Podstawy przeciwdziałania korupcji

Istnieją pewne ramy prawne do zwalczania korupcji w Rosji oraz systemu zabezpieczeń w 2017 roku, które uważamy za zgodnie z zaleceniami dla rozwoju i przyjęcia środków w celu zapobiegania korupcji i licznika w instytucjach, organizacjach i przedsiębiorstwach. Zalecenia przygotowane przez Departament prawny i zasobami ludzkimi komitet ochrony socjalnej ludności regionu Wołgograd w dniu 1 lutego 2016 r.

Zgodnie z art 13.3 Ustawy Federalnej „w sprawie zwalczania korupcji” organizacji są zobowiązani do opracowania i przyjęcia środków w celu zapobiegania korupcji.

aby zapobiec uszkodzeniu

środki w celu zapobiegania korupcji, podjętą w instytucjach mogą obejmować: jednostek identyfikacyjnych

1. lub urzędników odpowiedzialnych za zapobieganie korupcji i innych przestępstw;
2. współpraca organizacji z organami ścigania;
3. opracowywanie i wdrażanie standardów i procedur w celu zapewnienia integralności organizacji;
4. przyjęcie kodeksu etycznego i oficjalnego postępowania pracowników przedsiębiorstwa;
5. zapobieganie konfliktom interesów i rozstrzyganie takich konfliktów;
6. Zapobieganie kompilacji nieoficjalnych raportów i korzystanie z fałszywych dokumentów.

W rozwoju i przyjęcia środków antykorupcyjnych należy kierować się zaleceniami metodyki Ministerstwa Pracy i Opieki Społecznej Federacji Rosyjskiej do opracowania i przyjęcia środków w celu zapobiegania i korupcji licznik w instytucjach z dnia 8 listopada 2013( dalej - wytyczne Ministerstwa Pracy Rosji, ich pobrania w formacie docxmożesz tu. ..).

W rekomendacji metodycznych Ministerstwo Pracy Rosji są główne pojęcia i definicje( stosowany w świetle zmian legislacyjnych 2014-2015.), Odpowiedzialność osób prawnych i fizycznych, podstawowych zasad antykorupcyjnych, wspólnego podejścia do opracowywania i wdrażania polityki antykorupcyjnej, zapewnienie normatywnych i prawnych, procedur imechanizmy, które można wdrożyć w instytucji w celu zapobiegania korupcji i przeciwdziałania jej;

1. Określenie urzędnik odpowiedzialny za zapobieganie korupcji i innych przestępstw

osoby odpowiedzialnej za zapobieganie korupcji i innych przestępstw powołaną na mocy zarządzenia dyrektora, może to być zastępca dyrektora, kierownik specjalista Departamentu, podległą bezpośrednio do dyrektora lub dyrektora( w przypadkunieobecność zastępcy dyrektora i niewielka liczba pracowników instytucji).

Zadania, funkcje i uprawnienia urzędnika odpowiedzialnego za zwalczanie korupcji muszą być jasno określone. Można je ustalić w polityce antykorupcyjnej instytucji oraz w opisie stanowiska odpowiedzialnego pracownika.

Indykatywny wykaz obowiązków urzędnika odpowiedzialnego za zapobieganie korupcji i innych przestępstw wskazanych w pkt 2 sekcji IV metodologicznych zaleceń Ministerstwa Pracy Rosji.

2. Współpraca z organizacjami ścigania

formy współpracy z organami ścigania w walce z korupcją są odzwierciedlone w pkt 9 wytycznych Sekcja IV.

3. Opracowanie i wprowadzenie standardów i procedur mających na celu zapewnienie uczciwej

organizacji pracy W tym celu konieczne jest opracowanie i zatwierdzenie:

• Polityka instytucji antykorupcyjnych;Plan wdrożenia
• dla środków antykorupcyjnych;
• nakaz powiadomienia o faktach odwołania w celu nakłonienia pracowników instytucji do popełnienia przestępstw korupcyjnych.

