lekcijas par korupcijas apkarošanas, ir paredzēti, lai palielinātu un pilnībā informēta par vislielāko skaitu iedzīvotāju par korupcijas problēmai Krievijā ar nolūku tās iespējamo izskaušanu no mūsu sabiedrības. Jo bez pareizu audzināšanu pieaugošo jauniešu paaudzei un pārorientējama ainā cilvēku domāšanā nobrieduši augsnes auglīgā purvs ar korupcijas un kukuļošanas turpinās plaukt nekontrolēti.
Tāpēc, pieaugušajiem - valsts civildienesta ierēdņiem, darba ņēmēju organizācijām, jauniešiem - bērniem, skolēniem, studentiem un skolēniem no mūsdienu izglītības iestādēs, ir svarīgi izstrādāt skaidru pretkorupcijas vienība savā domāšanā, sajūta, dzīves veidu.
Protams, tas ir grūti, lai būtu godīgi, un pat nesavtīgs, sastopoties dienā ar korupcijas un redzēt uz televīzijas pārraižu atklājumiem amatpersonu un milzīgs summas kukuļus un citu "bīdāms".Bet es novirzīties, kā saka - vēl līdz punktam. ..
SATURS
Lekcija 1. Definīcija un vispārējās īpašības korupcijas
Pārskats Ievads Divas lekcijas
korupcijas noziegumu tagad var saukt droši tradicionāloun diezgan bieži no nozieguma veids, kas pastāv ne tikai mūsu valstī, bet arī daudzās citās civilizētajās valstīs visā pasaulē.Lai atbalstītu šo, jāatzīmē viedokli pazīstamu zinātnieku, kurš definē
korupciju kā kopumā, norādot, Krieviju kā korumpētākā valsts pasaulē, kur korupcija ir kļuvis gandrīz galvenā metode ekonomisko sabrukumu valstī iznīcināšana valsts varas un kontroles sistēmas atteice tirgus reformām un krimināltiesību deformācijas tiesu
- sabiedrība( autors atsaucas uz grāmatas: Gumilev LN no Rus uz Krieviju, Maskava, 1992., p 25; Machiavelli N. The Emperor M., 1990, pp 678; Tomass Hobss Works 2. apjomus. ... T. 2. - M., 1965, p.192-304; vārdnīca Svešvārdu M., 1954. S. 369). .
Tāpat arī sarežģītas sociālo parādību korupcijas nav vienota kanonisko definīcijas. Ir daudz definīcijas korupciju.
Korupcija( no latīņu vārda corrumpere - Porto) - izmantošanu amatpersonas savas pilnvaras un tiesības viņam uzticētajiem nolūkā savam labumam, kas ir pretrunā ar spēkā esošajiem normatīvajiem aktiem.
Varbūt visvairāk īss( un precīzi), ir: "ļaunprātīgu izmantošanu publiskās varas izmantošana privātam labumam"( Joseph Senturia).
Autore sniedz interesantu vēsturisku informāciju par saknēm korupciju un tās teorētiskās koncepcijas zinātnē.
aplūkojot atsevišķi un analizē cēloņus un hipotēzes par korupciju.
Pilns teksts šo interesanto lekciju un pēc to pdf formātā, jūs varat lejupielādēt, uzklikšķinot uz šīs saites: http: //kpfu.ru/docs/F769475982/ 2_Xalil_korub.pdf
Lekcija 2. veidi
korupciju atkarībā darbības jomas būtu jānošķir šādiem korupcijas veidiem:
- Korupcijavalsts pārvaldē.
- parlamentārā korupcija.
- Korupcija uzņēmumos.
Korupcija valdībā ir tāpēc, ka ir iespēja ierēdņa( amatpersonas), lai pārvaldītu valsts līdzekļus un pieņemt lēmumus, nevis interesēs valsts un sabiedrības, kā arī pamatojoties uz savu personīgo pašu interesēs.
atkarībā hierarhiskā stāvokli ierēdņu korupciju var iedalīt galotnes un pamatlīmenī.Pirmais attiecas uz politiķiem, augstākās un sekundārās amatpersonas un ir saistīts ar lēmumiem, kuriem ir augsta cena( likumi, valsts pasūtījumi, īpašumtiesību izmaiņas utt.).Otrais ir izplatīts vidējā un zemākā līmenī, un tas saistīts ar pastāvīgu ierēdņu un pilsoņu ikdienas mijiedarbību( soda naudas, reģistrācija utt.).
