniu problémov v obchádzanie zákona, sa stalo nemožné oddeliť. Najvyšší úrad si to bol vedomý, ale bezmocne otriasol vzduchom, nemohol nič zmeniť. "Neukojitelná smäd po chamtivosť - pobúrenie cisárovná Alžbeta Petrovna, - dosiahol bod, že niektoré miesta sú usadené k spravodlivosti, sa stal mart, vydieranie a vášeň - pod vedením sudcu a zhovievavosť a opomenutia. - schválenie bezbožných"
V 19. storočí sa korupcia v skutočnosti zmenila na mechanizmus štátnej správy. Zvlášť sa stávalo tvrdšie pod Mikulášom I. Takže je isté, že je známe, že prenajímatelia všetkých provincií Pravých bánk Ukrajiny každoročne vyberali značné sumy za políciu. Guvernér Kyjeva I. I. Fundukley vysvetliť tým, že v prípade, že majitelia pozemkov nemajú alokovať finančné prostriedky na údržbu policajtov, "to znamená, že získať tieto pred zlodejmi."
V roku 1881 založil Alexander III výbor na vypracovanie trestného zákona. Prijalo sa osobitné rozhodnutie, ktoré zakazuje kombináciu verejných pozícií s postami v akciových spoločnostiach a bankách. Úradníci však našli východisko a začali "tlačiť" svojich príbuzných do týchto organizácií.
V roku 1922 bol vydaný zákon, podľa ktorého bol potrebný streľba na úplatok. Následne boli do neustálej praxe sovietskeho štátu zahrnuté ťažké represívne opatrenia na boj proti korupcii, najmä s I.V. Stalin, ktorý ovplyvnil znižovanie korupcie.
Zdroj publikácie
Memo zamestnancom inštitúcií "Na trestnú zodpovednosť za prijímanie a dávanie úplatkov a opatrenia administratívnej zodpovednosti za nezákonné zadávanie menom právnickej osoby", vyvinutého právneho oddelenia Výboru sociálnej ochrany obyvateľstva v regióne Volgogradskej.
Správa o "histórii korupcie v Rusku"
Každý vie, čo je úplatok. Navyše sa stala integrálnou súčasťou nášho života. Ale ako sa zaoberať týmto javom, zatiaľ nebolo rozhodnuté. "Musíme niečo urobiť. Zastaviť čakanie. Korupcia sa stala systémovým problémom a musíme čeliť tomuto systémovému problému systémovej reakcii, "povedal ruský prezident Dmitrij Medvedev. A. Medvedev. A mal pravdu, pretože ako ukazuje história a skúseností z predchádzajúcich vládcov - "vzyatkobortsev" jednotlivé opatrenia alebo dokonca viac polovičný opatrení nepomôže. Ani bič ani mrkvu alebo polohovacie prstom na verejnej mienky trestného činu, alebo dokonca k zmene systému, to generovanie vada, korupcie a neuspel.
Krátky rozdiel v histórii
bič
Podľa pozostalých záznamov kronikárov sa v Starovekej Rusi objavili úplatky a hneď s nimi začali rázne bojovať. Napríklad Metropolitan Kirill odsúdil korupciu, spolu s opitosťou a čarodejníctva, pre ktorú trval na tom, byť potrestaný zodpovedajúcim spôsobom, to znamená, že trest smrti (ako zaznamenaný v ruskom Pravda -, Ak je žena zeleynitsa, charodeitsa, nauznitsa - jeho výkon "). Prvá protikorupčná legislatíva v Rusku bola prijatá za vlády Ivana III. A jeho vnuk Ivan IV. Hrozný vydal tú istú vyhlášku, podľa ktorej museli byť okamžite popravení úradníci, ktorí boli pošpinení.
V právnej terminológii 18. storočia sa úplatky nazývali "sľuby" (porušenie zákona za akýkoľvek poplatok). Pre nich boli páchatelia podrobení telesnému trestu. Napríklad v roku 1654 za vydieranie bol bičovaný bič princa Alexeja Kropotkin a úradník Ivan Semenov, ktorý prevzal peniaze a sud vína s obchodníkmi za sľub, aby im poslať do Moskvy, kde mali byť presídlení za cára Alexeja Michajloviča.
Plná verzia textu správy nájdete tu stiahnutím dokumentu do formátu doc do počítača.
Korupcia vo svetových dejinách
Na internete je nádherná kniha Yu. V. Kuzovková, "Svetová história korupcie", publikovaná v roku 2010 vydavateľstvom Anima-Press. Kniha je venovaná fenoménu veľkej korupcie v dejinách štátov a civilizácií, ako aj v modernom svete. Skúma príklady štátov postihnutých veľkou korupciou, od staroveku až po súčasnosť, analyzuje príčiny ich smrti alebo naopak nasledujúci rozkvet. Práca je založená na analýze asi tisíc kníh a prác v oblasti všeobecnej, sociálnej, ekonomickej a demografickej histórie; Kniha obsahuje kvintesence (squeeze) týchto papierov na túto tému, ktorá je uvedená v jazyku, ktorý je prístupný bežného čitateľa - a v tom, čo je, samozrejme, autor použil svoju metódu - historická metóda syntézy. Podľa autora štúdie o svetovej histórii umožnila korupcii formulovať novú koncepciu historického vývoja ľudstva (miesto stráca svoj význam pojmu Marxova), ktorý je obsiahnutý v knihe.
Uvediem príklad informačných blokov obsiahnutých v knihe:
Oddiel 1. Korupcia v prefeudálnych štátoch Európy a Stredomoria
Kapitola I. Korupcia v staroveku
- V helénickom svete
- V Kartágu
- V rímskej republike
- Korupcia, oligarchia a rímske občianske vojny
Kapitola II. Korupcia v rímskej ríši
- Globalizácia v histórii a jej vzťah k korupcii
- Korupcia v ére Yuliyev-Klavdiyev (koniec prvého storočia. BC - koniec I c. BC)
- Občianska vojna 68-69 rokov. BC a jej príčin
- Cykly v sociálnej a hospodárskej histórii Ríma
- "Zlatý vek" oligarchie
- Prečo korupcia a kríza zasiahli Západ, ale nezasiahli na východ od Rímskej ríše?
