Istorija korupcijos Rusijoje yra įsišaknijusi giliai praeityje Rusijos, kuri yra labai sunku susekti faktai pradėti įgyvendinti kasdienėje praktikoje įvairių "dovanas su paslėpta ketinimą", tai yra, faktai liudyti, priėmimo ir tarpininkavimas pažadais (kyšių). Tačiau svarbiausia, kad Rusijos korupcijos istorijos yra žinoma, kad mus, nes mums svarbiausia yra ne tada, kai korupcija vyksta, ir kai jis pradėjo kovoti realybe.
Pradžioje pakalbėkime apie tai ir trumpai, ir tada, pasiūlymas Jūsų dėmesiui įdomi esė baigtas ir geras ataskaitą šiuo klausimu su pirminių šaltinių nuoroda, taip pat knygos J. B. Kuzovkova, Pasaulinė korupcijos istorija.
TURINYS
Kovos su korupcija Rusijoje pradžios istorija
Kai Ivanas III Sudebnik 1497 pirmą kartą Rusijos valstybės uždraudė imtis pažadus (kyšius), "Paskolos teismo kilminguosius ir okolnichim. Ir teisme yra apie bajorų ir okolnichih Diack. Ir žada bajorų ir okolnichim ir diakonas iš teismo, o ne užtaria Imatijoje; tako nieko imituokite nė vienam teisėjui. Tačiau teismas neatsižvelgė keršto, o ne druzhiti visiems. "
Su muskusinių plėtros suformuotas ir centrinės valdžios, įskaitant ypatingą vietą užima centrinių institucijų - užsakymus. Kapitalo pavedimai buvo tiesiog užplūsta laukiant teismo bylas, jų ištrauka judėjo labai lėtai, jie buvo "tempia", taigi garsiąją frazę "red tape". "Pasirinkta laimingas" palankias reformas politinės sistemos vystymosi ir kovos su korupcija, sakė.
Borisas Godunovas (1598-1605) bandė sunaikinti transplantato per baudas viešojo sechek, kalėjimuose.
Viena iš priemonių, siekiant sustiprinti kontrolę Privalomąjį sistemoje, kai Alexis buvo slaptu tvarkos kūrimo. "Royal mintis ir poelgius atliekami visi jo noru, o bajorų ir Dūmos žmonės naudojo, kad nieko jie nežinojo." Susirinkimo Iš 1649 Kodas pasmerkė kyšininkavimu ir numatyta daug nuobaudų: piniginę baudą, draudimą skelbti, ar Smashing plakti BATÓG, bauda arba rankos išjungtas.
Kyšininkavimo ir grobstymas mažina pasitikėjimą valdžia, viešojo administravimo principų sklaida, todėl didelę socialinę perversmą. 17 amžiuje išvyko į istoriją kaip "buntashny" nepopuliarios vyriausybės priemonės mokesčių sistemos buvo apsunkina turto prievartavimas pareigūnų.
Iki 18 amžiaus, pareigūnai Rusijoje gyveno per vadinamąjį "kūdikį", ty darbo užmokesčio, kaip, pavyzdžiui, jie nebuvo, bet jie gavo pasiūlymų iš suinteresuotų šalių jų veikloje. Dovanos į juos ne tik pinigų, bet ir "natūra": mėsa, žuvis, pyragėliai, ir tt Atlyginimas buvo tuo metu tik į Maskvos pareigūnų, bet jie "šėrimo klausimais" nėra draudžiama. Ir jau po Petro I, visi "valdovo tarnai" pradėjo gauti fiksuotą mėnesinį mokestį ir kyšininkavimą (Siūlo) bet kokia forma pradėjo būti laikomas nusikaltimu. Tačiau dėl dažnų karų, iždo buvo išnaudotas ir ne visada gali mokėti atlyginimą. Netekęs pagrindinis ir tik tuo metu pragyvenimui, daugelis pareigūnų buvo priversti atnaujinti "kūdikį". Nepaisant to, į nuskurdusių sekretoriai nė vienas atėjo situacija ir kyšininkavimo nesiliauja būti laikomas sunkiu nusikaltimu.
Pagrindinė kova prieš kyšininkavimą prasidėjo po Katrina II. Jau savo karaliavimo pradžioje, kai susiduria su biurokratinio savivalės, ji buvo pasipiktinęs:
"Mūsų širdis stovykloje, - rašė savo dekretu Catherine, - kai išgirdome, kad kai registratorius Jokūbas Renberg, dabar mus veda į ištikimybę vargšų priesaikos, ir paėmė jį už save pinigus iš kiekvieno, kuris paėmė priesaiką. Renberg tai mes įsakė tremti į amžinąjį gyvenimą Sibire už sunkaus darbo, ir tai padarė tik iš meilės, nes ji yra baisi nusikalstamumu teisingumo turėtų būti atimta jo gyvenime. "
Imperatorienė naujai paskirtas pareigūnų atlyginimo, bet šį kartą ji mokama laiku ir buvo daug didesnis nei jis buvo pagal Peter I.
Vidutinis metinis atlyginimas darbuotojui 1763 buvo įvertintas 30 rublių apskrityje, 60 rublių provincijos ir 100-150 rublių centrinių biurų ir aukščiau, grūdų kaina kojytė 10-15 centų. Dabar ji turėjo teisę reikalauti iš pareigūnų sąžiningumo ir veiklos pagal įstatymą. Tačiau pareigūnų godumas buvo stipresnis už protą. Taigi, kai Jekaterina II pranešė apie patikrinimų Belgorodo provincijos teismuose rezultatus, tai buvo taip pasipiktinęs jų, kad išleido specialų dekretą, siekiant kreiptis į korumpuotų teisėjų sąžinės:
"Daug kartų žmonės buvo pakartotinis blokas dekretai, kad kyšiai ir korupcija pakerta teisingumo ir engti skurstantiems. Tai yra įsišaknijusi žmonių nuodėmės daugiau tuo stojimo mūsų sostas atvedė mus į... manifestas pranešame mūsų nepadoraus paraginimo žmonių, todėl, kad tie, kurie yra užsikrėtę net sėti aistra siunčiant teismo, kaip Dievo darbas, mes susilaikyti nuo tokių blogio ir nusikaltimų atveju ir tiems iš mūsų skelbimas plaukia ne tikėtis daugiau mūsų malonės. Bet pernelyg Deja, paaiškėjo, kad dabar ten buvo tie, kurie mzdoimstvovali į daugelio priespaudos ir sugadinti mūsų interesas, ir, kad daugiau nei kas nors kitas, jie patys kunigaikščiai ir privalo eksponuoti įstatymai saugojimo pavyzdys pavaldus jo, tie nusikaltėliai įvykdė ir blogis atnešė ".
Į rūmų perversmai dienų, kai ji buvo ne iki pareigūnų, jie atšaukė atlyginimus ir legalizavo "šėrimo atvejais." Šiuo metu, sąžiningas darbuotojai ir visiškai dingo iš Rusijos žemės veidą, nes kyšio siūlymas būtų teikiama už problemų apeinant įstatymą tirpalu, tapo neįmanoma atskirti. Aukščiausiasis institucija žinojo apie tai, bet tik bejėgiškai papurtė orą, negali nieko pakeisti. "Nepasotinamas troškulys godumas - papiktino Elžbieta Petrovna, - pasiekė tašką, kai kuriose vietose yra nustatytas į teismą, tapo Mart, turto prievartavimas ir aistra - vadovaujama teisėjų ir indulgencija ir neveikimas -. Nedorėlių patvirtinimo"
19 amžiuje korupcija iš tiesų virto valdymo mechanizmą. Ypač jis tapo sunkiau pagal Nikolajus I. Taigi, ji yra žinoma, kad žemės savininkų visose provincijose Dešiniuoju pelės bankas Ukraina kasmet surinktų policijos pareigūnų nemaža suma. Kijevo gubernatorius I. I. Fundukley paaiškinti tuo, kad jei žemės savininkai neturi skirti lėšų iš policijos pareigūnų priežiūra ", tai reiškia, kad jie gauti jų nuo vagių."
