Nationaal anticorruptieplan

Nationaal anticorruptieplanIs een document van het staatsprogramma gericht op de alomvattende uitvoering van maatregelen betreffende de strategie van het nationale nationale veiligheidsbeleid van de Russische Federatie en de uitvoering van maatregelen ter voorkoming en bestrijding van corruptie in Rusland. Het plan werd goedgekeurd door het decreet van de president van de Russische Federatie nr. 147 van 1 april 2016 "Over het nationale plan ter bestrijding van corruptie voor 2016 - 2017" (vijfde versie).

Een beetje geschiedenis

Dit document werd voor het eerst goedgekeurd door Medvedev D. A. in 2008 - 31 juli, over de noodzaak om te ontwikkelen die hij zei tijdens zijn bezoek aan Nizhny Novgorod (februari 2008). Het allereerste plan werd ontwikkeld door de Anticorruptieraad onder de president van de Russische Federatie en werd op 25 juli 2008 ter overweging voorgelegd aan de president van de Russische Federatie.

Het plan is goedgekeurd door de president van de Russische Federatie voor een periode van 2 jaar. Het wordt dus voor de 5e keer uitgegeven: 2008, 2010, 2012, 2014 en 2016. Het nationale anticorruptieplan voor 2016 - 2017 is nu van kracht.

Het is duidelijk dat het grootste deel van het document de belangrijkste bepalingen van de vorige versies van de alinea's en de lijst met aanbevelingen voor het waarborgen van een juiste rechtsgrondslag zijn - de basis voor de uitvoering van dit plan.

In een land dat vrij is van corruptie, interpersoonlijke relaties, opvoeding, cultuur, economie en vele andere dingen - alles zal op een heel ander positief niveau zijn.

De ontwikkelingsdoelen en activiteiten van het nationale plan

Het hoofddoel van het plan is om acties te coördineren om maatregelen en maatregelen te implementeren om de corruptie in Rusland tegen te gaan door lokale corruptiebestrijdingsplannen in alle departementen in te voeren. De uitvoerders van het Nationaal Plan benoemen alle afdelingen van de federale en regionale autoriteiten, publieke organisaties en de media - de media. Specifieke taken om corruptie tegen te gaan, worden weerspiegeld in de lijst van nationale beleidsmaatregelen die worden voorgesteld door het huidige nationale plan.

Maatregelen om aanvragers te beschermen

Het parket van de Russische Federatie is belast met het versterken van het toezicht op de naleving van de RF-wetgeving inzake de bescherming van personen die feiten over corruptie melden van vervolging en inbreuk maken op hun rechten en legitieme belangen. De regering en het bureau van de anticorruptieraad zijn belast met de ontwikkeling van een wetsontwerp om aanvragers over corruptie te beschermen tegen mogelijke illegale acties tegen hen. Het document voorziet in interdisciplinair onderzoek op het gebied van het organiseren van de strategie en tactieken van het beschermen van individuen die corruptie melden.

Maatregelen om belangenconflicten op te lossen

Deze activiteiten zijn een van de belangrijkste gebieden. De regering van de Russische Federatie wordt opgedragen maatregelen te nemen om belangenconflicten tussen werknemers en werknemers van staatsondernemingen (bedrijven) en organisaties die zijn opgericht ter ondersteuning van de activiteiten van federale overheidsinstanties te voorkomen. En gevolmachtigde vertegenwoordigers van de president van de Russische Federatie in de federale districten zijn verplicht ervoor te zorgen dat staats- en gemeentelijke ambtenaren zich houden aan beperkingen en verboden, eisen om belangenconflicten te voorkomen of te reguleren.

