ההיסטוריה של השחיתות ברוסיה

ההיסטוריה של שחיתות ברוסיה נטועה בעבר העמוק של רוסיה, אשר קשה מאוד לעלות על עקביהם של עובדות לתחילת מימושה בפועל היומיום שונה "תרומות עם כוונה נסתרת", כלומר, את העובדות להעיד, קבלת הבטחות גישור (שוחד). אף על פי כן, אנחנו יודעים את העיקר מההיסטוריה של השחיתות הרוסית: למעשה, עבורנו, החשוב ביותר הוא לא כאשר השחיתות הופיע, אבל כאשר זה באמת התחיל להיאבק עם זה.

ראשית, בואו נדבר בקצרה על כך, ואז, לתשומת לבכם, אני מציע תקציר מעניין ומוכן ודוח טוב בנושא זה, המציין את המקורות העיקריים, וגם את הספר של יו. ב קוזובקובה, ההיסטוריה העולמית של שחיתות.

ההיסטוריה של תחילת המאבק בשחיתות ברוסיה

כאשר איוואן השלישי Sudebnik ב 1497 בפעם הראשונה במדינת רוסית הטיל איסור לקחת הבטחות (שוחד), "אצילי משפט הלוואות okolnichim. ועל החצר של להיות בין Boyars ובין dyakom okolnichih. בויאר הבטחה, ואת okolnichim, ודיאק מבית המשפט מן האבל לא imati; טאקו לא מחקה אף אחד לשופט. ובית המשפט לא נוקם, לא להתיידד עם אף אחד ".

עם התפתחותה של המדינה מוסקבה, הרשויות המרכזיות נוצרו, ביניהם הרשויות המרכזי - צווי - לקח מקום מיוחד. גזירות ההון נערמו ממש עם תיקי בתי משפט שלא נפתרו, המעבר שלהם נע לאט מאוד, הם "נגרר לאורך", שממנו הביטוי המפורסם של "סרט אדום" התרחשה. נוחים לפיתוח המערכת הפוליטית והמאבק בשחיתות היו הרפורמות של "ראדה הנבחר".

בוריס גודונוב (1598-1605) ניסה להרוס שוחד בעזרת קנסות, גזרי ציבור, כלא.

אחד הצעדים לחזק את השליטה על מערכת prikaznoy תחת אלכסיי מיכאילוביץ 'היה יצירת סדר סודי. "כדי שהמחשבה והמעשים המלכותיים יתממשו לפי רצונו, והבוירים ואנשי הדומה לא ידעו על כך דבר". מועצת 1649 גינו שוחד וקבעו עונשים רבים: עונש כספי, איסור מכה, מכות בשוטים או בטוגה, הוצאה להורג או ניתוק יד.

התפשטות השוחד והמעילה ערערה את אמינות הכוח, את עקרונות הממשל הממשלתי וגרמה לתהפוכות חברתיות חמורות. המאה ה -17 ירדה בהיסטוריה, כאשר הצעדים ה"בומבסטיים "הלא פופולריים של הממשלה במערכת המס היו מורכבים על ידי גניבת הפקידים.

עד המאה ה -18, פקידי ברוסיה חיו הודות מה שנקרא "האכלות", כלומר, לא היה להם משכורת ככזה, אבל הם קיבלו הצעות מאנשים המעוניינים בפעילותם. הם הוצגו לא רק עם כסף, אלא גם עם "טבע": בשר, דגים, פשטידות, וכו ' השכר היה באותה עת רק פקידי מוסקבה, אבל גם להם "האכלה מעסק" לא היה אסור. וכבר תחת פיטר אני כל "משרתים של הריבון" החלו לקבל תשלום חודשי קבוע, שוחד (מתנות) בכל צורה החלה להיחשב פשע. אבל בגלל מלחמות תכופות האוצר היה מותש ולא תמיד יכול לשלם משכורות. משולל פרנסה העיקרי ורק באותו זמן, פקידים רבים נאלצו לחדש "האכלה". למרות זאת, איש לא נכנס למעמד של פקידים עניים, ושוחד לא חדל להיחשב לפשע חמור.

המאבק העיקרי נגד שוחד התחיל תחת קתרין השנייה. אפילו בתחילת שלטונו, מול שרירותיות ביורוקרטית, היא היתה זועמת:

"מצטמרר הלב שלנו, - כתב ודתו של קתרין, - כאשר שמענו שחלק הרשם יעקב Renberg, עכשיו מוביל אותנו אל שבועת האמונים של העניים, ולקחתי אותו לעצמו כסף מכל, מי לקח את השבועה. הזמנו את הרנברג הזה להישפט לחיים מתמשכים בסיביר לעבודת פרך ועשו זאת רק מתוך רחמים, כי יש לשלול ממנו חיים בגלל פשע נורא שכזה ".

הקיסרית שוב מינתה משכורות לפקידים, אבל הפעם היא שולמה בזמן והיתה הרבה יותר גבוהה ממה שהיה תחת פיטר א.

שכר הממוצע השנתי של עובד ב 1763 נאמד ב 30 רובל במחוז, 60 רובל ב מחוזי 100-150 רובל במשרדים מרכזיים גבוהה יותר, חביצת תבואת עלות 10-15 סנט. עכשיו היתה לה הזכות לדרוש מכירים פקידים ופעולות על פי המכתב של החוק. עם זאת, תאוות הבצע של פקידים היה חזק יותר מאשר ההיגיון. אז, כאשר קתרין שני דיווחו על תוצאות בדיקות בבתי המשפט של מחוז בלגורוד, זה היה כל כך זועם על ידם כי הוציא צו מיוחד כדי לפנות למצפון של שופטים מושחתים:

"הרבה פעמים אנשים מודפסים גזרות חזרו שוב ושוב כי שוחד שוחד מושחתים צדק לדכא את העניים. זו מושרשת העם לחטוא יותר על הצטרפותה הכס שלנו הוביל אותנו... מניפסט להודיע ​​לעם של ההטפה המגונית שלנו, כך שמים נגועים גם לזרוע תשוקה ידי שליחת משפט כעבודה של אלוהים, אנחנו נמנענו כזה רשע, ובמקרה של פשעים שהטיפה שלנו לא היתה מצפה עוד לחנינה שלנו. אבל מוגזם לצערנו, גילה כי החברה היו מי mzdoimstvovali לדיכוי רבים ונזק האינטרס שלנו, וזה יותר מכל דבר אחר, הם עצמם הם נסיכים מדגם אחסון החוקים התערוכה חייב להכפיף שלו, אותם עבריינים לבצע, אותו הרוע הובא ".

בעת הפיכות הארמון, כאשר זה כבר לא היה עד הפקידים, הם בוטלו את המשכורת ו לחוקית את "ההזנה מהעבודה". בשלב זה, עובדים כנים ונעלמו לחלוטין מעל פני האדמה הרוסיה, כפי ההנפקה של שוחד שניתנה לפתרון הבעיות העקיפה של החוק, זה הפך בלתי אפשרי להפריד. הרשות העליונה היתה מודעת לכך, אבל רק ניערה את האוויר בחוסר ישע, בלי יכולת לשנות דבר. "הצמא הולל חמדנות - קומם הקיסרית אליזבת פטרובנה, - הגיע לנקודה שבה כמה מקומות מבוססים על צדק, הפכה מארט, הסחיטה והתשוקה - בראשות שופטים, והפינוק וההשמטה -. האישור הרשע"

במאה ה -19, השחיתות הפכה למעשה למנגנון של ממשל המדינה. במיוחד זה נעשה קשה יותר תחת ניקולס הראשון. לכן, בוודאות ידוע כי בעלי הבתים של כל המחוזות של הבנק הימני באוקראינה בשנה גבה סכום ניכר עבור המשטרה. מושל קייב I. I. Fundukley הסביר זאת באומרו כי אם בעלי הבית לא להקצות כספים לתחזוקת השוטרים, "הם יקבלו כספים אלה מגנבים".
בשנת 1881, אלכסנדר השלישי הקים ועדה לגיבוש החוק הפלילי. התקבלה החלטה מיוחדת שאסרה על שילוב של משרות ציבוריות בפוזיציות של חברות משותפות ובנקים. עם זאת, הפקידים מצאו מוצא והחלו "לדחוף" את קרוביהם לארגונים אלה.

