Základy boja proti korupcii

Existujú určité právny rámec pre boj proti korupcii v Rusku a bezpečnostný systém v roku 2017, čo považujeme v súlade s odporúčaniami pre rozvoj a prijatie opatrení, aby sa zabránilo korupcii a počítadla v inštitúcií, organizácií a podnikov. Odporúčania pripravené odboru právneho a personálneho výboru sociálnej ochrany obyvateľstva v regióne Volgogradskej dňa 1. februára 2016.

V súlade s článkom 13.3 spolkového zákona "o boji proti korupcii" organizácie sú povinné vypracovať a prijať opatrenia, aby sa zabránilo poškodeniu.

prevenciu korupčných

opatrenia s cieľom zabrániť korupcii, ktoré bolo prijaté v inštitúciách môžu zahŕňať: Identifikácia

1. jednotiek alebo úradníkov zodpovedných za predchádzanie korupcii a ďalšie trestné činy;Spolupráca
2. s organizáciami činnými v trestnom konaní;Vývoj
3. a zavádzanie noriem a postupov na zabezpečenie starostlivej práci organizácie;Prijatie
4. kódexu etiky a oficiálne rokovania zamestnancov;
5. prevencia a riešenie konfliktov záujmov;
6. prevenciu kreslenie knihy účtov a použitia falošných dokumentov.

Pri vývoji a zavádzaní protikorupčných opatrení by sa mala riadiť podľa metodológie odporúčania Ministerstva práce a sociálnej ochrany Ruskej federácie, aby vytvorila a prijala opatrenia na zabránenie a korupcii pult v orgánoch z 8. novembra 2013( ďalej - pokyny z ministerstva práce Ruska, ich stiahnutie vo formáte docxmôžete tu. ..).

V metodických odporúčaní Ministerstva práce Ruska sú hlavné pojmy a definície( použité s ohľadom na legislatívne zmeny, 2014-2015.), Zodpovednosť právnických osôb a fyzických osôb, základných princípov boja proti korupcii, spoločný prístup k vývoju a implementácii protikorupčnej politiky, normatívne a právne ustanovenia, riadenie amechanizmy, ktoré možno v inštitúcii implementovať s cieľom predchádzať korupcii a bojovať proti nej;

1. Určenie zodpovedného úradníka pre prevenciu korupcie a iných trestných činov

osoby zodpovedné za predchádzanie korupcii a ďalšie trestné činy menovaný príkaz režiséra, môže sa jednať o zástupcov riaditeľa, vedúci špecialista oddelenia, priamo podriadené riaditeľovi alebo riaditeľ( v prípadeneprítomnosť zástupcu riaditeľa a malý počet zamestnancov inštitúcie).

úlohy, funkcie a právomoci osoba poverená bojom proti korupcii, musia byť jasne definované.Môžu byť inštalované v politike a inštitúciách protikorupčných na starosti prácu zamestnanec manuálne.

Orientačný zoznam povinností zodpovedného úradníka pre prevenciu korupcie a ďalších trestných činov uvedených v odseku 2 oddielu IV Metodického odporúčania Ministerstva práce Ruska.

2. Spolupráca s organizáciami činnými v trestnom konaní

formy spolupráce s orgánmi činnými v trestnom boji proti korupcii sa odráža v bode 9 usmernení oddiel IV.

3. vývoj a zavádzanie noriem a postupov, ktorých cieľom je zabezpečiť spravodlivú organizácia práce

Za týmto účelom je potrebné vypracovať a schváliť:

• politiky v oblasti boja proti korupcii;Implementačný plán
• pre opatrenia proti korupcii;
• oznámenie skutočností odvolania s cieľom podnietiť zamestnancov inštitúcie k spáchaniu korupčných priestupkov.