Maatregelen om de transparantie te vergroten

1. Het voorziet in de oprichting van een enkele database met verklaringen over inkomens, uitgaven en eigendommen van ambtenaren (computerprogramma's voor monitoring en geautomatiseerde analyse van aangiften van ambtenaren op basis van speciale software "Help BK" en "Informatie van de HS"). Daarnaast bevat het document instructies voor het organiseren van het monitoren van het bericht door bepaalde categorieën functionarissen over het ontvangen van een geschenk, het overhandigen, beoordelen en crediteren van de opbrengst van de verkoop aan de inkomsten van het overeenkomstige budget.
2. Vertegenwoordigers van de media en andere beroepen die betrokken zijn bij het veiligstellen van publieke belangstelling voor het Plan wordt geadviseerd procedures te ontwikkelen voor het bekendmaken van de informatie over inkomens en uitgaven van leden van deze verenigingen waarvan de activiteiten van openbaar belang zijn en deze informatie op websites plaatsen.
3. Het plan vereist de ontwikkeling van de Russische regering in samenwerking met de Centrale Bank opneem mechanisme in de internationale financiële instellingen informatie over de beschikbaarheid van contant geld rekeningen en (of) andere activa van Russische functionarissen in buitenlandse banken. Volgens het nationale plan wordt verwacht dat het, om dit uit te voeren, overeenkomsten sluit over de uitwisseling van informatie met de bevoegde autoriteiten van het buitenland. Samen met de profielcommissies van de Centrale Bank en de Doema moet de regering voorstellen doen over manieren om de onzekerheid weg te nemen van de begrippen 'buitenlandse financiële instrumenten' en 'trustbeheer van onroerend goed dat voorziet in investeringen in buitenlandse financiële instrumenten'.

Maatregelen voor anticorruptie-educatie

Het huidige plan bevat uitgebreide maatregelen voor het onderwijs tegen corruptie onder de bevolking. Voorziet in gespecialiseerde seminars voor docenten van de onderwijsinstellingen en organisaties die zich bezighouden met de uitvoering van educatieve programma's op anti-corruptie beleid - bachelors op speciale "State en gemeentelijke management" (training cycle "Anti-corruptie").

Onze regering van de Russische Federatie en het presidium van de Presidentiële Raad voor de bestrijding van corruptie moet ook een gecentraliseerde opleiding van de federale ambtenaren, ambtenaren die verantwoordelijk zijn voor de deelname aan de strijd tegen corruptie te bieden.

Politieke partijen en publieke organisaties aanbevolen de voortzetting van de vorming van onze samenleving intolerante houding ten opzichte van corrupt gedrag.

Ontwikkelen en implementeren van een reeks maatregelen in de internationale commerciële transacties aan de Russische Unie van Industriëlen en Ondernemers, de Russische publieke organisatie "Business Rusland" en "Ondersteuning van Rusland", de Kamer van Koophandel van de Russische Federatie, evenals de uitvoering van de taken van de uitvoering van deze instellingen van de anti-corruptie maatregelen en uit te voeren trainingen toevertrouwd over het onderwerp corruptiebestrijding met managers en werknemers.

Maatregelen om de effectiviteit van anticorruptie te verbeteren

Over het thema van de bestrijding van corruptie benoemd tot officieel onderzoeksinstituutInstituut voor wetgeving en vergelijkende jurisprudentie onder de regering van de Russische Federatie. Op basis hiervan worden wetenschappelijke interdisciplinaire studies van theoretische aspecten van corruptiemisdrijven uitgevoerd op basis van de RF-wetgeving en de praktijk van de toepassing ervan.

Maatregelen om wetgeving inzake lobbyen te ontwikkelen

Een van de belangrijkste punten van het Plan is lobbyisme. Het ministerie van Justitie van de Russische Federatie te komen met een voorstel van het Bureau van de Presidentiële Raad betreffende Anti-Corruption voor de instelling in Rusland van lobbyen instelling.

In het nationale plan is de regering van de Russische Federatie belast met:

"Voorstellen te doen over de oprichting van een regelgevend juridisch kader voor de activiteiten van individuen en organisaties om de belangen van de sociale groepen of individuen in staat en gemeentelijke instanties met het oog op de meest gunstige te nemen voor een bepaalde sociale groep of van individuele oplossingen (lobbying), met inbegrip van de voorbereiding van voorstellen voor wettelijke consolidatie van de betrokken federale bevorderen uitvoerend orgaan van de functie van het ontwikkelen en uitvoeren van maatregelen om consequent de praktijk van lobbyen en de bijbehorende in te voeren verbetering personeel dat aanwezig is in de werkrichting. '

Decreet van de president van de Russische Federatie van 1 april 2016 nr. 147

"Over het nationale anticorruptieplan voor 2016 - 2017"

In overeenstemming met paragraaf 1 van deel 1 van artikel 5 van de federale wet van 25 december 2008 N 273-FZ "Over het tegengaan van corruptie" besluit ik:

1. Het bijgevoegde nationale anticorruptieplan goedkeuren voor 2016 - 2017.
2. Hoofden van federale overheidsorganen, geleid door de nationale anticorruptiestrategie, goedgekeurd door het decreet van de president van de Russische Federatie van 13 april 2010. N 460, en het nationale plan voor corruptiebestrijding voor 2016 - 2017, goedgekeurd door dit besluit, om ervoor te zorgen dat de toegang vóór 15 mei 2016 plaatsvindt. plannen voor anti-corruptie instanties van de federale overheid veranderingen gericht op het bereiken van concrete resultaten bij de inspanningen om corruptie te voorkomen, te beperken en (of) de liquidatie van de gevolgen van corruptiemisdrijven, evenals het toezicht op de uitvoering van de in deze plannen beoogde maatregelen.
3. De hoofden van federale overheidsorganen, met uitzondering van de hoofden van federale overheidsorganen, waarvan de activiteiten worden beheerd door de regering van de Russische Federatie, vóór 10 juni 2016. een verslag indienen over de resultaten van de uitvoering van lid 2 van dit besluit aan het presidium van de Raad onder de president van de Russische Federatie voor corruptiebestrijding.
4. Hoofden van federale overheidsorganen waarvan de activiteiten worden beheerd door de regering van de Russische Federatie, tot 20 mei 2016. te verstrekken aan de regering van de Russische Federatie federale staat autoriteit over de resultaten van de uitvoering van paragraaf 2 van dit besluit voor het opstellen van een ontwerp van geconsolideerde rapport.
5. Aan de regering van de Russische Federatie vóór 10 juni 2016. een geconsolideerd rapport voorleggen aan het presidium van de Raad onder de president van de Russische Federatie voor corruptiebestrijding.
6. Aanbevelen aan het Supreme Court van de Russische Federatie:

a) Bereid en keur goed:

herziening van de juridische praktijk in zaken die verband houden met de beslechting van geschillen over de toepassing van paragraaf 9 van deel 1 van artikel 31 van de federale wet van 5 april 2013 N 44-FZ "Over het contract systeem in de aanschaf van goederen, werken en diensten voor de staat en gemeentelijke behoeften" - tot 1 november 2016.;

rechterlijke toetsing in zaken met betrekking tot het opleggen van administratieve sancties als bedoeld in artikel 19.29 van het Wetboek van administratieve overtredingen - tot 1 december 2016;.

rechterlijke toetsing op het gebied van geschillenbeslechting over de behandeling van het inkomen van de eigendom van de staat waarvoor geen bewijs van aankoop bij de rechtmatige inkomsten - tot 1 juli 2017.;

b) te zorgen voor de publicatie van de in de subparagraaf "a" van dit lid genoemde herzieningen van de rechtspraktijk;

c) samen met de juridische afdeling van het Supreme Court van de Russische Federatie:

finaliseren overweegt juridische praktijk Richtlijnen voor het invullen van de rechters en medewerkers vragen rechtbanken apparaten op de inkomsten, uitgaven, activa en passiva van de materiële natuur, evenals informatie over inkomsten, uitgaven, activa en passiva van materiële aard van zijn vrouw (man) en minderjarige kinderen;

zorgen voor het gebruik sinds 2017 van de speciale software "Help BC", geplaatst op de officiële Russische website van de president, bij het invullen van de rechters en die tot de functie van rechter, vragen over hun inkomen, uitgaven, activa en passiva van de materiële natuur, evenals certificaten op inkomens, uitgaven, bezittingen en schulden van eigendomsrecht van hun echtgenoot en minderjarige kinderen.

Het rapport over de resultaten van de uitvoering van subparagraaf "c" van dit item moet vóór 1 maart 2017 worden ingediend.

1. Raden Supreme Kwalificatie Collegium rechters van de Russische Federatie om de praktijk van de kwalificatie raad van rechters van de Russische Federatie van de disciplinaire sancties rechters wegens schending van de eisen van de Russische wet op de bestrijding van corruptie te beoordelen en passende richtsnoeren voor te bereiden.

Het rapport over de resultaten van de implementatie van dit item moet vóór 1 februari 2017 worden ingediend.