בשנת 1922 נחקק חוק, לפיו נדרש ירי בגין שוחד. לאחר מכן, אמצעים ענישה קשים למאבק בשחיתות נכללו בפועל המתמיד של המדינה הסובייטית, במיוחד עם IV. סטלין, אשר, השפיעו על צמצום השחיתות.

מקור הפרסום

תזכיר למוסדות עובדים "על אחריות פלילית לקבלה ומתן שוחד ואמצעים של אחריות ניהולית לפרס בלתי החוקי מטעם הישות המשפטית" שפותחה על ידי המחלקה המשפטית של הוועדה של הגנה הסוציאלית של אוכלוסיית האזור וולגוגרד.

דו"ח על "ההיסטוריה של השחיתות ברוסיה"

כולם יודעים מה זה שוחד. יתר על כן, זה הפך להיות חלק בלתי נפרד מהחיים שלנו. אבל איך להתמודד עם תופעה זו עדיין לא הוחלט. "אנחנו חייבים לעשות משהו. תפסיק לחכות. שחיתות הפכה לבעיה מערכתית ואנחנו חייבים להתמודד עם בעיה מערכתית זו עם תגובה מערכתית ", אמר נשיא רוסיה דמיטרי מדבדב. אפי מדבדב. והוא צדק, כמו ההיסטוריה והניסיון של השליטים הקודמים - "שוחד נוטלים" להראות, לא ניתן להיעזר על ידי צעדים נפרדים או אפילו יותר חצי אמצעים. לא שוט ולא גזר או האצבע מכוונת פשע דעת קהל, או אפילו שינוי של המערכת, יצירת פגם זה, שחיתות ונכשל.

דיכאון קצר לתוך ההיסטוריה

שוט

על פי הרישומים שנותרו בחיים של הרומנים, הופיעו שוחד ברוס העתיקה, ומיד איתם הם החלו להיאבק בנחישות. לדוגמא, המטרופוליטן קיריל גינה שוחד, יחד עם שכרות וכישוף, שעבורה הוא התעקש להיענש כראוי, כי הוא, עונש המוות (כפי שנרשם פרבדה רוסית - "אם אשתו zeleynitsa, charodeitsa, nauznitsa - ביצועה "). הראשון "נגד שחיתות חקיקה" ברוסיה אומצה בתקופת שלטונו של איוון השלישי. ונכדו, איוואן הרביעי האיום, הוציא את אותו צו, שלפיו יש להוציא להורג מיד את הפקידים שנזרקו.

בשנת המינוח המשפטי של השוחד המאה ה -18 נקראו "הבטחות" (הפרת החוק עבור כל תשלום). עבורם, העבריינים היו נתונים לעונש גופני. לדוגמה, בשנת 1654 עבור סחיטה הולקו שוט הנסיך אלכסיי קרופוטקין פקיד איוון סמיונוב, שלקח את הכסף חבית יין עם סוחרים תמורת הבטחה שלא לשלוח אותם למוסקבה, שם היו אמורים להיות מועתקת תחת הצאר אלכסיי מיכאילוביץ.

עם הגירסה המלאה של הטקסט של הדוח, אתה יכול למצוא אותו כאן על ידי הורדת המסמך בפורמט doc למחשב.

שחיתות בהיסטוריה העולמית

באינטרנט יש ספר נפלא יו. ב Kuzovkova, "ההיסטוריה העולמית של שחיתות", שפורסם בשנת 2010 על ידי ההוצאה לאור Anima-Press. הספר מוקדש לתופעה של שחיתות גדולה בהיסטוריה של מדינות ותרבויות, כמו גם בעולם המודרני. הוא בוחן דוגמאות של מדינות שנפגעו משחיתות גדולה, מימי קדם ועד היום, מנתח את הסיבות למותם או להיפך. העבודה מבוססת על ניתוח של כאלף ספרים ועבודות בתחום ההיסטוריה הכללית, החברתית, הכלכלית והדמוגרפית; הספר מכיל תמצית של יצירות אלה בנושא הנדון, המתואר בשפה הנגישה לקורא הכללי - שהיא, על פי הגדרת המחבר עצמו, השיטה בה הוא משתמש, שיטת הסינתזה ההיסטורית. לדברי המחבר, את לימודי ההיסטוריה בעולם אפשרו שחיתות לגבש קונספט חדש של התפתחות ההסטורית של האנושות (במקום לאבד את הרלוונטיות שלה של המושג של מרקס), אשר נכללו בספר.

אני אתן דוגמה של בלוקים המידע הכלול בספר:

סעיף 1. שחיתות במדינות הפרה-פיאודליות של אירופה והים התיכון

פרק I. שחיתות בימי קדם

• בעולם ההלניסטי
• בקרתגו
• ברפובליקה הרומית
• שחיתות, האוליגרכיה ומלחמות אזרחים רומיות

פרק ב '. שחיתות באימפריה הרומית

• הגלובליזציה בהיסטוריה וקשריה לשחיתות
• שחיתות בעידן יולייב-קלבדייב (סוף המאה הראשונה). לפני הספירה - סוף ג. AD)
• מלחמת אזרחים 68-69 שנים. AD ואת הסיבות שלה
• מחזורי ההיסטוריה החברתית והכלכלית של רומא
• "תור הזהב" של האוליגרכיה
• מדוע השחיתות והמשבר פגעו במערב, אך לא פגעו במזרח האימפריה הרומית?

פרק ג '. שחיתות באימפריה הרומית המזרחית (ביזנטיון) בV-מאות VII.

• טרנספורמציה של המערכת הפוליטית והכלכלית של האימפריה הרומית בעת העתיקה
• שחיתות בעידן של התמוטטות האימפריה הרומית (המאה ה -6 V). AD) ואת הסיבות שלה
• האוליגרך הקיסר
• שחיתות, מלחמת אזרחים והתפוררות ביזנטיון במאה השביעית

פרק ד '. שחיתות בביזנטיון בימי הביניים

• טרנספורמציה של החברה הביזנטית בעידן ימי הביניים המוקדמים (VII-IX cc)
• חיזוק השחיתות במאות X-XI.

4.3. קריסת ביזנטיון במאות XI-XII.

• משבר של שחיתות של X-XII מאות שנים. בהיסטוריה של Eurasia
• המאות האחרונות של ביזנטיון (1204-1453 ג"ג)

4.6. מסקנות כלליות ותצפיות על סעיף 1 (שחיתות במדינות הפרה-פיאודליות של אירופה והים התיכון)

כאן אנו רואים את ההיסטוריה של השחיתות במספר מדינות עתיקות - במדינות העתיקות וברומא העתיקה - ביזנטיון במשך כמעט אלפי שנים של קיומה של מדינה זו. זה מאפשר לנו לצייר מספר מסקנות שניתן להיחשב אוניברסלי במידה רבה, החלים על תקופות היסטוריות שונות

מקור:

1. קובץ ספר אלקטרוני בפורמט PDF ניתן להוריד ולהציג כאן:http://dusshrh.ru/wp-content/uploads/2017/06/Kniga-2-1-Yuriy-Kuzovkov- World-History-Corruption.pdf

1. אתה יכול לבקר באתר של המחבר יורי Kuzovkov ב:http://www.yuri-kuzovkov.ru/second_book/

סיכום על "ההיסטוריה של שחיתות ברוסיה"

שוחד וחמדנות

השחיתות ברוסיה השתנתה במידה היסטורית על פי האם היה יתרון בלתי סביר לביצוע פעולות משפטיות ("שוחד") או פעולות בלתי חוקיות ("ליכואיזם").