4. Etický kódex a oficiálne správania

Etický kódex Oficiálne správania pracovníkov správy sociálneho zabezpečenia orgánov obyvateľov a sociálnych služieb schválenými uznesením ministerstva práce v Rusku z 31. Decembra 2013 № 792 "o schválení Kódexe etiky a oficiálne správanie sociálnej ochrany pracovníkov a riadiacich orgánochinštitúciami sociálnych služieb ".

by si mali prečítať( ručne) organizácií pracujúcich s Kódexom, ako aj zabezpečiť voľný prístup ku Kódexu umiestnením na informačnom stánku podniku.

5. Pri predchádzaní a riešení konfliktu záujmov

včasnému odhaľovanie konfliktu záujmov v činnosti zamestnancov ústavu je kľúčovým prvkom v prevencii korupčných trestných činov.

Konflikt záujmov môže mať mnoho rôznych foriem. V dodatku 3 metodických odporúčaní Ministerstva práce Ruska obsahuje približný zoznam možných situácií konfliktu záujmov. Inštitúcii

sa odporúča vypracovať poznámku o typických situáciách konfliktu záujmov, ktoré odrážajú špecifiká jeho činností a poradie ich vysporiadania.

postavenie konfliktu záujmov - vnútorná organizácia dokument, stanoviť postupy, aby identifikovať a riešiť konflikty záujmov vyplývajúce zo zamestnancov ústavu v priebehu výkonu svojich pracovných povinností.Pri vytváraní ustanovenia o konflikte záujmov sa odporúča venovať pozornosť začleneniu nasledujúcich aspektov:

• ciele a ciele doložky o konflikte záujmov;
• použitý v koncepte a definícii stavu;
• okruh osôb postihnutých situáciou;
• základné princípy riadenia konfliktu záujmov v organizácii;
• postup pre zverejňovanie konfliktov záujmu organizácie zamestnancov a postup pri vysporiadaní, vrátane možných spôsobov, ako vyriešiť konflikt záujmov;Povinnosti
• zamestnancov v súvislosti so zverejňovaním a riešením konfliktu záujmov;Vymedzenie
• osôb zodpovedných za prijímanie informácií o konflikte záujmov, ktoré vznikli a ktoré tieto informácie zvažujú;
• zodpovednosť zamestnancov za nedodržanie ustanovení o konflikte záujmov.

Podrobnejšie odporúčania o vývoji doložky o konflikte záujmov sú uvedené v oddiele IV oddiele 4 metodických odporúčaní Ministerstva práce Ruska.

Okrem toho je potrebné vypracovať a schváliť pravidlá týkajúce sa komisie o konflikte záujmov a jej zloženia.

Komisia sa skladá z predsedu, podpredsedu, tajomníka a členov komisie.

Komisia spravidla zahŕňa nezávislých odborníkov - zástupcov verejných, odborových, vedeckých, vzdelávacích organizácií.

Ustanovenie o komisii pre konflikt záujmov by malo odrážať: hlavné úlohy komisie;dôvodov na usporiadanie zasadnutia komisie;postup pri vytváraní komisie, postup prijímania informácií komisii, postup práce komisie, postup pri prijímaní rozhodnutí komisiou.

6. Prevencia zostavovanie neformálne reporting a využitie falšovaných dokumentov

zabezpečiť, aby žiadne zostavovanie účtovných dokladov a použitia falošných dokumentov možný cez organizáciu vnútornej kontroly a auditu. Hlavné oblasti vnútornej kontroly a auditu sú uvedené v oddiele IV ods. 7 av tabuľke 1 metodických odporúčaní Ministerstva práce Ruska.

So všetkými normatívnymi aktmi o prevencii a boji proti korupcii zamestnancov je potrebné ich oboznámiť so zoznamom a poskytnúť im voľný prístup.

S cieľom zabezpečiť efektívne plnenie povinností zamestnancov súvisiacich s prevenciou a bojom proti korupcii je potrebné jednoznačne regulovať postupy dodržiavania predpisov.