Bieži vien abas puses, kas interesējas par korupciju, pieder vienai valsts organizācijai. Piemēram, ja amatpersona dod kukuli viņa vadītājam par to, ka pēdējos pārvalki aktus korupcijas kukuļdevējs - tā ir arī korupcija, ko bieži sauc par "vertikālo".Tas, kā likums, darbojas kā tilts starp augšējo un apakšējo korupciju. Tas ir īpaši bīstami, jo tas norāda uz korupcijas pāreju no atšķirīgu darbību stadijas uz organizētu formu sakopšanu.
Lielākā daļa ekspertu, kuri pētījuši korupciju, atsaucas uz to un iepirka balsis vēlēšanu laikā.
. Balsotājam ir resurss saskaņā ar Konstitūciju, ko sauc par "varas iestādi".Šīs pilnvaras viņš deleģē ievēlētām personām, izmantojot īpašu lēmumu pieņemšanas kārtību. Vēlētajam ir jāpieņem šis lēmums, pamatojoties uz viņa pilnvaru nodošanu personai, kura, pēc viņa domām, var pārstāvēt viņa intereses, kas ir publiski atzīta norma. Gadījumā, ja pērk balsis, un kandidāts noslēgt darījumu, kā rezultātā, kuru vēlētājs, laužot iepriekš normas, saņem naudu vai citus labumus, kandidāts, pārkāpjot vēlēšanu likumus, cerot iegūt enerģijas resursu. Ir skaidrs, ka tas nav vienīgais korupcijas veids politikā.
Visbeidzot, mēs pieminam korupciju nevalstiskajās organizācijās, kuru pieejamību atzīst speciālisti. Darbinieku organizācijas( komerciālā vai valsts), var arī pārvaldīt līdzekļus nepieder viņam: viņam ir arī iespēja nelikumīgas uzlabošanās ar tādu darbību, kas pārkāpj intereses organizācijas labā otrās puses, saņēmējam, kas to priekšrocības. Redzams piemērs no krievu dzīves ir kredīti, kas saņemti par kukuļiem komercbankās projektiem, kuru mērķis ir izņemt naudu un izzust. Tātad, UFSNP Sanktpēterburgai, strādājot krimināllietās saskaņā ar Art.1622 h. 2. CC KPFSR konstatēja, ka firma "Varashev" saņem kā priekšapmaksu par precēm 200 milj. Rubļu no dažādiem komercuzņēmumiem, un LLP "Ekstroservis", kas ir saņēmis kredītu Baltijas bankā ar ātrumu 300 Mill. RUB, tad konvertē teica līdzekļi, viņi tika nosūtīti uz ārzemēm par viltotu līgumu un pārtrauca savu darbību. Firmas "Varašas" direktors tika nogalināts [8, p.165].
Avots: Pilns teksts šajā nodaļā un iepriekšējā pdf formātā, jūs varat lejupielādēt, uzklikšķinot uz šīs saites: http: //kpfu.ru/docs/F769475982/ 2_Xalil_korub.pdf
Lekcija 1a.Īss ievads tēmai "Kas ir korupcija?"
Transparency Azerbaidžāna 18. decembris 2000
Neskatoties uz to, ka lekcija bija rakstīts pirms 17 gadiem, tiek uzskatīts, tādus jautājumus kā( visvairāk interesanti sīkāk):
- 1. jautājums: Ar korupcijas jēdziens krimināllietu, administratīvo tiesību un ētikas
- Jautājumu 2: Damageizraisa korupcija
- 3. jautājums: iezīmes korupciju kā sociāla parādība
- ( a) tas būtu naivi domāt, ka korupcija var pilnībā izskaust, jo tā ir balstīta uz vienu no galvenajiem cilvēcisko netikumu - alkatību.
- ( b) Paradoksāli, birokrātisks mehānisms ir objektīvs pamats korupciju, bet cīņa pret korupciju nav iespējama bez tā.
- ( c) mērķis ir nevis nodrošināt universālu pašaizliedzību, un lai stiprinātu efektivitāti un pārvaldību gan valsts, gan ārpus valsts sektoru.
- ( g) Šo mērķi var sasniegt tikai tad, ja savienība visu spēku sabiedrības un atvieglot īstenošanu valsts pretkorupcijas programmu.
- ( d) cīņa pret korupciju ir sistēmiskas, un nepārvēršas vienā trokšņainās uzņēmumu pēc tipa "raganu medībām".
- 4. jautājums: galvenie korupcijas apkarošanas virzieni
- Valsts struktūru pārredzamības uzlabošana. Pārredzamību saprot kā pilsoņu brīvu piekļuvi informācijai par valdības lēmumiem, kas dažādā mērā ietekmē visu sabiedrību.