שחיתות

מילה זו נשמעת יותר ויותר בנאומי הפוליטיקאים, התקשורת מקדישה להם יותר תשומת לב. יותר ויותר, אזרחים מן השורה, יזמים קטנים ואנשי עסקים גדולים מתמודדים עם תופעה זו בחיי היומיום והעסקים. בקשר עם היקף השחיתות שהניחה אופי מערכתי, יש אפילו הצהרות כי זה כמעט תכונה לאומית הטבועה ברוסיה. למעשה, זה לא כך. כפי שצוין בראיון לעיתונות, סגן יו"ר הראשון של ועדת דומה המדינה לביטחון, MI. גרישקוב:

"המערב היה דרך ארוכה וקשה לארגן עבודה יעילה בתחום המאבק בשחיתות. היום ברור כי מדינות חופשיות ממנה אינן קיימות, רק רמתה ומידותיה שונות זו מזו ".

שחיתות כבר ידוע מאז ימי קדם

אזכור זה ניתן למצוא במקורות ההיסטוריים שהגיעו אלינו, המתייחסים לכל המרכזים של תרבויות המזרח הקדום, כולל מצרים העתיקה, סין, הודו ועוד, וכן לתרבויות העתיקות של יוון העתיקה ורומא. המונח שחיתות, כמו רוב החוקרים מאמינים, מגיע מן המילה הלטינית corruptio, כלומר שחיתות, שוחד. אזכור השחיתות, גינויה קיימת בכל הדתות המובילות בעולם. עדות לכך ניתן למצוא בתנ"ך ובקוראן. בעולם המודרני, המונח "שחיתות" מתייחס בעיקר לשימוש של פקיד בעמדה הרשמית שלו עבור רווח אישי.

אם ניקח בחשבון את מוצאם של שחיתות בחברה, אז, כנראה, הם צריכים להיות חיפשו בחברה פרימיטיבית. כנראה, הם קשורים עם אמונות פגאניות - אבותינו היו תלויים לחלוטין את אופי הכוחות מנסה לפייס את האלים אשר גילמו כוחות אלה. אנשים הביאו קורבן להם, אשר במהותם היו מתנות מקוריות. כמו הפיתוח של חברה ואת הופעתה של הכמרים הראשונים - שמאנים, מכשפים, מרפאים, מכשפים וקוסמים, וכו ', "הקרוב לאלים," הם גם התחילו לעשות מתנות ומנחות, כך דרכם לחזר לו את החסד האלים עצמם. עם הופעתה של המדינה ואת הופעתה של פקידים מקצועיים מותאם אישית כדי להביא מתנות לאלה שמהם תלוי גורלו של האדם (מלכים, שליטים, כמרים), החלו להפיץ אותם, במיוחד בתחילת המדינה מתקפלת עליון זמני וכוח רוחני, בדרך כלל מחובר באחד פנים. פיתוח של ממלכתיות ואת הופעתה של מדינות גדולות הוביל בהכרח הופעתה של בירוקרטיה גדולה, קאסטה ייחודית של פקידים, צובר עוד ועוד סמכויות בחברה. כפי שסברו השלטונות, על הפקידים להתקיים על חשבון משכורת קבועה, אך בפועל היתה דרך אחרת. התחלתי לקחת מנהג השורש לגרום להם מתנות כדי לקבל אותם על הלוח ולבצע את בקשותיהם, כי השליט הנפקות יקר מבודד המונית של אנשים מעוניינים אחרים. ברוב המדינות, שם הם יצרו מנגנון ביורוקרטי משמעותי, נציגיה ניסו להשתמש במעמדו כמקור הכנסה חשאית. ולעתים קרובות תופעה זו במדינות רבות נטלה אופי המוני והפכה לנורמה מוזרה של התנהגות של פקידים.

מצב דברים כזה לא יכול, כמובן, להפריע לשליטים, והם נקטו אמצעים הולמים כדי להעניש את האשמים. יתר על כן, העונשים בדרך כלל היו שונים באכזריות והם היו אינדיקטיביים בטבע. בהיסטוריה של האנושות יש הרבה מידע על איך השליטים לחמו שחיתות. הראשון של מידע כזה מתייחס במחצית השנייה של המאה XXIV לפנה"ס. א ', כאשר המאבק בשחיתות הובלה על ידי Urukagin, השליט השומר של מדינת עיר לגש. אבל למרות המאבק בשחיתות, שנעשה לאורך כל קיומו של המין האנושי, זה היה כמעט בלתי אפשרי להביס אותו בכל מקום. בדרך כלל זה היה אפשרי רק כדי להפחית את רמת הפשעים המסוכנים ביותר. הסיבות לכך היו רבות והם תלויים המאפיינים ההיסטוריים הספציפיים של הפיתוח של המדינה, אבל אחד מהם היה העובדה, עד העידן המודרני ברחבי העולם, ובכלל זה במערב אירופה, הנורמה של התנהגות קרבן מתנות יקרות, שוחד למעשה על ידי שליטים, שגם הם ראו באוצר המדינה את שלהם. לפיכך, התברר כי השליטים עצמם לעשות משהו נגד אשר נלחם את הקרב כולו נגד שחיתות מצטמצם למעשה במאבק נגד המתחרים, פקידים, שגם לקח שוחד ונכנסו רכוש המלוכה.

התיאוריה של החוזה החברתי

בתקופה החדשה באירופה, התיאוריה של החוזה החברתי, אשר הושלמה בצורה הגיונית שלה במאות ה -17 וה -18, הפכה נפוצה יותר. לפי תיאוריה זו, המדינה התעוררה כתוצר של פעילות מודעת של אנשים, כתוצאה של הסכם כלשהו ביניהם. על פי הסכם זה, מי שמנהיג את המדינה ואזרחים מן השורה הוא בעל זכויות וחובות הדדיות המעניקות רמיזה ואחריות הדדית ליישוםן. האזרחים מחויבים לציית לחוקים שחולקו על ידי המדינה, אשר בתורם מחויבים לכבד ולהגן על זכויותיהם של האזרחים הקבועים בחוק. במקרה של התעללות בכוח, לאזרחים יש זכות לסיים את החוזה, עד להפלת מי שעושה זאת. לתיאוריה של חוזה חברתי, דמוקרטי בתכניו, היתה חשיבות רבה להתפתחותה המאוחרת של המערכת הפוליטית של מדינות אירופה, ופגעה באופן אובייקטיבי בשחיתות.

תפיסה זו הפרה אמונות דתיות מסורתיות על מקור הכוח, שניתן כביכול לאנשים "מאלוהים" ולכן היתה לו הזכות המוסרית להשתמש בה לפי שיקול דעתם. היא טענה כי העם הכיל ממשלה שצריכה לשמור בקפדנות על זכויותיהם של האזרחים ולהגן עליהם.

הרפורמות הליברליות

במדינות אירופה לבקשת האוכלוסייה במאות XVIII-XIX. זה בוצע רפורמות ליברליות, לתקן את העמדה כי הממשלה צריכה להתקיים לטובת האזרחים ופקידים צריך לציית בקפידה על ידי חוקי, וכתוצאה מכך, לא לוקחים שוחד. לדוגמא, אמץ בשנת 1787 בארצות הברית החוקה במפורש כי לקיחת שוחד היא אחד מאותם פשעים עבורו נשיא ארצות הברית יוכרז הדחה.