1881, Aleksandras III paskyrė komitetą parengti nusikalstamą kodą. Ji priėmė specialų sprendimą, draudžiantį viešojo biuro paštu derinį akcinių bendrovių ir bankų. Tačiau pareigūnai rasti išeitį ir pradėjo "stumti" savo artimuosius šioms organizacijoms.
1922 m. Buvo išduotas įstatymas, pagal kurį buvo reikalaujama šaudyti už kyšį. Vėliau kietas baudinius kovos su korupcija priemones įvedėte pastovų praktika Sovietų valstybės, ypač IV Stalinas, kad turėjo įtakos mažinant korupciją.
Šaltinis paskelbimo
Atmintinė darbuotojams institucijų "Dėl baudžiamosios atsakomybės už gavimą ir duoti kyšius ir priemones administracinės atsakomybės už neteisėtą sudarymo vardu juridinis asmuo", kurią sukūrė Teisės departamento socialinės apsaugos gyventojų Volgograd regiono komitete.
Pranešimą "Korupcijos istorijos Rusijoje"
Kas yra kyšis visi žino. Be to, ji tapo neatsiejama mūsų gyvenimo dalis. Bet kaip elgtis su šiuo reiškiniu dar nėra nuspręsta. "Mes turime kažką daryti. Stop laukia. Korupcija tapo sisteminė problema, o tai sisteminė problema mes privalome priešintis sistemos atsakymo ", - sakė Rusijos prezidentas Dmitrijus A. D. Medvedevas. Ir jis buvo teisus, nes, kaip rodo istorija ir patirtis ankstesnių valdovų - "vzyatkobortsev" individualūs priemonės ar net daugiau pusės priemonės nepadės. Nei plakti, nei morkų arba nukreipta į viešosios nuomonės nusikaltimo pirštą, ar net sistemos kaita, tai defektas generavimo, korupcija ir nepavyko.
Trumpa istorija
Plakti
Pagal išlikusius įrašus metraštininkai, kyšiai atsirado senovės Rusios, ir iš karto pradėjo energingai kovoti su jais. Pavyzdžiui, "Metropolitan Kirilas pasmerkė kyšininkavimą, kartu su girtavimo ir raganavimu, dėl kurių jis reikalavo būti nubausti tinkamai, tai yra, mirties bausmė (kaip įrašyta Rusijos" Pravda - "Jei žmona zeleynitsa, charodeitsa, nauznitsa - jo vykdymas"). Pats pirmasis "kovos su korupcija teisės aktai" Rusijoje buvo padaryta Ivano III laikais. Ir jo anūkas, Ivanas IV Rūstusis išduotas tą patį dekretą, kuriuo arogantiškais pareigūnai turi būti įvykdytas nedelsiant.
Be teisinės terminijos 18 a kyšis vadinamas "pažadus" (pažeidžiant bet už teisę). Dėl jų, nusikaltėliai buvo atliktas fizinių bausmių. Pavyzdžiui, 1654 už turto prievartavimą buvo flogged plakti Prince Aleksejus Kropotkinas ir Tarnautojas Ivan Semionova, kuris paėmė pinigus ir vyno statinę su prekybininkais dėl pažadu ne siųsti juos į Maskvą, kur jie turėjo būti perkelta pagal caro Aleksejus Michailovič.
Pilna versija teksto ataskaitą galima rasti čia, atsisiųsdami dok formatu dokumentą paties kompiuterio.
Korupcija pasaulio istorijoje
Internetu yra puiki knyga J. B. Kuzovkova, "Pasaulinė korupcijos istorija", paskelbta 2010 m. Leidykloje "Anima-Press". Knyga skirta didelės korupcijos fenomenui valstybių ir civilizacijų istorijoje, taip pat ir šiuolaikiniame pasaulyje. Ji suteikia pavyzdžių, nukentėjusių nuo didelės korupcijos šalyse nuo seniausių laikų iki šių dienų, analizuoja jų mirties priežastis arba, priešingai, vėlesnio žydėjimo. Darbas grindžiamas maždaug tūkstančio knygų ir darbų bendrosios, socialinės, ekonominės ir demografinės istorijos analize; knyga yra prie kvintesencija (išspausti), iš šių dokumentų šia tema, išdėstytų kalba prieinama plačiajai skaitytojui - ir tai, kas yra pagal apibrėžimą, autorius panaudojo savo metodą - istorinis metodas sintezės. Pasak autoriaus, pasaulio istorijos tyrimas leido korupcija suformuluoti naują koncepciją istorinės raidos žmonijos (o ne prarasti savo aktualumą Markso sąvoka), kuri esančią knygą.
Pateiksime knygoje pateiktų informacinių blokų pavyzdį:
1 skyrius. Korupcija prieš afetilines Europos ir Viduržemio jūros valstybes
I skyrius. Korupcija senovėje
- Helenistiniame pasaulyje
- Kartagijoje
- Romos Respublikoje
- Korupcija, oligarchija ir Romos pilietiniai karai
II skyrius. Korupcija Romos imperijoje
- Globalizacija istorijoje ir jos ryšys su korupcija
- Korupcija epochoje Юлиев-Клавдиев (pirmojo amžiaus pabaigoje. BC - I c pabaiga AD)
- Pilietinis karas 68-69 metai. BC ir jo priežastys
- Romos socialinės ir ekonominės istorijos ciklas
- "Aukso amžius" oligarchijos
- Kodėl korupcija ir krizė nukentėjo į Vakarus, bet nepaskyrė Romos imperijos rytų?
III skyrius. Korupcija Rytų Romos imperijoje (Bizantijoje)V-VII a.
- Romos imperijos politinės ir ekonominės sistemos pertvarkymas vėlyvoje senovėje
- Korupcija Romos imperijos žlugimo eroje (V-VI a. AD) ir jo priežastys
- Imperatorius-oligarchas
- Korupcija, pilietinis karas ir Bizantijos žlugimas 7-ajame amžiuje
IV skyrius. Korupcija Bizantijoje viduramžiais
- Bizantijos visuomenės transformacija ankstyvųjų viduramžių amžiuje (VII-IX a.)
- Stiprinti korupciją X-XI a.
4.3. Bizantijos žlugimas XI-XII amžiuje.
- X-XII a. Korupcijos krizė. Eurazijos istorijoje
- Paskutiniai šimtmečiai Bizantijos (1204-1453 gg.)
4.6. Bendrosios išvados ir pastabos dėl 1 skirsnio ("Korupcija priešepiebalinėse Europos ir Viduržemio jūros valstybėse")
Čia mes manome, kad korupcijos istoriją senovės narių skaičius - teigia senovėje ir senovės Romoje - Bizantijos beveik du tūkstančius metų gyvavimo valstybei. Tai leidžia mums padaryti keletą išvadų, kurios gali būti laikomos iš esmės universaliomis ir pritaikytomis įvairioms istorinėms epochoms
Šaltinis:
- Elektroninės knygos rinkmeną pdf formatu galima atsisiųsti ir peržiūrėti čia:http://dusshrh.ru/wp-content/uploads/2017/06/Книга-2-1-Юрий-Кузовков-Мировая-история-коррупции.pdf
- Galite aplankyti svetainę autoriaus Jurijus Кузовкова adresu:http://www.yuri-kuzovkov.ru/second_book/
Santrauka apie "Korupcijos istoriją Rusijoje"
Kyšininkavimas ir godumas
Korupcija Rusijoje istoriškai skiriasi nuo to, ar gauti netinkamo nauda pasireiškė įsipareigojant teisinius veiksmus ( "kyšininkavimo"), arba neteisėtus veiksmus ( "lupikavimo").