- Saprātīgas vai efektīvas pārvaldības principu īstenošana.Šie pasākumi ir īstenojami, veicot institucionālās reformas un tiesību aktu racionalizāciju.
- Valsts amatpersonu uzņēmējdarbības ētikas līmeņa paaugstināšana un viņu sociālās aizsardzības nodrošināšana.
- Veicināt iedzīvotāju juridiskās izpratnes līmeni un veicināt korupcijas faktu atteikšanos no sabiedrības.
- Pilsoniskās sabiedrības aktivitātes līmeņa paaugstināšana.
- Tiesu varas un plašsaziņas līdzekļu neatkarības stiprināšana.
- Jautājums 5: izteiktās labu korupcijas
argumenti Daži pētnieki uzskata, ka korupcija, jo īpaši jaunattīstības valstīs un valstīs ar pārejas ekonomiku, nes pozitīvu graudus.Šajā gadījumā tiek izvirzīts šāds arguments. Korupcijas darbojas kā "eļļošanas mehānismu", kas kompensē trūkumi valsts mašīna, kas saistīts ar zemo profesionalitāti valsts amatpersonu, to neuzņēmība, nevis izstrādāt tiesību aktu atšķirīgas interpretācijas par normatīvo aktu un tādējādi atstāj daudzus jautājumus, ierēdņa ieskatiem arno vienas puses, un, visbeidzot, zemais privātā sektora ekonomiskās un juridiskās izglītības līmenis, kas dod priekšroku kukuļņemšanai, nevisvisās smalkās vietās, kas iet caur birokrātiskām procedūrām. Korupcija ir saistīta arī ar pārmērīgu nodokļu slogu, kura izvairīšanās no kukuļņemšanas palīdz privātajam sektoram izdzīvot statusa sākumā.Problēma ir tā, ka korupcija ir savas priekšrocības, bet tikai īstermiņā un ilgtermiņā ir kaitīga ne tikai sabiedrībā kopumā, bet arī uz uzņēmumiem, jo tas liek to žēlastību nelikumības amatpersonām. Vēlme samazināt nodokļu slogu un palielināt ierēdņu ar patvaļīgu ierobežošanu saviem lēmumiem, un ierobežojot tiešo kontaktu starp nodokļu amatpersonām un naloplatelschikami efektīvāki pasākumi, lai apkarotu kukuļošanu nodokļu jomā.
- Jautājums 6: korupcijas apkarošanu starptautiskajos aspekts
panākumiem cīņā pret korupciju ir iespaidīgs, jo īpaši, ja jūs uzskatāt, ka pirms 10 gadiem, šāda iejaukšanās biznesā ir iespējama. Pirms 10 gadiem Pasaules Bankā tika aizliegts izteikt vārdu "korupcija".Šodien Pasaules Banka ir viena no pasaules korupcijas apkarošanas kustības līderiem. Piemērs var arī kalpot kā Ekonomiskās sadarbības un attīstības, ko 1999. gadā pieņēma Konvenciju par kukuļošanas apkarošanu ārvalstu amatpersonu starptautiskajos biznesa darījumos. Konvencija nodrošina plašu un skaidru definīciju kukuļošanā, nosaka standartus un kritērijus izpildei atbilstošus likumus, kā arī nodrošina mehānismus savstarpējās tiesiskās palīdzības. Citas organizācijas, kas darbojas šajā virzienā ir Internashnl Transparency - starptautiska bezpeļņas organizācija, ar aptuveni 80 valstu filiālēm un birojiem veidošanas procesā visā pasaulē.
pilnā versija Šajā nodarbībā jūs varat mācīties pdf formātā šeit: http: //transparency.az/transpfiles/ 51az.pdf
Lekcija "Pasākumi cīņai pret korupciju»
Šī lekcija savā paziņojumā par 23 lappusēm ir šāds plāns:
- Entry Features
- izstrādāt pasākumus, lai cīnītos arkorupcija.
- Korupcijas izpausmju apkarošanas tiesiskais regulējums.
- Normatīvo tiesību aktu pretkorupcijas ekspertīžu veikšana.
- Vienību izveide korupcijas novēršanai un citiem personāla dienesta pārkāpumiem federālajās valsts institūcijās.
- Pretkorupcijas prasības valsts un pašvaldību darbiniekiem.
- secinājums.
Lekcijas noslēgumā tiek uzdoti jautājumi par pašpārbaudi:
- Kādi apstākļi ietekmē pretkorupcijas politikas veidošanos?
- Kādas ir galvenās problēmas, kas jārisina, izstrādājot pretkorupcijas pasākumu.
