Nous savons que l'une des principales parties des mesures visant à prévenir les infractions de corruption est la détection rapide des conflits d'intérêts, la prévention et la résolution qui est une partie importante de la politique de lutte contre la corruption. Annexe n ° 3 des recommandations méthodiques du ministère du Travail de la Russie, vous trouverez un aperçu de la liste exemplaire des situations typiques de conflit d'intérêts, selon laquelle l'organisation, institution
ou de la société( conformément aux spécificités de ses activités) doivent élaborer une note sur la procédure de conflit d'intérêts. Et il est nécessaire que tous les employés d'identifier sur l'état, les services municipaux, civils - ces exigences sont!Ainsi, pour la mise en place, organisation ou entreprise par l'ordre des principales activités de la commission formée pour prévenir et résoudre les conflits d'intérêts, approuvés par la composition de ses membres, a adopté la position de la Commission, qui énonce clairement ses objectifs, les objectifs, les fonctions, les formes et méthodes de travail. L'activité même du comité est de tenir des réunions avec l'obligatoire l'élaboration d'un protocole de chaque réunion de la Commission à la fin qui sera pris sa décision;et nous ne devons pas oublier de faire un plan de travail pour la Commission à sa première réunion et à la suite davantage. TABLE DES MATIÈRES
sur la prévention des conflits d'intérêts et sa résolution
est un document interne à l'institution, d'établir des procédures pour identifier et résoudre les conflits d'intérêts qui se posent dans l'organisation des travailleurs dans l'exercice des tâches. Sa conception est recommandé d'inclure les éléments suivants: les objectifs de
- et objectifs;
- concepts et définitions utilisés;nombre de personnes
- à fait vertu de cette disposition;Principes
- de gestion des conflits d'intérêts dans l'organisation;procédure
- pour la divulgation des conflits d'intérêts de l'organisation des employés, la procédure de règlement, ainsi que les moyens possibles pour résoudre le conflit d'intérêts;obligations
- des employés dans la communication et les conflits d'intérêts;identification
- des personnes chargées de recevoir les informations du conflit d'intérêts et de l'examen de ces données;employés
- responsables du respect des dispositions relatives aux conflits d'intérêts.
Tout ce qui précède est extrait du ministère russe des lignes directrices du travail de la quatrième section du paragraphe 4.
Comme nous l'avons dit, en outre, un décret sur la Commission pour résoudre le conflit d'intérêts et a approuvé sa composition. Composition
Comité
Le comité est composé du président, son adjoint, le secrétaire et les membres. En règle générale, la commission comprend des experts indépendants: les représentants de la science, les organisations syndicales, sociales, éducatives. La position de la Commission sur le règlement des conflits d'intérêts sont reconnus: les principales tâches;motifs pour tenir une réunion de la commission;l'ordre de sa formation, l'ordre de réception des informations en elle, la procédure de ses travaux, l'ordre de la décision de la Commission.
Ordonnance d'approbation de la Commission et son personnel
Prenons l'exemple d'un échantillon d'un tel ordre dans l'organisation de l'activité principale.institution
( état)( appartenant à l'Etat, le budget)( entreprise, organisation), « NOM»
ordre de 01/09/2017, 1
Ville № / ville
«sur l'approbation de la Commission de se conformer aux exigences de comportement professionnel et éthique des employés et le règlement des conflits d'intérêts( l'État)( un gouvernement, budget, autonome) institution( entreprise, organisation)
« NOM «
préambule et le contenu de l'ordre est le suivant:
afin de mettre en œuvre la loi fédérale du nombre 25.12.2008 273-FZ « sur la lutte contre la corruption » commande:
- approuve le Règlement sur la Commission de se conformer aux exigences de comportement professionnel et éthiqueles travailleurs et le règlement du conflit d'intérêts dans le( public)( un gouvernement, budget, hors ligne) création( société, organisation), « NOM »( Annexe № 1).