Povinnosti organizácie pracovníkov v súvislosti s prevencii a boji proti korupcii môže byť spoločná pre všetkých členov organizácie alebo špeciálne, ktorá je nastavená pre určité kategórie pracovníkov.

Príklady všeobecných povinností zamestnancov v súvislosti s prevencii a boji proti korupcii môže byť nasledujúce:

• zdržať sa a( alebo) účasť na spáchaní trestných činov korupcie v záujme alebo v mene organizácie;
• upustiť od správania, ktoré by mohlo byť interpretované iné ako ochotu spáchať alebo sa zúčastniť páchaní korupčné priestupku pre alebo v mene organizácie;
• okamžite informovať priameho nadriadeného / osoba zodpovedná za plnenie protikorupčný politika / vedenie organizácie o prípady, na zamestnanca podnet k trestné činy korupcie;
• okamžite informovať priameho nadriadeného / osoba zodpovedná za plnenie protikorupčný politika / riadenia organizácie, ktorá sa stala známa informácia o zamestnancov o prípadoch korupcie trestných činov inými zamestnancami, dodávatelia organizácií alebo iných osôb;
• informovať nadriadeného alebo iná osoba zodpovedná za možnosť alebo vzniknuté konflikty zamestnaneckých záujmov.

osobitné povinnosti v súvislosti s prevencii a boji proti korupcii možno nastaviť pre nasledujúce kategórie pracovníkov: riadenia organizácie;osoby zodpovedné za implementáciu protikorupčnej politiky;zamestnanci, ktorých činnosť súvisí s rizikom korupcie;osoby vykonávajúce vnútornú kontrolu a audit atď.

na ustanovenia článku 57 zákonník práce a Ruskej federácie na základe dohody medzi stranami pracovnej zmluvy môže tiež zahŕňať práva a povinnosti zamestnanca a zamestnávateľa, pracovné legislatívy a iné normatívne právne akty, ktoré obsahujú normy pracovného práva, miestnymi predpismi a práva Baseda povinnosti zamestnanca a zamestnávateľa vyplývajúce z podmienok kolektívnej zmluvy, dohôd.

V tomto ohľade, a to ako všeobecné a špecifické povinnosti týkajúce sa prevencie a predchádzania korupcie, sa odporúča zahrnúť do popisov pracovných miest a pracovných zmlúv zamestnancov inštitúcie.

Za predpokladu zabezpečenie povinnosti zamestnancov v súvislosti so prevencie a boja proti korupcii v pracovnej zmluve je zamestnávateľ má právo obrátiť sa na zamestnancov disciplinárnym opatreniam stanovených Zákonníka práce v Ruskej federácii, na pochybenie, ktoré viedlo k nesplneniu pridelených pracovných povinností na neho.

Normatívne právne podpora

• práce zákonníka Ruskej federácie;
• Federálny zákon z 25. decembra 2008 № 273-FZ "o boji proti korupcii";Federálny zákon
• 12. januára 1996 № 7-FZ "O nekomerčné organizáciách";Federálny zákon
• 6. decembra 2011 № 402-FZ "On účtovníctva"( článok 19), informačné Ministerstvo financií Ruska № PP-11/2013 "o organizácii a vykonávaní ekonomickej tému vnútornej kontroly vykonanej skutočnosťou hospodárskeho života, čo predstavujea príprava účtovných( finančných) výkazov ";
• Vyhláška Ruskej federácie z 21. januára 2015, № 29 "o schválenie príspevkov zamestnávateľa uzavrieť pracovnú zmluvu alebo civilných zákazku na stavebné práce( služby) s občanmi, je nahradený na post štátnej alebo obecné služby, ktorých zoznam musí byť stanovená normatívne právneakty Ruskej federácie ";
• Smernice Ministerstva práce a sociálneho zabezpečenia Ruskej federácie na vypracovanie a prijatie opatrení na predchádzanie korupcii a počítadla v orgánoch z 8. novembra 2013