Historia korupcji w Rosji

Historia korupcji w Rosji jest zakorzeniony w głębokiej przeszłości Rosji, co jest bardzo trudne do wyśledzenia fakty rozpocząć wdrożenie w codziennej praktyce różne „dary z ukrytym zamiarem”, czyli fakty świadczą, akceptacji i obietnic mediacyjne (łapówki). Niemniej jednak wiemy, co jest najważniejsze w historii rosyjskiej korupcji: w rzeczywistości dla nas najważniejsze nie jest, gdy pojawia się korupcja, ale kiedy naprawdę zaczęła się z nią zmagać.

Najpierw porozmawiajmy o tym krótko, a następnie, na twoją uwagę, proponuję interesujące gotowe streszczenie i dobre sprawozdanie na ten temat, wskazujące główne źródła, a także książkę Yu. B. Kuzovkova, Światowa historia korupcji.

Historia początku walki z korupcją w Rosji

Kiedy Iwan III Sudiebnik Iwana III w 1497 roku po raz pierwszy w stanie Rosyjska zakazała wziąć obietnic (łapówki), „szlachtę Pożyczki sądowych i okolnichim. A na dworze bycia wśród bojarzy i wśród okolaków dyakom. Obiecujący bojar i okolnichim, i diak z dworu i od smutku nie imati; Tako nikogo nie naśladuj żadnemu sędziemu. A sąd nie zemści się, nie zaprzyjaźnia się z nikim. "

Wraz z rozwojem państwa moskiewskiego powstały władze centralne, wśród których szczególne miejsce zajęły władze centralne - zamówienia. Dekrety kapitałowe dosłownie spiętrzone były nierozstrzygniętymi sprawami sądowymi, ich przejście poruszało się bardzo wolno, oni "ciągnęli dalej", z którego wyrósł słynny wyraz "biurokracji". Korzystne dla rozwoju systemu politycznego i walki z korupcją były reformy "Rady Najwyższej".

Borys Godunow (1598-1605) próbował niszczyć przekupstwo za pomocą grzywny, publicznych sadzonek, więzienia.

Jednym z działań mających na celu wzmocnienie kontroli nad systemem prikaznoy w ramach Aleksei Michajłowicza było stworzenie Tajnego Zakonu. "Aby królewska myśl i uczynki zostały spełnione w całej jego woli, a bojarowie i ludzie Dumy nie dowiedzieliby się o tym." Soborowy Kodeks 1649 skazany przekupstwa i przewidziane licznych kar: kary pieniężnej, zakazu wstawiają, lub rozbijając batem Batóg, kara lub ręce odciąć.

Rozprzestrzenianie się przekupstwa i malwersacji podważyło wiarygodność władzy, zasady administracji państwowej i spowodowało poważne wstrząsy społeczne. Wiek XVII przeszedł do historii, ponieważ "nieprzyjemne" niepopularne środki rządu w systemie podatkowym zostały spotęgowane przez kradzież urzędników.

Do XVIII wieku urzędnicy w Rosji żyli dzięki tak zwanym "karmieniom", czyli nie mieli pensji jako takiej, ale otrzymywali oferty od osób zainteresowanych ich działalnością. Przedstawiono im nie tylko pieniądze, ale także "naturę": mięso, ryby, ciasta itp. Wynagrodzenie w tym czasie było tylko urzędnikami moskiewskimi, ale także im "karmienie z biznesu" nie było zabronione. I już pod Piotrem wszyscy "sługi suwerena" zaczęli otrzymywać stałą miesięczną opłatę, a łapówki (prezenty) w jakiejkolwiek formie zaczęto uważać za przestępstwo. Ale ze względu na częste wojny skarb był wyczerpany i nie zawsze płacił pensje. Pozbawieni głównego i jedynego w tym czasie utrzymania wielu urzędników zmuszono do wznowienia "karmienia". Mimo to nikt nie wszedł na stanowisko zubożałych urzędników, a przekupstwo nie przestało być uważane za poważne przestępstwo.

Główna walka z korupcją rozpoczęła się pod Catherine II. Nawet na początku swego panowania, w obliczu biurokratycznej arbitralności, była oburzona:

„Nasze serce drży, - napisał w swoim dekrecie Catherine, - kiedy usłyszeliśmy, że niektórzy rejestrator Jacob Renberg, teraz prowadzi nas do przysięgi wierności ubogich, i wziął go do siebie pieniądze od każdego, kto złożył przysięgę. Rozkazaliśmy, aby Renberg został skazany na wieczne życie na Syberii za ciężką pracę i zrobił to tylko z litości, ponieważ musi być pozbawiony życia za tak straszną zbrodnię ".

Cesarzowa ponownie wyznaczyła urzędnikom pensje, ale tym razem opłacono je na czas i była znacznie wyższa niż ta, którą otrzymałem od Piotra I.

Roczna średnia płaca pracownika w 1763 roku oszacowano na 30 rubli w powiecie, 60 rubli w wojewódzkich i 100-150 rubli w urzędach centralnych i wyższe, pud koszt ziarna 10-15 centów. Teraz miała prawo żądać od urzędników uczciwości i działań zgodnych z literą prawa. Jednak chciwość urzędników była silniejsza niż rozum. Tak więc, gdy Katarzyna II poinformował o wynikach kontroli w sądach prowincji Biełgorod, było tak oburzeni, że przez nich specjalny dekret wydał, aby odwołać się do sumienia skorumpowanych sędziów:

"Wielokrotnie powtarzano drukowane dekrety, że łapówki i przekupstwo korumpują sprawiedliwość i gnębią biednych. To jest zakorzenione w ludziach grzeszyć więcej na przystąpienie nasz tron ​​doprowadziło nas do... manifest ogłosić ludowi naszej obscenicznych napomnienia, aby ci, którzy są zakażone nawet zasiać pasję poprzez wysłanie do sądu jako dzieło Boga, zrezygnowały z takiego zła, a w przypadku przestępstw i albowiem nasza zachęta nie oczekiwałaby więcej od naszego przebaczenia. Ale nadmierne nasz żal, ujawnił, że teraz byli tacy, którzy mzdoimstvovali do ucisku wielu i uszkodzić nasze zainteresowanie, i że bardziej niż cokolwiek innego, oni sami są książęta i zobowiązany przepisy wykazują próbki przechowywania podległych mu te dopuszczają i przestępcy przyniesiono to samo zło ".

W czasie przewrotów pałacowych, kiedy to nie było już w rękach urzędników, anulowano im pensję i zalegalizowano "karmienie się z pracy". W tym czasie, uczciwi pracownicy i całkowicie zniknął z powierzchni ziemi rosyjskiej, jak oferowanie łapówki są podane dla rozwiązania problemów obejścia prawa, stało się niemożliwe do rozdzielenia. Najwyższa Władza była tego świadoma, ale tylko bezradnie zatrzęsła powietrzem, nie mogąc niczego zmienić. „Nienasycony głód chciwości - oburzony Cesarzowa Elżbieta Pietrowna, - osiągnął punkt, że niektóre miejsca są ustanowionego sprawiedliwości stał się mart, wymuszenia i pasja - prowadzone przez sędziów, a wyrozumiałość i zaniechanie. - zatwierdzenie bezbożnych”

W XIX wieku korupcja przerodziła się w mechanizm administracji państwowej. Szczególnie zaostrzył się pod Mikołajem I. Tak więc, na pewno wiadomo, że właściciele wszystkich prowincji Prawobrzeżnej Ukrainy rocznie zbierają znaczną sumę na policję. Kiev Governor I. I. Fundukley wyjaśnił to, mówiąc, że jeśli właściciele nie przeznaczą funduszy na utrzymanie funkcjonariuszy policji, "otrzymają te fundusze od złodziei".
W 1881 r. Aleksander III powołał komitet do opracowania kodeksu karnego. Przyjęto specjalną decyzję zakazującą łączenia stanowisk publicznych ze stanowiskami w spółkach akcyjnych i bankach. Jednak urzędnicy znaleźli wyjście i zaczęli "popychać" swoich krewnych do tych organizacji.