- approuve la composition du respect des exigences de la Commission sur le comportement professionnel et éthique des employés et le règlement des conflits d'intérêts( l'État)( un gouvernement, budget, hors ligne) création( entreprise, organisation), « NOM »( Annexe № 2).Nom
- , la position , une unité structurelle, familiarisent employés( Etat)( un gouvernement, budget, hors ligne) création( société, organisation), "NOM" à l'ordre.
- Je contrôle l'exécution de cette commande.
Directeur( chef) Nom
Annexe N 1 à l'Ordre( Etat)( trésorerie, budget, autonome) institution( entreprise, organisation), "NOM" de "09" en Janvier 2017 № 1.
position approximative - un échantillon de la Commission:
conformité au comportement professionnel et éthique des employés et le règlement des conflits d'intérêts( l'État)( un gouvernement, budget, hors ligne) création( entreprise, organisation), « NOM»
I. dispositions générales
1. le présent règlement détermine l'ordreenviron la formation et les activités de la Commission pour se conformer aux exigences de comportement professionnel et éthique des employés et le règlement des conflits d'intérêts( l'État)( un gouvernement, budget, hors ligne) création( société, organisation), « NAME »( ci-après - la Commission).
2. La Commission est guidée par la Constitution de la Fédération de Russie, les lois constitutionnelles fédérales, les lois fédérales, les actes du Président de la Fédération de Russie, la Fédération de Russie, les actes du ministère du Travail et social de la Fédération de Russie, le Code de déontologie des travailleurs de l'administration de la sécurité sociale population et les institutions sociales officielles conduitele service, approuvé par le décret du ministère du Travail de la Russie du 31 Décembre, 2013 № 792( ci-après - le code de déontologie), ainsi que ce Paulzheniem.
3. Les principales tâches de la Commission sont:
a) l'assistance dans l'application des employés de l'État des institutions financières « _____________________ »( ci-après - les exigences des employés de l'institution) pour le comportement des activités professionnelles et à l'extérieur;
b) aider à la résolution des conflits d'intérêts qui pourraient conduire à nuire aux intérêts légitimes des institutions financières de l'Etat « ______________________________________ »( ci-après - l'institution), les citoyens, les organisations, la société russe.
4. La Commission examine les questions relatives au respect des exigences en matière de conduite professionnelle et les conflits d'intérêts à l'égard des employés de l'institution.
II.L'ordre de la formation de la Commission
5. La composition de la Commission est approuvée par ordre de l'établissement et ne peut être inférieure à 5 personnes.
6. Soutien organisationnel et technique et la documentation de la Commission incombe à la( prescrire un fonctionnaire).
7. La Commission comprend:
a) le président du conseil d'administration - des institutions sous-directeur ( en l'absence de la position de dotation du directeur adjoint - Chef d'unité structurelle) ;B) le vice-président de la Commission nommé par le directeur de l'institution parmi les membres de la Commission;C) secrétaire de la commission;
d) les autres membres de la commission, y compris des représentants de la société civile, les syndicats, la recherche et les établissements d'enseignement, autorités policières, les organismes de protection sociale de la population de la région de Volgograd, sont invités en qualité d'experts indépendants.
8. Des experts indépendants sont inclus dans la Commission pour l'harmonisation sur une base volontaire.
9. La composition de la Commission est conçue de manière à exclure la possibilité d'un conflit d'intérêts pouvant influencer les décisions prises par la Commission.
10. Tous les membres de la Commission ont des droits égaux dans la prise de décisions.
III.L'ordre de la Commission
11. La raison de la réunion de la Commission est:
a) reçu de l'application de la loi, judiciaire et d'autres organes de l'État, des organisations, des fonctionnaires et des citoyens au sujet des actes des employés de l'institution, discréditant son honneur et la dignité, ou autrement abuser de l'employéétablir les exigences du code de déontologie;
b) des informations sur la présence d'employés de l'institution, y compris dans l'exercice de leurs fonctions liées à l'acquisition des biens, travaux et services pour les besoins de l'État, l'intérêt, ce qui entraîne ou peut entraîner un conflit d'intérêts.
