Valsts pretkorupcijas plāns

Valsts pretkorupcijas plānsVai valsts programmas dokuments ir vērsts uz Krievijas Federācijas valsts nacionālās drošības stratēģijas pasākumu visaptverošu īstenošanu un korupcijas novēršanas un apkarošanas pasākumu ieviešanu Krievijā. Plāns tika apstiprināts ar Krievijas Federācijas prezidenta 2016. gada 1. aprīļa dekrētu Nr. 147 "Par valsts plānu korupcijas apkarošanai 2016.-2017. Gadam" (piektā versija).

Nedaudz vēstures

Šo dokumentu pirmo reizi apstiprināja D. Medvedevs A. 2008. gada 31. jūlijā par nepieciešamību attīstīt, ko viņš teica vizītes laikā Ņižņijnovgorodā (2008. gada februāris). Pirmais plāns tika izstrādāts Krievijas Federācijas prezidenta Pretkorupcijas padomē un tika iesniegts izskatīšanai Krievijas Federācijas prezidentam 2008. gada 25. jūlijā.

Plānu Krievijas Federācijas prezidents apstiprinājis uz 2 gadiem. Tādējādi tas izdots 5. reizi: 2008., 2010., 2012., 2014. un 2016. gadā. Valsts līmeņa pretkorupcijas plāns 2016.-2017. Gadam ir spēkā.

Ir skaidrs, ka lielākā daļa dokumenta ir galvenie noteikumi iepriekšējo daļu versijās un ieteikumu saraksts, lai nodrošinātu pareizu juridisko pamatu - pamatu šī plāna īstenošanai.

Valstī, kurā ir brīva korupcija, starppersonu attiecības, audzināšana, kultūra, ekonomika un daudzas citas lietas, viss būs pilnīgi citā pozitīvā līmenī.

Nacionālā plāna attīstības mērķi un aktivitātes

Plāna galvenais mērķis ir koordinēt pasākumus, lai īstenotu pasākumus un pasākumus korupcijas apkarošanai Krievijā, ieviešot vietējos pretkorupcijas plānus visās struktūrvienībās. Nacionālā plāna izpildītāji ieceļ visas federālo un reģionālo pašvaldību filiāles, sabiedriskās organizācijas un plašsaziņas līdzekļus - plašsaziņas līdzekļus. Īpašie korupcijas apkarošanas uzdevumi ir atspoguļoti pašreizējā valsts plānā ierosināto valsts politikas pasākumu sarakstā.

Pieteikumu aizsardzības pasākumi

Ģenerālprokuratūra Krievijas Federācijas ir dots uzdevums nostiprināt uzraudzību pār ievērošanas RF aktiem par personu aizsardzību, kuri ziņo par korupcijas, vajāšanas un pārkāpjot viņu tiesībām un likumiskajām interesēm. Korupcijas novēršanas padomes valdībai un Prezidijam ir pienākums izstrādāt likumprojektu, lai aizsargātu pretendentus pret korupciju no iespējamām nelikumīgām darbībām pret viņiem. Dokuments paredz starpdisciplināru pētījumu par to, kā organizēt korupcijas personu ziņošanas stratēģiju un taktiku.

Pasākumi interešu konfliktu novēršanai

Šīs darbības ir viena no galvenajām jomām. No Krievijas Federācijas valdība ir veikt pasākumus, lai novērstu interešu starp darbiniekiem un darba ņēmējiem valsts korporāciju (uzņēmējsabiedrību) un organizācijām, kas izveidotas, lai atbalstītu darbības federālās valdības aģentūrām konfliktus. Un Krievijas prezidents pilnvaroto pārstāvju pārstāvji federālo rajonos ieviests pienākums nodrošināt atbilstību valsts un pašvaldību darbiniekiem ierobežojumi un aizliegumi, prasības attiecībā uz profilaksi vai vadības interešu konfliktu.