W 1922 r. Wydano ustawę, zgodnie z którą do łapówki potrzebne było strzelanie. Następnie surowe praktyki karne w walce z korupcją zostały włączone do stałej praktyki państwa radzieckiego, zwłaszcza w przypadku I.V. Stalin, który wpłynął na ograniczenie korupcji.

Źródło publikacji

Memo do pracowników instytucji „O odpowiedzialności karnej za przyjmowanie i wręczania łapówek i środków odpowiedzialności administracyjnej za nielegalną nagrodę w imieniu danej osoby prawnej” opracowany przez Departament Prawny Komitetu ochrony socjalnej ludności regionu Wołgograd.

Raport na temat "Historia korupcji w Rosji"

Każdy wie, co to jest łapówka. Co więcej, stała się integralną częścią naszego życia. Ale jak sobie z tym poradzić, jeszcze nie zdecydowano. "Musimy coś zrobić. Przestań czekać. Korupcja stała się problemem systemowym i musimy przeciwdziałać temu systemowemu problemowi, reagując systemowo "- powiedział rosyjski prezydent Dmitrij Miedwiediew. A. Miedwiediew. I miał rację, bo jak wynika z historii i doświadczenia poprzednich władców - „vzyatkobortsev” indywidualne środki lub nawet więcej półśrodków nie pomoże. Ani bat, ani marchewka lub wskazując palcem na opinii publicznej przestępstwa, a nawet zmiana systemu, to generujący wada, korupcja i nie powiodło się.

Krótka dygresja w historię

Bicz

Według zachowanych zapisków kronikarzy, na Starożytnej Rusi pojawiły się łapówki, i natychmiast razem z nimi zaczęły walczyć zdecydowanie. Na przykład, metropolita Cyryl potępił przekupstwa, wraz z pijaństwa i czary, których Nalegał odpowiednio karać, czyli kara śmierci (jak zapisano w rosyjskiej Prawdzie - „Jeżeli żona zeleynitsa, charodeitsa, nauznitsa - jej wykonanie„). Pierwsze "ustawodawstwo antykorupcyjne" w Rosji zostało przyjęte za panowania Iwana III. I jego wnuk, Iwan IV Groźny, wydał ten sam dekret, zgodnie z którym urzędnicy, którzy byli sute, musieli zostać natychmiast straceni.

W terminologii prawnej XVIII wieku łapówki nazywane były "obietnicami" (pogwałcenie prawa za jakąkolwiek opłatą). Dla nich sprawcy zostali poddani karom cielesnym. Na przykład, w 1654 roku za wymuszenie zostały wychłostać bat księcia Aleksieja Kropotkin i urzędnik Ivan Semenov, który wziął pieniądze i beczkę wina z kupców za obietnicę nie wysyłać je do Moskwy, gdzie mieli być przesiedleni pod cara Aleksieja Michajłowicza.

Pełną wersję tekstu raportu można znaleźć tutaj, pobierając dokument w formacie doc do komputera.

Korupcja w historii świata

W Internecie jest wspaniała książka Yu. B. Kuzovkova, "The World History of Corruption", opublikowana w 2010 roku przez wydawnictwo Anima-Press. Książka poświęcona jest zjawisku poważnej korupcji w historii państw i cywilizacji, a także we współczesnym świecie. Bada przykłady stanów dotkniętych poważną korupcją, od starożytności po dzień dzisiejszy, analizuje przyczyny ich śmierci lub, odwrotnie, późniejszy rozkwit. Praca oparta jest na analizie około tysiąca książek i prac z zakresu historii ogólnej, społecznej, gospodarczej i demograficznej; Książka zawiera kwintesencję tych prac na rozważany temat, nakreślona w języku dostępnym dla ogólnego czytelnika - czyli według własnej definicji autora, metody, której używa, metody syntezy historycznej. Według autora, badanie historii powszechnej korupcji pozwoliło sformułować nową koncepcję historycznego rozwoju ludzkości (zamiast tracić swoje znaczenie koncepcji Marksa), który jest zawarty w książce.

Podam przykład bloków informacyjnych zawartych w książce:

Sekcja 1. Korupcja w przed feudalnych państwach Europy i Morza Śródziemnego

Rozdział I. Korupcja w starożytności

• W świecie hellenistycznym
• W Kartaginie
• W Republice Rzymskiej
• Korupcja, oligarchia i rzymskie wojny domowe

Rozdział II. Korupcja w Cesarstwie Rzymskim

• Globalizacja w historii i jej związek z korupcją
• Korupcja w epoce Juliusza Klavdijewa (koniec pierwszego wieku. BC - koniec I c. AD)
• Wojna domowa 68-69 lat. AD i jego przyczyny
• Cykle w historii społeczno-ekonomicznej Rzymu
• "Złoty wiek" oligarchii
• Dlaczego korupcja i kryzys uderzyły na Zachód, ale nie uderzyły na wschód od Cesarstwa Rzymskiego?

Rozdział III. Korupcja we wschodnim Cesarstwie Rzymskim (Byzantium) wV-VII wieki.

• Transformacja ustroju politycznego i gospodarczego Cesarstwa Rzymskiego w późnym antyku
• Korupcja w erze upadku Cesarstwa Rzymskiego (V-VI wiek. AD) i jego przyczyny
• Cesarz-oligarcha
• Korupcja, wojna domowa i rozpad Bizancjum w VII wieku

Rozdział IV. Korupcja w Bizancjum w średniowieczu

• Transformacja społeczeństwa bizantyjskiego w epoce wczesnego średniowiecza (VII-IX cc.)
• Wzmocnienie korupcji w wiekach X-XI.

4.3. Upadek Bizancjum w XI-XII wieku.

• Kryzys korupcji X-XII wieku. w historii Eurazji
• Ostatnie wieki Bizancjum (1204-1453 gg.)

4.6. Ogólne wnioski i obserwacje na temat sekcji 1 (Korupcja w krajach przed feudalnych w Europie i regionie Morza Śródziemnego)

Rozważamy historię korupcji w wielu starożytnych państwach - w starożytności iw starożytnym Rzymie - w Bizancjum od niemal dwóch tysięcy lat istnienia tego państwa. To pozwala nam wyciągnąć szereg wniosków, które można uznać za w dużej mierze uniwersalne, mające zastosowanie do różnych epok historycznych

Źródło:

1. Plik e-book w formacie pdf można pobrać i obejrzeć tutaj:http://dusshrh.ru/wp-content/uploads/2017/06/Kniga-2-1-Yuriy-Kuzovkov- World-History-Corruption.pdf

1. Możesz odwiedzić stronę autora Yuri Kuzovkov na:http://www.yuri-kuzovkov.ru/second_book/

Podsumowanie na temat "Historia korupcji w Rosji"

Łapownictwo i chciwość

Korupcja w Rosji historycznie się różniła w zależności od tego, czy istniała nieuzasadniona korzyść w związku z popełnieniem czynów prawnych ("łapówkarstwo") lub nielegalnymi działaniami ("lichoizm").