Kapitola III. Korupcia vo východnej rímskej ríši (Byzancia) vV-VII storočia.
- Transformácia politického a hospodárskeho systému rímskej ríše v neskorom staroveku
- Korupcia v dobe zrútenia Rímskej ríše (V-VI stor. AD) a jej príčin
- Cisár-oligarcha
- Korupcia, občianska vojna a rozpad Byzancie v 7. storočí
Kapitola IV. Korupcia v Byzancii v stredoveku
- Transformácia byzantskej spoločnosti v éry raného stredoveku (VII-IX.)
- Posilňovanie korupcie v X-XI storočia.
4.3. Rozpad Byzancia v XI-XII storočia.
- Kríza z korupcie X-XII storočia. v dejinách Eurazie
- Posledné storočia Byzancie (1204-1453 gg.)
4.6. Všeobecné závery a pripomienky k oddielu 1 (Korupcia v prefeudálnych štátoch Európy a Stredozemia)
Tu uvažujeme o histórii korupcie v mnohých starodávnych štátoch - v starovekých štátoch av starom Ríme - v Byzancii už takmer dve tisícročia existencie tohto štátu. To nám umožňuje vyvodiť rad záverov, ktoré možno považovať za všeobecne univerzálne, aplikovateľné na rôzne historické epochy
zdroj:
- Súbor elektronickej knihy v pdf formáte si môžete stiahnuť a prezrieť tu:http://dusshrh.ru/wp-content/uploads/2017/06/Книга-2-1-Юрий-Кузовков-Мировая-история-коррупции.pdf
- Môžete navštíviť stránku autora Jurija Kuzovkova na adrese:http://www.yuri-kuzovkov.ru/second_book/
Zhrnutie o "dejinách korupcie v Rusku"
Úplatkárstvo a lstivosť
Korupcia v Rusku historicky líšili o tom, či došlo k získaniu nepatričné výhody za spáchanie žalôb ( "podplácanie") alebo nezákonnej činnosti ( "úžera").
korupcia
Toto slovo sa čoraz viac počuje v prejavoch politikov, médiá venujú viac pozornosti. Čoraz väčší počet obyčajných občanov, malých podnikateľov a veľkých podnikateľov čelí tomuto javu v každodennom a obchodnom živote. V súvislosti s rozsahom korupcie, ktorá má systematickú povahu, existujú aj vyhlásenia, že ide o takmer národnú vlastnosť, ktorá je vlastná Rusku. V skutočnosti to nie je. Ako bolo uvedené v rozhovore pre tlač, prvý podpredseda Štátnej dumy výboru pre bezpečnosť, MI. Grishakov:
"Západ bol dlhým a zložitým spôsobom, ako organizovať efektívnu prácu v oblasti boja proti korupcii. Dnes je jasné, že krajiny, ktoré sú oslobodené od nej neexistujú, sa líšia len jeho úroveň a rozsah. "
Korupcia je známa už dávno
Zmienka o ňom nájsť v zachovaných historických prameňov, ktoré sa týkajú všetkých strediskách starých východných civilizácií, vrátane starovekého Egypta, Číny, Indie a ďalších, rovnako ako k dávnej civilizácie starovekého Grécka a Ríma. Termín korupcia, ako sa väčšina vedcov domnieva, pochádza z latinského slova corruptio, čo znamená korupciu, úplatkárstvo. Zmienka o korupcii, jej odsúdenie je prítomné vo všetkých vedúcich náboženstvách sveta. Nájdite dôkazy o tom, ktoré sa nachádzajú v Biblii a Koráne. V modernom svete termín "korupcia" odkazuje predovšetkým na to, že úradník používa oficiálnu pozíciu na osobný zisk.
Ak zoberieme do úvahy pôvody vzniku korupcie v spoločnosti, potom by sa mali očakávať v primitívnej spoločnosti. Pravdepodobne sú spojené s pohanskými presvedčeniami - naši predkovia, ktorí boli úplne závislí od prírodných síl, sa pokúšali upokojiť bohov, zosobňovať tieto sily. Ľudia priniesli im obete, ktoré boli v podstate originálnymi darmi. Vzhľadom k tomu, rozvoj spoločnosti a vznik prvých duchovných - šamani, čarodejníci, liečiteľov, čarodejníka a mágmi a podobne, "blízke bohom," aj oni začali robiť dary a obete, aby skrze ne usilovať, aby mu milosť samotných bohov. So vznikom štátu a vznik profesionálnych úradníkov vlastných priniesť darčeky tým, od ktorých závisel osud človeka (králi, pravítka, kňazi), sa začala šíriť na ne, a to najmä na začiatku skladací najvyššie štátne časové a duchovnej energie, zvyčajne spojený v jednom tvár. Vývoj štátnosti a vzniku veľkých štátov nevyhnutne viedlo k vzniku veľkého byrokracie, zvláštne kastu úradníkov, získava čoraz viac právomocí v spoločnosti. Ako verili vládcovia, úradníci museli existovať na úkor pevného platu, ale v praxi to bolo inak. Zvyk dávať darčeky sa začal zakoreňovať, aby sa dosiahlo ich umiestnenie a splnenie ich požiadaviek, pretože drahé ponuky prideľovali vládcu od množstva iných záujemcov. Vo veľkom počte štátov, kde vznikol významný byrokratický aparát, sa jeho zástupcovia snažili využiť svoje pozície ako zdroj tajných príjmov. A často tento jav v mnohých štátoch nadobudol masovú povahu a stal sa zvláštnou normou správania úradníkov.
Takýto stav prirodzene nemohol len rušiť vládcov a urobili primerané opatrenia na potrestanie vinníkov. Navyše tresty sa zvyčajne líšili v krutosti a boli orientačné. V dejinách ľudstva je veľa informácií o tom, ako vládcovia bojovali proti korupcii. Prvá z takýchto informácií sa týka druhej polovice XXIV storočia pred naším letopočtom. E. keď bol boj proti korupcii vedený Urukaginom, sumerským vládcom mesta-štátu Lagash. Ale napriek boju proti korupcii, ktorý sa uskutočňoval počas celej existencie ľudstva, bolo prakticky nemožné ho nikde poraziť. Zvyčajne bolo možné len znížiť úroveň najnebezpečnejších zločinov. Dôvody pre toto bolo veľa a sú závislé na konkrétnych historických prvkov vývoja štátu, ale jedna z nich bola skutočnosť, že až do modernej doby po celom svete, okrem iného v západnej Európe normou správania bol dar drahých darčekov, v skutočnosti úplatky od vládcov, ktorí tiež považovali štátnu pokladnicu za svoju vlastnú. Tak sa ukázalo, že vládcovia sami robiť niečo proti ktorej bojoval celý boj proti korupcii je skutočne znížená na boji proti konkurentom, úradníkov, ktorý tiež vzal úplatok a zasahovali do kráľovského majetku.