- Kāpēc tikai juridiskie pasākumi nevar novērst korupciju?
- Kādas ir galvenās funkcijas departamentu par korupcijas novēršanu un citiem pārkāpumiem.
- Kādas ir galvenās civildienesta ierēdņu pretkorupcijas prasības.
pilnu tekstu lekcijā "Par pasākumiem, lai cīnītos pret korupciju", kas docx formātā, jūs varat( tagad lapa tika noņemta!).
Lekcija "The cīņu pret korupciju kā sociālo attiecību sistēmā»
sērijas četru lekciju ir iesniegts 32 lapas, ietver šādus tematus:
- koncepciju korupciju, definīciju un interpretāciju dažādiem dokumentiem un noteikumiem.
* Tā ir sava tezaurs interese par korupciju, Korupcijas-faktoriem, koruptīvām darbībām, priekšmetos korupcijas, pretkorupcijas politikas, termini "atcelšanu»( atsitienu), «kukulis»( kukuļošanas), sabiedrisko pakalpojumu un tā standarta.
- formas korupciju, tās cēloņi, metodes to novērtēšanas.
- Korupcijas ietekme uz valsts ekonomiku.
* Šī tēma ietver:
vissarežģītāko - zemes jautājums Krievijā: Zemes un īpašuma attiecības( Krievijas Federācija privatizācijas programma 1992. gadā kā galvenais avots korupciju, ja mainīsiet sociālo kārtību).
Raidinga fenomenu korumpētu ekonomiku.
Ir arī tēzauru, atvērts jēdziens: Raider, Raider intelekts, raiding, greenmail, naidīgas pārņemšanas, tirgus ekonomika, spekulatīvo ekonomiku, uzpirkšana valsts( valsts nozagšana)
- korupcijas ietekme uz attīstību sociālajā jomā valsts.
* Ietver sadaļu: mājsaimniecības korupcija.
pilnībā no lekcijā var atrast šeit :
lekcija "tiesiskais regulējums korupcijas apkarošanai. Korupcijas novēršanas politika izglītības jomā »
* Ietver plānu lekciju sarakstu ar ieteicamo lasījumā literatūras:
I. Normatīvā-likumdošana par korupciju - federālā un reģionālo likumdošanu Krievijas Federācijas, Krievijas prezidenta dekrētu ordeņa Krievijas valdība.
II.Citi dokumenti:
- UNESCO ziņojumā "Korupcija skolās un universitātēs: risināt problēmu piedāvājumu»( Bojāts skolas, Neoficiāli universitātes:? Ko var darīt)( sagatavoja Starptautiskā institūta Izglītības plānošanas( Starptautiskais institūts izglītības plānošanas), 2007.).
- ziņojums "Krievija un korupcija: Kurš"( Sagatavojusi reģionālā sabiedriskā fonda "Informātika demokrātijai"( fonds "Indem"), Maskavas 1998).
- Transparency International iesniegšana Sagatavots Krievijas Valsts domē par Federālā pretkorupcijas likumprojektā.- Berlīne, 1994.
- Informatīvais ziņojums DEB Krievijas Iekšlietu ministrija ", uz īpašu darba un preventīviem pasākumiem, lai apkarotu korupciju izglītību 2009.gadā.
- Ziņojumi All-krievu biedrība izglītības pakalpojumu patērētāju tiesību aizsardzību( OZPPOU), kas pamatojas uz darbu sociālajos projektos "ienācējs 2008" rezultāti( 2008), "Augstākā izglītība - jūsu tiesības."( . 2009-2010), "Healthy paaudze - veselīgs Krievija"( 2009-2010.) un citi.
- materiāli ruļļu galdi, semināri un tikšanās ar ekspertu un konsultatīvajās padomēs valsts Domes Federālās asamblejas padome Federācijas Federālās sapulces, Publisko palātas Krievijā, darba aģentūrā, uc
Pilns teksts lekciju par tiesisko regulējumu korupcijas apkarošanā var šeit
Lekcija reģionālo prokuroram "par korupcijas apkarošanu Krievija»
Risina pilsētas prokurors, rajona Samara reģiona ietvaros darba koordināciju attiecībā uz juridisko izglītību no iedzīvotāju elektroniskā formā, izmantošanai praksēModes lekcija par korupcijas novēršanas tiesību aktu skaidrojumu.
ierosina izmantot šos paskaidrojumus aktus, jo lekciju materiāliem organizāciju aktivitātēm juridiskās izglītības, sadarbībā ar attiecīgām pilsoniskās sabiedrības organizācijām, kā nepieciešams daļu no ierosinātās sagatavošanai publikāciju ar juridiskos skaidrojumus, kurus nepieciešams novietot tīmekļa vietnēs vietējās iestādes, drukāt un lekciju materiālutīkla publikācijas, ko izmanto prezentācijās televīzijā un radio stacijās.
reģiona vecākais palīgs advokāts juridiskajam atbalstam, jaunākais padomnieks tieslietu AS Russkih.