Korupcja

To słowo coraz częściej pojawia się w przemówieniach polityków, media zwracają na nie większą uwagę. Coraz częściej zwykli obywatele, drobni przedsiębiorcy i wielcy przedsiębiorcy doświadczają tego zjawiska w życiu codziennym i biznesowym. W związku ze skalą korupcji, która przybrała charakter systemowy, istnieją nawet stwierdzenia, że ​​jest to niemal cecha narodowa, charakterystyczna dla Rosji. W rzeczywistości tak nie jest. Jak wspomniano w wywiadzie dla prasy, pierwszy zastępca przewodniczącego Komitetu Dumy Państwowej ds. Bezpieczeństwa, MI. Grishakov:

"Zachód był długim i trudnym sposobem na zorganizowanie skutecznej pracy w dziedzinie zwalczania korupcji. Dziś jest oczywiste, że kraje, które są wolne od niego, nie istnieją, tylko ich poziom i skala różnią się. "

Korupcja znana jest od czasów starożytnych

Wzmianki na ten temat można znaleźć w źródłach historycznych, które do nas dotarły, odnosząc się do wszystkich centrów starożytnych wschodnich cywilizacji, w tym do starożytnego Egiptu, Chin, Indii i innych, a także do starożytnych cywilizacji starożytnej Grecji i Rzymu. Termin korupcja, jak uważają większość badaczy, pochodzi od łacińskiego słowa "corruptio", co oznacza korupcję, przekupstwo. Wzmianka o korupcji, jej potępienie jest obecne we wszystkich wiodących religiach świata. Znaleźć dowody na to można znaleźć w Biblii i Koranie. We współczesnym świecie termin "korupcja" odnosi się przede wszystkim do użycia przez urzędnika jego oficjalnego stanowiska dla osobistych korzyści.

Jeśli weźmiemy pod uwagę początki pojawiania się korupcji w społeczeństwie, to najwyraźniej należy ich szukać w społeczeństwie prymitywnym. Prawdopodobnie są one związane z pogańskimi wierzeniami - nasi przodkowie byli całkowicie zależne od charakteru sił próbują udobruchać bogów, który uosabiał te siły. Ludzie przynosili im ofiary, które w swej istocie były oryginalnymi darami. Ponieważ rozwój społeczeństwa i pojawieniem się pierwszych duchownych - szamanów, czarowników, znachorów, czarowników i magów, etc., „blisko bogów”, oni też zaczęły się dary i ofiary, aby przez nich woo mu łaskę samych bogów. Wraz z pojawieniem się państwa i powstania zawodowych funkcjonariuszy celnych przynieść dary do tych, od których zależał los człowieka (królowie, władcy, kapłani), zaczął się rozprzestrzeniać na nich, szczególnie na początku stanu składanym najwyższym skroniowej i duchowej mocy, zwykle połączony w jednym twarz. Rozwój państwowości i pojawienie się dużych państw nieuchronnie doprowadziło do powstania dużej biurokracji, specjalną kastę urzędników, zyskuje coraz więcej uprawnień w społeczeństwie. Jak wierzyli władcy, urzędnicy musieli istnieć kosztem stałej pensji, ale w praktyce było inaczej. Zacząłem się zakorzenić zwyczaj zrobić im prezenty do nich dostać na pokład i przeprowadzenie ich prośby, ponieważ władca drogie oferty odizolowany od masy innych zainteresowanych osób. W przytłaczającej liczbie państw, w których powstał znaczący aparat biurokratyczny, jego przedstawiciele próbowali wykorzystać swoje pozycje jako źródło tajnych dochodów. I często to zjawisko w wielu stanach miało charakter masowy i przerodziło się w swoistą normę postępowania urzędników.

Taki stan rzeczy naturalnie nie mógł nie przeszkodzić władcom i podjęli odpowiednie kroki, aby ukarać winnych. Co więcej, kary zwykle różniły się okrucieństwem i miały charakter orientacyjny. W historii ludzkości jest wiele informacji o tym, jak władcy walczyli z korupcją. Pierwsza z tych informacji odnosi się do drugiej połowy XXIV wpne. E., gdy walką z korupcją kierował Urukagin, sumeryjski władca miasta-państwa Lagasz. Ale pomimo walki z korupcją, która była prowadzona przez całe istnienie ludzkości, praktycznie niemożliwe było jej pokonanie w dowolnym miejscu. Zwykle można było tylko zmniejszyć poziom najgroźniejszych zbrodni. Przyczyny tego były liczne i one zależały od konkretnych cech historycznych rozwoju państwa, ale jeden z nich był fakt, że aż do czasów współczesnych z całego świata, w tym w Europie Zachodniej normą zachowania była ofiara drogich prezentów, w rzeczywistości łapówek przez władcy, którzy również uważali skarb państwa za swój własny. Tak więc okazało się, że rządzący sami zrobić coś przeciwko którym walczył cała walka z korupcją jest w rzeczywistości sprowadza się do walki z konkurencją, urzędnicy, którzy również brali łapówki i wkroczył na własność królewską.

Teoria umowy społecznej

W nowym okresie w Europie teoria umowy społecznej, która miała swoją logicznie zakończoną formę w XVII-XVIII wieku, stała się bardziej rozpowszechniona. Zgodnie z tą teorią, stan powstał jako produkt świadomej aktywności ludzi, w wyniku pewnej zgodności między nimi. Na mocy tej umowy ci, którzy przewodzą państwu i zwykli obywatele, mają wiele wspólnych praw i obowiązków, które implikują i wzajemną odpowiedzialność za ich realizację. Obywatele są zobowiązani do przestrzegania praw uchwalonych przez państwo, które z kolei jest zobowiązane do poszanowania i ochrony praw obywateli przewidzianych przez prawo. W przypadku nadużycia władzy, obywatele mają prawo do rozwiązania umowy, aż do obalenia tych, którzy to robią. Teoria umowy społecznej, demokratyczna pod względem treści, miała wielkie znaczenie dla późniejszego rozwoju systemu politycznego państw europejskich i obiektywnie uderzyła w korupcję.

Koncepcja ta naruszała tradycyjne przekonania religijne o pochodzeniu władzy, rzekomo danym ludziom "od Boga" i dlatego miała moralne prawo do korzystania z niej według własnego uznania. Twierdziła, że ​​lud zawierał rząd, który musi ściśle przestrzegać i chronić prawa obywateli.