Teória sociálnej zmluvy
Počas nového obdobia v Európe sa teória spoločenskej zmluvy, ktorá mala logicky dokončenú formu v 17.-18. Storočí, rozšírila. Podľa tejto teórie vznikol stav ako produkt vedomia ľudí v dôsledku nejakej dohody medzi nimi. Na základe tejto dohody majú tí, ktorí vedú štátny a obyčajný občan, niekoľko vzájomných práv a povinností, ktoré vyplývajú, a vzájomnú zodpovednosť za ich realizáciu. Občania sú povinní dodržiavať zákony prijaté štátom, ktorý je zase povinný rešpektovať a chrániť práva občanov ustanovené zákonom. V prípade zneužitia právomoci majú občania právo ukončiť zmluvu až po zvrhnutie tých, ktorí tak urobia. Teória sociálnej zmluvy, demokratickej vo svojom obsahu, bola veľmi dôležitá pre následný vývoj politického systému európskych štátov a objektívne zasiahla korupciu.
Tento koncept porušoval tradičné náboženské presvedčenie o pôvode moci, pravdepodobne danému ľuďom "od Boha", a preto má morálne právo používať ho podľa vlastného uváženia. Tvrdila, že ľud obsahuje vládu, ktorá musí striktne dodržiavať a chrániť práva občanov.
Liberálne reformy
V európskych štátoch na žiadosť obyvateľov v XVIII-XIX storočí. Bolo vykonané liberálne reformy, opraviť názor, že vláda by mala existovať v prospech občanov a úradníkov by mali striktne dodržiavať zákony, a v dôsledku toho neberú úplatky. Napríklad v americkej ústave prijatej v roku 1787 sa výslovne uvádza, že prijatie úplatku je jednou z tých zločinov, za ktoré môže byť prezident USA vyhlásený za obžalobu.
Takže spoločnosť v európskych krajinách začala mať možnosť efektívne ovplyvňovať kvalitu práce byrokracie. Ako ďalšie demokratizáciu politických systémov európskych krajín, vzhľadom na existenciu skutočného systému viacerých politických strán, celá sieť rôznych štátnych organizácií zaoberajúcich sa ochranou práv obyvateľov, miera korupcie vo vyspelých krajinách v priebehu storočí XIX-XXI výrazne poklesol v porovnaní s ostatnými krajinami v rôznych častiach sveta. Zároveň treba poznamenať, že v rozvinutých krajinách nebolo možné konečne poraziť korupciu.
Korupcia v Rusku
Korupcia v Rusku, ako aj v iných krajinách, má svoje dlhoročné korene a špecifiká. V Rusku korupcie historicky líšili o tom, či došlo k získaniu nepatričné výhody za spáchanie právne kroky (podplácanie), alebo nezákonnej činnosti (vydieranie).
Vznik ruskej štátnosti sa uskutočnil vo veľmi ťažkých podmienkach. Invázia do Tatárov a potom stanoviť ich jarmo na severo-východnej a severo-západných krajinách viedli k tomu, že je prielom, akousi nespojitosť prirodzenou cestou rozvoja ruských krajín. Tam bol kvalitatívne nová situácia: veche demokratická tradícia zakorenené v minulosti, teraz ruská kniežatá mali počítať s Ľudového zhromaždenia nie je stanovisko (Komory), a stanovisko khans Golden Horde a ich zástupcov v ruských krajinách - Baskakov. Z ich polohy záviselo od toho, či ruský princ získal štítok (čítanie a písanie) za jeho panovanie, alebo nie. Keďže štítok musel ísť do mesta Saray, hlavného mesta Zlaté hordy, bolo nemožné ísť tam bez darov chánovi a jeho úradníkom. V skutočnosti tieto dary boli úplatky a táto prax sa stala normou. Všetko je dobre vedomý toho, že drahšie a darčeky prinesie princovi Hordu, tým väčšia šanca, že jeho žiadosť bude vyriešená kladne, najmä pokiaľ išlo o to, ako sa dostať na štítku na veľké vlády Vladimir. Veľká úloha pri rozhodovaní o tom, či sa má dostať štítok, bola hrať suma peňazí (výťažok Horde) sľúbená, že zaplatí Hordy súťažiacemu. Vznikla tak situácia, v ktorej bolo potrebné zaplatiť za získanie moci, čo nepriaznivo ovplyvnilo mentalitu elity vznikajúceho ruského štátu. Princ a jeho sprievod, neustále nútení niesť dary Hordu, začal ju vnímať ako štandard, a ako pravidlo, ľudia, ktorí sú nútení dávať dary, nevadí museli prijať. Ponuka systému drahé darčeky pre tých, ktorí si vytkol autority, to sa stalo povinným pravidlom, a už nie je vnímaný ako akýsi úplatok, ale ako akýsi prejav na znamenie úcty.
Špecifickosť formovania zjednoteného ruského štátu spočívala aj v tom, že politické predpoklady pre zjednotenie ruských krajín boli jednoznačne pred hospodárskymi. Bolo potrebné zjednotiť čo najskôr, aby sme zvrhli jarmo Hordu, preto násilie ovládalo zjednotenie. Moskovské kniežatstvo silou zbraní pripevnených k sebe ostatným ruským krajinám. A proces zjednocovania krajín v jednom stave na prelome XV-XVI. Bol veľmi rýchly. Na začiatku pristúpenia Ivana k trónu (1462-1505) bolo územie moskovského štátu odhadnuté historikom na 430 000. m2 m. kilometrov a do konca vlády Bazila III. (1505-1533) sa zvýšil šesťnásobne. Na mape Európy sa objavil silný štát s rozsiahlym územím, ktoré malo čoraz väčší vplyv na medzinárodnú politiku a s ktorým bolo potrebné počítať.
