We weten dat een van de belangrijkste partijen om maatregelen te nemen om de corruptie strafbare feiten te voorkomen, is de tijdige detectie van belangenverstrengeling, preventie en resolutie die is een belangrijk onderdeel van de anti-corruptie beleid. Bijlage nummer 3 van Methodische aanbevelingen van het ministerie van Arbeid van Rusland u een overzicht van de lijst met voorbeelden van typische situaties van belangenconflicten kunnen vinden, volgens welke door de organisatie,
instelling of onderneming( in overeenstemming met de specifieke kenmerken van de activiteiten) nodig om een memo te ontwikkelen over de procedure voor belangenverstrengeling. En het is noodzakelijk voor alle werknemers om te identificeren op staat, gemeentelijke, ambtelijke - zulke eisen zijn!Dus, voor de instelling, organisatie of onderneming door de volgorde van de belangrijkste activiteiten van de commissie gevormd om te voorkomen en belangenconflicten, door de samenstelling van haar leden is goedgekeurd op te lossen, heeft het standpunt van de Commissie, die echter duidelijk haar doelstellingen, functies, vormen en methoden van het werk. De zeer activiteit van de commissie is om vergaderingen met de verplichte opstellen van een protocol van elke vergadering van de Commissie aan het einde van wat haar beslissing wordt gemaakt te houden;en we moeten niet vergeten over het maken van een werkplan voor de Commissie tijdens haar eerste vergadering en na het verder.
INHOUD
van de Commissie inzake de preventie van belangenconflicten en de resolutie
is een intern document van de instelling, procedures in te stellen voor het identificeren en belangenconflicten die zich voordoen in de organisatie van de werknemers bij de uitvoering van werk taken op te lossen. Het ontwerp is aan te raden om het volgende omvatten:
- doelen en doelstellingen;
- concepten en definities gebruikt;
- cirkel van personen die onder de reikwijdte van deze bepaling vallen;
- belangrijkste principes van conflictbeheersing in de organisatie;
- procedure voor de bekendmaking van belangenconflicten de werknemer organisatie, de procedure voor de regeling, alsmede mogelijke manieren om het belangenconflict op te lossen;
- verplichtingen van de werknemers in de openbaarmaking en belangenconflicten;
- identificatie van personen die verantwoordelijk zijn voor het ontvangen van informatie van het tegenstrijdig belang en de behandeling van deze gegevens;
- verantwoordelijkheid van werknemers voor niet-naleving van de bepalingen inzake belangenconflicten.
Al het bovenstaande is overgenomen uit het Russische ministerie van richtlijnen Arbeid van het vierde deel van paragraaf 4.
Zoals we hebben gezegd, in aanvulling, een besluit op de Commissie om het belangenconflict op te lossen en goedgekeurd de samenstelling ervan.
Samenstelling
Committee De commissie bestaat uit de voorzitter, zijn plaatsvervanger, secretaris en leden. In de regel, de commissie onder meer onafhankelijke experts: vertegenwoordigers van de wetenschap, arbeid, sociale, educatieve organisaties. Het standpunt van de Commissie over de afwikkeling van belangenconflicten worden herkend: de belangrijkste taken;gronden voor het houden van een vergadering van de commissie;de volgorde van zijn vorming, de volgorde van binnenkomst van de informatie in het, de procedure voor zijn werk, de volgorde van de beschikking van de Commissie.
Orde van goedkeuring van de Commissie en haar personeel
Neem het voorbeeld van een monster van een dergelijk bevel in de organisatie van de hoofdactiviteit.
( State)( staatsbedrijf, budget) instelling( onderneming, organisatie), "NAME»
Orde van 2017/01/09, № 1
Town / city
«Bij goedkeuring van de Commissie te voldoen aan de eisen voor professionele en ethische gedrag van medewerkers en de regeling van belangenconflict( de staat)( een overheid, budget, autonome) instelling( onderneming, organisatie)
« NAAM «
aanhef en de inhoud van de bestelling wordt als volgt:
met het oog op de federale wet van 25.12.2008 nummer 273-FZ voeren "betreffende de bestrijding van corruptie" commando:
- goedkeuren van de verordeningen betreffende de Commissie om te voldoen aan de eisen voor professionele en ethisch gedragwerknemers en de regeling van het conflict van belangen in de( openbare)( een overheid, budget, offline) vestiging( bedrijf, organisatie), "NAME"( Bijlage № 1).
