Nasjonal Anti-korrupsjonsplan

Nasjonal Anti-korrupsjonsplanEr et statsprogramdokument rettet mot en omfattende gjennomføring av tiltak på strategien til den russiske føderasjonens nasjonale sikkerhetspolitikk og gjennomføring av tiltak for å forebygge og bekjempe korrupsjon i Russland. Planen ble godkjent av presidentdekret nr. 147 av 1. april 2016 "På den nasjonale planen for bekjempelse av korrupsjon for 2016 - 2017" (femte versjonen).

Litt historie

Dette dokumentet ble først godkjent av Medvedev D. A. i 2008 - 31. juli om behovet for å utvikle det han sa under sitt besøk til Nizhny Novgorod (februar 2008). Den aller første planen ble utviklet av Anti-korrupsjonsrådet under presidenten i Russland, og ble fremlagt for behandling til presidenten i Russland den 25. juli 2008.

Planen er godkjent av Russlands president for en periode på 2 år. Dermed utstedes det for femte gang: 2008, 2010, 2012, 2014 og 2016. Nasjonal korrupsjonsplan for 2016 - 2017 er nå i kraft.

Det er klart at det meste av dokumentet er de viktigste bestemmelsene i de tidligere versjonene av avsnittene og listen over anbefalinger for å sikre et riktig rettsgrunnlag - grunnlaget for gjennomføringen av denne planen.

I et land som er fri for korrupsjon, mellommenneskelige relasjoner, oppdragelse, kultur, økonomi og mange andre ting - alt vil være på et helt annet positivt nivå.

utviklingsmål og aktiviteter i National Plan

Hovedmålet med planen er å samordne tiltak for å iverksette tiltak og tiltak mot korrupsjon i Russland i form av innføring av lokale antikorrupsjonsplaner i alle avdelinger. Eksekutorene i nasjonalplanen utnevner alle grener av føderale og regionale myndigheter, offentlige organisasjoner og media - media. Spesifikke oppgaver for å motvirke korrupsjon gjenspeiles i listen over nasjonale politiske tiltak foreslått av den nåværende nasjonale planen.

Tiltak for å beskytte søkere

General Aktor kontor i Russland får i oppgave å styrke tilsyn med overholdelse av RF lovgivning om beskyttelse av personer som rapporterer om korrupsjon, forfølgelse og brudd på deres rettigheter og legitime interesser. Regjeringen og Bureau of Anti-Corruption Rådet er overlatt til utkast til en lov om beskyttelse av søkerne fra mulig korrupsjon mot dem av ulovlige handlinger. Dokumentet gir tverrfaglig forskning innen organisering av strategi og taktikk for å beskytte personer som rapporterer korrupsjon.

Tiltak for å løse interessekonflikter

Disse aktivitetene er en av de viktigste områdene. Regjeringen i Russland er å treffe tiltak for å hindre interessekonflikter blant de ansatte og arbeidstakere i statseide selskaper (selskaper) og organisasjoner etablert for å støtte aktivitetene til føderale myndigheter. Og russiske presidenten befullmektigede representanter i føderale distrikter innført plikt til å sikre samsvar med statlige og kommunalt ansatte restriksjoner og forbud, krav til forebygging eller behandling av interessekonflikter.