Moskva a jeho politický systém
Politický systém moskovského štátu sa rozvíjal smerom k centralizácii, ale stále neexistoval dostatok štátneho aparátu. Administratívno-územné rozdelenie bolo archaické. Sila v lokalitách bola prenesená na guvernérov a volotérov, ktorí dostali oddelené územia (okresy, volosty) na riadenie. Na výkon správnych a súdnych funkcií dostali k dispozícii súdne poplatky a časť daní od obyvateľov, ktoré boli vyberané nad rámec stanovených daní do štátnej pokladnice, t. J. boli "kŕmené" na úkor obyvateľstva územia, ktoré ovládali. Takáto služba sa nazývala "kŕmenie". Guvernéri a volosi boli vymenovaní z Moskvy. Krmiva boli neodmysliteľne odmenou za predchádzajúcu vojenskú službu, takže "kormlenšchiki" sa pokúšal získať čo najviac príjmov od obyvateľov v ich prospech. Okrem toho vládne orgány, ktoré im boli podriadené, sa netýkali štátnych úradníkov, ale ich vlastných zamestnancov. Sloboda služobníkov ich služobníkov bola dosť bežná.
Štát sa snažil obmedziť svojvoľnosť a zneužitie krmív, trochu oslabiť svoju moc, keďže obyvateľstvo trpelo vyvlastnením a sťažovalo sa ústredným orgánom. Štát sa pokúsil uviesť do prevádzky činnosti kŕmnych mužov, ktoré sú pod jeho kontrolou, tak zo strany volených predstaviteľov miestneho obyvateľstva, ako aj "zhora" z ústredných štátnych orgánov. Nebolo však možné nadviazať účinnú kontrolu nad činnosťami krmív, keďže samotný systém krmív vytvoril úrodnú pôdu pre korupciu. V roku 1555 bol systém kŕmenia oficiálne zrušený, v praxi to bolo v jednej či druhej podobe a naďalej existovalo až do 18. storočia.
S rozvojom moskovského štátu vznikli ústredné orgány, medzi ktorými ústredná vláda zaujala osobitné miesto - príkazy, ktorých úloha sa neustále zvyšovala. V druhej polovici 16. storočia mala krajina rozvetvený poriadkový systém. Zvláštnosťou systému objednávky bolo, že takmer každý poriadok vykonával nielen administratívne funkcie, ale aj súdne. Veľmi priaznivý vývoj politického systému a boja proti korupcii, reformy ovplyvnené "Zvolené radou" - takzvaný kruhový vlády, ktorý bol založený na konci 40. rokov minulého storočia XVI okolo mladého cára Ivana Hrozného. Zvolená Rada sa konala počas svojej existencie, t. až do konca 50. rokov minulého storočia sériu veľmi dôležitých reforiem, ktoré prispeli k politickej centralizácii krajiny a do značnej miery obmedzili zneužívanie ľudí, ktorí sú pri moci.
Nový "carský" rozsudok
V roku 1550 bol zverejnený nový zákonník, nazvaný Ivan IV alebo "cár". Bol zostavený na základe zákonníka Ivana III. (1497). Odzrkadľovali zmeny v ruskej legislatíve, zameriavajúc sa na správu vecí verejných a súdnictvo. Podľa Sudebnika sa úloha centrálnych súdnych orgánov zvýšila a dôležitosť kráľovského súdu sa zvýšila. Prvýkrát v Sudebniku 1550 pokuty boli uložené za boje a diakonov - úplatkárov.
Reformy do určitej miery obmedzili moc kráľa. Nepochybne by ďalšia realizácia reforiem mala priaznivý vplyv na budúcu ruskú štátnosť, ale nestalo sa to. Zvolena Rada prestala existovať, čo vedie jej členovia boli prenasledovaní, a Ivan Hrozný začal sledovať novú vnútornú politiku, ktorý obdržal názov Oprichnina a nerozdeleným zameranú na posilnenie svojej osobnej moci. Metóda zavádzania oprichniny bola teror. Oprichnina v kombinácii s dlhšou Livonian vojne, ktorá trvala 25 rokov a skončila porážkou Ruska, oslabili akýkoľvek morálne základy spoločnosti, všade vládol bezprávie a korupcia.
Čas ťažkostí
Vstup Ruska do začiatku 17. storočia počas obdobia problémov ešte viac zhoršil situáciu a dokonca aj skutočná hrozba vznikla stratou národnej štátnosti. Dôsledky všetkých týchto udalostí sa prejavili veľmi dlho. V skutočnosti bolo potrebné obnoviť nielen zničenú ekonomiku, ale aj štátnosť. Toto oživenie bolo na ceste k ďalšej centralizácii. Systém miestnej samosprávy, ktorý vznikol v dôsledku reforiem zvolenej rady, bol odstránený a v skutočnosti došlo k návratu do kŕmneho systému. V 17. storočí bola moc v lokalitách sústredená v rukách guvernéra menovaného zo stredu. Boli to vojaci v dôchodku, službu ich neplatí štát. Voevoda a jeho ľudia obsahovali miestnu populáciu. Kontrola činnosti guvernéra bola slabá, najmä v odľahlých krajinách, ktoré vytvorili úrodnú pôdu pre zneužívanie.
Korupcia sa taktiež zvýšila v ústredných vládnych orgánoch, kde vznikol byrokratický aparát. Na začiatku to bolo ešte veľmi malé. Pod Ivanom III. - nie viac ako 200 ľudí, ale v XVII. Storočí už bolo 4,500. ľudí. Rozsiahly systém príkazov bol veľmi mätúci, objednávky často zdvojovali svoje činnosti, takže to isté by mohlo byť v rozdielnych objednávkach. Nedostatok súdnych konaní a právnych predpisov mal takisto účinok.
Okrem toho sa štát snažil koncentrovať rôzne súdne prípady v centre, a preto vo väčšine súdnych prípadov bolo potrebné ísť do Moskvy. Vojvodovia v teréne riešili len tie najzávažnejšie právne prípady. Kapitálové dekréty boli doslova nahromadené nevyriešenými súdnymi prípadmi, ich prechod sa pohyboval veľmi pomaly, "ťahali", odkiaľ sa vyskytla slávna Moskva "byrokracia". Zamestnanci objednávky úradníci a zvážil na prvom mieste v prípade tých, kto dal úplatok, a ktorí nemali takú príležitosť, bol nútený živoria čakať do nekonečna.