- goedkeuren van de samenstelling van de naleving van de eisen van de Commissie aan de professionele en ethische gedrag van medewerkers en de regeling van belangenconflict( de staat)( een overheid, budget, offline) vestiging( bedrijf, organisatie), "NAME"( Bijlage № 2).
- naam , positie, een structurele eenheid, vertrouwd medewerkers( staat)( een overheid, budget, offline) vestiging( bedrijf, organisatie), "NAME" aan de orde.
- de uitvoering van deze order reserve.
Director( operationeel directeur) Naam
Appendix N 1 aan de Orde( Staat)( treasury, budget, autonome) instelling( onderneming, organisatie), "NAME" van "09" in januari 2017 № 1.
benaderde positie - een steekproef van de Commissie:
naleving van de professionele en ethische gedrag van medewerkers en de regeling van belangenconflict( de staat)( een overheid, budget, offline) vestiging( bedrijf, organisatie), "NAME»
I. Algemene bepalingen
1. Dit reglement bepaalt de ordeca. vorming en activiteiten van de Commissie te voldoen aan de eisen voor professionele en ethische gedrag van medewerkers en de regeling van belangenconflict( de staat)( een overheid, budget, offline) vestiging( bedrijf, organisatie), "NAME"( hierna te noemen - de Commissie).
2. De Commissie wordt geleid door de grondwet van de Russische Federatie, federale constitutionele wetten, federale wetten, besluiten van de president van de Russische Federatie, de Russische Federatie, de handelingen van het ministerie van Arbeid en Sociale Bescherming van de Russische Federatie, de Code of Ethics van de officiële gedragscode beheer van de sociale zekerheid van de werknemers bevolking en maatschappelijke instellingenservice, bij besluit van het ministerie van Arbeid van Rusland dd 31 december 2013 goedgekeurd № 792( hierna te noemen - de Code van de ethiek), alsmede deze Paulzheniem.
3. De belangrijkste taken van de Commissie zijn:
a) hulp bij het handhaven van de medewerkers van de staat fiscale instellingen "_____________________"( hierna te noemen - de medewerkers van de instelling) eisen voor het gedrag in de professionele en externe activiteiten;
b) te helpen bij het oplossen van belangenconflicten die kunnen leiden tot de legitieme belangen van de staat fiscale instellingen schaden "______________________________________"( hierna te noemen - de instelling), burgers, organisaties, de Russische samenleving.
4. De Commissie stelt vragen met betrekking tot de naleving van de eisen voor professioneel gedrag en belangenconflicten in hoofde van de werknemers van de instelling te overwegen.
II.De volgorde van de vorming van de Commissie
5. De samenstelling van de Commissie moet worden goedgekeurd door het oog van de instelling en kan niet minder dan 5 personen.
6. Organisatorische en technische en documentatie steun van de Commissie berust bij de( voorschrijven een officiële).
7. De Commissie bestaat uit:
a) Voorzitter van de Raad - Adjunct-directeur instellingen( in de afwezigheid van de personele functie van adjunct-directeur - Hoofd van de structurele eenheid) ;
b) vice-voorzitter van de Commissie, door de directeur van de instelling van het lidmaatschap van de Commissie wordt benoemd;
c) secretaris van de Commissie;
d) de andere leden van de commissie, waaronder vertegenwoordigers van het maatschappelijk middenveld, vakbonden, onderzoeks- en onderwijsinstellingen, handhavingsinstanties, uitkeringsinstanties van de Volgograd regio bevolking, worden uitgenodigd als onafhankelijke deskundigen.
8. Onafhankelijke deskundigen worden op vrijwillige basis opgenomen in de Commissie voor harmonisatie.
9. De samenstelling van de Commissie wordt gevormd op een zodanige wijze dat de mogelijkheid van een belangenconflict die van invloed kunnen de besluiten van de Commissie uit te sluiten.
10. Alle leden van de Commissie hebben gelijke rechten bij het nemen van beslissingen.
III.De volgorde van de Commissie
11. De reden voor de bijeenkomst van de Commissie is:
a) ontvangen van de politie, gerecht en andere overheidsinstanties, organisaties, ambtenaren en burgers over het plegen van handelingen van medewerkers van de instelling, in diskrediet zijn eer en waardigheid, of op andere wijze misbruik maken van de werknemerstelt de vereisten van de ethische code vast;
b) informatie over de aanwezigheid van de medewerkers van de instelling, met inbegrip van in de uitoefening van hun functies met betrekking tot de aanschaf van goederen, werken en diensten voor de staat nodig heeft, eigenbelang, wat leidt of kan leiden tot een belangenconflict.