4. Kodeks Etyki i Dziennik Prowadzenie

Etyki Kodeks Dzienniku postępowania pracowników administracji zabezpieczenia społecznego ludności i pomocy społecznej instytucji zatwierdzonych przez zlecenie Ministerstwa Pracy Rosji z dnia 31 grudnia 2013 № 792 „w ​​sprawie zatwierdzenia Kodeksu Etyki i Dziennik Postępowania ochrony socjalnej pracowników i organów zarządzającychinstytucje usług społecznych ".

powinien przeczytać( ręcznie) organizacji pracowniczych z kodeksu, a także do zapewnienia swobodnego dostępu do kodu poprzez umieszczenie go na stoisku informacyjnym przedsiębiorstwa.

5. Zapobieganie oraz rozwiązywanie konfliktu interesów

wczesnego wykrywania konfliktów interesów w działalności pracowników instytucji jest kluczowym elementem w zapobieganiu przestępstw korupcyjnych.

Konflikt interesów może przybierać różne formy. W dodatku 3 do zaleceń metodologicznych Ministerstwa Pracy Rosji zawiera przybliżoną listę możliwych sytuacji konfliktu interesów. Instytucje

są zachęcani do rozwijania notatkę o typowych sytuacjach konfliktu interesów, odzwierciedlające specyfikę jego działalności i sposób ich rozliczenia. Stanowisko

konfliktu interesów - wewnętrzna organizacja dokument, w celu ustanowienia procedur w celu identyfikowania i rozwiązywania konfliktów interesów wynikających z pracownikami instytucji w trakcie wykonywania obowiązków służbowych. W rozwoju sytuacji konfliktu interesów zaleca się zwrócić uwagę na uwzględnienie następujących aspektów: cele i cele przepisów dotyczących konfliktu interesów

• ;
• stosowany w stanie koncepcji i definicji;
• krąg osób dotkniętych sytuacją;
• podstawowe zasady zarządzania konfliktem interesów w organizacji;Procedura
• ujawniania konfliktów interesów organizacja pracownik a procedura rozliczenia, w tym możliwych sposobów rozwiązania konfliktu interesów;Obowiązki służbowe
• w związku z ujawnianiem i rozstrzyganiem konfliktów interesów;
• określenie osób odpowiedzialnych za otrzymywanie informacji o powstaniu konfliktu interesów i uwzględnienie tych informacji;
• odpowiedzialność pracowników za nieprzestrzeganie przepisów dotyczących konfliktu interesów.

bardziej szczegółowe wytyczne dotyczące rozwoju sytuacji konfliktu interesów określonej w pkt 4 części IV metodycznych zaleceniami Ministerstwa Pracy Rosji.

Ponadto należy opracować i zatwierdzić regulacje dotyczące komisji konfliktu interesów i jej składu.

Komisja składa się z przewodniczącego, zastępcy przewodniczącego, sekretarza i członków komisji.

Komisja składa się z reguły z niezależnych ekspertów - przedstawicieli organizacji publicznych, związków zawodowych, naukowych i edukacyjnych.

Przepis dotyczący komisji ds. Konfliktu interesów powinien odzwierciedlać: główne zadania komisji;podstawy do odbycia posiedzenia komisji;Procedura tworzenia komisji, przepływu rzędu informacji Komisji, kolejność postępowania komisji w celu przyjęcia decyzji Komisji.

6. Zapobieganie kompilacji nieformalny raportowania i wykorzystania sfałszowanych dokumentów

upewnić się, że nie ma konta Książki kompilacji i użycie podrobionych dokumentów możliwe dzięki organizacji kontroli wewnętrznej i audytu. Główne obszary kontroli wewnętrznej i audytu znajdują się w sekcji IV, pkt 7 oraz w tabeli 1 zaleceń metodologicznych Ministerstwa Pracy Rosji.

wszystko, czego potrzebujesz do zapoznania pokwitowaniem oraz do zapewnienia swobodnego dostępu do nich przepisów dotyczących zapobiegania i zwalczania korupcji pracowników.

W celu zapewnienia skutecznego wykonywania obowiązków pracowników w zakresie zapobiegania i zwalczania korupcji powinien jasno regulować swoje procedury zgodności.