Poriadok tajných vecí
Moskva sa snažili obmedziť úplatkárstvo a spreneveru, ale nemohli ich prekonať. Jedným z opatrení na posilnenie kontroly nad poriadkovým systémom bolo vytvorenie tajomného poriadku (poriadok tajných vecí) pod carom Alexej Mikhailovič. Bol úplne podriadený carovi a pozostával len z úradníkov a úradníkov, do neho nevstúpili bojári. Príkaz bol vyzvaný, aby v rukách cára zjednotil záležitosti kontroly nad štátnou správou. Podľa súčasník, Rad tajných záležitosťou bol zriadený "ku kráľovským myšlienkami a činmi vykonané všetky jeho vôľu, a boyars a Dumy ľudia používali, že čokoľvek, čo nevedel." Avšak, čoskoro po smrti Alexeja Mikhailoviča, bol poriadok tajných vecí zatvorený.
Podlomenie dôvery v moc
Šírenie úplatkárstva a sprenevery podkopáva dôveru vo vládu, princípy verejnej správy, čo spôsobuje vážne spoločenské pozdvihnutie, nie je divu, že XVII storočia vošiel do dejín ako "ruský buntashny". Živým príkladom následkov korupcie v ťažkom čase pre štát je Salt Riot v roku 1648 v Moskve. Vláda nepopulárne opatrenia v daňovom systéme zhoršila krádež vysokých úradníkov. Obzvlášť rozlíšená bola hlava Zemského rádu LS. Pleshcheev, ktorý na základe falošných obvinení dal ľudí do väzenia a prepustil len za úplatok, ako aj hlava Pushkarského poriadku P. T. Trakhoniotov, ktorý využil platy vojakov. Preto počas nepokojov jej účastníci požadovali, aby boli uvedené lišajníky vydané ľuďom, čo bolo urobené. Popol zajal Pleshcheyev na námestí a dav doslova odtrhol úplatok. Nasledujúci deň tragický osud padol na Trakhoniotova. Bol prijatý s obuvou okolo krku okolo hlavného mesta a potom popravený. To slúžilo ako dobrá lekcia pre iných úradníkov, hoci úplatkárstvo sa nezastavilo.
Čas Petrových reforiem
Prvá štvrtina XVIII. Storočia vstúpila do histórie Ruska ako čas Petrových reforiem, ktoré mali obrovský vplyv na rozvoj ruskej štátnosti. Pripravili sa predovšetkým na celý predchádzajúci sociálno-ekonomický vývoj krajiny, avšak reformy nemali hladký charakter. Tie viedli k tomu, že v Rusku došlo k prudkému rozvoju skoku, sprevádzané zavedením celého radu inovácií, ktoré nie sú organicky a bezpečne vojde do ruskej reality a prudko zlomil a tvrdo a často násilne uložené zhora. " To bolo spôsobené niekoľkých dôvodov: po prvé, reforma sa konala v podmienkach vojny, pretože väčšina vlády Petra I. Ruska sa konalo v vojnovom stave, a za druhé, kráľ nemal jasný plán pre ich realizáciu, a oni boli celkom chaotické, spontánne, pod tlakom konkrétnych okolností. Prirodzene to spôsobilo obrovské straty a náklady.
Reformy uskutočnené Petrom I. dokončili proces formovania absolútnej monarchie v Rusku. Podstatou absolutizmu bola vyjadrená aj vo "vojenských predpisov" (1715): "Jeho Veličenstvo má autokratického monarchu, že niekto vo svete o svojich záležitostiach by nemali dať odpoveď; ale sila a moc má svoje vlastné štáty a krajiny, ako kresťanský panovník, svojou vlastnou vôľou a požehnaním vládnuť. " Absolútny monarcha patril plnosti zákonodarnej, výkonnej a súdnej moci, bol tiež vrchným veliteľom ozbrojených síl krajiny. Moskovský štát sa stal ruským impériom. V októbri 1721, po víťazstve v severnej vojne, Peter I vzal titul Otec vlasti, cisár všetkého Ruska.
V tom čase existovali absolutistické režimy vo väčšine krajín západnej Európy. Ale na Západe absolutizmus je vo svojej podstate feudálnej režim, vznikli v podmienkach existencie kapitalistických vzťahov, a tam bol druh "rovnovážnej" silami buržoázie a šľachty. V Rusku to nebolo. Preto môžeme povedať, že v Rusku existuje špeciálny typ absolutizmu odlišný od západného. Rozdiel bol v prvom rade v tom, že v súvislosti s občianskou spoločnosťou existovala skutočná nezávislosť režimu, čo ho vymedzovalo nad spoločnosťou.
Uskutočňované reformy Peter Aj štátny aparát a správa mala obrovské dôsledky pre rozvoj ruskej štátnosti. V skutočnosti to bolo v Petera Položil som základy totalitného štátu v našej krajine. Peter Bol som schopný vytvoriť takzvaný "bežný stav" - polícia byrokratické povahy, v ktorom je každý ľudský život prísne regulovaná. Pre tento typ charakteristického systému komplexnej kontroly, pasového režimu, výpovede.
Pod Petra I., vznikla obrovská byrokracia, ktorá postupne rástla a jej úloha vo vláde rastie. Záujmy byrokracie v rozpore so záujmami spoločenského vývoja ako kritérium pre úspech úradníkom bol v prvom rade, správnej správy, a nie skutočný stav vecí. Okrem toho je obsah stále rastúcej byrokracie požadoval vyššie náklady, ktoré sú často zreteľne presahuje materiálne zdroje štátu, ktorý sa stal jednoznačne prejaví v rámci Petra I., a predovšetkým v činnosti miestnych samospráv. Prirodzene, nedostatok finančných úradníkov kompenzoval straty obyvateľstva.
Možno teda uzavrieť, že reformy Petra I. nielenže eliminovať príležitosti pre korupciu v Rusku, ale aj vytvorila živnú pôdu pre ňu.