Korupcija
Šis žodis vis dažniau išgirstas politikų kalbose, žiniasklaida skiria daugiau dėmesio. Paprastai piliečiai, smulkūs verslininkai ir stambūs verslininkai vis dažniau susiduria su šiuo reiškiniu kasdieniniame ir verslo gyvenime. Kalbant apie korupcijos mastą, kuri prisiėmė sisteminį pobūdį, yra net teiginių, kad tai yra beveik nacionalinė savybė, būdinga Rusijai. Tiesą sakant, tai nėra taip. Kaip minėta interviu spaudai, pirmasis Saugumo valstybinės Dūmos pirmininko pavaduotojas MI. Grishakovas:
"Vakarai buvo ilgas ir sunkus būdas organizuoti veiksmingą kovos su korupcija veiklą. Šiandien akivaizdu, kad šalys, kuriose jos nėra, egzistuoja, jų lygis ir mastas skiriasi. "
Korupcija buvo žinoma nuo seniausių laikų
Paminėjimas jį rasti išlikusių istorinių šaltinių, susijusių su visų senovės Rytų civilizacijų, įskaitant Senovės Egipte, Kinijoje, Indijoje ir kt centrų, taip pat senovės civilizacijų senovės Graikijoje ir Romoje. Kaip teigia dauguma mokslininkų, sąvoka korupcija kilo iš lotyniško žodžio "corruptio", o tai reiškia korupciją, kyšininkavimą. Korupcijos paminėjimas, jo pasmerkimas yra visose pagrindinėse pasaulio religijose. Rasti įrodymus apie tai galima rasti Biblijoje ir Korane. Šiuolaikiniame pasaulyje sąvoka "korupcija" visų pirma reiškia, kad pareigūnas naudoja savo oficialią poziciją asmeninei naudai.
Jei mes atsižvelgsime į korupcijos atsiradimą visuomenėje, tada, matyt, juos reikėtų ieškoti primityvioje visuomenėje. Tikriausiai, jie yra susiję su pagoniškais tikėjimais - mūsų protėviai buvo visiškai priklauso nuo jėgų bando nuraminti dievus, kuris įsikūnyti šias jėgas gamtoje. Žmonės aukojo jiems aukas, kurios savo esme buvo originalios dovanos. Kaip visuomenės vystymosi ir pirmųjų dvasininkų atsiradimas - šamanai, burtininkai, gydytojai, burtininkų ir magų, ir tt, "Close to dievų", jie taip pat pradėjo teikti dovanas ir aukas, kad per juos woo jam iš pačių dievų malonės. Su valstybės atsiradimu ir profesinių pareigūnų užsakymą atsiradimą pareikšti dovanas tiems, iš kurių priklausė žmogaus likimą (kings, liniuotės, kunigai), pradėjo plisti ant jų, ypač ties lankstymo valstybės pradžioje Aukščiausiasis laiko ir dvasinė galia, paprastai sujungtos į vieną veidas Plėtros valstybingumo ir didžiųjų valstybių atsiradimas neišvengiamai atvedė prie didelio biurokratizmo, specialiu kastos pareigūnų atsiradimą, vis daugiau ir daugiau galių visuomenėje. Kaip tikėjo valdovai, pareigūnai turėjo egzistuoti fiksuoto atlyginimo sąskaita, tačiau praktikoje tai buvo kitoks būdas. Paprastai jiems duoti dovanos pradėjo įsitvirtinti, kad pasiektų jų vietą ir patenkintų jų prašymus, nes brangūs aukai paskirstė valdovą iš kitų suinteresuotų žmonių masės. Daugelyje valstybių, kuriose buvo sukurtas didelis biurokratinis aparatas, jos atstovai siekė panaudoti savo pozicijas kaip slaptųjų lėšų šaltinį. Ir dažnai šis reiškinys daugelyje valstybių įgavo masinį pobūdį ir pavertė savitą pareigūnų elgesio normą.
Žinoma, tokia situacija galėjo ne tik sutrikdyti valdovus, bet ir imtis atitinkamų priemonių nuteisti kaltui. Be to, bausmės paprastai skiriasi žiaurumu ir yra orientacinio pobūdžio. Žmonijos istorijoje yra daug informacijos apie tai, kaip valdovai kovojo su korupcija. Pirmoji tokia informacija susijusi su antroje XXIV a. Pr. Kr. Antrojoje pusėje. E., kai kovą su korupcija vedė Ugružinas, Šarų valdovas - Lagoso miesto valstybė. Tačiau, nepaisant kovos su korupcija, kuri buvo vykdoma visą žmonijos egzistavimą, beveik nieko neįmanoma nugalėti. Paprastai buvo įmanoma tik sumažinti pavojingiausių nusikaltimų lygį. Šio reiškinio priežastys buvo daug ir jie priklauso nuo konkrečių istorinių bruožų valstybės plėtrai, tačiau vienas iš jų buvo tai, kad iki šių laikų visame pasaulyje, įskaitant Vakarų Europoje, elgesio norma buvo brangių dovanų auka, iš tikrųjų kyšių iki valdovai, kurie taip pat laikė valstybės iždą savo nuosavybe. Taigi, paaiškėjo, kad valdovai patys kažką daryti prieš kurį kovojo visa kova su korupcija yra iš tikrųjų sumažintas iki kovos su konkurentais, pareigūnai, kurie taip pat imdavo kyšius ir kėsinosi į karališkosios turtą.
Socialinės sutarties teorija
Naujojo laikotarpio Europoje metu buvo plačiau paplitusi socialinės sutarties teorija, kuri turėjo savo logiškai užbaigtą formą XVII-XVIII a. Remiantis šia teorija, valstybė atsirado kaip sąmoningos veiklos produktas, dėl kai kurių susitarimų tarp jų. Pagal šį susitarimą tiems, kurie vadovauja valstybei ir paprastiems piliečiams, yra keletas abipusių teisių ir įsipareigojimų, kurie reiškia ir abipusę atsakomybę už jų įgyvendinimą. Piliečiai privalo laikytis valstybės priimtų įstatymų, kurie savo ruožtu privalo gerbti ir ginti įstatymų numatytas piliečių teises. Jei piktnaudžiaujama teise, piliečiai turi teisę nutraukti sutartį, kol nugriaudami tie, kurie tai daro. Socialinės sutarties teorija, demokratinė turinio dalis, turėjo didelę reikšmę tolesnei Europos valstybių politinės sistemos plėtrai ir objektyviai paveikė korupciją.
Ši koncepcija pažeidė tradicinius religinius įsitikinimus apie galios kilmę, tariamai suteiktą žmonėms "iš Dievo", todėl turėjo moralinę teisę ją naudoti savo nuožiūra. Ji teigė, kad žmonės turi vyriausybę, kuri privalo griežtai laikytis ir ginti piliečių teises.