Tiltak for å bedre åpenhet

1. Det gir for etablering av en enkelt database erklæring av inntekt, utgifter og eiendeler tjenestemenn (dataprogrammer for overvåking og automatisk analyse av embetsmenn erklæringer på grunnlag av spesiell programvare "BK Hjelp" og "Hjelp TOS"). I tillegg inneholder dokumentet instruksjonene for å organisere overvåking av visse kategorier av innlegg fra offiserer i gave kvittering, deres levering, vurdering og innmelding i den aktuelle inntekten av budsjettet, inntektene fra salget sitt.
2. Pressefolk og andre yrker som er relatert til levering av offentlig interesse i Plan oppfordres til å utvikle prosedyren for formidling informasjon om inntekter og utgifter for medlemmer av disse foreningene, hvis virksomhet er av offentlig interesse og for å legge denne informasjonen på nettsidene.
3. Planen krever utvikling av den russiske regjeringen i forbindelse med sentralbanken motta mekanisme i internasjonal finansinstitusjoner informasjon om tilgjengeligheten av kontantbeholdninger og (eller) andre eiendeler fra russiske tjenestemenn i utenlandske banker. Ifølge National Plan for gjennomføring av dette er ment å inngå avtaler om utveksling av opplysninger med de kompetente myndigheter i fremmede stater. Sammen med sentralbanken og komiteer av Statsdumaen, regjeringen bør komme med forslag om hvordan du fjerner usikkerheten av begrepene "utenlandske finansielle instrumenter" og "tillit forvaltning av eiendom, som inkluderer å investere i utenlandske finansielle instrumenter."

av anti-korrupsjons utdanningstiltak

Den aktuelle planen inneholder brede tiltak av anti-korrupsjon utdanning av befolkningen. Gir for spesialiserte seminarer for lærere i utdanningsinstitusjoner og organisasjoner som er engasjert i gjennomføringen av undervisningsprogrammer på anti-korrupsjonspolitikk - ungkarer på spesialitet "Statlige og kommunale ledelse" (trening syklus "Anti-korrupsjon").

Vår regjering i Russland og presidiet i Presidential Rådet for mot korrupsjon må også gi sentralisert opplæring av føderale embetsmenn, tjenestemenn som er ansvarlig for å delta i kampen mot korrupsjon.

Politiske partier og offentlige organisasjoner anbefalte videreføring av dannelsen av vårt samfunn intolerant holdning til korrupt atferd.

Utvikle og implementere et sett av tiltak i internasjonale kommersielle transaksjoner overlatt til den russiske Unionen av industriledere og entreprenører, den russiske offentlig organisasjon "Forretnings Russland" og "Støtte for Russland", Chamber of Commerce i Russland, samt gjennomføring av oppgavene til implementering i disse institusjonene av anti-korrupsjon og for å gjennomføre treningsøktene på anti-korrupsjon med ledere og ansatte.

Tiltak for å forbedre effektiviteten av korrupsjon

På temaet anti-korrupsjon offisielle utnevnt Research InstituteInstitute of Lovgivning og Comparative Law under regjeringen i Russland. På sin base er gjennomført vitenskapelig tverrfaglig studie av teoretiske aspekter av korrupsjonsforbrytelser på grunnlag av russisk lovgivning og praksis.

Tiltak for å utvikle lovgivning om lobbyvirksomhet

En av de viktigste punktene i planen er lobbyisme. Justisdepartementet i Russland fremmet et forslag fra Bureau of Presidential Council on Anti-Corruption for etablering i Russland av lobbyvirksomhet institusjon.

I Nasjonalplanen er Russlands regjering betrodd:

"For å fremme forslag om etablering av en regulerende juridisk rammeverk for virksomheten til enkeltpersoner og organisasjoner for å fremme interessene til sosiale grupper eller enkeltpersoner i statlige og kommunale organer for å ta den mest gunstige for en gitt sosial gruppe eller individuelle løsninger (lobbyvirksomhet), herunder utarbeidelse av forslag til forskrifts konsolidering av den aktuelle føderale ledende organ av funksjonen til å utvikle og gjennomføre tiltak for konsekvent å innføre praksisen med lobbyvirksomhet og tilsvarende styrke personell som er tilstede i denne retning av operasjonen. "

Dekret fra presidenten i Russland av 1. april 2016 nr. 147

"På den nasjonale antikorrupsjonsplanen for 2016 - 2017"

I samsvar med punkt 1 i del 1 i artikkel 5 i forbundsloven av 25. desember 2008 N 273-FZ "På å motvirke korrupsjon" Jeg bekrefter:

1. Godkjenn vedlagt Nasjonal Anti-korrupsjonsplan for 2016 - 2017.
2. Hoveder av føderale statlige organer, styrt av den nasjonale antikorrupsjonsstrategien, godkjent ved dekret fra presidenten i Den Russiske føderasjon den 13. april 2010. N 460, og den nasjonale planen for bekjempelse av korrupsjon i 2016 - 2017, godkjent av dette dekret, for å sikre oppføringen før 15. mai 2016. Det planlegger å motvirke korrupsjon av føderale myndigheter endringer med sikte på å oppnå konkrete resultater i arbeidet mot korrupsjon, minimere og (eller) avvikling av konsekvensene av korrupsjonsforbrytelser, samt overvåke gjennomføringen av aktiviteter under disse planene.
3. Hoveder for føderale statlige organer, med unntak av leder av føderale statlige organer, hvis virksomhet forvaltes av Russlands regjering, innen 10. juni 2016. sende inn en rapport om resultatene av gjennomføringen av punkt 2 i dette dekret til rådsformidlingen under presidenten i Russland for bekjempelse av korrupsjon.
4. Hoveder av føderale statlige organer, hvis virksomhet forvaltes av Russlands regjering, frem til 20. mai 2016. gi til regjeringen i den føderale staten autoritet på resultatene av gjennomføringen av denne resolusjon, punkt 2, for utarbeidelse av det konsoliderte rapporten fra prosjektet.
5. Til Russlands regjering innen 10. juni 2016. sende en konsolidert rapport til presidiet av rådet under presidenten i den russiske føderasjonen for å bekjempe korrupsjon.
6. Anbefal til Høyesterett i Russland:

a) forberede og godkjenne:

gjennomgang av rettspleie i saker knyttet til løsning av tvister om anvendelse av paragraf 9 i del 1 av artikkel 31 i forbundsloven av 5. april 2013 N 44-FZ "På kontraktssystem innen innkjøp av varer, verk, tjenester for levering av statlige og kommunale behov" - til 1. november 2016;

rettslig overprøving i saker om ileggelse av administrative sanksjoner fastsatt i artikkel 19.29 av Code of Administrative forbrytelser - inntil 1 desember 2016;.

rettslig overprøving i saker som gjelder tvisteløsning på behandling av inntekten til statlig eiendom som foranlediger ingen kjøpsbevis til lovlig inntekt - til 1. juli 2017.;

b) sørge for offentliggjøring i ettertid av vurderinger av rettspraksis som er angitt i avsnitt "a" i dette avsnittet;

c) sammen med den rettslige avdelingen i Høyesterett i Russland:

ferdigstille vurderer rettslige praksis Rettledning til utfylling av dommerne og ansatte henvendelser baner enheter på inntekter, utgifter, eiendeler og gjeld i vesentlig karakter, samt sertifikater av inntekter, kostnader, eiendeler og gjeld i vesentlig karakter av sin kone (mann) og mindreårige barn;

sikre bruk siden 2017 av spesiell programvare "Hjelp BC", lagt ut på den offisielle russiske nettsiden til presidenten, når du fyller ut dommerne og de som håper til stillingen som dommer, henvendelser om sine inntekter, kostnader, eiendeler og gjeld i vesentlig karakter, samt sertifikater på inntekter, utgifter, eiendom og forpliktelser av eiendomsforhold til ektefelle og mindreårige barn.

Rapporten om resultatene av gjennomføringen av avsnitt "c" i denne artikkelen skal sendes innen 1. mars 2017.

1. Anbefaler Supreme kvalifisering Collegium av dommerne i den russiske føderasjonen å gjennomgå praktisering av kvalifikasjons styrene dommere i den russiske Føderasjonen av disiplinære sanksjoner til dommerne for brudd på kravene i russisk lov om bekjempelse av korrupsjon og for å forberede aktuelle retningslinjer.

Rapporten om resultatene av gjennomføringen av denne artikkelen skal sendes innen 1. februar 2017.

