Piano nazionale anticorruzione

Piano nazionale anticorruzioneÈ un documento del programma statale finalizzato alla completa attuazione di misure sulla strategia della politica di sicurezza nazionale dello stato della Federazione Russa e l'attuazione di misure per prevenire e combattere la corruzione in Russia. Il piano è stato approvato dal Decreto del Presidente della Federazione Russa n. 147 del 1 aprile 2016 "Sul piano nazionale per la lotta alla corruzione per il 2016-2017" (quinta versione).

Un po 'di storia

Questo documento è stato approvato per la prima volta da Medvedev D. A. nel 2008 - 31 luglio, sulla necessità di sviluppare che ha detto durante la sua visita a Nizhny Novgorod (febbraio 2008). Il primo piano è stato sviluppato dal Consiglio anti-corruzione sotto il presidente della Federazione Russa ed è stato sottoposto all'esame del Presidente della Federazione Russa il 25 luglio 2008.

Il piano è approvato dal Presidente della Federazione Russa per un periodo di 2 anni. Pertanto, viene rilasciato per la quinta volta: 2008, 2010, 2012, 2014 e 2016. Il piano nazionale anticorruzione per il 2016-2017 è ora in vigore.

È chiaro che la maggior parte del documento sono le disposizioni principali delle precedenti versioni dei sottoparagrafi e l'elenco delle raccomandazioni per garantire una base giuridica corretta - la base per l'attuazione di questo piano.

In un paese libero dalla corruzione, dalle relazioni interpersonali, dall'educazione, dalla cultura, dall'economia e da molte altre cose, tutto sarà su un livello completamente diverso.

Gli obiettivi di sviluppo e le attività del piano nazionale

L'obiettivo principale del piano è di coordinare le azioni per attuare misure e misure per contrastare la corruzione in Russia nella forma di introdurre piani anticorruzione locali in tutti i dipartimenti. Gli esecutori del piano nazionale nominano tutti i rami delle autorità federali e regionali, delle organizzazioni pubbliche e dei media - i media. I compiti specifici di contrasto alla corruzione si riflettono nell'elenco delle misure di politica nazionale proposte dall'attuale piano nazionale.

Misure per proteggere i candidati

Ufficio della Federazione Russa del Procuratore Generale è affidato il compito di rafforzare la vigilanza sul rispetto della normativa RF sulla protezione delle persone che riferiscono sulla corruzione, la persecuzione e la violazione dei loro diritti e interessi legittimi. Il governo e l'ufficio del Consiglio anti-corruzione hanno il compito di elaborare un progetto di legge per proteggere i richiedenti in merito alla corruzione da eventuali azioni illegali contro di loro. Il documento fornisce una ricerca interdisciplinare nel campo dell'organizzazione della strategia e delle tattiche di protezione delle persone che segnalano la corruzione.

Misure per risolvere i conflitti di interesse

Queste attività sono una delle aree chiave. Il governo della Federazione Russa è incaricato di adottare misure per prevenire i conflitti di interesse tra dipendenti e dipendenti di società statali (aziende) e organizzazioni istituite per sostenere le attività degli organismi statali federali. E russi rappresentanti plenipotenziari Presidente in distretti federali hanno introdotto l'obbligo di assicurare il rispetto statali e municipali dipendenti restrizioni e divieti, i requisiti in materia di prevenzione e gestione dei conflitti di interesse.