Liberalios reformos
Europos šalių pasibaigus XVIII-XIX amžiais gyventojų prašymu. Ji buvo atlikta liberalias reformas, nustatyti poziciją, kad vyriausybė turėtų egzistuoti už piliečių ir pareigūnų naudai turėtų griežtai laikytis įstatymų, o dėl to, nevartokite kyšius. Pavyzdžiui, priėmė 1787 JAV Konstitucija aiškiai nurodė, kad kyšio ėmimas yra vienas iš tų nusikaltimų, už kuriuos Jungtinių Valstijų prezidentas gali būti deklaruojami apkaltą.
Taigi, visuomenė Europos šalyse pradėjo gauti galimybę efektyviai įtakoti biurokratijos kokybę. Kaip toliau demokratizuoti politinių sistemų Europos šalių, atsižvelgiant į realios daugiapartinės sistemos egzistavimą, visai tinklas įvairių visuomeninių organizacijų, dalyvaujančių iš gyventojų teisių apsauga, korupcijos išsivysčiusiose šalyse per XIX-XXI a lygis gerokai sumažėjo, palyginti su kitomis šalimis įvairiose pasaulio dalyse. Tačiau reikia pažymėti, kad galutinis pralaimėjimas korupcija išsivysčiusios šalys nepavyko.
Korupcija Rusijoje
Korupcija Rusijoje, taip pat ir kitose šalyse, turi savo gilias šaknis ir specifiškumas. Rusijoje, korupcija istoriškai skiriasi nuo to, ar gauti netinkamo nauda pasireiškė įsipareigojant teisinius veiksmus (kyšininkavimu) arba neteisėti veiksmai (turto prievartavimas).
Formavimo Rusijos valstybinė įvyko labai sunkiomis sąlygomis. Iš totorių invazija, ir tada nustatyti savo jungą ant šiaurės rytų ir šiaurės vakarų žemių lėmė tai, kad ten yra laimėjimas, iš nestabilios natūraliu būdu plėtros rusų žemėse natūra. Ten buvo kokybiškai nauja situacija: veche demokratinė tradicija įsišaknijusi praeityje, dabar Rusijos kunigaikščiai turėjo skaitytis su Liaudies asamblėjos nėra (kolegijos) Nuomonės, ir Aukso orda Hanojus ir jų pavaduotojų Rusijos žemių nuomonė - Baskakov. Iš jų padėties priklausė nuo to, ar Rusijos princas gaus etiketę (raidė) į savo karaliavimo ar ne. Etiketės turėjo eiti į tvartą - į Aukso ordos sostinėje, ten be dovanų Khan, jo pareigūnų, tai buvo neįmanoma. Tiesą sakant, šios dovanos buvo kyšiai, praktika, kuri tapo norma. Visi gerai žino, kad brangesnis ir daugiau dovanų atneš princas į orda, tuo didesnė tikimybė, kad jo prašymas bus išspręstas teigiamai, ypač jei ji buvo gauti etiketę ant didžiojo karaliaus Vladimiro klausimas. Svarbų vaidmenį sprendžiant gauti etiketę klausimą grojo ir kiek pinigų (orda išėjimas) pažadėjo sumokėti ordino Challenger. Taigi, situacija, kai už įgaliojimų turi būti sumokėta, ir tai turėjo neigiamą poveikį besikuriantį Rusijos valstybės elito mentaliteto. Princas ir jo aplinka, nuolat priversti vykdyti dovanas orda, pradėjo suvokti ją kaip norma, ir, kaip taisyklė, žmonės, kurie yra priversti teikti dovanas, neprieštarauju, turintys juos gauti. atnaša sistemos brangūs dovanos tiems, kurie sudraudė valdžios, ji tapo privaloma taisyklė, ir nebėra suvokiama kaip kyšį natūra, tačiau, kaip pasireiškimo pagarbos ženklas natūra.
Specifiškumas formavimo vieningą Rusijos valstybės vis dar buvo tai, kad politinės prielaidos susivienijimo Rusijos žemių aiškiai lenkia ekonomines. Reikėjo kuo greičiau suvienyti nuversti iš Horde jungą, todėl dominuoja smurtas, kai ji derinama. Muskusinių ją jėga ginklų perimti kitų Rusijos žemių. Be to, žemės konsolidacija į vieną valstybę tuo XV-XVI ruožtu procesas atėjo labai greitai. Iki Ivano III įstojimo į sostą (1462-1505) teritorijoje Maskvos valstybinio pradžioje Pasak istorikų 430 tūkstančiai žmonių. kv. m. kilometrų, o iki Vasilijus III (1505-1533) valdymo pabaigoje jis išaugo šešis kartus. Dėl Europos žemėlapyje buvo galinga valstybė su didžiule teritorijoje, kuri vis įtaka tarptautinėje politikoje, ir kurios turėjo su kuria reikia skaitytis.
Maskvos valstybinis ir jos politinė sistema
Maskvos valstybės politinė sistema vystėsi centralizacijos kryptimi, tačiau vis dar nepakankamai valstybės aparatas. Administracinės-teritorinis suskirstymas buvo archaiška. Vietose valdžia buvo perduodama valdytojams ir volostelei, kurie valdymui gavo atskiras teritorijas (apskritis, volostai). Dėl administracinių ir teisminių funkcijų įgyvendinimo jie turi savo žinioje iš teismo mokesčiais iš gyventojų dalis, surinkta viršija mokesčius į iždą, ty tarsi jie "šeriami" ties kontroliuojamų teritorijų gyventojų sąskaita. Tokia paslauga, ir paragino "kūdikį". Valdytojai ir volosteli paskirti iš Maskvos. Maitinimas iš prigimties buvo atlygis už praeities karinės tarnybos, todėl "kormlenschikov" bando žmones savo pranašumą kiek pajamų, kiek įmanoma. Be to, jai pavaldžios institucijos neturi susideda iš vyriausybės pareigūnų, o iš savo tarnus. Kormlenschikov savivalės ant jų tarnautojų dalis buvo gana įprastas.
Valstybė bandė apriboti savivalės ir piktnaudžiavimo kormlenschikov šiek tiek susilpninti savo įgaliojimus, nes gyventojai nukentėjo nuo savo turto prievartavimo ir pasiskundė centrinėmis valdžios institucijomis. Valstybė bandė taikstytis kormlenschikov kontroliuoti, kaip "iš apačios", kurį išrinktų atstovų vietos gyventojų, ir "iš viršaus" centrinių vyriausybinių agentūrų. Tačiau nebuvo įmanoma veiksmingai kontroliuoti tiekėjų veiklos, nes pašarų tiekimo sistema pati sukūrė deramą korupcijos pagrindą. 1555, šėrimo sistema buvo oficialiai panaikinta, praktiškai jį vienokia ar kitokia forma, ir toliau egzistuoja, kol XVIII a.
Plėtojant Maskvos valstybę buvo suformuotos centrinės valdžios institucijos, tarp kurių centrinė vyriausybė užėmė ypatingą vietą - užsakymus, kurių vaidmuo nuolat augo. Antroje XVI a. Pusėje šalyje buvo gana griežta tvarkos sistema. Užsakymų sistemos ypatumas buvo tas, kad beveik kiekvienas užsakymas vykdė ne tik administracines funkcijas, bet ir teisminius. Labai palanki politinės sistemos vystymosi ir kovos su korupcija, reforma paveikė "Rinktiniai Rada", - vadinamoji Draugų vyriausybė, suformuota pabaigoje 40-ųjų XVI amžiuje aplink jaunas caro Ivano Rūsčiojo. Išrinkta Rada savo egzistavimo metu, t. Y. iki 50s iš labai svarbių reformų pabaigos, prisideda prie politinės centralizacijos šalyje ir labai ribojant žmonių piktnaudžiavimo institucija.