לפיכך, החברה במדינות אירופה החלה להיות הזדמנות להשפיע ביעילות על איכות העבודה של הביורוקרטיה. כמו דמוקרטיזציה של המערכות הפוליטיות של מדינות אירופה, בשל קיומה של מערכת רב-מפלגתית אמיתית, רשת שלמה של ארגונים ציבוריים שונים הכרוכים בהגנה על זכויותיהם של האוכלוסייה, רמת השחיתות במדינות המפותחות במהלך המאות XIX-XXI ירדה משמעותית בהשוואה למדינות אחרות בחלקים שונים של העולם. יחד עם זאת, יש לציין כי לא ניתן היה בסופו של דבר להביס את השחיתות במדינות המפותחות.

שחיתות ברוסיה

שחיתות ברוסיה, כמו גם במדינות אחרות, יש שורשים ארוכים שלה ואת הפרטים. ברוסיה, השחיתות נבדלו מבחינה היסטורית בשאלה האם לקבל הטבות שלא בדרכים נאותות התרחשה לביצוע פעולות משפטיות (שוחד), או פעולות לא חוקיות (סחיטה).

הופעתה של המדינה הרוסית התרחשה בתנאים קשים מאוד. הפלישה של הטטארים, ולאחר מכן להקים העול שלהם על צפון-מערביים והוא הצפון-מערבי האדמות הובילה את העובדה כי יש פריצת דרך, סוג של רציפות על דרך ההתפתחות טבעית של האדמות הרוסיות. הייתה סיטואציה חדשה ואיכותי: מסורת דמוקרטית Veche הנטועה בעבר, עכשיו הנסיכים הרוסים עליה להביא בחשבון את מועצת העם הוא לא לדעת (הלשכה), ואת חוות הדעת של הח'אנים אורדת זהב וסגניהם בארצות רוסית - Baskakov. מן המיקום שלהם היה תלוי אם הנסיך הרוסי קיבל תווית (קריאה וכתיבה) על שלטונו או לא. עבור התווית צריך ללכת ברפת - בירת אורדת הזהב, ללכת לשם בלי מתנות חאן, הפקידים שלו, זה היה בלתי אפשרי. למעשה, מתנות אלה היו שוחד, ואת הנוהג הזה הפך לנורמה. כל מודע היטב כי מתנות יקרות יותר ויותר יביא את הנסיך אל Horde, כך גדל הסיכוי כי בקשתו תיפתר באופן חיובי, במיוחד אם זה היה שאלה של מקבל את התווית על שלטונו גדול של ולדימיר. תפקיד חשוב בהתמודדות עם סוגיית מקבל את התווית שיחק ואיך הרבה כסף (פלט Horde) הבטיח לשלם המתמודד Horde. לפיכך, מצב בו עבור כוחות ישולם, והיתה לכך השפעה שלילית על המנטליות של האליטה של ​​המדינה הרוסית המתעוררים. הנסיך ופמלייתו, נאלץ כל הזמן לשאת מתנות ערב רב, החלו תופסים את זה בתור הנורמה, ככלל, אנשים שנאלצים לעשות מתנות, לא אכפת לך שיש לקבל אותם. מערכת הנפקה מתנות יקרות למי גערה של הרשות, היא הפכה שלטון המנדט, ולא נתפסת יותר כסוג של שוחד, אלא כסוג של ביטוי של סימן של כבוד.

ספציפי של היווצרות מדינת רוסית מאוחדת עדיין העובדה כי התנאים מוקדמים הפוליטיים לאיחוד של אדמות רוסיות מקדימים בבירור כלכלי. זה היה הכרחי בהקדם האפשרי להתאחד כדי להפיל את עול Horde, כך נשלט על ידי אלימות בשילוב. נסיכות מוסקבה בכוח הזרוע הצמוד לעצמה אדמות רוסיות אחרות. ותהליך איחוד הקרקעות במדינה אחת בתורה של XV-XVI היה מהיר מאוד. בתחילת הצטרפותה של איוואן השלישי לכתר (1462-1505) בשטח מדינת מוסקבה לדברי היסטוריונים היה 430 אלף. מ"ר. קילומטרים, ועד סוף שלטונו של בזיל השלישי (1505-1533), הוא גדל פי שישה. על מפת אירופה הופיעה מדינה חזקה בעלת שטח עצום, שהשפעתה גברה והולכת על הפוליטיקה הבין-לאומית, ועליה היה צורך לחשב.

מדינת מוסקבה ומערכתה הפוליטית

המערכת הפוליטית של מדינת מוסקבה התפתחה לכיוון הריכוזיות, אך עדיין לא היה מספיק מנגנון ממשלתי. החלוקה המנהלית-טריטוריאלית היתה ארכאית. כוח מקומי הועבר לידיהם של מושלים volosteley שקיבלו הנהלת אזורים נפרדים (מחוזות, עיירות). לשם יישום פונקציות מנהליות ושיפוטיים יש להם לרשותם חלק אגרת בית המשפט והמסים מן האוכלוסייה, שנאספה העולה על המסים לאוצר, כלומר הם היו "אוכלים" על חשבון אוכלוסיית השטחים שבשליטתם. שירות כזה נקרא "האכלה". המושלים והפולוסלים מונו ממוסקבה. האכלת מטבעו היה גמול על שירות צבאי בעבר, כך "kormlenschikov" מנסה לגרום לאנשים הכנסות לטובתך ככל האפשר. חוץ מזה, גופים ממשלתיים כפופים להם לא היו מורכב פקידי המדינה, אלא של המשרתים שלהם. השרירותיות של משרתיהם של משרתיהם היתה נפוצה למדי.

המדינה ניסתה להגביל שרירותיות והתעללות kormlenschikov קצת להחליש את סמכותם, כמו האוכלוסייה סבלה סחיטה שלהם התלוננה לרשויות המרכזיות. המדינה ניסתה להשלים מלא kormlenschikov כמו "בתחתית" על ידי הנציגים הנבחרים של האוכלוסייה המקומית, ואת "העליון" של סוכנויות הממשל המרכזיות. עם זאת, כדי לבסס שליטה אפקטיבית על פעילויות נכשל kormlenschikov כי המערכת עצמה לעדכונים נוצרה קרקע פורייה לשחיתות. בשנת 1555, את מערכת ההזנה בוטלה רשמית, בפועל זה בצורה זו או אחרת, והמשיכה להתקיים עד המאה XVIII.

עם התפתחות Muscovy יצרו לבין השלטון המרכזי, כולל מקום מיוחד הכבושים על ידי השלטון המרכזי - הזמנות, שתפקידה גדל ללא הרף. במחצית השנייה של המאה ה -16 היתה למדינה מערכת מסועפת למדי. ייחודה של מערכת ההזמנות היה שכמעט כל פקודה ביצעה לא רק תפקידים מינהליים, אלא גם תפקידים שיפוטיים. מאוד נוח להתפתחות המערכת הפוליטית ואת המאבק נגד שחיתות, רפורמת השפיעה "ראדה נבחרת" - המעגל שנקרא של הממשלה, נוצר 40-ies המאוחרת של המאה השש העשרה ברחבי איוון צאר הצעיר האיום. ראדה נבחר שנערך במהלך קיומו, כלומר עד סוף שנות ה -50 מספר רפורמות חשובות מאוד, לתרום ריכוזיות פוליטית של הארץ מאוד להגביל את ההתעללות של אנשי השלטון.