Je potrebné poznamenať, že kráľ sám dosť dobre pochopiť skutočný stav vecí, nemal žiadne ilúzie, pokiaľ ide o vyhodnotenie mravných kvalít ľudí, ktorí naplnené mnoho kancelárií a podozrivých z úradníkov. Ako jeden z výskumníkov tohto obdobia v dejinách Ruska, N. I. Pavlenko kráľ "v takmer všetkých z nich bol ochotný vidieť defraudant, úplatok a odberateľmi, vydierača, človek, ktorý nepozná hranice v uhasenie smädu pre zisk drancovaním stáť a jednotlivé predmety cisára."
Na základe týchto oficiálnych odhadov, Peter som venovala veľkú pozornosť zriadenie regulačných orgánov, ktoré vznikli v spojení s riadiacou jednotkou. Je príznačné, že v roku 1711 v rovnaký deň boli stanovené a Senát Institute of zakrádajú.
Fiscal sú "tajne provedyvat, informovať a vypovedať, bez toho, aby zasahoval do priebehu prípadu." Počúvajú len kniežatá Fiscal, ktorých príspevok bol zriadený Senátom. Bolo mu to, že oznámili všetky zistené porušenia.
Nové výkonné orgány
Z akadémie
V rokoch 1718-1721. začali na palubu, nahradí zamotané systému úradníkov (v tej dobe bolo 44 zákaziek) - nové výkonné orgány ústrednej vlády boli vytvorené. Otázky na vysokých školách boli posudzované a rozhodnuté kolegiálne. Jedna z dosiek - Collegium dvor mal na starosti súdne záležitosti. Peter dokonca sa pokúsil oddeliť súdnictva od správy, ale nedokázal to.
Príkaz Preobrazhensky
Veľký význam v štáte Petrova mal trestnú agentúru s názvom Preobrazhensky, - sa objavil na konci 17. storočia a viedla k vyšetrovaniu a súd politických prípadov. V roku 1718 vznikla ďalšia represívna organizácia - Tajné Chancery. Takisto vykonáva vyšetrovanie a súdneho procesu pre politické záležitosti, ale jeho rozsah je hlavne pozostával z prípadov vzťahujúcich sa k St. Petersburg a regiónu. On hral dôležitú úlohu a "Cabinet" - tzv Osobné Office of Petra I.
Zriadenie prokurátora
prokurátori - V roku 1722, najdôležitejšie kontrolný orgán bol zriadený v Rusku. Keď bol Senát zriadený najvyšší v krajine úradu generálneho prokurátora, a v paneloch - prokurátor. Na rozdiel od Fiscal, prokurátor konštatoval porušenie právneho poriadku, musel opraviť. Generálny prokurátor dostal veľmi skvelé vlastnosti a môžu byť menovaní a odvolávaní iba kráľa. Sledoval zasadnutia Senátu a vykonával kontrolu nad jeho činnosťami. Vyhláška vydaná Peter I., na poste generálneho prokurátora uviedol: "Tento rituál, ako naše oko a advokátom na štátne záležitosti." Prvý generálny prokurátor bol menovaný P. N. Yaguzhinskii.
Zneužívanie hodnostárov
Ale bez ohľadu na dostupnosť moderných riadiacich systémov, korupcia v Rusku za Petra I., pokračoval som existovať. A vidieť v zneužívaní boli veľmi vysoko postavených činiteľov, vrátane tých, ktorí sú v službe sám musel vysporiadať s vydieranie, a dokonca aj ľudia z vnútorného kruhu kráľa. Takže, pri sprenevere, sibírskeho guvernéra princa M.P. Gagarin. Bol obvinený nielen krádež verejných prostriedkov, ale aj prijímanie úplatkov, vydieranie ponuky od obchodníkov a pridelenia zahraničného tovaru. Dokonca išiel tak ďaleko, že vzal tri diamantové krúžky a diamant v hniezde, ktorý bol určený pre manželku Petra I. - Catherine.
Zneužívanie bolo tak jasné, že ani guvernér pristihnutá pri krádeži popierať ich, a vo svojom návrhu ku kráľovi s otázkou, len pre zachovanie života, aby mohli vstúpiť do kláštora. Avšak, taká láskavosť od Petera, nemal dostávať varovanie pre ostatných a defraudant verejne obesení v júli 1721 pred kolégia dvora. Zásluhu na Prince Gagarin vystavuje patril Chief fiškálnej Nesterov. O niekoľko rokov neskôr, v januári 1724 bol verejne rozbité na bicykel sám a špionážne šéfa Nesterov, ktorý, ako sa neskôr ukázalo, bol tiež zapojený do veľmi vážnej zneužitia. Petrohradský viceguvernér Ya.N. Korsakov za verejnú spreneveru po mučení verejne spálil jazyk, a potom poslal do exilu. Rovnaký osud postihol aj senátor princ Grigorij Volkonsky.
V zmluvných machináciách vysokí šľachtici, ktorým dôveroval cár - admirál F.M. Apraksin, kancléř G.I. Golovkin, A.V. Kikin, U. Sinyavin. Opakovane priviedol k vyšetrovanie na základe obvinenia zo sprenevery a kráľov favorit - Alexander Menshikov a len odpustenie Petra I. do svojho obľúbeného princa povolené, aby sa zabránilo krutý trest. Avšak, ako je veril veľa historikov, Menshikov mohol ľahko zdieľať osud ostatných defraudant, či cisár žil niekoľko rokov.
Vek palácových prevratov
Po smrti Petra I. v Rusku prišla éra palácových prevratov, charakterizovaná nestabilitou a neistotou politickej moci, favorizmom. Väčšinu tejto doby na tróne boli ženy, niektoré z nich mohli byť nazývané cisárovnou len z formálnych dôvodov. Samozrejme, že toto vytvorilo priaznivé podmienky pre zneužívanie, najmä preto, že úradníci často oneskorené, a niekedy nie platy, pretože peniaze na údržbu byrokratického aparátu v pokladni chýbalo.
Catherine II
Situácia sa počas vlády Kateřiny II trochu zlepšila, Rusko dokonca urobilo správne kroky na vytvorenie štátu právneho štátu. Prijali sa opatrenia na zefektívnenie konania, ale korupcia naďalej existovala. To isté možno povedať aj za obdobia vlády Pavla I. a Alexandra I.