Liberalne reformy

W państwach europejskich na prośbę ludności w XVIII-XIX wieku. Wdrożono liberalne reformy, w których zapisano klauzulę, że władza państwowa powinna istnieć dla dobra obywateli, a urzędnicy powinni ściśle przestrzegać przepisów, a w konsekwencji nie brać łapówek. Na przykład, przyjęta w 1787 roku Stany Zjednoczone Konstytucji wyraźnie stwierdził, że łapówka podejmowania to jedno z tych przestępstw, dla których Prezydent Stanów Zjednoczonych mogą być zadeklarowane impeachmentu.

W ten sposób społeczeństwo w krajach europejskich zaczęło mieć możliwość skutecznego wpływania na jakość pracy biurokracji. Jak dalszej demokratyzacji systemów politycznych państw europejskich, ze względu na istnienie realnego systemu wielopartyjnego, cała sieć różnych organizacji społecznych zajmujących się ochroną praw ludności, poziom korupcji w krajach rozwiniętych w ciągu wieków XIX-XXI znacznie zmniejszyła się w porównaniu z innymi krajami w różnych częściach świata. Jednocześnie należy zauważyć, że nie udało się ostatecznie pokonać korupcji w krajach rozwiniętych.

Korupcja w Rosji

Korupcja w Rosji, podobnie jak w innych krajach, ma swoje wieloletnie korzenie i specyfikę. W Rosji historycznie korupcja zmieniała się w zależności od tego, czy wystąpiła nieuzasadniona korzyść z powodu działań prawnych (przekupstwo) lub nielegalnych działań (chciwości).

Powstanie państwowości rosyjskiej miało miejsce w bardzo trudnych warunkach. Inwazja mongolo-tatarów, a następnie ustanowienie ich jarzma na ziemiach północno-wschodnich i północno-zachodnich, doprowadziło do przełomu, pewnej dyskretności naturalnego historycznego rozwoju ziem rosyjskich. Było jakościowo nowej sytuacji: veche demokratyczna tradycja zakorzeniona w przeszłości, teraz rosyjscy książęta musieli liczyć się ze Zgromadzenia Ludowego nie jest opinia (izby), a opinia chanów Złotej Ordy i ich zastępców w rosyjskiej ziemi - Baskakov. Od ich lokalizacji zależało, czy rosyjski książę otrzymał etykietkę (czytanie i pisanie) za jego panowanie, czy nie. Na etykiecie było iść do stodoły - stolicy Złotej Ordy, tam bez prezentów Khan, jego urzędników, że to niemożliwe. W rzeczywistości te dary były łapówką, a ta praktyka stała się normą. Wszystko jest w pełni świadomy, że bardziej kosztowne i bardziej prezenty przyniesie księcia do Hordy, tym większa szansa, że ​​jego wniosek zostanie pozytywnie rozwiązany, szczególnie jeśli chodziło o uzyskanie etykietę na wielkim panowania Włodzimierza. Dużą rolę w podejmowaniu decyzji, czy otrzymać etykietę, grała ilość pieniędzy (wydajność Hordy), które obiecały zapłacić Hordzie pretendentowi. Powstała zatem sytuacja, w której trzeba było zapłacić za zdobycie władzy, co negatywnie wpłynęło na mentalność elity powstającego państwa rosyjskiego. Książę i jego otoczenie, nieustannie zmuszony do przeprowadzenia prezenty dla Hordy, zaczęli postrzegać ją jako normę i, co do zasady, ludzie, którzy są zmuszeni do prezentu, nie przeszkadza konieczności ich otrzymania. System oferowania drogich prezentów tym, którzy zostali skazani za władcze moce, stał się obowiązującą zasadą i nie był już postrzegany jako rodzaj łapówki, ale jako rodzaj znaku szacunku.

Specyfika formowania zjednoczonego państwa rosyjskiego polegała również na tym, że polityczne warunki zjednoczenia ziem rosyjskich wyraźnie wyprzedzały ekonomiczne. Trzeba było jak najszybciej się zjednoczyć, aby obalić jarzmo Hordy, dlatego przemoc była zdominowana przez zjednoczenie. Księstwo moskiewskie siłą broni przywiązuje do siebie inne ziemie rosyjskie. A proces zjednoczenia ziem w jednym państwie na przełomie XV-XVI był bardzo szybki. Na początku przystąpienia Iwana do tronu (1462-1505) terytorium państwa moskiewskiego oszacował historyk na 430 000. m kw. kilometrów, a pod koniec rządów Bazylego III (1505-1533) liczba ta wzrosła sześciokrotnie. Na mapie Europy pojawiło się potężne państwo o rozległym terytorium, które miało coraz większy wpływ na politykę międzynarodową, i które trzeba było liczyć.

Państwo moskiewskie i jego system polityczny

System polityczny państwa moskiewskiego rozwinął się w kierunku centralizacji, ale wciąż brakowało aparatu państwowego. Podział administracyjno-terytorialny był archaiczny. Lokalna władza została przekazana w ręce prezesów i volosteley którzy otrzymali zarządzanie odrębnych obszarów (powiatów, gmin). W celu wykonywania funkcji administracyjnych i sądowych otrzymywali oni do ich dyspozycji opłaty sądowe i część podatków od ludności zebranej ponad ustalone podatki do skarbu państwa, tj. byli oni, jakby "żywił się" kosztem ludności kontrolowanych terytoriów. Taka usługa została nazwana "karmieniem". Gubernatorzy i wolfikariusze zostali mianowani z Moskwy. Karma była z natury wynagrodzeniem za poprzednią służbę wojskową, więc "kormlenshchiki" starały się uzyskać jak najwięcej dochodu od ludności na swoją korzyść. Poza tym podległe im organy rządowe nie składały się z urzędników państwowych, ale z ich własnych sług. Arogancja sług swoich służących była dość powszechna.

Stan próbował ograniczyć dowolności i nadużyć kormlenschikov nieco osłabić swoją władzę, a ludność cierpi z ich wymuszeń i skarżył się do władz centralnych. Stan próbował postawić kormlenschikov kontrolę jako „dół” przez wybranych przedstawicieli miejscowej ludności, a „góra” z centralnych agencji rządowych. Jednak, aby ustanowić skuteczną kontrolę nad działalnością nieudanych kormlenschikov ponieważ sam system kanałów stworzyło podatny grunt dla korupcji. W 1555 roku system karmienia została oficjalnie zniesiona, w praktyce w takiej czy innej formie, i nadal istnieć aż do XVIII wieku.

Wraz z rozwojem moskiewskiego utworzonej i rządu centralnego, w tym szczególnym miejscu zajmowanym przez władze centralne - zamówień, których rola wzrosła w sposób ciągły. W drugiej połowie XVI wieku kraj miał raczej rozgałęziony porządek porządkowy. Mandative cechą systemu było to, że prawie każde zamówienie realizowane nie tylko funkcje administracyjne, ale także sądowe. Bardzo korzystne dla rozwoju systemu politycznego i walki z korupcją, reforma dotyczy „Selected Najwyższej” - tzw kręgu władzy, powstały w latach 40-tych XVI wieku wokół młodego cara Iwana Groźnego. Wybrana Rada odbyła się w czasie jej istnienia, tj. aż do końca lat 50-tych kilka bardzo ważnych reform, przyczyniają się do centralizacji politycznej kraju i znacznie ograniczenie nadużywania ludzi u władzy.

