אנחנו יודעים שאחד הצדדים המפתח אמצעים למניעת עבירות שחיתות היא גילוי במועד של ניגוד עניינים, מניעה ופתרון אשר מהווה חלק חשוב של מדיניות נגד שחיתות.נספח מספר 3 של המלצות שיטתיות של משרד העבודה של רוסיה תוכלו למצוא סקירה של רשימת למופת של מצבים טיפוסיים של ניגוד עניינים, לפיו על ידי הארגון, מוסד
או חברה( בהתאם הפרטים של פעילותה) צריך לפתח תזכיר על נוהל ניגוד עניינים.וזה הכרחי עבור כל העובדים לזהות על המדינה, עירוני, שירות אזרח - דרישות כאלה!אז, להקמה, הארגון או עסק על ידי הצו של הפעילויות העיקריות של הוועדה שהוקמה כדי למנוע ולפתור ניגוד העניינים, שאושר על ידי הרכב של חבריה, אמץ את עמדת הנציבות, אשר מפרטת את המטרות שלו בבירור, מטרות, פונקציות, צורות ושיטות עבודה.הפעילות מאוד של הוועדה היא לקיים פגישות עם חובת עריכת פרוטוקול של כל ישיבה של הוועדה בסוף אשר תהא החלטתה;ואנחנו לא צריכים לשכוח ביצוע תכנית העבודה עבור הנציבות בישיבתה הראשונה ובעקבות נוספת.תוכן
נציבות על מניעת ניגוד העניינים ופתרונו
היא מסמך פנימי במוסד, כדי לקבוע נהלים כדי לזהות ולפתור ניגוד העניינים שעולים בארגון עובדים במילוי התפקיד.העיצוב שלה מומלץ לכלול את הפרטים הבאים: מטרות ויעדים
- ;
- מושגים והגדרות בשימוש;
- מעגל של אנשים הנופלים במסגרת הוראה זו;
- עקרונות מרכזיים של ניהול ניגוד עניינים בארגון;הליך
- עבור גילוי של ניגוד עניינים ארגון עובדים, הליך ליישוב, כמו גם דרכים אפשריות לפתרון ניגוד עניינים;חובות
- של עובדי גילוי ניגוד עניינים;זיהוי של אנשים
- אחראי על קבלת מידע של ניגוד עניינים והתחשבות נתונים אלה;
- עובדים אחראים לקיום הוראות על ניגוד עניינים.
כל האמור לעיל נלקח מתוך הנחיות משרד עבודה הרוסיה של הסעיף הרביעי של
פסק 4. כפי שאמרנו, בנוסף, צו על הוועדה לפתור את ניגוד העניינים ואושרה הרכב שלה.
רכב
ועדת הוועדה מורכבת היו"ר, הסגן, מזכיר והחברי שלו.ככלל, ועדת תכלול מומחים עצמאיים: נציגי המדע, עבודה, חברתיים, ארגונים חינוכיים.ההוראה על הוועדה ליישוב ניגוד העניינים משקפת את המשימות העיקריות;עילה לקיום ישיבת הועדה;סדר הקמתו, סדר קבלת המידע זה, ההליך עבור עבודתה, בסדר הגודל של החלטת הוועדה.
להזמין אישור הנציבות ו
עובדיה קחו למשל את הדוגמה של מדגם של צו כזה בארגון הפעילות העיקרית.
( מדינה)( בבעלות מדינה, תקציב) מוסד( עסק, ארגון), "NAME»
להזמין מן 2017/09/01, № 1
העיר / היישוב
«באישורה של הוועדה כדי לעמוד בדרישות עבור התנהגות מקצועית ואתית של עובדים ואת ההתישבות של ניגוד העניינים( המדינה)( ממשלה, תקציב, אוטונומי) מוסד( עסק, ארגון)
« שם «
מבוא ותוכן הצו הוא כדלקמן:
כדי ליישם את החוק הפדרלי של 273-FZ מספר 2008/12/25 "על המאבק בשחיתות" הפקודה:
- לאשר תקנות על הנציבות כדי לעמוד בדרישות עבור התנהגות מקצועית ואתיתעובדים ואת ההתישבות של ניגוד העניינים ב( הציבורי)( הממשלה, תקציב, לא מקוון) הקמה( חברה, ארגון), "NAME"( נספח № 1).