1. Tips til styret dommerne i den russiske føderasjonen å analysere praksis av domstolene i den russiske føderasjonen, inspeksjoner av samsvar med dommerne og partier konkurrerer om stillingen som dommer i russisk lovgivning om bekjempelse av korrupsjon og for å utarbeide forslag, om nødvendig, for å forbedre ordningene for slik revisjon.

Rapporten om resultatene av gjennomføringen av denne artikkelen skal sendes innen 1. februar 2017.

1. Anbefaler Kontoer Chamber of Russland avspeiler informasjon om resultatene av kontrollen og ekspert og analytiske aktiviteter i den årlige rapporten om sitt arbeid, som representerer den russiske føderasjonen av Federal Assembly i henhold til føderal lov av 05.04.2013 N 41-FZ "På Russlands regjeringskammer", problemstillinger knyttet til gjennomføringen innenfor den etablerte kompetansen til tiltak mot korrupsjon.
2. Anbefaler embetsmenn (lederne for høyere utøvende myndigheter) i Den russiske føderasjon og hoder av lokale myndigheter, ledet av National Anti-Corruption Strategy, godkjent av Presidential resolusjon av 13 april 2010 N 460, og National Anti-Corruption Plan for 2016-2017 er godkjent av denne resolusjon, for å sikre betaling før 1 juni 2016 regionale antikorrupsjonsprogrammer og anti-korrupsjonsprogrammer (planer for å motvirke korrupsjon) av offentlige myndigheter i Russland, så vel som lokale myndigheter, der slike planer eksisterer, endringer som tar sikte på å oppnå konkrete resultater i arbeidet mot korrupsjon, minimere og (eller) likvidasjon av konsekvensene av korrupsjonsbrutt, samt kontroll over gjennomføringen av aktiviteter som tilbys av disse programmene (planer).
3. Embetsmenn (lederne for høyere utøvende myndigheter) i Russland for å sende til Office for befullmektigede representanter for den russiske føderasjonen president i det føderale distriktene i rapportene:

a) på resultatene av gjennomføringen av av den foreliggende resolusjon paragraf 10 i forhold til endringene i den regionale program for anti-korrupsjon og antikorrupsjonsprogrammer (planer for å bekjempe korrupsjon), - inntil 15 juni 2016.;

b) resultatene av oppfyllelsen av med den foreliggende resolusjon paragraf 10 i forbindelse med gjennomføringen av forutsett av navngitte programmet (plan tiltak), samt avsnitt 5 og 9 av National Anti-Corruption Plan for 2016-2017 vedtatt av nåværende resolusjon - til 1 desember 2017

1. Befullmektigede Representant for RF president i det føderale distriktene å samle informasjonen i rapportene omhandlet i nr 11 i denne resolusjon og sender til presidiet i Presidential Rådet for Den russiske føderasjon konsolidert rapporter om kampen mot korrupsjon:

a) om endring av de regionale antikorrupsjonsprogrammer og anti-korrupsjonsprogrammer (planer om å motvirke korrupsjon) - til 15 juli 2016,.

b) gjennomføring av aktiviteter i henhold til nevnte programmene (planer), samt punkt 5 og 9 av National Anti-Corruption Plan for 2016-2017 vedtatt av denne resolusjon, - opp til 20 desember 2017

1. For å fastslå at den finansielle levering av utgifter forpliktelser i forbindelse med gjennomføringen av denne resolusjon, utføres innenfor bevilgningene fra de føderale myndighetene i det føderale budsjettet for ledelse og administrasjon innen fastsatte funksjoner.

President i den russiske føderasjonenV. Putin

kilder:

1.Ukaz president i Russland fra 1 april 2016 N 147 "På National Anti-Corruption Plan for 2016-2017" download docx format.

2. Den nasjonale antikorrupsjonsplanen for neste periode: 2016-2017,2014-2015 gg., 2012-2013 gg., for 2010-2011., for 2008-2009.

3. https://en.wikipedia.org/wiki/National_Corporate mot handlingsplan