12. Les informations visées au paragraphe 11 des présentes, doit être soumis par écrit et contenir les informations suivantes:
a) le nom de famille, prénom, les employés de position de l'institution;B) une description de la violation par l'employé des exigences relatives au comportement professionnel et éthique ou des signes d'intérêt personnel qui mènent ou peuvent mener à un conflit d'intérêts;C) des informations sur la source d'information.
13. La Commission peut être les documents soumis prouvant le Code des employés de violation des exigences d'établissement d'éthique ou de la présence de son intérêt personnel, ce qui entraîne ou peut entraîner un conflit d'intérêts.
14. La Commission ne considère pas les rapports des crimes et délits administratifs, ainsi que le traitement anonyme, ne procède pas à des contrôles sur les faits de violation de la discipline du travail.
15. Le Président de la Commission dans les 3 jours à compter de la date de réception des informations visées au paragraphe 11 des présentes, une décision écrite de procéder à l'examen de ces informations, y compris les documents visés aux présentes au paragraphe 13.
La vérification des informations et des matériaux est effectuée dans un délai d'un mois à compter de la date de la décision de la conduire. La période de vérification peut être prolongée par décision du président de la Commission, mais pas plus de deux mois.
16. Sur demande écrite par le Président du directeur de la Commission de l'institution peut donner des instructions sur la préparation des informations complémentaires nécessaires à la Commission, ainsi que la direction de la manière prescrite une demande à d'autres organismes d'État, les collectivités locales et les organisations à soumettre à la Commission des informations pertinentes.
17. Date, heure et lieu de la réunion de la Commission mis en place par son président, après avoir recueilli des matériaux pour étayer ou réfuter les informations sur l'employé de commettre les actes d'institution, discréditant son honneur et la dignité, ou autrement abuser les exigences des employés pour la conduite professionnelle et éthique ou un employé a un personnell'intérêt, qui mène ou peut mener à un conflit d'intérêts.
18. Les fonctions du Secrétaire de la Commission comprend les questions d'organisation liées à la préparation de la réunion de la Commission, ainsi que l'avis de la Commission et les membres de l'employé à l'égard duquel aborde la question du respect des exigences de comportement dans les activités professionnelles et à l'extérieur et( ou) sur le règlement du conflit d'intérêts,à la date, à l'heure et au lieu de la réunion, sur les questions inscrites à l'ordre du jour, au plus tard cinq jours ouvrables avant le jour de la réunion de la Commission.
19. Une réunion de la Commission est considérée comme compétente si au moins les deux tiers du nombre total des membres de la Commission sont présents.
20. Si les conflits d'intérêts potentiels entre les membres de la Commission en ce qui concerne les points inscrits à l'ordre du jour de la réunion de la Commission, ils sont tenus avant la réunion de l'annoncer. Dans ce cas, un membre de la Commission qui a déclaré un conflit d'intérêts ne participe pas à l'examen des questions à l'ordre du jour( le travail de la Commission).
21. La Commission se réunit en présence des employés de l'institution pour laquelle aborde la question du respect des exigences de comportement dans les activités professionnelles et à l'extérieur et( ou) sur le règlement du conflit d'intérêts.
Si le salarié ne peut pas participer à la réunion de la Commission pour une bonne raison, s'il y a une demande écrite d'examen de la question sans sa participation, la réunion de la commission se tient en son absence.
En cas de défaut d'assister à la réunion de la commission d'un employé de l'institution et en l'absence d'une demande écrite d'examiner cette question sans sa participation, l'examen de la question est reportée. Dans le cas d'une absence répétée d'un employé d'une institution sans motif valable, la commission peut décider d'examiner l'affaire en son absence.
22. Lors de la réunion de la Commission, les explications de l'employé de l'institution sont entendues, les documents relatifs aux questions inscrites à l'ordre du jour de la réunion sont examinés. La Commission a le droit d'inviter d'autres personnes à leur réunion et de les entendre oralement ou d'envisager des explications écrites.