12. De in paragraaf 11 hiervan bedoelde informatie, dienen schriftelijk te worden ingediend en de volgende informatie bevatten:
a) de naam, voornaam, functie medewerkers van de instelling;B) een beschrijving van de schending door de werknemer van de vereisten voor professioneel en ethisch gedrag of tekenen van persoonlijk belang die leiden of kunnen leiden tot een belangenconflict;C) informatie over de bron van informatie.
13. De Commissie kan materialen waaruit de schending werknemer Code of Ethics instelling eisen of de aanwezigheid van zijn persoonlijk belang, wat leidt of kan leiden tot een belangenconflict worden ingediend.
14. De Commissie houdt geen rekening met de verslagen van misdrijven en administratieve overtredingen, evenals de anonieme behandeling, niet uit te voeren controles op de feiten van schending van de arbeid discipline.
15. De voorzitter van de Commissie binnen 3 dagen na de datum van ontvangst van de in paragraaf 11 hiervan bedoelde informatie, verstrekt een schriftelijke beslissing om de behandeling van deze informatie, met inbegrip van de in paragraaf 13 daarvan genoemde materialen uit te voeren.
Informatie- en materiaalverificatie wordt uitgevoerd binnen een maand vanaf de datum van het besluit om het uit te voeren. De verificatieperiode kan worden verlengd door het besluit van de voorzitter van de Commissie, maar niet meer dan twee maanden.
16. Op schriftelijk verzoek van de voorzitter van de directeur van de Commissie van de instelling kan aanwijzingen geven over de voorbereiding van de aanvullende informatie die nodig is voor de Commissie, evenals de richting op de voorgeschreven wijze een verzoek aan andere overheidsinstellingen, lokale overheden en organisaties die aan de Commissie relevante informatie te verstrekken.
17. Datum, tijdstip en plaats van de vergadering van de Commissie vastgesteld door de voorzitter, na het verzamelen van materialen te ondersteunen of weerleggen de informatie op de werknemer het plegen van de instelling handelingen, in diskrediet zijn eer en waardigheid, of op andere wijze misbruik maken van de werknemer eisen voor professionele en ethisch gedrag of een medewerker een persoonlijkrente, die leidt of kan leiden tot een belangenconflict.
18. De taken van de secretaris van de Commissie omvat organisatorische kwesties in verband met de voorbereiding van de vergadering van de Commissie, evenals de mededeling van de Commissie en de leden van de werknemer ten aanzien waarvan de kwestie van naleving van de voorschriften voor het gedrag in de professionele en buiten activiteiten en( of) op de afwikkeling van het belangenconflict,op de datum, het tijdstip en de plaats van de vergadering, over de punten op de agenda, uiterlijk vijf werkdagen vóór de dag van de vergadering van de Commissie.
19. Een vergadering van de Commissie wordt als bevoegd beschouwd indien ten minste twee derde van het totale aantal leden van de Commissie aanwezig is.
20. Als potentiële belangenconflicten tussen de leden van de Commissie in verband met de punten op de agenda van de vergadering van de Commissie opgenomen, zijn ze verplicht voorafgaand aan de vergadering aan te kondigen. In dit geval neemt een lid van de Commissie dat een belangenconflict heeft verklaard, niet deel aan de behandeling van punten op de agenda( het werk van de Commissie).
21. De Commissie komt bijeen in aanwezigheid van de medewerkers van de instelling waarvoor lost het probleem van de naleving van de vereisten voor het gedrag in de professionele en buiten activiteiten en( of) op de afwikkeling van het belangenconflict.
Indien de werknemer niet kan deelnemen aan de vergadering voor een goede reden heeft de Commissie, in het bijzijn van zijn schriftelijke verzoeken voor de behandeling van deze kwestie zonder hem, vergadering van de commissie die in zijn afwezigheid.
In het geval van no-show medewerkers van de instelling van de commissie vergadering in de afwezigheid van een schriftelijk verzoek aan de kwestie te bespreken zonder de deelname van de vergoeding wordt uitgesteld. In het geval van herhaalde afwezigheid van een werknemer van een instelling zonder goede reden, kan de commissie beslissen om de kwestie bij afwezigheid te overwegen.
22. Tijdens de vergadering van de Commissie worden toelichtingen bij de werknemer van de instelling behandeld, waarbij materiaal met betrekking tot kwesties die op de agenda van de vergadering staan, wordt behandeld. De Commissie heeft het recht om andere personen uit te nodigen voor hun vergadering en hen mondeling te horen of schriftelijke toelichtingen in overweging te nemen.