חדש "הצאר" הדין

בשנת 1550 פורסם חוק חדש, שנקרא איבן IV או "צאר". הוא נערך על בסיס קוד החוקים של איוואן השלישי (1497). היא שיקפה שינויים בחקיקה הרוסית, תוך התמקדות בממשל ובמערכת המשפט. לדברי סודיבניק, גדל תפקידם של גופי המשפט המרכזיים, וחשיבותו של בית המלוכה עלתה. לראשונה בסודבניק 1550 הוטלו עונשים על הבנים ועל הדיקונים - נוטלי שוחד.

רפורמות במידה מסוימת את כוחו של המלך. אין ספק כי המשך יישום הרפורמה תהיה השפעה חיובית על העתיד של המדינה הרוסית, אבל זה לא קרה. ראדה הנבחרת חדלה מלהתקיים, מובילה חבריה נרדפו, ואת איוואן האיום החלה לנהל מדיניות פנימית חדשה, אשר קבלה את שמו של אופריצ'נינה והמאוחדת שמטרתן חיזוק העצמה האישית שלו. שיטת היישום של אופריצ'נינה היתה טרור. אופריצ'נינה בשילוב עם מלחמת ליבוניה ממושך, שנמשך 25 שנים והסתיימה בתבוסה של רוסיה, ערערו את כל היסודות המוסריים של החברה, בכל מקום שלט הפקרות ושחיתות.

זמן של צרות /

כניסתה של רוסיה לתחילת המאה ה -17 בתקופת הצרות הגבירה עוד יותר את המצב, ואפילו איום של ממש באובדן המדינה הלאומית. התוצאות של כל האירועים הללו הפכו את עצמם ידועים במשך זמן רב מאוד. למעשה, היה צורך להחזיר לא רק את הכלכלה ההרוסה, אלא גם את המדינה. ההתאוששות הזאת היתה בדרך לריכוזיות נוספת. המערכת של הממשל העצמי המקומי, שהוקמה כתוצאה הרפורמות של המועצה הנבחרת בוטל, ולמעשה, היה לחזור למערכת האכלה. במאה השבע-עשרה התרכז השלטון ביישובים של המושל, שמונה מהמרכז. הם היו אנשי צבא בדימוס, השירות שלהם לא היה משולם על ידי המדינה. הוובודה ואנשיו הכילו אוכלוסייה מקומית. הפיקוח על פעילות המושל היה חלש, במיוחד במחוזות מרוחקים, שיצרו קרקע פורייה להתעללות.

השחיתות גברה גם בגופים הממשלתיים המרכזיים, שם הוקם מנגנון ביורוקרטי. בהתחלה הוא עדיין היה קטן מאוד. תחת איבן השלישי - לא יותר מ 200 אנשים, אבל במאה ה XVII כבר היו 4,500. אנשים. מערכת צווים מגודלת הייתה ציווי מבלבל מאוד קרוב לשכפל אחד אחרת, אז אותו הדבר יכול להיות בסדר שונה. לחוסר השלמות של ההליכים המשפטיים והחקיקה היתה השפעה.

בנוסף, המדינה ניסתה להתמקד במרכזי בית המשפט השונים, ולכן ברוב המקרים בבית המשפט היה צורך לנסוע למוסקבה. הקולות על הקרקע פתרו רק את המקרים המשפטיים הזעירים ביותר. גזירות ההון נערמו ממש עם תיקי בתי משפט שלא נפתרו, המעבר שלהם נע לאט מאוד, הם "גררו", מן המקום שבו "מוסקבה" מוסקבה המפורסם התרחש. משרתיהם של הפקודות, הפקידים והפקידים, קודם כל נחשבו למקרים של שוחד, ושלא היתה להם הזדמנות זו, נאלץ להיאחז בציפייה לזמן בלתי-מוגדר.

סדר העניינים הסודיים

צארים מוסקבה ניסו להגביל את השוחד והמעילה, אך הם לא הצליחו להתגבר עליהם. אחד האמצעים לחזק את השליטה על מערכת הסדר היה יצירה תחת הצאר אלכסיי מיכאילוביץ 'של הסדר החשאי (סדר העניינים הסודיים). הוא היה כפוף לחלוטין לצאר וכלל רק פקידים ופקידים, בויירים לא נכנסו אליו. ההוראה נקראה להתאחד בידי הצאר את חוטי השליטה על הממשל הממשלתי. לפי העכשווית, סדר העניינים הסודיים נוצר "כדי שהמחשבה והמעשים המלכותיים יתממשו כולם לפי רצונו, והבוירים ואנשי הדומה לא ידעו על כך דבר". עם זאת, זמן קצר לאחר מותו של אלכסיי מיכאילוביץ ', סדר העניינים הסודיים היה סגור.

ערעור האמון בכוח

התפשטות השוחד והמעילה פגעה באמינות הכוח, בעקרונות הממשל הממשלתי, גרמה לתהפוכות חברתיות קשות, ולא בכדי נכנסה המאה השבע-עשרה להיסטוריה של רוסיה כ"מורד". דוגמה חיה של ההשלכות של שחיתות בתקופה קשה עבור המדינה היא מלח המפרש של 1648 במוסקבה. הצעדים הלא-פופולריים של הממשלה במערכת המס החריפו את גסותם של פקידים בכירים. בולט במיוחד היו ראש סדר Lz Zemsky. Pleshcheev, אשר באשמת שווא לשים אנשים בכלא ושוחרר רק לשוחד, כמו גם את ראש Pushkarskiy סדר פ. T. Trakhoniotov, אשר הפקיע את המשכורות של החיילים. לכן, במהלך המהומות, המשתתפים דרשו שהליכוזים האמורים יוסגרו לעם, שנעשה. התליין הוביל את פלששייב לכיכר, והקהל פשוט קרע את שוחד השוחד. למחרת נפל הגורל הטרגי על טראקהוניוטוב. הוא נלקח עם נעל סביב צווארו סביב הבירה, ולאחר מכן הוצא להורג. זה שימש שיעור טוב עבור פקידים אחרים, למרות שוחד לא להפסיק.

זמן הרפורמות של פיטר

הרבע הראשון של המאה ה- XVIII נכנס לתולדות רוסיה כזמן הרפורמות של פיטר, אשר היתה השפעה עצומה על התפתחות של המדינה הרוסית. הוכן בעיקר על ידי כל הפיתוח החברתי-כלכלי הקודם של המדינה, אך הרפורמות לא היו בעלות אופי חלק. הם הובילו את העובדה כי רוסיה הייתה התפתחות מהירה של הקפיצה, מלווה כניסתה של חידושים רבים שאינם אורגני בבטחה להשתלב במציאות הרוסית, ושבר בחדות בחומרה, פעם כפה בכוח מלמעלה. " זה נבע מכמה סיבות: ראשית, הרפורמה התקיימה בתנאים של מלחמה, שכן רוב שלטונו של פיטר ואני רוסיה שהתקיים במצב של מלחמה, ושנית, המלך לא הייתה תכנית ברורה ליישום שלהם, והם היו די כאוטי, באופן ספונטני, תחת לחץ של נסיבות מסוימות. מטבע הדברים, זה הוביל להפסדים עצומים ועלויות.