23. Les membres de la Commission et les autres personnes qui ont participé à sa réunion ne sont pas autorisés à divulguer les informations qui leur sont devenues connues au cours des travaux de la Commission.
24. Après examen des informations visées à l'alinéa « a » du paragraphe 11 du présent règlement, d'autres observations et l'audition des explications, la Commission prend l'une des décisions suivantes:
a) établir que dans la présente affaire ne contenait pas la preuve de la violation des dispositions de la mise en place d'un code d'employé d'éthique;
b) établir que l'employé de l'établissement a enfreint les dispositions du code de déontologie. Dans ce cas, la Commission recommande que le directeur de l'établissement indique à l'employé qu'il est interdit de violer les exigences du code de déontologie ou d'appliquer une mesure de responsabilité particulière à l'employé.
25. Après examen des informations visées à l'alinéa « b » du paragraphe 11 de la présente ordonnance, la Commission prend l'une des décisions suivantes:
a) établir que dans la présente affaire ne contient aucune preuve de l'employé de l'établissement intérêt, ce qui entraîne ou peut entraîner un conflitintérêts;
b) établir le fait qu'il existe un intérêt personnel de l'employé de l'établissement qui mène ou peut mener à un conflit d'intérêts. Dans ce cas, des recommandations sont proposées visant à prévenir ou à résoudre ce conflit d'intérêts.
26. Les décisions de la Commission sont prises à la majorité simple des voix des membres présents à la réunion. Si le nombre de voix est égal, la voix du président à la réunion de la Commission est déterminante.
Les décisions de la Commission sont de nature recommandatoire.
27. La décision de la Commission est formalisée par un protocole signé par les membres de la Commission qui ont participé à sa réunion.
28. Le protocole comprend:
a) le nom de famille, prénom, position des organismes sociaux à l'égard duquel a abordé la question de la violation des exigences de comportement professionnel et éthique, ou la présence de l'intérêt, ce qui entraîne ou peut entraîner un conflit d'intérêts;B) la source d'information, qui a servi de base à la réunion de la Commission;
c) la date de réception des informations à la Commission et la date de leur examen lors de la réunion de la Commission, l'essence de l'information;
d) les noms, prénoms, patronymes des membres de la Commission et autres personnes présentes à la réunion;E) l'essence de la décision et sa raison d'être;E) les résultats du vote.
29. Un membre de la Commission qui n'est pas d'accord avec la décision de la Commission a le droit d'exprimer son opinion par écrit, laquelle est obligatoirement inscrite au procès-verbal de la réunion de la Commission.
30. Des copies des procès-verbaux de la réunion de la Commission dans les trois jours à compter de la date de la réunion envoyée au directeur de l'établissement, pour examen, en tout ou sous la forme d'un extrait du procès-verbal - l'employé, ainsi que la Commission - toutes les autres parties intéressées.
31. Dans le cas de la mise en place de la Commission signe une infraction disciplinaire dans les actions( inaction) des employés de l'institution de cette information est présentée au directeur de l'institution de se prononcer sur l'application des mesures de responsabilité des salariés prévues par les règlements de la Fédération de Russie.
32. Dans le cas d'établir le fait d'avoir commis travailleur actes d'établissements de la Commission( fait ou l'inaction) qui contient des éléments d'une infraction administrative ou d'un crime, le directeur de l'établissement est tenu de fournir des informations sur la perpétration de ces actes( inaction) et la confirmation de ces documents d'information aux organismes d'application de la loi en 3 jours, et si nécessaire - immédiatement.
33. Une copie du procès-verbal de la réunion du comité ou un extrait de celui-ci est joint au dossier personnel des employés de l'institution à l'égard duquel a abordé la question du respect des exigences de comportement dans les activités professionnelles et à l'extérieur et( ou) sur le règlement du conflit d'intérêts.