1. Aanbevelen aan de Raad van Rechters van de Russische Federatie om de praktijk van de rechtbanken van de Russische Federatie te analyseren, controles op de naleving van de rechters en partijen strijden om de positie van de rechter van de Russische Federatie wetgeving betreffende de bestrijding van corruptie en om voorstellen voor te bereiden, indien nodig, om de regelingen voor deze controles te verbeteren.

Het rapport over de resultaten van de implementatie van dit item moet vóór 1 februari 2017 worden ingediend.

1. Beveel de Rekenkamer van de Russische Federatie geven de informatie over de resultaten van de controle en deskundig en analytische activiteiten in het jaarverslag over zijn werk, dat de Russische Federatie van het federaal parlement in overeenstemming met de federale wet van 5 april 2013 vertegenwoordigt N 41-FZ "Op de rekenkamer van de Russische Federatie", kwesties met betrekking tot de uitvoering binnen de gevestigde bevoegdheid van maatregelen tegen corruptie.
2. Raden hoge ambtenaren (hoofden van de hogere uitvoerende instanties) van de Russische Federatie en de hoofden van de lokale overheden, geleid door de Nationale Anti-corruptie strategie, bij presidentieel decreet van 13 april 2010 werden goedgekeurd, N 460, en het nationale anticorruptieplan voor 2016 - 2017, goedgekeurd door dit besluit, om ervoor te zorgen dat de toegang vóór 1 juni 2016 plaatsvindt. regionale anti-corruptie-programma's en programma's voor corruptiebestrijding (plannen om corruptie tegen te gaan) van de overheid van de Russische Federatie, evenals lokale overheden, voor zover dergelijke plannen bestaan, veranderingen gericht op het bereiken van concrete resultaten bij de inspanningen om corruptie te voorkomen, te beperken en (of) liquidatie van de gevolgen van corruptiemisdrijven, evenals controle over de uitvoering van de activiteiten waarin deze programma's voorzien (plannen).
3. Hoge ambtenaren (hoofden van de hogere uitvoerende instanties) van de Russische Federatie aan het Bureau van de Gevolmachtigde vertegenwoordigers van de Russische Federatie President in de federale districten van de rapporten in te dienen:

a) over de resultaten van de uitvoering van paragraaf 10 van dit besluit met betrekking tot de wijzigingen in het regionale programma van de anti-corruptie en anti-corruptie-programma's (plannen voor de bestrijding van corruptie), - tot en met 15 juni 2016.;

b) de resultaten van de uitvoering van paragraaf 10 van dit besluit met betrekking tot de uitvoering van de door de genoemde programma (plan overwogen) maatregelen, evenals de leden 5 en 9 van de Nationale Anti-Corruption Plan voor 2016-2017 door het onderhavige besluit goedgekeurd - tot 1 december 2017

1. Gevolmachtigd vertegenwoordiger van RF-president in de federale districten om de informatie in de verslagen als bedoeld informatie te verzamelen in paragraaf 11 van dit besluit en voorleggen aan het presidium van de Presidentiële Raad van de Russische Federatie geconsolideerde verslagen over de bestrijding van corruptie:

a) over de invoering van wijzigingen in regionale anticorruptieprogramma's en anticorruptieprogramma's (anticorruptieplannen) - vóór 15 juli 2016;

b) de uitvoering van de activiteiten in het kader van genoemde programma's (plannen), evenals de leden 5 en 9 van de Nationale Anti-Corruption Plan voor 2016-2017 krachtens dit decreet erkende, - tot en met 20 december 2017

1. Om vast te stellen dat de financiële bepaling van de betalingsverplichtingen in verband met de uitvoering van dit besluit, binnen het budget toewijzingen wordt uitgevoerd door de federale overheid in de federale begroting voor het beheer en de administratie op het gebied van de ingestelde functies.

President van de Russische FederatieV. Poetin

bronnen:

1. Het besluit van de president van de Russische Federatie van 1 april 2016 nr. 147 "Over het nationale plan ter bestrijding van corruptie voor 2016 - 2017" downloaden in docx-formaat.

2. Het nationale anticorruptieplan voor de volgende periode: 2016-2017,2014-2015 gg., 2012-2013 gg., voor 2010-2011., voor 2008-2009.

3. https://en.wikipedia.org/wiki/National_Corporate Counter-Action Plan