הרפורמות שביצע פיטר הראשון השלימו את תהליך הרכבת המלוכה המוחלטת ברוסיה. תמצית האבסולוטיזם באה לידי ביטוי גם בחוקה הצבאית (1715): "הוד מלכותו הוא מלך אוטוקרטי, שאינו צריך לתת תשובה לאיש בעולם על ענייניו; אבל כוח וכוח יש מדינות משלה ואדמות, כמו ריבון נוצרי, על ידי הרצון שלה ואת ברכת הכלל. " המלוכה האבסולוטית שייכת כל מלוא הרשות המחוקקת, המבצעת סמכות שפיטה, הוא גם היה מפקד הכוחות המזוינים של המדינה. מדינת מוסקבה הפכה לאימפריה רוסית. באוקטובר 1721, לאחר הניצחון במלחמת-הצפון, קיבל פיטר את התואר "אבא המולדת", קיסר כל רוסיה.

עד אז, משטרים אבסולוטיסטים כבר היו קיימים ברוב מדינות מערב אירופה. אבל בסופו של האבסולוטיזם המערבי הוא מטבעו משטר הפיאודלי, התעורר התנאים לקיומם של יחסים קפיטליסטיים, ולא הייתה מעין כוחות "שיווי משקל" של הבורגנות והאצולה. ברוסיה זה לא היה. לכן, ניתן לומר שברוסיה יש סוג מסוים של אבסולוטיזם, שונה מן המערב. ההבדל היה, קודם כל, כי אין עצמאות בפועל של המשטר ביחס החברה האזרחית, אשר מעמידה אותו על החברה.

הרפורמות של המנגנון הממשלתי והממשל שביצע פיטר היו לי השלכות קולוסאליות על התפתחותה של המדינה הרוסית. למעשה, זה היה תחת פיטר אני כי יסודות של מדינה טוטליטארית הונחו בארצנו. פיטר הצלחתי ליצור "מדינה סדירה" כביכול - המשטרה ביורוקרטית בטבע, שבה חייו של כל אדם היה מוסדר לחלוטין. עבור סוג זה של מערכת אופיינית של שליטה מקיפה, דרכון המשטר, הגינוי.

תחת פיטר הראשון נוצר מנגנון ביורוקרטי ענקי, שהתרחב בהדרגה, ותפקידו בשלטון המדינה הלך וגדל. האינטרסים של הבירוקרטיה בניגוד לאינטרסים של פיתוח חברתי כמו קריטריון להצלחה של הפקידים היו, קודם כל, רישומים מסודרים, ולא תמונת המצב האמיתית. בנוסף, התוכן של הבירוקרטיה ההולכת וגוברת דרש עלויות נוספות, אשר לעתים עולה בבירור על משאבים החומריים של המדינה, אשר הפך להתבטא בבירור תחת פיטר ואני, ומעל לכל, בעבודת הרשויות המקומיות. באופן טבעי, היעדר מימון פקידי פיצוי על ההפסדים של האוכלוסייה.

לפיכך, ניתן להסיק כי הרפורמות של פיטר אני לא רק לא לחסל את התנאים לשחיתות ברוסיה, אבל אפילו יצר קרקע חיובית יותר עבור זה.

יצוין כי המלך עצמו מספיק טוב כדי להבין את המצב האמיתי של עניינים, לא היו אשליות בדבר הערכת איכויות מוסריות של אנשים אשר מלאו תפקידים רבים, וחושד הפקידים. בתור אחד החוקרים של תקופה זו בהיסטוריה של רוסיה, נ I. מלך פבלנקו "כמעט כולם היה מוכן לראות את המועל, שוחד נוטלים, סחטן, אדם שאינו יודע הגבולות ב מרווה את הצמא למטרות רווח על ידי גזלת המדינה ואת נושאי הפרט של הקיסר."

בעקבות הערכות כאלה של פקידים, פיטר אני הקדיש תשומת לב רבה ליצירת גופי פיקוח, אשר נוצרו בו זמנית עם מנגנון הניהול. זה משמעותי כי בשנת 1711 הוקמו הסנאט והמכון לפיסקאל באותו יום.

הפושעים נאלצו "לחקור בחשאי, להודיע ​​ולהוקיע, מבלי להתערב במהלך המקרה עצמו". הם צייתו רק ל"אובר-פיסקל", שמשרדו הוקם במסגרת הסנאט. לו הם דיווחו על כל ההפרות שנחשפו.

רשויות מנהל חדשות

המכללה

בשנים 1718-1721. נוצרו גופים מנהליים חדשים של הכוח המרכזי - הם היו מכללות, שהחליפו את מערכת ההזמנות המורכבת (עד אז היו 44 הזמנות). עניינים במכללות נחשבו והחליטו קולגיאלי. אחד הקולג'ים, השופט קולגיום, היה אחראי על תיקי בית המשפט. פיטר אפילו ניסה להפריד בין הרשות השופטת לבין המינהל, אבל הוא לא היה מסוגל לעשות זאת.

סדר פרוברז'נסקי

חשיבות רבה במדינת Petrine הייתה סוכנות עונשיים, בשם פריאובראז'נסקי, - הוא הופיע בסוף המאה ה -17 והוביל את החקירה, ובית המשפט למקרים פוליטיים. בשנת 1718 נוצר גוף ענישה נוסף - לשכת הסתר. היא גם ביצעה חקירה ובית משפט בעניינים פוליטיים, אבל עסקיה עסקו בעיקר בנושאים הקשורים לסנט פטרבורג ולמחוז. תפקיד חשוב מילא גם "הקבינט" - מה שמכונה "הקנצלרית האישית" של פיטר א.

הקמת התובע הכללי

בשנת 1722 ברוסיה נוצר גוף הבקרה החשוב ביותר - פרקליטות המדינה. במהלך הסנאט, הגבוהה ביותר במצב המדינה של התובע הכללי הוקמה, ובקולג'ים - התובעים. שלא כמו הרשויות הפיסקליות, התובעים, כאשר הם גילו הפרה של החוק, היה צריך לתקן את זה. התובע הכללי ניחן בתפקידים גדולים מאוד, וניתן למנות אותו או להסיר אותו רק על ידי הצאר. הוא פיקח על ישיבות הסנאט והפעיל שליטה על פעילותו. בצו שהוציא פיטר הראשון נאמר על משרת הנציב הכללי: "זה דרגה, כעין שלנו ועורכת דין לענייני המדינה". התובע הכללי הראשון מונה לפ. נ Yaguzhinsky.

התעללות בכבוד

אבל, למרות קיומו של מערכת בקרה מפותחת, השחיתות ברוסיה תחת פיטר הגדול המשיך להתקיים. והם שמו לב כי היו בכירים מאוד בהתעללות, כולל אלה שעל פי חובתם היו צריכים להילחם בחמדנות, ואפילו אנשים מן המעגל הקרוב ביותר של הצאר. אז, במעילה, המושל הסיבירי הנסיך מ. גגארין. הוא הואשם לא רק בגניבת כספים רשמיים, אלא גם בשוחד, בסחיטת מתנות מסוחרים והפקעת טובין של אנשים אחרים. הוא אפילו הרחיק לכת כדי לקחת שלוש טבעות יהלומים ויהלום בקן שלו, שנועד לאשתו של פיטר 1, קתרין.

ההתעללויות היו כה ברורות עד כי מושל הגולים כלל לא הכחיש אותן, ובעתירתו בשם המלך ביקש רק את שימור החיים כדי להגיע למנזר. עם זאת, הוא לא קיבל שום טובה כזו מפיטר ו נתלה פומבית בציבור ביולי 1721 על הערתו של מעילה נוספת מול בניין הקולג 'הצדק. הכשרון בחשיפת הנסיך גגארין השתייך לאובר פיסקל נסטרוב. כעבור שנים אחדות, בינואר 1724, היה נסטרוב עצמו מסתובב בפומבי, וכפי שהתברר, הוא היה מעורב גם בהפרות חמורות ביותר. פטרבורג סגן מושל י. קורסקוב על מעילה ציבורית לאחר עינויים בפומבי שרף את השפה, ולאחר מכן נשלח לגלות. אותו גורל חל גם על הסנטור הנסיך גריגורי וולקונסקי.