Nikolay prvý
Nastúpil na trón po povstaní december 14, 1825 v Petrohrade Mikuláša chcem vytvoriť kódex Decembrists údajov o vnútorný stav Ruska. Tento dokument jasne ukázal celú mieru nezákonnosti v oblasti správy, súdnictva, financií atď. Dôvody boli skryté v nekontrolovanom imidžu štátnej správy a sprevádzali korupciu takmer vo všetkých echelonoch moci.
Nicholas Chápem, že zmenu situácia v krajine je možný iba prostredníctvom reformy, ktoré sú nevyhnutné k ústupkom k "duchu doby", ale bál reforiem a ich následky. Cesta von Nicholas som videl v posilnení osobné silu, byrokratizácii a militarizácie štátu, boj proti disentu a získať tajnej polícii. Byrokracia začala rásť bezprecedentným tempom. Do konca vlády Mikuláša I., keď sa v porovnaní sa zvyšuje so začiatkom storočia je asi šesťkrát, a počet obyvateľov Ruska zvýšil v priebehu tejto doby len dvakrát.
Overiť pravdivosť tisícov správ prijatých od rôznych orgánov, to bolo prakticky nemožné, navyše viedol väčšinu inštitúcií vrátane ministerstiev armádnych generálov, tie nové nové veci pre nich. V takejto situácii sa vodcovia dostali do závislostí od svojich podriadených. Priemerná byrokracia začala hrať čoraz dôležitejšiu úlohu v riadení štátu. Je známe, Nicholas ja, kedysi povedal, že "Rusko je ovládaný hlavy úradník." Samotní úradníci to pochopili, čo prispelo k šíreniu korupcie.
Absencia jediného súboru zákonov
Beztrestnosť pri zneužívaní úradníkov v Rusku pomohla aj skutočnosť, že v krajine nebol vypracovaný žiadny nový jednotný zákonník od doby kódexu Rady z roku 1649. Bolo veľa manifestov, dekrétov, ustanovení, ktoré sa často navzájom protirečili, než veľmi šikovne používali skúsení úradníci na vlastné žoldnierske účely. Mikuláš som nariadil vypracovanie Kódexu zákonov Ruskej ríše, ktorý by podľa jeho názoru mal pomôcť priviesť poriadok do krajiny bez zmeny svojho politického systému. Kódex zákonov bol vypracovaný a schválený v roku 1833, avšak za prítomnosti všeobecnej korupcie to nezmenilo situáciu v krajine. Vláda v Rusku pod Mikulášom I. sa zmenila na akýsi majetok, nezraniteľný a vedomý svojej moci. Do tejto triedy, s určitými úpravami šťastne existuje dodnes, čo predstavuje skutočnú hrozbu pre rozvoj krajiny, je stále zaoberá úplatkárstva a vydierania.
Porážka Ruska v krymskej vojne ukázala celú nekonzistenciu politiky Mikuláša I., potrebu reformy, ktorá sa uskutočnila v 60. a 70. rokoch 19. storočia Alexandrom II. Jednou z prvých reforiem bola reforma súdnictva (1864). Súd sa stal nevedomým, verejným, nezávislým a spoločne rozsiahlym. Bola tiež predstavená skúška poroty. Zdá sa, že reformy Alexandra II. Mohli radikálne zmeniť históriu krajiny a navyše ukončili korupciu, ale nedošlo to k tomu, pretože reformy, ktoré sa uskutočnili, neboli podporené politickými reformami. Autokratický sila je zachovaný, navyše po atentáte na Alexander II, Čínskej ľudovej republiky nastúpil na trón jeho syn, Alexander III, ktorý začal usilovať o politiku boja proti reformám a posilniť monarchii.
Byrokratický aparát sa veľmi čoskoro prispôsobil novým podmienkam a uvedomil si, že postreformné Rusko otvorilo nové možnosti pre všetky druhy zneužívania a dalo mu civilizovaný vzhľad. Podnikateľská aktivita v Rusku bola úplne závislá od povolení úradníkov, vydierala pevné úplatky. Obrovské prostriedky, vrátane štátnych, neboli zamerané na investície do priemyslu, ale usadili sa vo vreckách úradníkov. Korupcia sa zjavne stala prekážkou rozvoja trhových vzťahov. Obmedzenie úplatkárstva a vydierania podľa Alexandra III. Bolo prijaté osobitné rozhodnutie, ktoré zakazovalo kombináciu verejných pozícií s postami v akciových spoločnostiach a bankách. Úradníci však našli východisko a začali "tlačiť" svojich príbuzných do týchto organizácií.
Nicholas II
Posledný ruský cár Mikuláš II panovania je tiež charakterizovaný rozkvetu korupcie, ktorý zahŕňal nielen predstaviteľom všetkých radoch, ale ľudia blízko k cisárovi a dokonca aj členovia cisárskej rodiny. Stačí pripomenúť činy "svätého starca" Grigory Rasputina, ktorý otvorene vzal úplatky na riešenie všetkých druhov prípadov, vrátane vymenovania vysokých verejných úradov. Bola to korupcia spolu s ďalšími rozpormi v spoločnosti, ktorá v krajine spôsobila zrenie revolučných pocitov a nakoniec prispela k príchodu bolševikov do moci.
Politika vojnového komunizmu
Politika "vojenského komunizmu", ktorú boľševici sledujú počas občianskej vojny, viedla k vzniku novej byrokracie, ktorá prevzala distribučné funkcie. Po skončení občianskej vojny a prechodu na mier sa odovzdal nový administratívny aparát, ale bolševici nemohli odmietnuť zapojiť starých úradníkov do tejto práce kvôli nedostatku vyškoleného personálu. Preto sa postupne začal nastať akési splynutie nové so starým predrevolučnej byrokracie, s tým výsledkom, že tam bol sovietska byrokracia, veľmi zdedil všetky zlozvyky minulosti, a predovšetkým korupcia.
NEP
Už v období NEP sa tento problém prejavil so všetkými dôkazmi: objavujú sa mnohé prípady korupcie, plienenia štátnych fondov, surovín zo štátnych podnikov. To všetko prinútilo mladý sovietský štát, aby prijal kruté represívne opatrenia. V roku 1922 bol vydaný zákon, podľa ktorého bol potrebný streľba na úplatok.