Avots: lejupielādēt pilna izmēra
lekcijas Lekcija par anti-korupciju veselības sistēmas
Lekcija speciālisti no Veselības Samāras reģionā ministrijas izstrādāto.
Dārgie klausītāji!
Izglītības speciālisti ar medicīnisko izglītību galvenajiem korupcijas novēršanas aspektiem profesionālajā darbā dēļ objektīvā nepieciešamība, un attiecīgajiem norādījumiem Samara reģiona rokasgrāmatā:
pirmo reizi pēdējo gadu desmitu laikā ir intensīva attīstība pretkorupcijas tiesību aktiem. Pēdējos gados ir veikusi šādus svarīgus normatīvos tiesību aktus, kā:
- federālais likums 2008/12/25 numuru 273-FZ "Par korupcijas apkarošanu»,
- valstu pretkorupcijas plānus, ar prezidenta dekrētu,
- apstiprināja No normatīvajiem tiesību aktiem Samaras reģiona Jāatzīmēdepartamentu mērķa programma "korupcijas apkarošana Samāras reģionā ministrijas veselības» par 2013 - 2015 gadiem, ko veselības Samara Oblas rīkojumu ministrijaun no 15.04.2013 № 9-n.
Lekcija tiek iesniegts interesanta informācija rekordu radot otvestvennosti25 medicīnas darbiniekus par korupciju: 21 - par kukuļņemšanu, 2 - par krāpšanu, 1 - par ļaunprātīgu varas, 2 - par piesavināšanos, izmantojot savu dienesta stāvokli, 6 -par pakalpojuma viltošanu( vienlaikus saņemot kukuli).
Negatīvie piemēri no medicīnas iestāžu prakses Samāras reģionā:
- Pacients lūdza veikt rentgena pētījumu. Nav medicīnisku indikāciju. Tika uzņemti rentgena staru laboratorija, pacients tika tieši nodots rentgena laboratorijai 2500 rubļu vērtībā.Pacients rakstīja sūdzību. Iestāde konstatēja, ka rentgenlaboranta pasākumus projektēšanas līgumu par veselības aprūpes pakalpojumu sniegšanu dēļiem neņem naudu skaidrā naudā, ne nodoto un piešķirts. Situācija tika izskatīta komisijā par korupcijas novēršanu iestādē.Nauda tika atdota pacientam. Rentgena staru laboratorijas tiek sodītas par disciplināru atbildību.
- Pacients vērsās tiesībaizsardzības iestādēs par zobārsta darbībām, kuras veic nelegālas maksas par zobu ārstēšanu, neformalizējot līgumu par maksas pakalpojumu sniegšanu. Veica operatīvās meklēšanas pasākumus, veic darbības eksperimentu - bez piedāvājot bezmaksas ārstēšanu ar politiku obligātās medicīniskās apdrošināšanas, ārsts teica, ka pacientam, ka ārstēšana maksās 2 tūkstošus rubļu. .Pēc ārstēšanas pacients nodod naudu, ieguldot ambulatorajā kartē.Kriminālprocesa sākumā tika atteikts, jo zobārstam nebija administratīvu funkciju. Tomēr pētnieks atklāja maksas pakalpojumu sniegšanas kārtības pārkāpumu - darba devējam ieteicams piemērot ārstu disciplinārsodu. Tā kā šis ārsts, lai ārstētu citas pilsoņa, un agrāk tika notiesāts par līdzīgu nodevu līdzekļiem - darba devējs nolēma atlaist ārstu no darba devēja iniciatīvas, lai atkārtotu nespēju izpildīt darba pienākumus. Nākamais bija darba strīda iztiesāšana, bet rezultātā darba ņēmējs atstāja iestādes darbinieku.
- pacientu veselības darbinieks paskaidroja, ka ir samaksāta darbība( jāsamaksā ar KMR), kas izdots kā labdarības ieguldījuma maksājumus. Pacients sūdzējās. Pašvaldības apgabala Roszdravnadzor teritoriālais institūts noteica pacienta piespiešanas labadību par sniegtajiem medicīniskajiem pakalpojumiem.
Šīs lekcijas pilns teksts ir pieejams šeit