במזימות החוזיות, אצילים רמי דרג, שאמון על ידי הצאר - אדמירל פ. Apraksin, קנצלר G.I. גולובקין, א. קיקין, י. Sinyavin. שוב ושוב מעורב בחקירה באשמת מעילה ואת האהוב של המלך - אלכסנדר Menshikov, ורק את הפינוק של פיטר הראשון האהוב עליו מותר הנסיך לברוח עונש חמור. עם זאת, כמו היסטוריונים רבים מאמינים, Menshikov יכול בקלות לחלוק את גורלם של מעללים אחרים, אם הקיסר חי עוד כמה שנים.

גיל של ארמון הפיכות

לאחר מותו של פיטר הראשון ברוסיה הגיע עידן הפיכות הארמון, המאופיין בחוסר היציבות ובחוסר הוודאות של הכוח הפוליטי, של העדפה. רוב הזמן היו בעידן הזה על כס המלכות נשים, חלקן היו יכולות להיקרא קיסרית רק על בסיס רשמי. באופן טבעי, זה יצר תנאים נוחים להתעללות, במיוחד מאז פקידי נעצרו לעתים קרובות, ולפעמים לא משלמים בכלל, כי לאוצר לא היה מספיק כסף כדי לשמור על הביורוקרטיה.

קתרין השנייה

המצב השתפר במקצת בתקופת שלטונו של קתרין השנייה, רוסיה אף נקטה את הצעדים הנכונים ליצירת מדינת שלטון חוק. נקטו צעדים לייעול ההליכים, אך השחיתות המשיכה להתקיים. כך ניתן לומר על תקופות שלטונו של פאולוס הראשון ושל אלכסנדר הראשון.

ניקולאי הראשון

נכנס לכס לאחר דיכוי המרד ב- 14 בדצמבר 1825 בסנט פטרבורג, ניקולס הראשון תבעתי את יצירתו של אוסף עדויות של אנשי הדסמבריסטים על מצבה הפנימי של רוסיה. מסמך זה הראה בבירור את כל דרגה של הפקרות בניהול, בית משפט, כספים וכו '. הסיבות היו מוסתרות בתדמית הבלתי מבוקרת של מינהל המדינה ומלווה בשחיתות כמעט בכל הדרגים.

ניקולס הבנתי כי ניתן לשנות את המצב במדינה רק באמצעות רפורמות, כי יש לעשות ויתורים ל "רוח של פעמים", אבל חשש הרפורמות ואת התוצאות שלהם. ניקולאי ראיתי את הדרך החוצה מהמצב הזה לחיזוק כוח אישי, ביורוקרטיזציה ומיליטריזציה של המדינה, מאבק במחלוקת וחיזוק גופים ענישה. הביורוקרטיה החלה לצמוח בקצב חסר תקדים. בסוף שלטונו של ניקולאי הראשון, הוא גדל בכשש פעמים לעומת תחילת המאה, ואוכלוסיית רוסיה הוכפלה רק בתקופה זו.

כמעט בלתי אפשרי לאמת את אמיתותם של אלפי דוחות שהוגשו לרשויות השונות, וחוץ מזה, רוב הסוכנויות הצבאיות, כולל משרדי הממשלה, היו חמושות בגנרלים צבאיים שהיו חדשים למקרה החדש עבורם. במצב כזה נפלו המנהיגים באיזושהי תלות בכפופים להם. הביורוקרטיה הממוצעת החלה למלא תפקיד חשוב יותר ויותר בניהול המדינה. זה היה מוכר על ידי ניקולס הראשון, שאמר פעם כי "רוסיה נשלטת על ידי ראשי". הפקידים עצמם הבינו זאת, אשר תרמו להתפשטות השחיתות.

היעדרות של קבוצה אחת של חוקים

העונש על התעללות פקידים ברוסיה נעזר גם על ידי העובדה כי לא קוד חדש מאוחד של חוקים נערכה בארץ מאז הפעם קוד המועצה של 1649. היו הרבה מניפולים, גזירות, הוראות, שלעתים קרובות סתרו זו את זו, מאשר שימוש נבון בידי פקידים מנוסים למטרות שכירי החרב שלהם. ניקולאי הראשון ציווה לנסח את חוקי הלכות של האימפריה הרוסית, אשר, לדעתו, צריך לעזור להביא סדר למדינה מבלי לשנות את המערכת הפוליטית שלה. קוד החוקים נוסח ואושר בשנת 1833, אולם, בנוכחות השחיתות הכללית, זה לא שינה את המצב במדינה. הממשלה ברוסיה, תחת ניקולס הראשון, הפכה למעין נכס, פגיע ומודע לכוחו. עיזבון זה, עם כמה שינויים, קיים בבטחה עד עצם היום הזה, המציג איום ממשי על התפתחותה של המדינה, עדיין עוסקת שוחד וחמדנות.

התבוסה של רוסיה במלחמת קרים הראה את חוסר העקביות של מדיניות ניקולס הראשון, את הצורך הרפורמה, אשר נעשה בשנות ה-60-70 של המאה XIX על ידי אלכסנדר השני. אחת הרפורמות הראשונות הייתה רפורמה משפטית (1864), ובית המשפט הפך לחסר הכרה, ציבורי, עצמאי ומקיף. גם משפט המושבעים הוצג. נראה כי רפורמות אלכסנדר השני יכול לשנות באופן קיצוני את ההיסטוריה של המדינה, יתר על כן, לשים קץ לשחיתות, אבל זה לא קרה, כי הרפורמות שבוצעו לא נתמכו על ידי רפורמות פוליטיות. כוחו האוטוקרטי השתמר, נוסף על כך, לאחר ההתנקשות בחייו של אלכסנדר ברלר השני בידי בני העם היהודי, ובנו אלכסנדר השלישי הצטרף לכס המלכותי, שהחל במדיניות נגד הרפורמה וחיזק את הסדר המלוכני.

המנגנון הביורוקרטי התאים עד מהרה לתנאים החדשים והבין כי רוסיה שלאחר הרפורמה פותחת הזדמנויות חדשות רבות לכל מיני התעללות, ומעניקה להם מראה תרבותי. פעילות היזמות ברוסיה היתה תלויה לחלוטין בהיתרי פקידים, סחטה שוחד מוצק. אמצעי ענק, כולל אלה המדינה, הופנו לא להשקעה בתעשייה, אבל התיישבו בכיסים של פקידים. השחיתות הפכה בבירור מכשול להתפתחות קשרי השוק. כדי להגביל את השוחד והסחטנות תחת אלכסנדר השלישי, התקבלה החלטה מיוחדת שאסרה על שילוב של משרות ציבוריות עם משרות בחברות ובבנקים משותפים. עם זאת, הפקידים מצאו מוצא והחלו "לדחוף" את קרוביהם לארגונים אלה.

ניקולאי השני

שלטונו של הקיסר הרוסי האחרון ניקולאי השני מאופיין גם בשגשוג השחיתות, שבו לא היו מעורבים רק פקידים מכל השורות, אלא אנשים קרובים לקיסר ואפילו לבני המשפחה הקיסרית. די להיזכר במעשיו של "הזקן הקדוש" גריגורי רספוטין, שפתח בגלוי שוחד לפתרון כל מיני מקרים, כולל למינוי משרדים ציבוריים גבוהים. זה היה שחיתות, יחד עם סתירות אחרות בחברה, שגרמו להבשלת רגשות מהפכניים במדינה ובסופו של דבר תרמו לעלייתם של הבולשביקים.