Naujasis "Karališkasis" sudebnik
1550 m. Buvo paskelbtas naujas įstatymo kodeksas, vadinamas Ivanu IV ar "caru". Jis buvo sudarytas remiantis Ivano III įstatymu (1497 m.). Jis atspindėjo Rusijos įstatymų pakeitimus, daugiausia dėmesio skiriant valdymui ir teisminėms institucijoms. Pasak Sudebniko, padidėjo centrinių teisminių institucijų vaidmuo ir padidėjo karališkojo teismo svarba. Pirmą kartą 1550 Sudebnik bausmėms ir diakonams-kyšininkams buvo skirtos bausmės.
Reformos tam tikru mastu riboja karaliaus galią. Be abejo, tolesnis reformų įgyvendinimas teigiamai paveiktų būsimą Rusijos valstybingumą, tačiau to neįvyko. Pasirinkti Rados nustojo egzistuoti, todėl jos nariai buvo persekiojami ir Ivanas Rūstusis pradėjo vykdyti naują vidaus politiką, kuri gavo į oprichnina vardą ir nedalomas, kuria siekiama stiprinti savo asmeninę galią. Oprichninos įgyvendinimo metodas buvo teroras. Oprichnina kartu su užsitęsusio Livonijos karas, kuris truko 25 metų ir baigėsi Rusijos pralaimėjimu, pakirto visas visuomenės moralės pagrindui, visur karaliavo neteisėtumą ir korupcija.
Sunkumų laikas
Rusijai įstojus į XVII amžiaus pradžioje per Troubles laiko dar pabloginti situaciją, ir net realią grėsmę praradimo nacionalinio valstybingumo. Visų šių įvykių padariniai patys žinomi labai ilgą laiką. Tiesą sakant, reikėjo atkurti ne tik sunaikintą ekonomiką, bet ir valstybingumą. Šis susigrąžinimas buvo tolesnio centralizavimo keliu. vietos valdžios institucijų sistema, kuri buvo suformuota kaip iš pasirinktų Rados reformos buvo panaikintos, ir iš tikrųjų ten buvo grįžimas prie maitinimo sistema. XVII a. Valdžia apylinkėse buvo sutelkta gubernatoriaus rankose, paskirta iš centro. Jie buvo pensininkai kariuomenės, jų tarnyba nebuvo apmokėta valstybės. Vojevodoje ir jo žmonėse buvo vietos gyventojai. Gubernatoriaus veiklos kontrolė buvo silpna, ypač tolimojoje apskrityje, kuri sukūrė deramą prievartą.
Korupcija taip pat padidėjo centrinės valdžios įstaigose, kuriose buvo formuojamas biurokratinis aparatas. Pradžioje jis vis dar buvo labai mažas. Pagal Ivaną III - ne daugiau kaip 200 žmonių, tačiau XVII a. Jau buvo 4500. žmonių. Išplėstinė komandų sistema buvo labai supainiška, užsakymai dažnai dubliuoja vienas kito veiklą, taigi tas pats gali būti ir skirtingais užsakymais. Taip pat turėjo įtakos teisminių procesų ir teisės aktų netobulumai.
Be to, valstybė bandė sutelkti įvairias teismo bylas centre, todėl daugumoje teismo bylų reikėjo eiti į Maskvą. Vojvodai ant žemės išsprendė tik nereikšmingiausias bylas. Kapitalo dekretai buvo tiesiog sudedami su neišspręstomis teismo bylomis, jų judėjimas vyko labai lėtai, jie "vilkdavo", iš kur įvyko žinoma Maskvos "biurokratija". Darbuotojai užsakymai tarnautojai ir laikomi pirmoje vietoje tų, kurie davė kyšį, ir kurie neturėjo tokios galimybės atveju, jis buvo priverstas kamuotis laukia neribotą laiką.
Slaptųjų reikalų tvarkaraštis
Maskvos tsarai bandė apriboti kyšininkavimą ir grobstymą, tačiau jie negalėjo įveikti jų. Viena iš priemonių, skirtų sustiprinti užsakymų sistemos kontrolę, buvo "Slapto ordino" įsakymo autorystė Aleksejus Mikhailovičius. Jis buvo visiškai pavaldi karaliui, ir sudarė tik sekretoriai ir aukštuomenė jį nebuvo įtrauktos. Tvarka buvo raginama susivienyti karaliaus rankose su valstybės administracija. Pasak šiuolaikinio įsakymu slaptų reikalų buvo įsteigtas "Royal mintys ir poelgiai atlikti visus savo noru, o bajorų ir Dūmos žmonės naudojo, kad nieko jie nežinojo." Tačiau netrukus po Aleksejaus Michailovičiaus mirties uždarytų slaptų reikalų tvarkos.
Susilpninti pasitikėjimą jėga
Kyšininkavimo ir grobstymas pakerta pasitikėjimą valdžia plitimas, viešojo administravimo principai, sukeliantys rimtų socialinį perversmą, nenuostabu, XVII a nuėjo į istoriją kaip Rusijos "buntashny". Gyvus korupcijos pasekmių pavyzdys sunkiu metu valstybei yra Maskvos 1648 m. Druskos riaušys. Vyriausybės nepopuliarias priemones mokesčių sistemoje sustiprino aukštų pareigūnų lūžis. Ypač išskirti buvo Žemės ordino LS galva. Pleshcheevas, kuris klaidingais kaltinimais privertė žmones įkalinti ir išleido tik už kyšį, taip pat ir P. Pushkarskio įsakymo galvą. T. Trakhoniotovas, kuris priskyrė kariuomenės atlyginimus. Todėl riaušių metu jos dalyviai reikalavo, kad minėti lichoitai būtų išduodami žmonėms, o tai buvo padaryta. Taskininkas Pleščejevas atvedė prie aikštės, o minia burtų kaltę išgriovė. Kitą dieną tragiškasis likimas nukrito Trakhoniotovui. Jis buvo paimtas blauzdeliu aplink kaklą aplink sostine, o tada įvykdytas. Tai buvo gera pamoka kitiems pareigūnams, nors kyšininkavimas nesibaigė.
Laikas Petro reformas
Pirmasis XVIII a. Ketvirtis pateko į Rusijos istoriją kaip apie Petro reformas, kuris turėjo didžiulį poveikį Rusijos valstybingumo vystymuisi. Visų pirma paruošta visa ankstesnė šalies socialinė ir ekonominė plėtra, tačiau reformos nebuvo sklandžios. Jie lėmė tai, kad Rusijoje buvo sparti šuolis, lydimas daugybės naujovių, kurios nėra natūraliai ir saugiai tilptų į Rusijos realybės įvedimo, ir smarkiai sumušė ir žiauriai, dažnai prievarta primesti iš viršaus ". Tai buvo dėl kelių priežasčių: pirma, reforma vyko sąlygomis karo, nes dauguma Petro I Rusijos laikais vyko karo padėtį, ir, antra, karalius neturėjo aiškų planą joms įgyvendinti, ir jie buvo gana chaotiškas, spontaniškai, esant ypatingoms aplinkybėms. Žinoma, tai sukėlė didelių nuostolių ir išlaidų.
Petro I vykdytos reformos užbaigė Rusijos absoliučios monarchijos formavimo procesą. Iš absoliutizmo esmė buvo išreikštas net "karinius nuostatus" (1715): "Jo Didenybė turi autokratinis monarchas, kad kas nors pasaulyje apie savo reikalus neturėtų atsakymą; bet jėga ir jėga turi savo valstybes ir žemes, kaip krikščionių valdovą, savo valia ir palaiminimu valdyti ". Absoliutus monarchas priklausė įstatymų leidžiamosios, vykdomosios ir teisminės galios pilnatvei, jis taip pat buvo šalies ginkluotųjų pajėgų vadas. Maskvos valstybė tapo Rusijos imperija. Spalio 1721 m., Po pergalės Šiaurės karo, Petras I paėmė titulą Tėvynės Tėvynės, visuotinės Rusijos imperatoriaus.