- לאשר את הרכב העמיד בדרישות של הנציבות על ההתנהגות המקצועית ואתית של עובדים ואת ההתישבות של ניגוד העניינים( המדינה)( הממשלה, תקציב, לא מקוון) הקמה( חברה, ארגון), "NAME"( נספח № 2).
- שם , עמדת , יחידה מבנית, להכיר עובדים( מדינה)( ממשלה, תקציב, לא מקוון) הקמה( חברה, ארגון), "NAME" סדר.
- ביצוע מילואים צו זה.
מנהל( ראש) שם
נספח N 1 לצו( המדינה)( אוצר, תקציב, אוטונומי) מוסד( עסק, ארגון), "NAME" מ "09" בחודש ינואר 2017 № 1. מיקום משוער
- מדגם של הנציבות:
ציות להתנהגות מקצועית אתית של עובדים ביישוב ניגוד עניינים( המדינה)( ממשלה, תקציב, לא מקוון) הקמת( חברה, ארגון), "NAME»
I. כללי הוראות
1. תקנות אלה קובעות הסדרהיווצרות ופעילויות כ הנציבות כדי לעמוד בדרישות עבור התנהגות מקצועית ואתית של עובדים ואת ההתישבות של ניגוד העניינים( המדינה)( הממשלה, תקציב, לא מקוון) הקמה( חברה, הארגון), "NAME"( להלן - הנציבות).
2. הוועדה מונחית על ידי החוקה של הפדרציה הרוסית, חוקים קונסטיטוציוניים הפדרלי, חוקים פדרליים, מעשים של נשיא הפדרציה הרוסית, הפדרציה הרוסית, מעשים של משרד העבודה והרווחה הגנה של הפדרציה הרוסית, הקוד האתי של מוסדות אוכלוסיית העובדים במינהל ביטוח לאומי ההתנהגות הרשמי וחברתייםשירות, שאושר על ידי צו של משרד העבודה של רוסיה מיום 31 בדצמבר, 2013 № 792( להלן - הקוד האתי), כמו גם פול זוzheniem.
3. המשימות העיקריות של הוועדה הן:
א) סיוע באכיפת עובדי מוסדות כספים למדינה "_____________________"( להלן - העובדים של המוסד) דרישות להתנהגות בפעילות מקצועית והן מחוצה;ב
) לסייע בהחלטה של ניגוד עניינים שעלול להוביל לפגוע באינטרסים הלגיטימיים של מוסדות הכספים למדינה "______________________________________"( להלן - המוסד), אזרחים, ארגונים, בחברה הרוסית.
4. הוועדה תדון שאלות הנוגעות לעמידה בדרישות התנהלות מקצועית ניגוד העניינים בגין עובדי המוסד.
השנייה.סדר ההיווצרות של נציבות
5. רכב הוועדה שיאושר על ידי צו של המוסד ולא יכול להיות פחות מ 5 אנשים.
6. תמיכה ארגונית וטכנית ותיעוד של הנציבות מוטלת על( מכתיב שום רשמי).
7. הוועדה כוללת:
א) יו"ר הדירקטוריון - מוסדות סגן מנהל ( בהעדר עמדת האיוש של סגן מנהל - ראש היחידה המבנית) ;ב
) סגן נשיא הנציבות, שהקים מנהל המוסד מן החברות של הנציבות;ג
) מזכיר הוועדה;
ד) יתר חברי הוועדה, כולל נציגים של החברה האזרחית, איגודים מקצועיים, מחקר וארגונים חינוכיים, רשויות האכיפה, סוכנויות רווחה של האוכלוסייה באזור וולגוגרד, מוזמנים כמומחים עצמאיים.
8. מומחים עצמאיים כלולים בוועדת הרמוניזציה על בסיס התנדבותי.
. 9 הרכב הוועדה נוצר באופן כזה שלא נכללה האפשרות של ניגוד עניינים אשר יכול להשפיע על החלטות הוועדה.
10. לכל חברי הוועדה יש זכויות שוות בקבלת החלטות.
III.סדר הנציבות
11. הסיבה לפגישה של ועדת שביתת נשק: א
) המתקבל אכיפת החוק, שיפוטיות וגופים ממלכתיים אחרים, ארגונים, פקידים ואזרחים על ביצוע של פעולות עובדי המוסד, להבאיש כבודו, או בכל דרך אחרת להתעלל העובדלקבוע דרישות קוד אתי;ב
) מידע על הנוכחות של עובדי המוסד, כוללים בביצוע תפקידיהם הקשורים הרכש של סחורות, עבודות ושירותים עבור צרכי מדינה, אינטרס עצמי, שתוצאתו או עלול לגרום לניגוד העניינים.