Pasākumi pārredzamības palielināšanai

1. Tā paredz izveidot vienotu datu bāzē deklarācijas ienākumu, izdevumu un aktīvu amatpersonu (datorprogrammu monitoringa un automātiskai analīzei civildienesta ierēdņu deklarācijas balstoties uz speciālu programmatūru "BK Help" un "Help TOS"). Turklāt dokumentā ir instrukcijas, lai organizētu pārraudzību noteiktu kategoriju amatos amatpersonu dāvanu saņemšanu, to piegādes, novērtēšanu un uzņemšanu attiecīgajā ienākumiem budžetā, ieņēmumiem no tā, kas ir pārdošanā.
2. Mediju pārstāvji un citu profesiju, kas ir saistīti ar noteikumiem par sabiedrības interešu plāns tiek aicināti izstrādāt procedūru publicējot informāciju par ienākumiem un izdevumiem locekļu šo asociāciju, kura darbība ir sabiedrības interesēs un, lai ievietotu šo informāciju par tīmekļa vietnēs.
3. Plāns paredz nodrošināt, ka Krievijas valdība kopā ar Centrālā banka saņem mehānismu starptautiskajām finanšu institūcijām informāciju par pieejamību naudas kontu un (vai) citus aktīvus no Krievijas amatpersonām ārvalstu bankās. Saskaņā ar Nacionālo plānu, lai to īstenotu, ir paredzēts noslēgt nolīgumus par informācijas apmaiņu ar ārvalstu kompetentajām iestādēm. Kopā ar Centrālo banku un komiteju Valsts domē, valdība būtu jāizstrādā priekšlikumi par to, kā novērst nenoteiktību par tādiem jēdzieniem kā "ārvalstu finanšu instrumentiem" un "īpašuma pārvaldīšanā, kas ietver ieguldījumus ārvalstu finanšu instrumentiem."

Pasākumi pretkorupcijas izglītības jomā

Šobrīd spēkā esošais plāns ietver plašus pasākumus iedzīvotāju korupcijas apkarošanai. Paredz specializētus seminārus skolotājiem un izglītības iestāžu un organizāciju, kas nodarbojas ar izpildi izglītības programmas par pretkorupcijas politiku - bakalauri par specialitātē "Valsts un pašvaldības vadības" (mācību cikla "pretkorupcijas").

Mūsu valdība, Krievijas Federācijas un prezidijs Prezidenta padomes korupcijas apkarošanas būs nepieciešama arī, lai nodrošinātu centralizētu apmācību federālo ierēdņu, amatpersonu, kas ir atbildīga par piedalīšanos cīņā pret korupciju.

Politiskajām partijām un sabiedriskām organizācijām tika ieteikts turpināt savu darbību, lai radītu neiecietīgu attieksmi pret korupciju mūsu sabiedrībā.

Izstrādāt un īstenot pasākumu kopumu starptautiskajos komercdarījumos uzticēto Krievijas savienības Rūpnieku un uzņēmēju, Krievijas sabiedriskās organizācijas "Business Krievija" un "Atbalsts Krievijas", Tirdzniecības palātas Krievijas Federācijas, kā arī īstenošanas uzdevumus ieviešanas šajās iestādēs pretkorupcijas pasākumiem un rīcību apmācības sesiju par korupcijas apkarošanu ar vadītājiem un darbiniekiem.

Pasākumi, lai uzlabotu pretkorupcijas efektivitāti

Par korupcijas apkarošanas jautājumu nosauca oficiālo pētniecības institūtuKrievijas Federācijas valdības likumdošanas un salīdzinošās jurisprudences institūts. Pamatojoties uz to, starpnozaru zinātniski pētījumi par korupcijas pārkāpumu teorētiskajiem aspektiem tiek veikti, pamatojoties uz RF tiesību aktiem un tās piemērošanas praksi.

Pasākumi likumdošanas izstrādei par lobēšanu

Viens no galvenajiem Plāna punktiem ir lobisms. Tieslietu Krievijas Federācijas ministrija nāca klajā ar priekšlikumu par biroja Prezidenta Padomes Pretkorupcijas izveidošanai Krievijā lobēšanas institūcijas.

Valsts plānā Krievijas Federācijas valdībai ir uzticēts:

"Lai veiktu priekšlikumus par to, kā izveidot regulatīvo tiesiskā regulējuma darbības indivīdu un organizāciju, lai sekmētu intereses sociālo grupu vai indivīdu valsts un pašvaldību institūcijām, lai ņemtu vislabvēlīgākais konkrētajā sociālajā grupā vai individuālu risinājumu (lobēšanas), tai skaitā sagatavojot priekšlikumus par regulatīvo konsolidācijai attiecīgā federālā uzdevumu izpildes institūcija izstrādāt un īstenot pasākumus, lai konsekventi ieviestu lobēšanas praksi un atbilstošo uzlabojot personāla, kas atrodas šajā virzienā darbību. "

Krievijas Federācijas prezidenta 2016. gada 1. aprīļa dekrēts Nr. 147

"Par valsts pretkorupcijas plānu 2016.-2017. Gadam"

Saskaņā ar 2008. gada 25. decembra Federālā likuma 5. panta 1. daļas 1. punktu N 273-FZ "Par korupcijas novēršanu" es dekrētu:

1. Apstiprināt pievienoto valsts pretkorupcijas plānu 2016.-2017. Gadam.
2. Federālo valsts iestāžu vadītāji, vadoties pēc Valsts pretkorupcijas stratēģijas, kas apstiprināta ar Krievijas Federācijas prezidenta 2010. gada 13. aprīļa dekrētu. N 460, un Valsts korupcijas apkarošanas plāns 2016. - 2017. gada ar šo dekrētu apstiprināta, lai nodrošinātu maksājumu pirms 15. maija, 2016 Tā plāno, lai novērstu korupciju federālās valdības aģentūrām izmaiņas, kuru mērķis ir sasniegt konkrētus rezultātus centieniem novērst korupciju, mazinātu un (vai) likvidācijas sekām korupcijas, kā arī uzraudzīt pasākumu īstenošanu saskaņā ar šiem plāniem.
3. Vadītāji federālās valdības aģentūrām, izņemot vadītājiem federālās valdības aģentūrām, kas veic no Krievijas valdības vadību, līdz 10. jūnijam, 2016. gada iesniedz pārskatu par šā dekrēta 2. punkta izpildes rezultātiem Padomes Prezidijam Krievijas Federācijas Prezidijā par korupcijas apkarošanu.
4. Federālo valsts iestāžu vadītāji, kuru darbību pārvalda Krievijas Federācijas valdība, līdz 2016. gada 20. maijam. sniedz valdības ar Krievijas Federācijas Federālā valsts iestādi par tā izpildi šā dekrēta sagatavošanai konsolidētā ziņojuma projekta 2. punktā rezultātiem.
5. Krievijas Federācijas valdībai līdz 2016. gada 10. jūnijam. iesniedz Krievijas Federācijas prezidentam korupcijas apkarošanai prezidija padomei konsolidētu ziņojumu.
6. Ieteikt Krievijas Federācijas Augstākajai tiesai:

a) sagatavo un apstiprina:

tiesu prakses pārskatīšana lietās, kas attiecas uz strīdu risināšanu par 2013. gada 5. aprīļa federālā likuma 31. panta 1. daļas 9. punkta piemērošanu N 44-FZ "Par līgumu sistēmu preču, būvdarbu, pakalpojumu sniegšanas jomā valsts un pašvaldību vajadzībām" - līdz 2016. gada 1. novembrim;

tiesu pārskatīšanas jautājumos, kas saistīti ar piemērot administratīvās sankcijas, kas paredzētas par Administratīvo pārkāpumu kodeksa 19.29 pantā - līdz 1. decembrim, 2016;.

tiesu pārskatīšanas jautājumos, kas saistīti ar strīdu izšķiršanai par ārstēšanu no ienākumiem valsts īpašumu, attiecībā uz kuriem nav pirkuma pierādījums likumīgiem ienākumiem - līdz 1. jūlijam, 2017..

b) nodrošina pienācīgu šā punkta a) apakšpunktā minēto tiesu prakses pārskatu publicēšanu;

c) kopā ar Krievijas Federācijas Augstākās tiesas Juridisko departamentu:

pabeigt apsver juridiskās prakses vadlīnijas aizpildot tiesnešu un darbinieku pieprasījumi korti ierīces uz ieņēmumiem, izdevumiem, aktīviem un pasīviem materiālās dabas, kā arī sertifikātus par ienākumu, izdevumu, aktīvu un pasīvu materiālās dabas viņa sievu (vīru) un nepilngadīgiem bērniem;

nodrošināt lietošanu kopš 2017. gada speciālu programmatūru "Help BC", publicēta oficiālajā Krievijas tīmekļa vietnē prezidentam, kad aizpildot tiesneši un tie tiecas amatā tiesnesi, pieprasījumi par viņu ienākumiem, izdevumiem, aktīviem un pasīviem materiālās dabas, kā arī sertifikātu par viņu dzīvesbiedra un nepilngadīgo bērnu īpašuma ienākumiem, izdevumiem, īpašumu un saistībām.

Ziņojums par šā posteņa "c" izpildes rezultātiem jāiesniedz līdz 2017. gada 1. martam.

1. Ieteikt Augstāko kvalifikācijas kolēģijas tiesnešu Krievijas Federācijas pārskatīt praksi kvalifikācijas padomju tiesnešu Krievijas Federācijas disciplinārsodus tiesnešiem pārkāpšanu prasībām Krievijas likumu par korupcijas apkarošanu, un sagatavot attiecīgus norādījumus.

Ziņojums par šā posteņa īstenošanas rezultātiem jāiesniedz līdz 2017. gada 1. februārim.