Nowy wyrok "carski"

W 1550 r. Opublikowano nowy Kodeks, który nazywał się Ivan IV lub "Tsar". Opracowano go na podstawie Kodeksu Iwana III (1497). Odzwierciedlało to zmiany w ustawodawstwie rosyjskim, skupiające się na zarządzaniu i sądownictwie. Według Sudiebnik Iwana III wzmocnić rolę sądownictwa oraz rosnące znaczenie sądu królewskiego. Po raz pierwszy w Sudebnik 1550 nałożono kary na bojarów i diakonów-łapówki.

Reformy w pewnym stopniu ograniczały władzę króla. Nie ma wątpliwości, że dalsze wdrażanie reformy byłby pozytywny wpływ na przyszłość państwa rosyjskiego, ale tak się nie stało. Wybrana Rada przestała istnieć, prowadząc jego członkowie byli prześladowani, a Iwan Groźny zaczął realizować nową politykę wewnętrzną, która otrzymała nazwę opriczninie i niepodzielny, którego celem jest wzmocnienie jego osobistej mocy. Metodą wdrażania opriczniny był terror. Opricznina połączeniu z przedłużającej się wojny inflanckiej, która trwała 25 lat i zakończyła się klęską Rosji podważa wszelkie fundamenty moralne społeczeństwa, wszędzie panował bezprawia i korupcji.

Czas kłopotów

Przystąpienie Rosji do początku XVII wieku w czasie Troubles dodatkowo pogorszyć sytuację, a nawet realne zagrożenie utraty narodowej państwowości. Konsekwencje tych wszystkich wydarzeń ujawniły się od bardzo dawna. W rzeczywistości konieczne było przywrócenie nie tylko zniszczonej gospodarki, ale także państwowości. Ożywienie to było na dobrej drodze do dalszej centralizacji. System lokalny rząd, który powstał w wyniku reformy Najwyższej Wybrane zostało wyeliminowane, a w rzeczywistości nastąpił powrót do systemu karmienia. W XVII wieku, lokalna władza została skupiona w rękach gubernatora mianowanego od centrum. Byli emerytowanymi wojskowymi, ich służba nie była opłacana przez państwo. Wojewoda i jego lud zawierał miejscową ludność. Kontrola nad działalnością wojewody był słaby, szczególnie w odległych dzielnicach, tworząc podatny grunt dla nadużyć.

Korupcja zwiększyła się także w centralnych organach rządowych, gdzie tworzono aparat biurokratyczny. Na początku było jeszcze bardzo małe. Pod Iwanem III - nie więcej niż 200 osób, ale w XVII wieku było już 4500. ludzie. Zarośnięte System nakaz był bardzo mylące zlecenia często powielają się nawzajem, tak samo może być w różnej kolejności. Niedoskonałość postępowania sądowego i przepisów również przyniosła skutek.

Ponadto państwo starało się skoncentrować różne sprawy sądowe w centrum, a zatem w większości spraw sądowych konieczne było udanie się do Moskwy. Wojewodowie na ziemi rozwiązali tylko najbardziej nieistotne sprawy sądowe. Zamówienia kapitałowe zostały dosłownie zalane toczących się spraw sądowych, ich przejście poruszał się bardzo powoli, były one „przeciągnięty”, stąd słynne Moskwa „biurokracja”. Zlecenia urzędników i pracowników rozpatrywane w pierwszej kolejności w przypadku tych, którzy dali łapówkę, i którzy nie mieli takiej okazji, został zmuszony do schnąć w nieskończoność czekać.

Porządek tajnych spraw

Moskwa carów próbowała ograniczyć łapownictwo i defraudację, ale nie mogła ich pokonać. Jednym z działań mających na celu wzmocnienie kontroli nad systemem porządkowym było stworzenie pod carem Aleksieja Michajłowicza z Tajnego Porządku (porządek tajnych spraw). Był całkowicie podporządkowany carowi i składał się wyłącznie z urzędników i urzędników, bojkowie nie wchodzili w niego. Zakon został wezwany do zjednoczenia w rękach cara wątków kontroli nad administracją państwową. Według współczesnej, Order tajnych spraw została powołana „do królewskich myśli i czyny wykonywane wszystkie jego woli, a bojarzy i ludzie duma wykorzystywane że nic nie wiedział.” Jednak wkrótce po śmierci Aleksieja Michajłowicza tajne sprawy zostały zamknięte.

Podważanie zaufania do władzy

Rozprzestrzenianie przekupstwa i malwersacji podważając zaufanie do rządu, zasady administracji publicznej, powodując poważne problemy społeczne, nic dziwnego XVII przeszła do historii jako „rosyjskiego” buntashny. Żywym przykładem konsekwencji korupcji w trudnym dla państwa okresie jest Zabójcza Sól z 1648 r. W Moskwie. Niepopularne środki rządowe w systemie podatkowym zostały zaostrzone przez kradzież wysokich rangą urzędników. Szczególnie wyróżniał się szef Zemskiego Zakonu LS. Pleshcheev, który pod fałszywymi zarzutami wsadził ludzi do więzienia i wypuszczono tylko za łapówkę, a także szef zakonu Puszkarskiego P. T. Trakhoniotow, który przywłaszczył sobie pensje żołnierzy. Dlatego podczas rozruchów jego uczestnicy zażądali, aby wymienione lichoity zostały ekstradowane do ludzi, co zostało zrobione. Kat doprowadził Pleschechewa do placu, a tłum dosłownie wyrwał łapówkę. Następnego dnia tragiczny los spadł na Trakhoniotova. Został zabrany butem na szyję wokół stolicy, a następnie stracony. To była dobra lekcja dla innych urzędników, chociaż łapownictwo nie zostało przerwane.

Czas reform Piotra

Pierwszy kwartał XVIII wieku wszedł w historię Rosji jako czas reform Piotra, co miało ogromny wpływ na rozwój państwowości rosyjskiej. Opracowane w dużej mierze przez cały poprzedni społeczno-gospodarczy rozwój kraju reformy nie miały jednak gładkiego charakteru. Doprowadziły one do tego, że w Rosji nastąpił szybki rozwój skoku, towarzyszyło wprowadzenie wielu innowacji, które nie są ekologicznie i bezpiecznie dopasować do rosyjskiej rzeczywistości i ostro złamał i surowo, często siłą narzuconego z góry. " Wynikało to z kilku powodów: po pierwsze, reforma miała miejsce w warunkach wojny, ponieważ większość panowania Piotra I Rosja, który odbył się w stanie wojny, a po drugie, król nie miał jasny plan ich realizacji, i były dość chaotyczne, spontanicznie, pod presją określonych okoliczności. Oczywiście doprowadziło to do ogromnych strat i kosztów.

Reformy przeprowadzone przez Piotra I zakończyły proces formowania absolutnej monarchii w Rosji. Istotą absolutyzmu została wyrażona nawet w „przepisach wojskowych” (1715): „Jego Królewska Mość ma autokratyczny monarchę, że ktoś na świecie o ich sprawy nie powinny dać odpowiedź; ale siła i moc mają swoje własne stany i ziemie, jako chrześcijańskiego władcy, z własnej woli i błogosławieństwa, aby rządzić ". Absolutny monarcha należał do pełni władzy ustawodawczej, wykonawczej i sądowniczej, był także naczelnym wodzem sił zbrojnych kraju. Państwo moskiewskie stało się imperium rosyjskim. W październiku 1721 roku, po zwycięstwie w wojnie północnej, Piotr przyjąłem tytuł Ojca Ojczyzny, cesarza Wszechrosji.