Absolutist režimai jau egzistavo daugelyje Vakarų Europos šalių. Tačiau Vakarai absoliutizmas yra iš prigimties feodalinė sistema, kilo egzistavimo kapitalistinių santykių sąlygų, ir ten buvo "pusiausvyros" pajėgų buržuazijos ir aristokratijos natūra. tai buvo ne Rusijoje. Todėl galime sakyti, kad Rusijoje yra ypatingo absoliutumo tipo, kitoks nei Vakarinis. Visų pirma, skirtumas buvo tai, kad režimas yra realus pilietinės visuomenės atžvilgiu, kuris jį viršija visuomenei.
Atliko Petras I valstybės aparato reformos ir valdymas turėjo didžiules pasekmes Rusijos valstybingumo plėtros. Tiesą sakant, tai buvo pagal Petro Aš dėjau totalitarinės valstybės pamatus mūsų šalyje. Petras galėjau sukurti vadinamąją reguliariai būklę ", - policijos ir biurokratinis gamtoje, kurioje kiekvienas žmogaus gyvenimas yra griežtai reguliuojamas. Dėl šios sistemos tipo pasižymi išsamią kontrolės leidimų režimą, snitching.
Pagal Petro I, didžiulis biurokratijos, kuri palaipsniui išaugo buvo sukurtas, o jo vaidmuo vyriausybės didėjo. Apie šio konflikto su socialinio vystymosi kriterijų dėl pareigūnų sėkmės interesų biurokratijos interesai buvo, visų pirma, tvarkinga apskaita, o ne tikrą padėtį. Be to, vis didėjantį biurokratijos turinys pareikalavo daugiau išlaidų, kurios dažnai aiškiai viršija materialinius išteklius valstybės, kuri tapo aiškiai pasireiškia po Petro I, ir, visų pirma, atsižvelgiant į vietos valdžios institucijų darbą. Natūralu, kad Finansų pareigūnų trūkumas kompensuojamas exactions gyventojams.
Taigi, galime daryti išvadą, kad Petro reformas Aš ne tik neužkirto galimybės korupcijos Rusijoje, bet net sukūrė dirvą jai.
Reikėtų pažymėti, kad pats karalius pakankamai gerai suprasti tikrąją reikalų padėtį, neturėjo iliuzijų dėl moralinių savybių žmonėms, kurie alsuoja daug biurų ir įtartinų iš pareigūnų įvertinimo. Kaip pažymėjo vienas iš šio Rusijos istorijos N. laikotarpį mokslininkų I. Pavlenko karalius "beveik visi jie buvo pasiruošę pamatyti Apgavikas, kyšio gavėjų, plėšikas, asmuo, kuris nežino ribas gesina už pelno troškulys grobstymo valstybės ir atskirų dalykų imperatoriaus".
Remiantis šiais oficialiais vertinimais, Petras I didelį dėmesį į reguliavimo institucijų, kurios buvo sukurtos kartu su valdymo padalinio. Svarbu, kad 1711 metais tą pačią dieną buvo įkurta ir Senato institutas Gyvatės.
Fiscal buvo "slapta provedyvat, informuoti ir pasmerkti, netrukdant bylos eigą." Jie klauso tik aukštieji Fiscal, kurių pranešimas buvo įkurta Senatas. Tai jo, ir jie pranešė visus pažeidimus.
Naujų vykdomųjų institucijų
kolegija
Į 1718-1721 gg. jie pradėjo lenta, pakeičiant susivėlęs sistemos tarnautojai (tuo metu ten buvo 44 užsakymai) - naujos vykdomosios įstaigos centrinės valdžios buvo sukurta. Atvejų lentų aptariamos ir sprendžiamos kolektyviai. Vienas iš lentų - "Collegium Teisingumo buvo atsakingas už teisminių reikalus. Petras net pabandė atskirti teismus nuo administracijos, tačiau negalėjo padaryti.
Atsimainymo tvarka
Labai svarbi Petro valstybės turėjo baudžiamąją tarnyba, vadinama Preobrazhensky, - jis pasirodė pabaigoje 17 amžiuje ir lėmė tyrimą ir dėl politinių bylų teismą. 1718 jis sukūrė dar vieną baudžiamąją agentūra - Secret kanceliarija. Jis taip pat atliko tyrimą ir bandymus už politinius reikalus, bet jos taikymo sritis daugiausia sudarė bylų, susijusių su Sankt Peterburgo ir regione. Jis suvaidino svarbų vaidmenį, o "kabineto" - vadinamasis Asmeniniai Office Peter I.
sukūrimas prokuratūros
prokurorai - 1722, svarbiausias priežiūros organas buvo įsteigtas Rusijoje. Kai Senatas buvo įkurta didžiausia šalies prokuratūra generalinis ir plokštės - prokurorams. Priešingai Fiscal, prokurorai nustatė teisinės valstybės pažeidimą, turėjo ją išspręsti. Generalinis prokuroras buvo suteikta labai puikių savybių ir gali būti paskirtas arba atleistas tik karalius. Jis vadovauja Senato posėdyje ir kontroliavo jo veiklą. Iš Petro I išduotas, remiantis prokuroro generalinio postą dekretas nurodyta: "Šis apeigas, kaip mūsų akis ir solicitor iš valstybės reikalus." Pirmasis generalinis prokuroras buvo paskirtas p N. Yaguzhinskii.
Piktnaudžiavimas aukšto rango pareigūnų
Tačiau, nepaisant to, kad egzistuoja sukurta kontrolės sistema, korupcija Rusijoje po Petro Didžiojo toliau egzistavo. Ir matyti piktnaudžiavimo buvo labai aukšto rango pareigūnus, įskaitant tuos, kurie yra budintis pats teko susidurti su turto prievartavimu, ir net žmonės iš vidinio rato karalių. Taigi, nusikaltėliais, Sibiro gubernatorius princas M.P. Gagarinas. Jis buvo kaltinamas ne tik viešųjų lėšų vagystę, bet ir priimti kyšius, turto prievartavimas aukos iš pirklių ir priskyrimo užsienio prekėmis. Jis net nuėjo taip toli, kad buvo paskirta trijų deimanto žiedas ir į lizdą, kuris buvo skirtas Petro I žmona Diamond - Catherine.
Piktnaudžiavimai buvo toks akivaizdus, kad net ne viršininkas sugauti vagia paneigti juos, ir jų peticiją karaliui klausia tik išsaugoti gyvybę, kad į vienuolyną. Tačiau toks palankumas iš Petro, jis negavo įspėjimo kitiems ir embezzlers buvo viešai pakartas liepos 1721 priešais Teisingumo kolegija. Užduotis atskleisti princą Gagariną priklausė Ober-Fiskalui Nesterovui. Po kelerių metų, 1724 m jis buvo viešai neveikia ant paties rato ir šnipų vado Nesterovo, kuris, kaip paaiškėjo, buvo taip pat dalyvauja labai sunkius pažeidimus. Sankt Peterburgo viceprezidentas Я.Н. Korsakovas už viešą sukčiavimą po kankinimo viešai sudegino kalbą, o tada išsiuntė į tremtį. Tas pats likimas pasireiškė senatorius kunigaikštis Grigorijus Volkonsky.