1. Iesaki valdes tiesnešu Krievijas Federācijas analizēt praksi tiesu Krievijas Federācijas, pārbaudes par atbilstību tiesnešu un pušu sacenšas par tiesneša amatam no Krievijas Federācijas tiesību aktiem par korupcijas apkarošanu, un sagatavot priekšlikumus, ja tas nepieciešams, lai uzlabotu pasākumus, šādu auditu.

Ziņojums par šā posteņa īstenošanas rezultātiem jāiesniedz līdz 2017. gada 1. februārim.

1. Iesakām Konti palāta Krievijas Federācijas atspoguļo informāciju par kontroles un ekspertu un analītisko aktivitātēm ikgadējā ziņojumā par savu darbu, kas pārstāv Krievijas Federācijas kameras Federālās asamblejas saskaņā ar federālā likuma 5. aprīlī 2013 rezultāti N 41-FZ "Par Krievijas Federācijas Kontu kabinetu", jautājumi, kas saistīti ar korupcijas apkarošanas pasākumu īstenošanu noteiktajā kompetencē.
2. Ieteikt līmeņa amatpersonu (galvas augstākās izpildvaras iestādēm) no Krievijas Federācijas un vadītājus, kā pašvaldībām, vadoties pēc Valsts pretkorupcijas stratēģija, ko 2010. gada aprīlī Prezidenta dekrēta 13. apstiprināta N 460, un Nacionālais pretkorupcijas plāns 2016.-2017. Gadam, kas apstiprināts ar šo dekrētu, lai nodrošinātu ierakstu līdz 2016. gada 1. jūnijam. reģionālo pretkorupcijas programmas un pretkorupcijas programmas (plāni, lai novērstu korupciju) valsts iestāžu Krievijas Federācijas, kā arī vietējām varas iestādēm, ja pastāv šādi plāni, izmaiņas, kuru mērķis ir sasniegt konkrētus rezultātus centieniem novērst korupciju, mazinātu un (vai) korupcijas noziedzīgu nodarījumu seku likvidēšana, kā arī šo programmu (plānu) pasākumu īstenošanas kontrole.
3. Līmeņa amatpersonu (vadītāji augstākās izpildvaras iestādēm) no Krievijas Federācijas iesniegt birojam Pilnvaroto pārstāvju pārstāvju Krievijas Federācijas prezidenta federālajās rajonos pārskatiem:

a) par rezultātiem izpildi šī dekrēta 10. punkta noteikumiem attiecībā uz grozījumiem reģionālajā programmā korupcijas novēršanas un korupcijas apkarošanas programmu (plānu korupcijas apkarošanai), - 2016 jūnija līdz 15.

b) par izpildi šī dekrēta 10. punktā rezultātus attiecībā uz īstenošanu, ko nosaukts programma (plāns paredzētajiem pasākumiem), kā arī 5. un 9. Nacionālās pretkorupcijas plānu 2016. - 2017. gada ar šo dekrētu apstiprinātai - līdz 1. decembrim, 2017

1. Pilnvarotais pārstāvis RF prezidenta federālajās rajonos, lai apkopotu informāciju, kas ietverta pārskatos, kas paredzēti informācijas par šī rīkojuma 11. punktā, un iesniedz prezidija Prezidenta padomes Krievijas Federācijas konsolidēti pārskati par cīņu pret korupciju:

a) līdz 2016. gada 15. jūlijam ieviest izmaiņas reģionālajās pretkorupcijas programmās un pretkorupcijas programmās (pretkorupcijas plāni);

b) darbību īstenošanu saskaņā ar minētajiem programmu (plānu), kā arī 5. un 9. Nacionālās pretkorupcijas plānu 2016. - 2017. gada ar šo dekrētu apstiprināta, - līdz 20 2017 decembris

1. Lai noteiktu, ka finanšu nodrošinājums izdevumu saistības, kas saistītas ar īstenošanas dekrēta, tiek veikta saskaņā ar budžeta piešķīrumu, ko federālās valdības iestādēm federālā budžeta vadību un administrēšanu jomā izvirzīto funkciju.

Krievijas Federācijas prezidentsB. Putins

Avoti:

1.Ukaz prezidents Krievijas Federācijas no 1.aprīļa, 2016. N 147 "Par Valsts pretkorupcijas plānu 2016 - 2017" lejupielādēt docx formātā.

2. Nacionālais pretkorupcijas plāns nākamajam periodam: 2016-2017,2014.-2015, 2012.-2013. Gads, uz 2010-2011., par 2008-2009.

3. https://en.wikipedia.org/wiki/National_Corporate Counter-rīcības plāns