Do tego czasu reżimy absolutystyczne istniały już w większości krajów Europy Zachodniej. Ale na Zachodzie absolutyzm jest z natury feudalny ustrój, powstały w warunkach istnienia stosunków kapitalistycznych, i nie było pewnego rodzaju „równowagi sił” burżuazji i arystokracji. W Rosji tak nie było. Dlatego możemy powiedzieć, że w Rosji istnieje szczególny rodzaj absolutyzmu, odmienny od zachodniego. Różnica polegała przede wszystkim na tym, że istniała rzeczywista niezależność reżimu w stosunku do społeczeństwa obywatelskiego, które stawiało go ponad społeczeństwem.

Reformy aparatu państwowego i administracji prowadzone przez Piotra I miały kolosalne konsekwencje dla rozwoju rosyjskiej państwowości. W rzeczywistości to pod Piotrem I fundamenty totalitarnego państwa zostały położone w naszym kraju. Piotr I był w stanie stworzyć tak zwany „regularny stan” - Police-biurokratyczny charakter, w którym każde ludzkie życie jest ściśle regulowana. Dla tego rodzaju charakterystycznego systemu kompleksowej kontroli, reżimu paszportowego, denuncjacji.

Za Piotra I powstał ogromny aparat biurokratyczny, który stopniowo się rozszerzał, a jego rola w rządzeniu państwem rosła coraz bardziej. Interesy biurokracji w konflikcie z interesami rozwoju społecznego jako kryterium sukcesu urzędników było, przede wszystkim, uporządkowany ewidencji, a nie faktyczny stan rzeczy. Ponadto zawartość coraz więcej biurokracji zażądał koszty, które są często wyraźnie przewyższa zasoby materialne państwa, który stał się wyraźnie manifestują się pod Piotra I, a przede wszystkim w pracach władz lokalnych. Oczywiście, brak urzędników finansujących rekompensował straty ludności.

Tak więc, możemy stwierdzić, że reformy Piotra I nie tylko nie eliminują możliwości korupcji w Rosji, ale nawet stworzyły podatny grunt dla niej.

Należy zauważyć, że sam król na tyle dobrze, aby zrozumieć prawdziwy stan rzeczy, nie miał złudzeń co do oceny cech moralnych ludzi, wypełnionych wiele biur i podejrzanych urzędników. Jako jeden z badaczy tego okresu w historii Rosji, N. I. Pawlenko król „w prawie wszystkich z nich był gotowy, aby zobaczyć malwersantem, łapówkarzy, szantażystę, osobę, która nie zna granic, w gaszenie pragnienia zysku przez grabieży stan i poszczególne tematy cesarza”.

Na podstawie tych oficjalnych szacunków, Piotr I zapłacił wielką uwagę do ustanowienia organów regulacyjnych, które zostały utworzone w połączeniu z jednostką sterującą. Znaczące jest to, że w 1711 r. Senat i Instytut Fiskalny zostały utworzone tego samego dnia.

Fiscali musieli "potajemnie badać, informować i potępiać, bez ingerencji w przebieg samej sprawy". Przestrzegali tylko Ober-Fiscal, którego urząd został utworzony w Senacie. To do niego zgłosili wszystkie ujawnione naruszenia.

Nowe organy wykonawcze

Kolegium

W latach 1718-1721. zaczęli pokład, zastępując splątane urzędników systemowych (w tym czasie było 44 zleceń) - nowe organy wykonawcze rządu centralnego zostały utworzone. Sprawy w kolegiach zostały rozpatrzone i postanowione kolegialnie. Jeden z kolegiów, Justice Collegium, był odpowiedzialny za sprawy sądowe. Piotr nawet próbował oddzielić sądownictwo od administracyjnego, ale nie mógł tego zrobić.

Zakon Preobrażeński

Ogromne znaczenie w państwie Piotrowej miał karną agencję o nazwie Preobrazhensky - ukazał się pod koniec 17 wieku i doprowadziło do śledztwa i sądu o sprawach politycznych. W 1718 r. Powstało kolejne ciało karne - Sekretny Chancery. Ona również przeprowadziła dochodzenie i sąd w sprawach politycznych, ale jej działalność dotyczyła głównie spraw związanych z Petersburgiem i powiatem. Ważną rolę odgrywał także "gabinet" - tak zwana kancelaria osobista Piotra I.

Ustanowienie prokuratora

W 1722 r. W Rosji utworzono najważniejszy organ kontrolny - prokuraturę. Gdy Senat powstał najwyższy urząd w kraju prokuratora generalnego, aw panelach - prokuratorów. W przeciwieństwie do władz podatkowych, prokuratorzy, gdy odkryli naruszenie prawa, musieli go skorygować. Prokurator generalny posiadał bardzo wielkie funkcje i mógł zostać wyznaczony lub usunięty przez cara. Nadzorował posiedzenia Senatu i sprawował kontrolę nad jego działalnością. Dekret wydany przez Piotra I, na stanowisko Prokuratora Generalnego stwierdził: „Obrzęd ten, podobnie jak nasze oko i solicitor sprawami państwa.” Pierwszego prokuratora generalnego mianowano P. N. Jagiełżyński.

Nadużycie dostojników

Ale mimo istnienia rozwiniętego systemu kontroli korupcja w Rosji pod przywództwem Piotra Wielkiego nadal istniała. I zauważyli, że w nadużyciu byli bardzo wysoko postawieni urzędnicy, w tym ci, którzy zgodnie ze swoim obowiązkiem, musieli walczyć z chciwością, a nawet ludzie z najbliższego kręgu cara. Tak więc, w defraudacji, gubernator Syberii Prince M.P. Gagarin. Został oskarżony nie tylko o kradzież oficjalnych pieniędzy, ale także o łapówki, wymuszanie prezentów od kupców i przywłaszczanie cudzych towarów. Posunął się nawet do tego, że wziął w swoim gnieździe trzy diamentowe pierścienie i diament, który był przeznaczony dla żony Piotra I - Katarzyny.

Nadużycia były tak oczywiste, że opatrznościowy gubernator nawet im nie zaprzeczył, a w swojej prośbie w imieniu króla prosił tylko o zachowanie życia, aby udać się do klasztoru. Nie otrzymał jednak od Piotra takiej przychylności i publicznie został powieszony publicznie w lipcu 1721 r. W celu zbudowania innego malwersanta przed budynkiem kolegium sprawiedliwości. Zasługi w ujawnianiu księcia Gagarina należały do ​​Ober-Fiskala Niestierowa. Kilka lat później, w styczniu 1724 r., Sam Nesterow publicznie kręcił się i jak się okazało, był również zaangażowany w bardzo poważne nadużycia. Wiceprezes Petersburga Ya.N. Korsakow za publiczne defraudacje po torturach publicznie spalił język, a następnie wysłano go na wygnanie. Ten sam los spotkał senatora, księcia Grigorija Wołkońskiego.