Misure per aumentare la trasparenza

1. Esso prevede la creazione di un'unica dichiarazione banca dati di reddito, le spese e le attività dei funzionari (programmi per computer per il monitoraggio e l'analisi automatizzata delle dichiarazioni dipendenti pubblici sulla base di uno speciale software "BK Aiuto" e "Help TOS"). Inoltre, il documento contiene le istruzioni per organizzare la sorveglianza di talune categorie di posti di ufficiali della ricezione da regalo, consegna, la valutazione e l'iscrizione nel conto in questione del bilancio, il ricavato dalla sua vendita.
2. I rappresentanti dei media e altre professioni che sono legati alla fornitura di interesse pubblico nel Piano sono incoraggiati a sviluppare la procedura per pubblicizzare le informazioni sul reddito e le spese dei membri di queste associazioni, la cui attività è di interesse pubblico e di inviare queste informazioni sui siti web.
3. Il piano richiede lo sviluppo da parte del governo russo in collaborazione con la Banca centrale riceve meccanismo informazioni istituzioni finanziarie internazionali sulla disponibilità di conti di cassa e (o) altre attività da funzionari russi in banche estere. Secondo il piano nazionale, per attuare questo, si prevede di concludere accordi sullo scambio di informazioni con le autorità competenti di paesi stranieri. Insieme alla Banca Centrale e le commissioni della Duma di Stato, il governo dovrebbe fare proposte su come rimuovere l'incertezza dei concetti di "strumenti finanziari esteri" e "gestione fiduciaria di immobili, che include l'investimento in strumenti finanziari esteri."

Misure per l'educazione alla corruzione

Il piano attualmente in vigore contiene ampie misure per l'educazione alla corruzione della popolazione. Prevede seminari specialistici per gli insegnanti delle istituzioni e delle organizzazioni educative impegnate nella realizzazione di programmi educativi in ​​materia di politica di lotta alla corruzione - scapoli su supporti speciali "dello Stato e di gestione comunale" (ciclo di formazione "anti-corruzione").

Il nostro governo della Federazione Russa e il Presidium del Consiglio di Presidenza di lotta alla corruzione sarà inoltre necessario fornire una formazione centralizzata dei funzionari federali, i funzionari che sono responsabili per la partecipazione alla lotta contro la corruzione.

I partiti politici e le organizzazioni pubbliche sono stati invitati a continuare le loro attività per creare un atteggiamento intollerante nei confronti della corruzione nella nostra società.

Sviluppare e implementare una serie di misure nelle transazioni commerciali internazionali affidate alla Unione russa degli industriali e imprenditori, l'organizzazione pubblica russa "Business Russia" e "Supporto della Russia", la Camera di Commercio della Federazione Russa, così come l'attuazione dei compiti di attuazione a queste istituzioni di misure anti-corruzione e di condurre sessioni di formazione sul tema della lotta alla corruzione con manager e dipendenti.

Misure per migliorare l'efficacia della lotta alla corruzione

Sul tema della lotta alla corruzione nominato istituto di ricerca ufficialeIstituto di legislazione e giurisprudenza comparata sotto il governo della Federazione Russa. Sulla sua base, gli studi scientifici interdisciplinari sugli aspetti teorici dei reati di corruzione sono condotti sulla base della legislazione e della pratica della sua applicazione.

Misure per sviluppare la legislazione in materia di lobbismo

Uno dei punti chiave del piano è il lobbismo. Il Ministero della Giustizia della Federazione Russa ha presentato una proposta dell'ufficio di presidenza del Consiglio di Presidenza su anti-corruzione per la creazione in Russia di istituto lobbying.

Nel piano nazionale, il governo della Federazione russa è incaricato di:

"Per fare proposte sulla creazione di un quadro giuridico normativo per le attività di individui e organizzazioni per promuovere gli interessi di gruppi sociali o individui in organismi statali e comunali, al fine di prendere la più favorevole per un determinato gruppo sociale o di soluzioni individuali (lobbying), compresa la preparazione di proposte per il consolidamento normativo del relativo federale organo esecutivo della funzione di sviluppare e attuare misure per introdurre coerentemente la pratica del lobbismo e dei corrispondenti migliorando personale presente in questo senso di marcia. "

Decreto del Presidente della Federazione Russa del 1 aprile 2016 n. 147

"Sul piano nazionale anticorruzione per il 2016 - 2017"

Conformemente al paragrafo 1 della parte 1 dell'articolo 5 della legge federale del 25 dicembre 2008 N 273-FZ "On Counteringing Corruption" I decreto:

1. Approvare il piano nazionale anticorruzione allegato per il 2016-2017.
2. Capi di organismi statali federali, guidati dalla Strategia nazionale anticorruzione, approvata dal decreto del Presidente della Federazione Russa del 13 aprile 2010. N 460, e il Piano nazionale per la lotta alla corruzione per il 2016-2017, approvato dal presente decreto, per garantire l'ingresso entro il 15 maggio 2016. Si prevede di contrastare la corruzione delle agenzie governative federali modifiche volte a raggiungere risultati concreti nel tentativo di prevenire la corruzione, ridurre al minimo e (o) la liquidazione delle conseguenze di reati di corruzione, nonché monitorare l'attuazione delle attività previste questi piani.
3. Capi di agenzie governative federali, tranne i capi delle agenzie del governo federale, che svolge la gestione del governo russo, al 10 giugno, 2016 presentare al Presidium del Consiglio di Presidenza della Federazione russa sulla relazione anticorruzione sul risultato dell'esecuzione del paragrafo 2 del presente decreto.
4. Capi di organismi statali federali, le cui attività sono gestite dal governo della Federazione russa, fino al 20 maggio 2016. fornire al governo della Federazione russa dell'autorità dello Stato federale sui risultati dell'esecuzione del paragrafo 2 del presente decreto per la preparazione di un progetto di rapporto consolidato.
5. Al governo della Federazione russa entro il 10 giugno 2016. presentare una relazione consolidata al Presidium del Consiglio sotto il Presidente della Federazione Russa per la lotta alla corruzione.
6. Raccomandare alla Corte Suprema della Federazione Russa:

a) preparare e approvare:

giurisdizionale in materia di composizione delle controversie sull'applicazione del paragrafo 9 della parte 1 dell'articolo 31 della legge federale del 5 aprile 2013 N 44-FZ "A proposito del sistema di gara nella fornitura di beni, opere e servizi per statali e municipali esigenze" - fino 1 novembre 2016.;

giurisdizionale in materia di imposizione di sanzioni amministrative di cui all'articolo 19.29 del Codice degli illeciti amministrativi - fino 1 Dicembre 2016;.

giurisdizionale in materia di risoluzione delle controversie sul trattamento dei redditi dei beni dello Stato per il quale non prova di acquisto al reddito legittimo - fino 1 Luglio 2017.;

b) assicurare la pubblicazione a tempo debito delle revisioni della pratica giudiziaria specificate nel paragrafo "a" del presente paragrafo;

c) insieme al Dipartimento giudiziario della Corte suprema della Federazione russa:

finalizzare considerando Linee Guida pratica legale per la compilazione dei giudici e dipendenti indagini campi da dispositivi sui ricavi, le spese, le attività e le passività di natura materiale, così come i certificati di reddito, le spese, le attività e le passività di natura materiale di sua moglie (marito) e figli minori;

garantire l'uso dal 2017 del software speciale "Guida BC", pubblicato sul sito ufficiale russo del Presidente, durante la compilazione dei giudici e coloro che aspirano alla carica di giudice, inchieste circa il loro reddito, le spese, le attività e le passività di natura materiale, così come certificati su redditi, spese, proprietà e passività di natura immobiliare del loro coniuge e figli minori.

La relazione sui risultati dell'esecuzione del comma "c" di questo articolo dovrebbe essere presentata entro il 1 ° marzo 2017.

1. Consiglia Suprema Qualificazione Collegium dei giudici della Federazione Russa a rivedere la pratica delle schede di qualificazione dei giudici della Federazione Russa di sanzioni disciplinari per i giudici per la violazione dei requisiti di legge russa sulla lotta alla corruzione e per preparare le linee guida appropriate.

La relazione sui risultati dell'attuazione di questo articolo dovrebbe essere presentata entro il 1 ° febbraio 2017.