Stalin I. V.
Následne boli prísne sankčné opatrenia na boj proti korupcii zahrnuté do neustálej praxe sovietskeho štátu, najmä pod I. V. Stalin, ktorý nepochybne ovplyvnil znižovanie korupcie. Na záver, že v období Stalina v ZSSR nedošlo k žiadnej korupcii, je to nemožné. Existoval, ale nie v takých formách a veľkostiach ako v cárskom Rusku. Faktom je, že v tom čase bol jasne vysledovaný vzťah "moc a bohatstvo" a bohatstvo nie je v klasickom zmysle tohto pojmu. Úradník nepotreboval peniaze na kúpu auta, zámku, bytu atď. To všetko mu dalo postavenie pri moci. Kúpou auta za peniaze prijaté za úplatok by úradník určite skončil vo väzení a dokonca aj v streľbe. Navyše bolo jednoducho nemožné kúpiť vozidlo v ZSSR a nebolo zakázané používať štátny automobil osobným vodičom, ktorý bol pridelený štátnemu úradníkovi podľa vlastného uváženia. Preto vo vyšších stupňoch moci prebiehal tvrdý boj o miesto v mocenských štruktúrach a nie o prijímanie úplatkov.
Byrokratický aparát podľa I. V. Stalin sa rozrástla a stala silnejšou, došlo k tzv názvoslovie, ktoré je svojou povahou a postavenie v spoločnosti veľmi podobné triedy úradníkov, ktorí sa objavil pod Mikuláša I.
Brezhnev L. I.
Táto podobnosť sa stala obzvlášť zrejmou v období L. I. Brežnev, najmä v posledných rokoch jeho života. Dokonca aj v všeobecných zásad štátnej politiky pre obdobie "rozvinutého socializmu" sa veľmi podobá dní Mikuláša I., počas "apogea autokracie." Na opísanie týchto dvoch období je veľmi vhodný jeden termín: stagnácia. Korupcia začala preniknúť do všetkých stupňov moci, diskreditovať ju a vniknúť do zjavných rozporov s potrebami spoločnosti. Korupcia nepochybne značne zhoršila krízu obdobia socializmu a zblížila zrútenie ZSSR.
Bolo to počas posledného obdobia vlády LI. Brežnev úplatkárstvo začalo čoraz viac prenikať v takých sférach spoločnosti ako zdravie a vzdelanie, čo sa v SSSR už predtým nezaznamenalo.
Kolaps Sovietskeho zväzu
Rozpad ZSSR a formovanie nezávislých štátov z bývalých republík sprevádzali politické, hospodárske a sociálne krízy, konflikty na národnej pôde. Vznik novej ruskej štátnosti sa uskutočnil aj v extrémnych podmienkach hyperinflácie, nezamestnanosti, nepokojnej kupónovej privatizácie, podobne ako jednoducho krádež štátneho majetku.
Zradná privatizácia
Kriminalizácia spoločnosti bola v dôsledku nečinnosti orgánov činných v trestnom konaní a neľútostného boja o moc. V súčasnosti sú tieto trendy formované tak, že väčšinou vysvetľujú enormnú mieru korupcie v našich dňoch.
Po prvé, je privatizácia majetku, ktorý je v dôsledku čoho jeho majitelia sú buď sami zástupcovia nomenklatúry, alebo tí, ktorí mali kontakt s nimi, a tak získal prístup k privatizácii.
Po druhé, zástupcovia zločineckého sveta boli do procesu privatizácie zaradení do určitej miery, čo sa tiež ukázalo byť spojené s predstaviteľmi nomenklatúry. Mnohí z nich sa potom podarilo legalizovať svoje obchodné a zločinecké mravy.
Po tretie, došlo k návratu k dobám "kŕmenia".
V podmienkach neplatenia platov ľudia z rôznych povolaní, vrátane lekárov a učiteľov, príslušníkov orgánov činných v trestnom konaní atď. začali využívať svoju prácu na vytváranie dodatočných príjmov, niektorí prežili, iní sa obohatili.
Po štvrté, došlo k ďalšiemu nárastu byrokratického aparátu, ktorého chrbticou bola bývalá nomenklatúra. Preto sa ukázalo, že významná časť predstaviteľov veľkého podnikania sa stala takouto formou zneužívania a úplného zločinu. Byrokratický aparát má v súčasnosti obrovskú moc v krajine a využíva ho na vlastné žoldnierske účely. Korupcia sa rozšírila v spoločnosti a do určitej miery sa na nej podieľajú všetky úrovne spoločnosti. Korupcia sa stala normou života, najmä v oblasti podnikania, politiky, byrokracie.
To však nemôže pokračovať dlhú dobu, pretože úroveň korupcie už prekročila všetky povolené normy. Doslova paralyzuje spoločnosť, stáva sa vážnou prekážkou rozvoja demokracie, hospodárstva, štátnosti, vytvára nemorálnosť a zločinnosť. Podľa správy medzinárodnej organizácie Transparency International index korupcie v Rusku v súčasnosti zamestnáva 143 zo 180 krajín na svete, súťažiť v tejto oblasti s vyspelými západnými krajinami, a s africkými [1].
Vedenie krajiny si dobre uvedomuje stav vecí a vyvíja súbor opatrení na boj proti korupcii. Prezident Ruska D. Medvedev vyhlásil, že boj proti korupcii je prioritným smerom štátnej politiky. Podľa jeho názoru "korupcia je nepriateľom číslo jedna". V Rusku už bol vyvinutý prezidentský balík protikorupčných zákonov a existujú dôvody domnievať sa, že po jeho schválení začne v krajine účinný boj proti korupcii.
Súčasné hodnotenia korupcie
| 1996 | 1997 | 1998 | 1999 | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 |
| 2,58 | 2,27 | 2,4 | 2,4 | 2,1 | 2,3 | 2,7 | 2,7 | 2,8 | 2,4 | 2,5 | 2,3 | 2,1 | 2,2 |
literatúra
- Celý svet bojovať proti celosvetovej korupcii!
- K2 Capital.
- http://www.k2kapital.com/analytics/opportune/276853.html
- https://xreferat.com/22/3801-1-istoriya-korrupcii-v-rossii.html