Pagal sutartines machinacijas, aukštieji didikai, kuriems patikėjo karalius - Admirolas F. M. Apraksin, kancleris G. I. Golovkin, A.V. Kikin, U. Sinyavinas. Pakartotinai atnešė į apkaltinus grobstymas Karalius mėgstamos tyrimą - Alexander Menshikov, ir tik atleidimo Petro I į savo mėgstamą princas leido išvengti griežtos bausmės. Tačiau, kaip manoma, daugelio istorikų, Menshikov gali lengvai dalintis kitų embezzlers likimą, jei imperatorius gyveno dar keletą metų.
Rūmų amžiaus permainų amžius
Po Petro I Rusijos mirties atėjo rūmų perversmų, būdingas nestabilumas ir netikrumas dėl politinės galios, palankumo erą. Didžioji dalis šios sienos eros buvo moterys, kai kurie iš jų galėjo būti vadinami imperatoriumi tik dėl formalių priežasčių. Suprantama, tai sudarė palankias sąlygas piktnaudžiauti, juolab pareigūnai dažnai vėluoja, o kartais nereikia mokėti atlyginimus, nes už biurokratinio aparato iždo priežiūra pinigų trūko.
Katerina Antroji
Situacija šiek tiek pagerėjo per Jekaterinos II, net Rusija buvo teisingus veiksmus siekiant sukurti teisinę valstybę. Buvo imtasi priemonių procesui supaprastinti, tačiau korupcija ir toliau egzistavo. Tas pats pasakytina ir apie Pauliaus I ir Aleksandro I karalius.
Nikolajus Pirmasis
Atėjo į sostą po sukilimo gruodžio 14, 1825 Sankt Peterburgo Nikolajaus noriu sukurti Decembrists nuorodų apie vidaus būklę Rusijoje kodą. Šis dokumentas aiškiai parodė visą neteisėtumą administracijoje, teisme, finansuose ir kt. Priežastis buvo paslėpta nekontroliuojamame valstybės administracijos įvaizdyje ir lydinčia korupcija beveik visuose ekono miniuose lygmenyse.
Nikolajus Suprantu, kad pakeisti situacija šalyje yra įmanomas tik vykdant reformą, kuri yra būtina padaryti nuolaidų "dvasią laiko", bet jis bijojo reformas ir jų pasekmes. Išeitis Nikolajus pamačiau stiprinant asmeninę galią, biurokratizmą ir militarizacijos šalyje, kovos su disidentais ir įgyti slaptosios policijos. Biurokratija pradėjo augti beprecedentu tempu. Iki Nikolajus I valdymo pabaigoje, jis išaugo, palyginti su šimtmečio pradžioje yra apie šešis kartus, o Rusijos gyventojų išaugo per šį laiką tik du kartus.
Patikrinkite tūkstančių skirtingų institucijų gautų ataskaitų teisingumą, tai buvo beveik neįmanoma, be to, vadovavo įstaigų dalis, įskaitant kariuomenės generolų ministerijų, tie nauji naujo dalykas jų. Tokioje situacijoje lyderiai pateko į tam tikrą priklausomybę nuo savo pavaldinių. Vidutinė biurokratija pradėjo vis svarbesnį vaidmenį valdant valstybę. Tai buvo pripažinęs Nikolajus I, kuris vieną kartą sakė, kad "Rusiją valdo vadai". Pats pareigūnai tai suprato, o tai prisidėjo prie korupcijos plitimo.
Vieno įstatymų rinkinio nebuvimas
Nesąžiningumą už piktnaudžiavimą pareigūnams Rusijoje taip pat prisidėjo tai, kad šalyje nuo tos dienos, kai buvo priimtas 1649 m. Kodeksas, nebuvo sukurtas naujas vieningasis įstatymų leidybos kodeksas. Buvo daug manifestų, dekretų, nuostatų, kurios dažnai prieštaravo viena kitai, nei patyrusiems biurokratams, kurie labai protingai naudojosi savo samdinių tikslais. Nicholas I įsakė parengti Rusijos imperijos įstatymų kodeksą, kuris, jo nuomone, turėtų padėti paviešinti kraštą, nepakeičiant jo politinės sistemos. A įstatymų rinkinys buvo parengtas ir patvirtintas 1833, bet pagal egzistavimo plačiai korupcijos sąlygomis, nepakeitė padėtį šalyje. Vyriausybė Rusijoje pagal Nikolajus I paversta savotiška nuosavybe, nepažeidžiama ir suvokia savo galią. Į šią klasę, su tam tikrais pakeitimais laimingai egzistuoja iki šios dienos, pateikti realią grėsmę šalies vystymuisi, ji vis dar užsiima kyšininkavimu ir turto prievartavimu.
Rusijos pralaimėjimas Krymo karo parodė visą politiką Nicholas I, reformos būtinybę nepakankamumas, ir kad buvo padaryta 60-70-ųjų XIX amžiuje, Aleksandras II. Viena iš pirmųjų reformų buvo teismų reforma (1864 m.). Teismas tapo sąmoningas, viešas, nepriklausomas ir plačiai paplitęs. Taip pat buvo pristatytas žiuri teismo procesas. Atrodė, kad Aleksandro II reformos galėtų radikaliai pakeisti šalies istoriją ir, be to, nutraukti korupciją, tačiau taip nebuvo, nes atliktos reformos nebuvo paremtos politinėmis reformomis. konservuoti autokratinis galia, be to, po Aleksandro II nužudymo, žmonės atėjo į sostą jo sūnus, Aleksandras III, kuris pradėjo vykdyti kovos su reformų politiką ir stiprinti monarchijos.
Biurokratinis aparatas netrukus prisitaikė prie naujų sąlygų ir suprato, kad po reformos Rusija atvėrė naujas daugybę galimybių piktnaudžiauti įvairiais būdais, suteikdama jiems tam tikrą civilizuotą išvaizdą. Verslininkystės veikla Rusijoje visiškai priklausė nuo pareigūnų leidimų, išmuštų kietą kyšį. Didžiuliai būdai, įskaitant ir valstybinius, buvo nukreipti ne į investicijas į pramonę, o į pareigūnų kišenes. Korupcija aiškiai tapo kliūtimi plėtoti rinkos santykius. Siekiant apriboti kyšininkavimą ir prievartavimą Aleksandro III, buvo priimtas specialus sprendimas, draudžiantis su viešosiomis pareigomis derinti pareigas akcinėse bendrovėse ir bankuose. Tačiau pareigūnai rasti išeitį ir pradėjo "stumti" savo artimuosius šioms organizacijoms.
Nikolajus II
paskutinis Rusijos imperatorius Nikolajus II karaliavimo taip pat būdinga tai, kad korupcija klesti, kuriame dalyvavo ne tik visų rangų pareigūnus, bet žmonės šalia imperatoriaus ir net narius imperatoriškosios šeimos. Pakanka prisiminti aktas "šventą vyresnysis" Gregory Rasputin, kuris paėmė kyšius atvirai įvairių atvejais, įskaitant paskyrimo į aukštą valstybės tarnyboje sprendimą. Tai buvo korupcija, kartu su kitais prieštaravimais visuomenėje, dėl kurių atsirado revoliuciniai jausmai šalyje ir galiausiai prisidėjo prie bolševikų ateidimo į valdžią.