הפוליטיקה של הקומוניזם של המלחמה

מדיניות "הקומוניזם הצבאי" שנרדפה על ידי הבולשביקים במהלך מלחמת האזרחים הביאה להופעתה של ביורוקרטיה חדשה, שהניבה את תפקידי ההפצה. לאחר תום מלחמת האזרחים והמעבר לשלום, נכנע מנגנון מינהלי חדש, אך הבולשביקים לא יכלו לסרב לערב פקידים ישנים בעבודה זו בשל היעדר כוחם המיומן. לכן החל סוג של מיזוג של הביורוקרטיה החדשה עם הביורוקרטיה הישנה הטרום מהפכנית, שהביאה להופעתה של הביורוקרטיה הסובייטית, שירשה את כל החטאים של הזמנים הקודמים, ומעל לכל השחיתות.

NEP

כבר בתקופה של ה- NEP, בעיה זו הוכיחה את עצמה עם כל הראיות: מקרים רבים של שוחד, גזל של כספי המדינה, חומרי גלם ממפעלים המדינה מתגלות. כל אלה אילצו את המדינה הסובייטית הצעירה לנקוט בצעדי ענישה אכזריים. בשנת 1922 נחקק חוק, לפיו נדרש ירי בגין שוחד.

סטלין א. ב

בהמשך צעדי ענישה חמור נגד שחיתות נכנסו התרגול המתמיד של המדינה הסובייטית, במיוחד כאשר I. ב סטאלין, אשר ללא ספק השפיעו על צמצום השחיתות. עם זאת, כדי להסיק כי בתקופת סטאלין בברית המועצות לא הייתה שחיתות, אתה לא יכול. זה היה קיים, אבל לא בצורות וגדלים כמו ברוסיה הצארית. העובדה היא כי באותו זמן היחסים "כוח ועושר" היה בעיקר בבירור, ועושר הוא לא במובן הקלאסי של מושג זה. הפקיד לא היה זקוק לכסף כדי לקנות מכונית, אחוזה, דירה וכו '. כל זה נתן לו מעמד בשלטון. קניית מכונית תמורת כסף שקיבל עבור שוחד, הרשמי היה בהחלט בסופו של דבר בכלא, ואפילו תחת הירי. יתר על כן, אי אפשר היה לקנות מכונית בברית המועצות, ולא היה אסור להשתמש במכונית המדינה עם נהג אישי, שהוקצה לפקיד ממשלתי, לפי שיקול דעתו. לכן, בצמרת השלטון היה מאבק עז על מקום במבני הכוח ולא על קבלת שוחד.

המנגנון הביורוקרטי תחת I ב סטאלין גדל להתחזק, חל מינוח שנקרא אשר, על פי טבעם מעמדה בחברה דומה מאוד בכיתת ביורוקרטים שנוצרו בתנאי ניקולס I.

ברז'נייב ל ' I.

דמיון זה ניכר במיוחד בתקופת ל. I. ברז'נייב, במיוחד בשנים האחרונות לחייו. אפילו את העקרונות הכלליים של מדיניות המדינה לתקופה של "סוציאליזם שפותח" דומה מאוד בימים של ניקולאי הראשון, במהלך "שיאה של אוטוקרטיה." כדי לתאר שתי תקופות אלה, מונח אחד מתאים מאוד: קיפאון. שחיתות החלו לחדור לתוך כל הדרגים של הממשלה, להבאיש שלה העוסקים סתירה בוטה עם הצרכים של החברה. אין ספק כי שחיתות היא בעיקר החמירה את המשבר של העידן הסוציאליסטי והביאה לקריסת ברית המועצות.

זה היה בתקופה האחרונה של שלטונו של LI. שוחד ברז'נייב הפך לחדור יותר ויותר לתחומים כגון בחברה כגון בריאות וחינוך, אשר קודם לכן בברית המועצות היה כמעט לא נצפו.

קריסת ברית המועצות

קריסת ברית המועצות ויצירת מדינות עצמאיות של הרפובליקות לשעבר לוו במשברים פוליטיים, כלכליים וחברתיים, קונפליקטים על רקע עדתי. ההיווצרות של המדינה הרוסיה החדשה התרחשה בתנאים קיצוניים של אינפלציה, אבטלה, הפרטה שוברת חפוזה, יותר כמו פשוט לבזוז רכוש מדינה.

ההפרטה הבוגדנית

ההפללה של החברה שהתקיימה על רקע חוסר המעש של אכיפת החוק ועל מאבק עיקש על השלטון. כי המגמות נוצרו בשלב זה, אשר נובע במידה רבה בקנה מידה ענק של שחיתות בימינו.

ראשית, יש את הפרטת הרכוש כתוצאה אשר בעליו הם או את עצמם נציגי נומנקלטורה, או אלה שהיו במגע עם אותם ובכך זכו גישת ההפרטה.

שנית, בתהליך של הפרטה בדרגות שונות, היא כללה נציגים של עולם הפשע, אשר נמצאים גם להיות מזוהה עם המינוח. רבים מהם הצליחו לאחר מכן להכשיר את העניינים העסקיים והפליליים שלהם.

שלישית, הייתה חזרה לתקופת ה"האכלה ".

בהקשר של אי תשלום משכורות של אנשי מקצועות שונים, כולל רופאים ומורים, אנשי אכיפת החוק ואחרים. הם החלו להשתמש עבודתו כדי לייצר הכנסות נוספות, לבד, כדי לשרוד, אחר כדי להעשיר את עצמם.

רביעית, חלה עלייה נוספת המנגנון הביורוקרטי, עמוד השדרה של אשר היה המינוח לשעבר. לפיכך, התברר כי חלק גדול של נציגי עסקים גדולים הפך כזה דרך התעללות ופשע פרנק. הביורוקרטיה היא עכשיו בארץ יש כוח עצום ולהשתמש בו למטרות אנוכיות משלהם. שחיתות היא נפוצה בחברה, ובו מעורבים בדרגות שונות, מכל חלקי החברה. השחיתות הפכה לדרך חיים, במיוחד בעסקים, בפוליטיקה וביורוקרטיה.

עם זאת, במשך זמן רב לא יכול להמשיך, כי רמת השחיתות כבר חרגה מכל הנורמות המקובלות. היא ממש משתק בחברה ולהפוך להיות מכשול רציני להתפתחות דמוקרטיה, כלכלה, ממשלה, יוצרת חוסר מוסריות ופשע. על פי הדיווח של מדד השחיתות הבינלאומי Transparency הארגון הבינלאומי ברוסיה כיום תופס 143 מתוך 180 מדינות בעולם, מתחרה בתחום זה עם מדינות מערב המפותחות, ועם האפריקאי [1].

קברניטי המדינה מודעים היטב למצב ומפתחת מערך של צעדים למלחמה בשחיתות. נשיא רוסיה ד. מדבדב הכריז על המאבק בשחיתות כיוון עדיפות של מדיניות המדינה. לדעתו, "שחיתות היא האויב מספר אחת". רוסיה כבר פיתחה חבילת לנשיאות של חוקים נגד שחיתות, ויש סיבה להאמין כי לאחר אישורה בארץ יחל קרב יעיל נגד שחיתות.

הערכות עכשוויות של שחיתות

1996	1997	1998	1999	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009
2,58	2,27	2,4	2,4	2,1	2,3	2,7	2,7	2,8	2,4	2,5	2,3	2,1	2,2

ספרות

1. כל העולם להילחם בשחיתות העולמית!
2. קפיטל K2.
3. http://www.k2kapital.com/analytics/opportune/276853.html
4. https://xreferat.com/22/3801-1-istoriya-korrupcii-v-rossii.html