12. המידע הנזכר בסעיף 11 ממנו, יוגש בכתב להכיל את הפרטים הבאים:
א) שם המשפחה, שם פרטי, עובדי עמדת המוסד;(ב) תיאור הפרת העובד לדרישות ההתנהגות המקצועית והאתית או סימני ענין אישי המוביל או עלול להביא לניגוד עניינים;ג) מידע על מקור המידע.
13. הוועדה ניתן להגיש חומרים המוכיחים קוד עובד הפרה של דרישות מוסד אתיקה או הנוכחות של העניין האישי שלו, שתוצאתו או עלול לגרום לניגוד העניינים.
14. הוועדה אינה רואה בדוחות של פשעים והפרות מנהליות, כמו גם ערעורים אנונימיים, אינה עורכת בדיקות על הפרות של משמעת העבודה.
15. יו"ר הוועדה בתוך 3 ימי ממועד קבלת המידע הנזכר בפסקה 11 ממנו, להוציא החלטה בכתב לבצע את הבדיקה של מידע זה, לרבות החומרים הנזכר בפסקה 13 ממנו.
אימות מידע וחומרים מתבצע תוך חודש מיום קבלת ההחלטה.תקופת האימות ניתנת להארכה בהחלטת יושב ראש הוועדה, אך לא יותר מחודשיים.
16. לפי בקשת בכתב על ידי יו"ר מנהלת הוועדה של המוסד רשאי לתת הוראות בדבר עריכת מידע נוסף דרוש הנציבות, כמו גם את הכיוון בדרך שנקבעה בקשת רשויות מדינה אחרות, ממשלות מקומיות וארגונים להגיש את המידע הרלוונטי הנציבות.
17. תאריך, זמן ומקום המפגש של הנציבות הוקם על ידי היו"ר, לאחר איסוף חומרים לתמוך או להפריך את המידע על העובד בביצוע המעשים מוסד, להבאיש כבודו, או בכל דרך אחרת לרעה את דרישות העובדים להתנהלות מקצועית ואתית או יש לעובד אישיריבית, שמובילה או יכולה להוביל לניגוד אינטרסים.
18. החובות של מזכיר הוועדה כולל בעיות ארגוניות הקשורות בהכנת ישיבת הוועדה, כמו גם ההודעה של הנציבות וחברי העובד בגינו פותרת את הבעיה של עמידה בדרישות להתנהגות בפעילויות מקצועיות החוצה( או) על ההתישבות של ניגוד העניינים,במועד, במועד ובמקום של האסיפה, בסוגיות הכלולות בסדר היום, לא יאוחר מחמישה ימי עבודה לפני יום ישיבת הוועדה.
19. ישיבת הוועדה תחשב כשירה אם לפחות שני שלישים מכלל חברי הועדה יהיו נוכחים.
20. אם ניגודי עניינים פוטנציאליים בין חברי הוועדה בקשר עם הפריטים נכללו בסדר היום של אסיפת הנציבות, הם נדרשים קודם לישיבה כדי להכריז עליה.במקרה זה, חבר הוועדה שהכריז על ניגוד אינטרסים אינו משתתף בשיקול הנושאים שעל סדר היום( עבודת הוועדה).
21. תתכנס הועדה בנוכחות עובדי המוסד בגינו פותר את הבעיה של עמידה בדרישות להתנהגות בפעילויות מקצועיות החוצה( או) על ההתיישבות של ניגוד עניינים.
אם העובד אינו יכול להשתתף בישיבת הוועדה מטעמים טובים, אם יש בקשה בכתב לבחינת העניין ללא השתתפותו, ישיבת הוועדה נערכת בהיעדרו.במקרה
בשינה של אי-הופעת עובדי המוסד של ישיבת הוועדה בהעדר בקשת בכתב לשקול את הנושא ללא ההשתתפות של התמורה נדחית.במקרה של היעדרות חוזרת של עובד מוסד ללא סיבה טובה, הוועדה רשאית להחליט לשקול את העניין בהיעדרו.