W machinalnych machinacjach, wysokiej rangi arystokraci, którym zaufał car - Admirał F.M. Apraksin, kanclerz G.I. Golovkin, A.V. Kikin, U. Sinyavin. Wielokrotnie brał udział w śledztwie w sprawie zarzutów malwersacji i ulubieńca króla - Aleksandra Mieńszikowa, a jedynie pobłażliwość Piotra I do jego ulubionej pozwoliła księciu uniknąć surowej kary. Jednak, jak uważa wielu historyków, Mieńszikow mógł z łatwością dzielić los innych oszustów, gdyby cesarz żył jeszcze kilka lat.

Wiek przewrotów pałacowych

Po śmierci Piotra I w Rosji nastąpiła era przewrotów pałacowych, charakteryzująca się niestabilnością i niepewnością władzy politycznej, faworyzowaniem. Przez większość czasu w tej epoce na tronie były kobiety, niektóre z nich można było nazwać cesarzami jedynie z przyczyn formalnych. Naturalnie stworzyło to sprzyjające warunki do nadużyć, zwłaszcza że urzędnicy często byli zatrzymywani, a czasami nie płacili wcale, ponieważ skarb państwa nie miał dość pieniędzy, by utrzymać biurokrację.

Catherine the Second

Sytuacja uległa pewnej poprawie w okresie panowania Katarzyny II, Rosja podjęła nawet odpowiednie kroki w celu stworzenia państwa prawa. Podjęto działania w celu usprawnienia postępowania, ale korupcja nadal istniała. To samo można powiedzieć o okresach panowania Pawła I i Aleksandra I.

Nikolay the First

Wchodząc na tron ​​po stłumieniu powstania 14 grudnia 1825 r. W Petersburgu, Mikołaj I zażądał stworzenia zbioru świadectw dekabrystów o wewnętrznym stanie Rosji. Ten dokument wyraźnie pokazuje cały stopień bezprawia w administracji, sądzie, finansach itp. Powody były ukryte w niekontrolowanym wizerunku administracji państwowej i towarzyszącej jej korupcji w prawie wszystkich szczeblach władzy.

Mikołaj zrozumiałam, że można zmienić sytuację w kraju tylko poprzez reformy, że trzeba pójść na ustępstwa wobec "ducha czasów", ale bali się reform i ich konsekwencji. Nikolay Widziałem wyjście z tej sytuacji w umacnianiu osobistej władzy, biurokratyzacji i militaryzacji kraju, zwalczaniu sprzeciwu i wzmacnianiu karnych ciał. Biurokracja zaczęła rosnąć w niespotykanym tempie. Pod koniec panowania Mikołaja I wzrosło ono około sześciokrotnie w porównaniu z początkiem stulecia, a populacja Rosji tylko podwoiła się w tym czasie.

Niemal niemożliwe było zweryfikowanie prawdziwości tysięcy raportów przedłożonych różnym władzom, poza tym większość agencji wojskowych, w tym ministerstwa, były uzbrojone w generałów wojskowych, którzy byli nowi w nowej sprawie. W takiej sytuacji liderzy popadli w pewnego rodzaju uzależnienie od swoich podwładnych. Przeciętna biurokracja zaczęła odgrywać coraz ważniejszą rolę w zarządzaniu państwem. Zostało to potwierdzone przez Mikołaja I, który powiedział kiedyś, że "Rosja rządzona jest przez wodzów". Sami urzędnicy to rozumieli, co przyczyniło się do rozprzestrzeniania korupcji.

Brak jednego zestawu praw

Bezkarność za znęcanie się nad urzędnikami w Rosji pomogło również to, że od czasu kodeksu Rady z 1649 r. Nie ustanowiono nowego jednolitego kodeksu prawnego w tym kraju. Było wiele manifestów, dekretów, przepisów, które często sprzeczały się ze sobą, niż bardzo sprytnie używane przez doświadczonych biurokratów dla własnych celów najemnych. Nicholas I nakazał opracowanie kodeksu praw imperium rosyjskiego, który, jego zdaniem, powinien przyczynić się do uporządkowania kraju bez zmiany jego systemu politycznego. Kodeks został opracowany i zatwierdzony w 1833 roku, jednak w obliczu ogólnej korupcji nie zmieniło to sytuacji w kraju. Rząd w Rosji pod panowaniem Mikołaja I przekształcił się w rodzaj majątku, niewrażliwy i świadomy swej władzy. Ta nieruchomość, z pewnymi modyfikacjami, istnieje do dzisiaj, stwarzając realne zagrożenie dla rozwoju kraju, nadal angażując się w łapówkarstwo i chciwość.

Klęska Rosji w wojnie krymskiej pokazała całą niekonsekwencję polityki Mikołaja I, potrzebę reformy, która została dokonana w latach 60-70 XIX wieku przez Aleksandra II. Jedną z pierwszych reform była reforma sądownictwa (1864 r.) Sąd stał się nieświadomy, publiczny, niezależny i współdecydujący. Wprowadzono także proces sądowy. Wydawało się, że reformy Aleksandra II mogą radykalnie zmienić historię kraju, a ponadto położyć kres korupcji, ale tak się nie stało, ponieważ reformy, które przeprowadzono, nie były poparte reformami politycznymi. Autokratyczna władza została zachowana, zresztą po zabójstwie Aleksandra II przez Ludowych Woli, jego syn Aleksander III wstąpił na tron, który zaczął prowadzić politykę kontrreformacyjną i wzmacniać monarchiczny porządek.

Aparatura biurokratyczna bardzo szybko dostosowała się do nowych warunków i zdała sobie sprawę, że po reformie Rosja otworzyła nowe, szerokie możliwości wszelkiego rodzaju nadużyć, nadając im cywilizowany wygląd. Działalność gospodarcza w Rosji całkowicie zależała od zezwoleń urzędników, wymuszając solidne łapówki. Ogromne środki, w tym państwowe, kierowane były nie na inwestycje w przemyśle, ale osadzone w kieszeniach urzędników. Korupcja wyraźnie stała się przeszkodą w rozwoju stosunków rynkowych. Aby ograniczyć łapówkarstwo i wymuszenia pod rządami Aleksandra III, przyjęto specjalną decyzję zakazującą łączenia stanowisk publicznych ze stanowiskami w spółkach akcyjnych i bankach. Jednak urzędnicy znaleźli wyjście i zaczęli "popychać" swoich krewnych do tych organizacji.

Nicholas II

Panowanie ostatniego rosyjskiego cesarza Mikołaja II charakteryzuje się również rozkwitem korupcji, w którą zaangażowani byli nie tylko urzędnicy wszystkich szczebli, ale także ludzie bliscy cesarzowi, a nawet członkowie rodziny cesarskiej. Wystarczy wspomnieć o uczynkach "świętego starca" Grigorija Rasputina, który otwarcie wziął łapówki za rozwiązywanie różnego rodzaju spraw, w tym za powołanie wysokich urzędów publicznych. To zepsucie, wraz z innymi sprzecznościami w społeczeństwie, spowodowało dojrzewanie rewolucyjnych uczuć w kraju i ostatecznie przyczyniło się do dojścia do władzy bolszewików.