1. Raccomandare al Consiglio di giudici Russia per analizzare la prassi dei tribunali in Russia ispezioni rispetto da parte di giudici e coloro che aspirano alla carica di giudice della normativa Federazione russa sulla lotta alla corruzione e ad elaborare proposte, se necessario, per migliorare le modalità di tale audit.

La relazione sui risultati dell'attuazione di questo articolo dovrebbe essere presentata entro il 1 ° febbraio 2017.

1. Consigliare Conti Sezione della Federazione Russa riflettono le informazioni sui risultati di controllo e di esperti e attività di analisi nella relazione annuale per il lavoro svolto, che rappresenta la Federazione russa dell'Assemblea federale in conformità con la legge federale del 5 aprile 2013 N 41-FZ "Nella Camera dei conti della Federazione russa", le questioni relative all'attuazione nell'ambito della competenza consolidata delle misure per contrastare la corruzione.
2. Consiglia funzionari di alto livello (capi delle autorità esecutive superiori) della Federazione Russa e capi di enti locali, guidati dalla strategia nazionale anticorruzione, approvato con decreto del Presidente della Repubblica 13 aprile 2010 N 460, e il piano nazionale anticorruzione per il 2016-2017, approvato dal presente decreto, per garantire l'entrata prima del 1 giugno 2016. cambiamenti regionali programmi anti-corruzione e programmi anti-corruzione (piani per contrastare la corruzione) delle pubbliche autorità della Federazione russa, così come le autorità locali, qualora ne esistano piani, volte a raggiungere risultati concreti nel tentativo di prevenire la corruzione, ridurre al minimo e (o) liquidazione delle conseguenze dei reati di corruzione, nonché controllo sull'attuazione delle attività previste da questi programmi (piani).
3. Ai più alti funzionari (capi dei massimi organi esecutivi del potere statale) dei soggetti della Federazione Russa di presentare al personale dei rappresentanti plenipotenziari del Presidente della Federazione Russa nei rapporti dei distretti federali:

a) sui risultati dell'attuazione del paragrafo 10 del presente decreto relativo agli emendamenti ai programmi regionali anticorruzione e ai programmi anticorruzione (piani anticorruzione) - entro il 15 giugno 2016;

b) i risultati della realizzazione del punto 10 del presente decreto in materia di attuazione delle misure previste dal programma di nome (piano), nonché i paragrafi 5 e 9 del Piano nazionale anticorruzione per il 2016-2017 approvato dal presente decreto - fino 1 Dicembre 2017

1. Rappresentante plenipotenziario del presidente RF nei distretti federali per compilare le informazioni contenute nelle relazioni di cui al paragrafo 11 del presente decreto e inviare al Presidium del Consiglio di Presidenza della Federazione Russa consolidate relazioni sulla lotta contro la corruzione:

a) sull'introduzione di cambiamenti nei programmi regionali anticorruzione e nei programmi anticorruzione (piani anticorruzione) - entro il 15 luglio 2016;

b) l'attuazione delle attività nell'ambito dei programmi citati (piani), così come i paragrafi 5 e 9 del Piano nazionale anticorruzione per il 2016-2017 approvato dal presente decreto, - fino al 20 dicembre 2017

1. Stabilire che la fornitura finanziaria degli obblighi di spesa associati all'attuazione del presente decreto sia effettuata nell'ambito degli stanziamenti di bilancio previsti dagli organismi statali federali nel bilancio federale per la gestione e la gestione nel settore delle funzioni stabilite.

Presidente della Federazione RussaV. Putin

fonti:

1. Il decreto del Presidente della Federazione Russa del 1 ° aprile 2016 n. 147 "Sul piano nazionale per la lotta alla corruzione per il 2016-2017" download in formato docx.

2. Il piano nazionale anticorruzione per il prossimo periodo: 2016-2017,2014-2015 gg., 2012-2013 gg., per il 2010-2011., per il 2008-2009.

3. https://en.wikipedia.org/wiki/National_Corporate Counter-Action Plan