23. De leden van de Commissie en andere personen die aan haar vergadering hebben deelgenomen, zijn niet gerechtigd de informatie die zij tijdens de werkzaamheden van de Commissie hebben bekendgemaakt openbaar te maken.
24. Na bestudering van de in sub-paragraaf "a" van paragraaf 11 van deze verordening, verder inzendingen en het horen van verklaringen bedoelde informatie, neemt de Commissie een van de volgende besluiten:
a) vast te stellen dat in het onderhavige geval geen bewijs van schending van de bepalingen van de vestiging van een werknemer Code of Ethics niet bevatten;
b) vaststellen dat de werknemer van de instelling de bepalingen van de ethische code heeft overtreden. In dit geval beveelt de Commissie de directeur van de instelling aan de werknemer de niet-ontvankelijkheid aan te geven om de vereisten van de ethische code te schenden of een specifieke verantwoordelijkheidsmaatregel aan de werknemer toe te passen.
25. Na bestudering van de in sub-paragraaf "b" van paragraaf 11 van dit besluit bedoelde informatie, neemt de Commissie een van de volgende besluiten:
a) vast te stellen dat in het onderhavige geval bevat geen bewijs van eigenbelang instelling werknemer, wat resulteert of kan resulteren in een conflictbelangen;
b) vast te stellen dat er een persoonlijk belang is van de werknemer van de instelling die tot een belangenconflict leidt of kan leiden. In dit geval worden aanbevelingen gedaan om dit belangenconflict te voorkomen of op te lossen.
26. Besluiten van de Commissie worden bij eenvoudige meerderheid van stemmen van de aanwezige leden genomen. Als het aantal stemmen gelijk is, is de stem van de voorzitter van de vergadering van de Commissie doorslaggevend.
De besluiten van de Commissie zijn van aanbeveling.
27. Het besluit van de Commissie is geformaliseerd door een protocol dat is ondertekend door de leden van de Commissie die aan haar vergadering hebben deelgenomen.
28. Het protocol omvat:
a) de naam, voornaam, de positie van de werknemer agentschappen waarvoor de kwestie van de schending van de eisen voor professionele en ethisch gedrag, of de aanwezigheid van eigenbelang, wat leidt of kan leiden tot een belangenconflict;B) de bron van informatie, die de basis vormde voor de vergadering van de Commissie;
c) de datum van ontvangst van de informatie aan de Commissie en de datum waarop zij op de vergadering van de Commissie is behandeld, de essentie van de informatie;
d) achternamen, namen, familienaam van de leden van de Commissie en andere personen die ter vergadering aanwezig zijn;E) de essentie van de beslissing en de redenering ervan;E) stemresultaten.
29. lid van de Commissie het niet eens is met de beslissing van de Commissie heeft het recht om hun mening, dat is onderworpen aan een verplichte gehecht aan de notulen van de vergadering van de Commissie schriftelijk kenbaar te maken.
30. Kopieën van de notulen van de vergadering van de Commissie binnen drie dagen na de datum van de vergadering toegezonden aan de directeur van de instelling, onder bezwarende titel, in zijn geheel of in de vorm van een uittreksel uit de notulen - de werknemer, evenals de Commissie - alle andere betrokken partijen.
31. In het geval van de oprichting van de Commissie ondertekenen een tuchtrechtelijk vergrijp in de acties( passiviteit) van de medewerkers van de instelling van deze informatie wordt gepresenteerd aan de directeur van de instelling om te beslissen over het verzoek om de aansprakelijkheid maatregelen werknemer door de regelgeving van de Russische Federatie is bepaald.
32. In het geval van vaststelling van het feit van het plegen Commissie richt werknemer( feit of nalaten), die elementen van een administratieve overtreding of van een misdrijf bevat, wordt de directeur van de instelling verplicht om informatie over het plegen van dergelijke handelingen( passiviteit) te bieden en waarin dit wordt bevestigd documenten wetshandhavingsinstanties in 3 dagenen, indien nodig - onmiddellijk.
33. Een kopie van de notulen van de vergadering van het comité of een uittreksel van het met betrekking tot het persoonlijk dossier van de medewerkers van de instelling verbonden waarvan de kwestie van de naleving van de voorschriften voor het gedrag in de professionele en buiten activiteiten en( of) op de afwikkeling van het belangenconflict.