Polityka komunizmu wojennego

Polityka "komunizmu wojskowego" ścigana przez bolszewików w czasie wojny domowej doprowadziła do pojawienia się nowej biurokracji, która objęła funkcje dystrybucyjne. Po zakończeniu wojny domowej i przejściu do pokoju, nowy aparat administracyjny zostaje podporządkowany, ale bolszewicy nie mogli odmówić zaangażowania starych urzędników w tę pracę z powodu braku wyszkolonego personelu. W związku z tym stopniowo zaczęło się stopniowe łączenie nowej biurokracji ze starą przedrewolucyjną biurokracją, co doprowadziło do powstania radzieckiej biurokracji, która odziedziczyła wszelkie wady dawnych czasów, a przede wszystkim korupcję.

NEP

Już w okresie NEP problem ten przejawia się wszystkimi dowodami: ujawniono liczne przypadki przekupstwa, grabieży funduszy państwowych, surowców z przedsiębiorstw państwowych. Wszystko to zmusiło młode państwo radzieckie do podjęcia okrutnych środków karnych. W 1922 r. Wydano ustawę, zgodnie z którą do łapówki potrzebne było strzelanie.

Stalin I. B.

Następnie surowe praktyki karne w walce z korupcją zostały włączone do stałej praktyki państwa radzieckiego, zwłaszcza w ramach I. B. Stalin, co niewątpliwie wpłynęło na ograniczenie korupcji. Jednak do wniosku, że w okresie stalinowskim w ZSRR nie było korupcji, jest to niemożliwe. Istniał, ale nie w takich formach i rozmiarach jak w carskiej Rosji. Faktem jest, że w tym czasie związek "władza i bogactwo" był szczególnie wyraźnie wyodrębniony, a bogactwo nie jest w klasycznym rozumieniu tego pojęcia. Urzędnik nie potrzebował pieniędzy na zakup samochodu, rezydencji, mieszkania itp. Wszystko to dało mu pozycję u władzy. Kupując samochód za pieniądze otrzymane za łapówkę, urzędnik z pewnością trafiłby do więzienia, a nawet do strzelaniny. Co więcej, nie można było po prostu kupić samochodu w ZSRR, a nie było zabronione korzystanie z samochodu państwowego z osobistym kierowcą, który został przydzielony urzędnikowi państwowemu według własnego uznania. Dlatego na wyższych szczeblach władzy trwała zacięta walka o miejsce w strukturach władzy, a nie o przyjmowanie łapówek.

Aparat biurokratyczny w ramach I. B. Stalin rósł znacząco i stał się silniejszy, pojawiła się tak zwana nomenklatura, która w swej istocie i pozycji w społeczeństwie była bardzo podobna do klasy biurokratów, która powstała pod Mikołajem I.

Brezhnev L. I.

Podobieństwo to stało się szczególnie widoczne w okresie L. I. Breżniew, zwłaszcza w ostatnich latach jego życia. Nawet w ogólnych zasadach prowadzonej polityki państwa okres "rozwiniętego socjalizmu" bardzo przypominał czasy Mikołaja I podczas "apogeum autokracji". Aby opisać te dwa okresy, jeden termin jest bardzo odpowiedni: stagnacja. Korupcja zaczęła przenikać wszystkie władze władzy, dyskredytując je i wchodząc w rażące sprzeczności z potrzebami społeczeństwa. Niewątpliwie korupcja znacznie zaostrzyła kryzys epoki socjalizmu i przybliżyła upadek ZSRR.

Było to w czasie ostatniego okresu panowania LI. Przekupstwo Breżniewa zaczęło przenikać coraz bardziej w takich sferach społeczeństwa jak zdrowie i edukacja, czego wcześniej nie było w ZSRR.

Upadek Związku Radzieckiego

Dezintegracji ZSRR i powstawaniu niepodległych państw z byłych republik towarzyszyły kryzysy polityczne, gospodarcze i społeczne, konflikty na ziemiach narodowych. Pojawienie się nowej rosyjskiej państwowości miało również miejsce w ekstremalnych warunkach hiperinflacji, bezrobocia, pośpiesznej prywatyzacji vouchera, a raczej po prostu grabieży własności państwowej.

Zdradliwa prywatyzacja

Kryminalizacja społeczeństwa nastąpiła na tle bezczynności organów ścigania i zażartej walki o władzę. Właśnie w tym czasie powstają te tendencje, które w dużej mierze tłumaczą ogromną skalę korupcji w naszych czasach.

Po pierwsze, następuje prywatyzacja własności, w wyniku której jej właściciele stają się albo samymi przedstawicielami nomenklatury, albo tymi, którzy mieli z nimi powiązania i tym samym uzyskali dostęp do prywatyzacji.

Po drugie, przedstawiciele świata przestępczego zostali w pewnym stopniu włączeni w proces prywatyzacji, co również okazało się być związane z przedstawicielami nomenklatury. Wielu z nich zdołało zalegalizować swoje obyczaje biznesowe i kryminalne.

Po trzecie nastąpił powrót do czasów "żerowania".

W warunkach niepłacenia wynagrodzeń ludzie różnych zawodów, w tym lekarze i nauczyciele, funkcjonariusze organów ścigania itp. zaczęli wykorzystywać swoją pracę do generowania dodatkowego dochodu, inni do przetrwania, inni do wzbogacenia się.

Po czwarte, nastąpił dalszy wzrost aparatu biurokratycznego, którego trzonem była dawna nomenklatura. W ten sposób okazało się, że znaczna część przedstawicieli wielkiego biznesu stała się taka dzięki nadużyciom i jawnej zbrodni. Biurokratyczny aparat ma teraz ogromną władzę w kraju i używa go do własnych celów najemnych. Korupcja stała się powszechna w społeczeństwie, a wszystkie poziomy społeczeństwa są w niej zaangażowane w pewnym stopniu. Korupcja stała się normą życia, zwłaszcza w sferze biznesu, polityki, biurokracji.

Nie może to jednak trwać długo, ponieważ poziom korupcji przekroczył już wszystkie dopuszczalne normy. Dosłownie paraliżuje społeczeństwo, stając się poważną przeszkodą w rozwoju demokracji, gospodarki, państwowości, generuje niemoralność i przestępczość. Według raportu międzynarodowej organizacji Transparency International w ocenie korupcji, Rosja zajmuje obecnie 143 miejsce na 180 krajów, konkurując w tej dziedzinie nie z rozwiniętymi krajami zachodnimi, ale z krajami afrykańskimi [1].

Kierownictwo kraju zdaje sobie sprawę ze stanu rzeczy i opracowuje zestaw środków mających na celu zwalczanie korupcji. Prezydent Rosji D. Miedwiediew uznał zwalczanie korupcji za priorytetowy kierunek polityki państwa. Jego zdaniem "zepsucie jest wrogiem numer jeden". W Rosji już opracowano prezydencki pakiet przepisów antykorupcyjnych i istnieją powody, by sądzić, że po jego zatwierdzeniu rozpocznie się skuteczna walka z korupcją w tym kraju.

Współczesne oceny korupcji

1996	1997	1998	1999	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009
2,58	2,27	2,4	2,4	2,1	2,3	2,7	2,7	2,8	2,4	2,5	2,3	2,1	2,2

Literatura

1. Cały świat walczy z globalną korupcją!
2. K2 Capital.
3. http://www.k2kapital.com/analytics/opportune/276853.html
4. https://xreferat.com/22/3801-1-istoriya-korrupcii-v-rossii.html