. 22 בישיבת הוועדה, נשמעים הסברים על עובד המוסד, נבחנים חומרים הנוגעים לנושאים הכלולים בסדר היום של האסיפה.הוועדה רשאית להזמין אנשים אחרים לפגישתם ולשמוע אותם בעל פה או לשקול הסברים כתובים.
. 23 חברי הוועדה ואנשים אחרים שהשתתפו בישיבתה אינם רשאים לחשוף את המידע שהודע להם במהלך עבודתה של הוועדה.
24. בעקבות שיקול של המידע הנזכר בסעיף קטן "A" של סעיף 11 של תקנה זו, הגשות נוספות ודיון ההסברים, הנציבות תנקוטנה אחת ההחלטות הבאות:
א) קובע כי במקרה הנוכחי לא כלל ראיות של פרה של הוראות הקמת קוד עובד של אתיקה;
) ב לקבוע כי עובד המוסד הפר את הוראות הקוד האתי.במקרה זה, הוועדה ממליצה כי מנהל המוסד אמר עובדים על קבילותה של הפרה של דרישת ניהול קוד, או שיש להחיל על עובדי מידה מסוימת של אחריות.25.
בעקבות שיקול של המידע הנזכר בסעיף קטן "b" של סעיף 11 של צו זה, הוועדה תנקוט אחת ההחלטות הבאות:
א) קובע כי במקרה הנוכחי לא מכיל ראיות של עובד במוסד אינטרס עצמי, שתוצאתו או עלול לגרום לסכסוךאינטרסים;
) ב לקבוע את העובדה שיש עניין אישי של עובד המוסד המוביל או עלול להוביל לניגוד עניינים.במקרה זה מוצעות המלצות שמטרתן למנוע או לפתור ניגוד עניינים זה.החלטות הוועדה מתקבלות ברוב פשוט של קולות החברים הנוכחים באסיפה.אם מספר הקולות שווה, קולו של הממונה בישיבת הוועדה הוא מכריע.
החלטות הוועדה הן בעלות אופי של המלצה.27. החלטת הוועדה מוסדרת על ידי פרוטוקול שנחתם על ידי חברי הועדה אשר השתתפו בישיבתה.
28. הפרוטוקול יכלול: א
) שם המשפחה, השם הפרטי, ועמדות של רשויות העובד בגינו התייחס לסוגיית הפרת דרישות להתנהגות מקצועית אתית, או נוכחות של אינטרס עצמי, שתוצאתו או עלול לגרום לניגוד עניינים;
ב) מקור המידע, אשר היה בסיס ישיבת הוועדה;
ג) תאריך קבלת מידע לנציבות ומועד התחשבותה בישיבת הוועדה, מהות המידע;ד
) שם, שם משפחה, שם האב של חברי ואנשים אחרים שנכחו בפגישה;ה) מהות ההחלטה והרציונל שלה;ה) תוצאות ההצבעה.
29. חבר הוועדה מסכים עם ההחלטה של הנציבות תהיה רשאי להביע את דעתם, אשר כפופה חובה המצורפת פרוטוקול ישיבת הוועדה בכתב.
30. עותקים של פרוטוקול הישיבה של הוועדה בתוך שלושה ימים ממועד הפגישה שנשלחה למנהל המוסד, בתמורה, כולו או בצורת קטע מתוך דקות - העובד, כמו גם הוועדה - כל בעלי עניין אחרים.
31. במקרה של הקמת נציבות לחתום על עבירה משמעתית של פעולות( חוסר מעש) של עובדי המוסד של מידע זה מוצג בפני מנהל המוסד להחליט על יישום הצעדים אחריות העובד נקבע על ידי תקנות של הפדרציה הרוסית.
32. במקרה של הקמה למעשה במעשים עובדים מפעלי נציבות( למעשה או מחדל) המכיל אלמנטים של עבירה מנהלית או של פשע, מנהל המוסד מחויב לספק מידע בדבר ביצוע מעשים כאלה( חוסר מעש) ולאשר מסמכי עובדה זו לסוכנויות אכיפת חוק 3 ימיםובמידת הצורך - מיד.
33. העתק של הפרוטוקולים של ישיבת הוועדה או תמצית ממנו מצורף בתיקו האישי של עובדי המוסד בגינו התייחס לסוגיית עמידה בדרישות להתנהגות בפעילויות מקצועיות החוצה( או) על ההתישבות של ניגוד העניינים.