Obowiązki organizacji pracowniczych w związku z zapobieganiem i zwalczaniem korupcji może być wspólna dla wszystkich członków organizacji lub specjalnego, który jest ustawiony dla niektórych kategorii pracowników.

Przykłady ogólnych obowiązków pracowników w związku z zapobieganiem i zwalczaniem korupcji mogą być następujące:

• powstrzymywać się od i( lub) udział w popełnieniu przestępstwa korupcyjne w interesie lub w imieniu organizacji;
• powstrzymać od zachowań, które mogą być interpretowane przez innych jako gotowość do popełnienia lub udziału w popełnieniu przestępstwa korupcyjnego na rzecz lub w imieniu organizacji;
• natychmiast poinformować bezpośredniego przełożonego / osobę odpowiedzialną za realizację polityki antykorupcyjnej / zarządzania organizacji o przypadkach, nakłanianie pracowników do przestępstw korupcyjnych;
• natychmiast poinformować bezpośredniego przełożonego / osobę odpowiedzialną za realizację polityki antykorupcyjnej / zarządzania organizacją, która stała się znana z informacjami pracownika o przypadkach przestępstw korupcyjnych przez innych pracowników, organizacji wykonawców lub innych osób;
• poinformować przełożonego lub innej osoby za możliwością lub poniesione przez konflikty interesów pracowniczych.obowiązki

specjalne w związku z zapobieganiem i zwalczaniem korupcji może być ustawiony na następujące kategorie pracowników: zarządzanie organizacją;osoby odpowiedzialne za wdrażanie polityki antykorupcyjnej;pracowników, których działalność wiąże się z ryzykiem korupcji;osoby sprawujące kontrolę wewnętrzną i audyt itp.

Na podstawie przepisów art 57 Kodeks Pracy i Federacji Rosyjskiej w sprawie porozumienia między stronami umowy o pracę może również obejmować prawa i obowiązki pracownika i pracodawcy, prawa pracy i innych normatywnych aktów prawnych zawierających normy prawa pracy, lokalnych przepisów oraz prawi obowiązki pracownika i pracodawcy, wynikające z warunków umowy zbiorowej, umów.

W tym względzie, zarówno ogólne i szczególne obowiązki związane z zapobieganiem i zwalczaniem korupcji, zaleca się włączenie do opisów stanowisk pracy i umów o pracę z pracownikami instytucji.

Pod warunkiem zabezpieczenia obowiązki pracowników w związku z zapobieganiem i zwalczaniem korupcji w umowie o pracę pracodawca ma prawo do stosowania środków dyscyplinarnych pracowników przewidzianych przez Labour Code Federacji Rosyjskiej za wykroczenia, które doprowadziły do ​​niewykonania przydzielonych obowiązków służbowych na niego.

normatywne wsparcie prawne

• Pracy Kodeks Federacji Rosyjskiej;
• Federalna ustawa z dnia 25 grudnia 2008 № 273-FZ „w sprawie zwalczania korupcji”;Prawo federalne
• w dniu 12 stycznia 1996 № 7-FZ "O niekomercyjnych organizacji";Prawo federalne
• w dniu 6 grudnia 2011 № 402-FZ „O rachunkowości”( artykuł 19), Ministerstwo Informacji Finansów Rosji № PP-11/2013 „organizacji i realizacji przedmiotu ekonomicznej wewnętrznej kontroli przeprowadzonej przez faktów z życia gospodarczego, rachunkowośći przygotowanie sprawozdań finansowych( finansowych) ";
• Dekret Federacji Rosyjskiej z 21 stycznia 2015 № 29 „O zatwierdzeniu stanowisk przez pracodawcę do zawarcia umowy o pracę lub umowy cywilnoprawnej dla robót( usług) z obywatela, otrzymuje stanowisko państwa lub usług komunalnych, których wykaz ustala normatywna prawnyakty Federacji Rosyjskiej ";
• Wytyczne Ministerstwa Pracy i Opieki Społecznej Federacji Rosyjskiej w sprawie opracowania i przyjęcia środków w celu zapobiegania korupcji i licznika w instytucjach z dnia 8 listopada 2013 r