Karo komunizmo politika
Pilietinės karo metu bolševikų vykdyto "karinio komunizmo" politika sukėlė naują biurokratiją, kuri prisiėmė paskirstymo funkcijas. Po pilietinio karo ir perėjimo į naują pasaulį, turi vadovaujančio personalo, bet atsisakyti įtraukti senuosius pareigūnus, bolševikai negalėjo, nes jų pačių parengtų darbuotojų trūkumas. Todėl pamažu pradėjo kilti iš sintezės naujos rūšies su senuoju anksto revoliucinė biurokratijos, todėl, kad ten buvo Sovietų biurokratija, daugiausia paveldėjo visas ankstesniais laikais ydas, ir, visų pirma, korupcija.
NEP
Jau NEP laikotarpiu ši problema parodė save visais įrodymais: atskleidžiamos daugybės kyšininkavimo, valstybės lėšų apiplėšimo, žaliavų iš valstybinių įmonių. Visa tai privertė jaunąją sovietinę valstybę imtis žiaurių baudžiamųjų priemonių. 1922 m. Buvo išduotas įstatymas, pagal kurį buvo reikalaujama šaudyti už kyšį.
Stalinas I. B.
Vėliau griežtos baudžiamosios kovos su korupcija priemonės buvo įtrauktos į nuolatinę tarybinės valstybės praktiką, ypač pagal I. B. Stalinas, kuris neabejotinai turėjo įtakos korupcijos mažinimui. Tačiau, darant išvadą, kad Stalino laikotarpiu TSRS nebuvo korupcijos, tai neįmanoma. Ji egzistuoja, bet ne tokiomis formomis ir dydžiais kaip karaistinėje Rusijoje. Faktas yra tai, kad tuo metu santykiai "galia ir turtas" buvo ypač aiškiai atskleisti, o turtas nėra šios sąvokos klasikinėje prasme. Tarnybai nereikia pinigų, kad nusipirktų automobilį, dvarą, butą ir tt Visa tai suteikė jam galingą poziciją. Įsigijęs automobilį už pinigus, gautus už kyšį, pareigūnas tikrai baigėsi kalėjime ir netgi šaudant. Be to, TSRS tuomet buvo paprasčiausiai neįmanoma nusipirkti automobilio, ir nebuvo draudžiama naudoti valstybinį automobilį su asmeniniu vairuotoju, kuris buvo paskirtas valstybės pareigūnui savo nuožiūra. Todėl aukštesniuose ešelonuose valdžioje buvo kieta kova už vietą valdžios struktūrose, o ne už kyšius.
Biurokratinis aparatas pagal I. B. Stalinas smarkiai išaugo ir sustiprėjo, atsirado vadinamoji nomenklatūra, kuri savo esme ir padėtyje visuomenėje buvo labai panaši į brolakų klasę, kuri buvo sudaryta per Nikolajus I.
Brežnevė L. I.
Šis panašumas tapo ypač akivaizdus laikotarpiu L. I. Brežnevas, ypač paskutiniais jo gyvenimo metais. Net vykdant bendrus valstybės politikos principus, "išsivysčiusio socializmo" laikotarpis labai priminė Nikolajus I laikus "autokratijos apogeju". Norėdami apibūdinti šiuos du laikotarpius, vienas terminas yra labai tinkamas: stagnacija. Korupcija pradėjo prasiskverbti į visus valdžios ešelius, ją diskredituoti ir įžvelgti ryškius prieštaravimus visuomenės poreikiams. Neabejotina, kad korupcija labai pablogino socializmo eros krizę ir priartino TSRS žlugimą.
Tai buvo per paskutinį liudijimo laikotarpį. Brežnevo kyšis vis dažniau prasiskverbė į tokias visuomenės sritis kaip sveikata ir švietimas, tai dar nebuvo pastebėta SSRS.
Sovietų Sąjungos žlugimas
Sovietų Sąjungos suskaidymas ir nepriklausomų valstybių sukūrimas iš buvusių respublikų lydėjo politinės, ekonominės ir socialinės krizės, konfliktai nacionaliniame lygmenyje. Naujos Rusijos valstybingumo atsiradimas taip pat vyko ekstremaliomis hiperinfliacijos sąlygomis, nedarbu, skubotais kvitų privatizavimu, labiau panašu tik į valstybės turto grobimą.
Apgaulingas privatizavimas
Visuomenės nusikaltimas buvo padarytas dėl nesaugių teisėsaugos institucijų ir nuoširdžios kovos už valdžią. Šiuo metu susidaro tokios tendencijos, kurios iš esmės paaiškina didžiulę korupcijos mastą mūsų dienomis.
Pirma, yra turto privatizavimo, dėl kurio jo savininkai tampa arba pačios nomenklatūros atstovais, arba tie, kurie turėjo ryšius su jais ir taip įgijo prieigą prie privatizavimo.
Antra, tam tikru mastu privatizavimo procese buvo įtraukti nusikalstamo pasaulio atstovai, kurie taip pat pasirodė esą susiję su nomenklatūros atstovais. Daugelis jų sugebėjo legalizuoti savo verslą ir nusikalstamą pranašumą.
Trečia, buvo grįžti prie "šėrimo" laikų.
Kalbant apie atlyginimų nesumokėjimo sąlygas, skirtingų profesijų atstovai, įskaitant gydytojus ir mokytojus, teisėsaugos pareigūnus ir kt. pradėjo naudoti savo darbą, kad gautų papildomų pajamų, kai kurie išgyveno, o kiti patys praturtintų.
Ketvirta, toliau didėjo biurokratinis aparatas, kurio pagrindas buvo buvusi nomenklatūra. Taigi pasirodė, kad didelė dalis didžiųjų verslo atstovų tapo tokia dėl piktnaudžiavimo ir tiesioginio nusikaltimo. Dabar biurokratinis aparatas turi milžinišką jėgą šalyje ir naudoja jį savo samdinių tikslais. Korupcija plačiai paplitusi visuomenei, ir tam tikru mastu jame dalyvauja visi visuomenės sluoksniai. Korupcija tapo gyvenimo norma, ypač verslo, politikos, biurokratijos srityje.
Tačiau tai negali tęstis ilgą laiką, nes korupcijos lygis jau viršijo visas leistinas normas. Tai tiesiog paralyžiuoja visuomenę, tampa rimta kliūtimi demokratijai, ekonomikai, valstybingumui plėtoti, amoralei ir nusikalstamumui. Pagal tarptautinės organizacijos Transparency International ataskaitą apie korupcijos vertinimą, Rusija šiuo metu užima 143 vietą iš 180 šalių, kurios šioje srityje konkuruoja ne su išsivysčiusiomis Vakarų valstybėmis, bet su Afrikos šalimis [1].
Šalies vadovybė gerai žino padėtį ir rengia kovos su korupcija priemones. Rusijos prezidentas D. Medvedevas paskelbė, kad kova su korupcija yra valstybės politikos prioritetinė kryptis. Jo nuomone, "korupcija yra priešo numeris vienas". Rusijoje jau buvo parengtas antikorupcinių įstatymų rinkinys prezidentui ir yra pagrindo manyti, kad po to, kai bus patvirtintas, šalyje prasidės veiksminga kovos su korupcija kampanija.
Šiuolaikiniai korupcijos vertinimai
| 1996 | 1997 | 1998 | 1999 | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 |
| 2,58 | 2,27 | 2,4 | 2,4 | 2,1 | 2,3 | 2,7 | 2,7 | 2,8 | 2,4 | 2,5 | 2,3 | 2,1 | 2,2 |
Literatūra
- Visas pasaulis kovodamas su korupcija pasaulyje!
- K2 kapitalas.
- http://www.k2kapital.com/analytics/opportune/276853.html
- https://xreferat.com/22/3801-1-istoriya-korrupcii-v-rossii.html
