On tiettyjä torjunnan oikeudellista kehystä korruptiosta Venäjällä ja turvajärjestelmien 2017, jota pidämme suositusten mukaisesti kehittämiseksi ja toimenpiteiden ehkäisemiseksi ja torjumiseksi korruptiota toimielimissä, organisaatiot ja yritykset. Suositukset valmistettu oikeudellisen osaston ja henkilöstövaliokuntaan sosiaalisen suojelun väestöstä Volgogradin alueella 1. helmikuuta 2016.
artiklan mukaisesti 13,3 Liittovaltion laki "lahjonnan torjumisesta" organisaation tulee kehittämään ja toteuttamaan toimenpiteitä korruption ehkäisemiseksi.
SISÄLTÖ
ennaltaehkäisy- korruption
ennaltaehkäisy- korruption otettuna oppilaitoksiin voi kuulua:
- tunnistaminen yksiköitä tai vastaavien virkamiesten korruption torjuntaa ja muita rikoksia;
- organisaation yhteistyö lainvalvontaviranomaisten kanssa;
- standardien ja menettelyjen kehittäminen ja toteutus organisaation eheyden varmistamiseksi;
- yrityksen työntekijöiden etiikan ja virallisen käyttäytymisen hyväksymisestä;
- eturistiriitojen ehkäiseminen ja ratkaiseminen;
- epävirallisen raportoinnin ja väärentämisen sisältävien asiakirjojen laatimisen estäminen.
Vuonna kehittämistä ja käyttöönottoa korruption vastaisia toimenpiteitä olisi ohjattava metodologiaa suositusten työministeriön ja sosiaalisen suojelun Venäjän federaation kehittämään ja toteuttamaan toimenpiteitä, joilla estetään ja korruption torjumiseksi toimielimissä 8. marraskuuta 2013( jäljempänä - suuntaviivoja Työministeriön Venäjän, niiden lataa docx muotovoit täällä. ..).
menetelmällisessä suosituksissa työministeriön Venäjän ovat tärkeimmät termit ja määritelmät( käytetään ottaen huomioon lainsäädännön muutokset 2014-2015.), Vastuu oikeushenkilöitä ja yksilöiden perusperiaatteet korruption, yhteisen lähestymistavan kehittämiseen ja toteuttamiseen korruptiontorjuntapolitiikan, ohjearvoja lainkohta, menettelyt jamekanismeja, joita instituutiossa voidaan toteuttaa korruption ehkäisemiseksi ja torjumiseksi;
1. määrittäminen vastaavan virkamiehen korruption torjuntaa ja muut rikokset
vastuussa korruption torjuntaa ja muut rikokset nimeämä järjestyksessä johtaja, se voi olla apulaisjohtaja, osastopäällikkö asiantuntija, suoraan raportoi johtaja tai johtaja( jos kyseessä onvarajohtajan poissaolo ja toimielimen pieni määrä henkilöstöä).
Korruption torjunnasta vastaavan virkamiehen tehtävät, tehtävät ja toimivaltuudet on määriteltävä selkeästi. Ne voidaan sijoittaa laitoksen korruptionvastaiseen politiikkaan ja vastuullisen työntekijän työnkuvaukseen.
viitteellinen luettelo tehtävistä vastaavan virkamiehen korruption torjuntaa ja muita rikoksia 2 kohdassa tarkoitettua IV jakson menetelmäsuosituksiin Työministeriön Venäjän.
2. Yhteistyö lainvalvontaviranomaisten
yhteistyömuotoja lainvalvontaviranomaisten korruption torjunnassa heijastuu kohdassa 9 IV jakson ohjeita.
3. kehittämisen ja käyttöönoton vaatimusten ja menettelyjen tarkoituksena on taata kohtuullinen työorganisaation
Tätä varten on tarpeen kehittää ja hyväksyy:
- korruption vastaiset laitokset;
- korruption vastaisten toimenpiteiden täytäntöönpanoa koskeva suunnitelma;
- ilmoittaa valituksen tosiseikoista, jotta toimielimen työntekijät saadaan tuomitsemaan korruptiorikokset.
4. Eettiset ja virallisen toimintaohje
Etiikka Code of virallinen kulku työntekijöiden sosiaaliturvan hallintoa väestön ja sosiaalipalvelujen instituutiot hyväksymä järjestyksessä työministeriön Venäjän päivätty 31 joulukuu 2013 № 792 "hyväksymisestä eettisten ja virallisen Conduct työntekijöiden sosiaalisen suojelun ja hallintoelintensosiaalipalvelujen laitokset ".
pitäisi lukea( käsin) työntekijäjärjestöille Code, sekä varmistaa vapaa pääsy koodi asettamalla sen tiedot Booth yrityksen.
5. ennaltaehkäisy ja selvittely eturistiriitojen
havaita ajoissa eturistiriitojen toiminnassa työntekijöiden toimielin on avaintekijä ehkäisyssä lahjontarikokset.
Eturistiriitatilanteissa voi olla monia eri muotoja. Venäjän työministeriön metodologisten suositusten liite 3 sisältää likimääräisen luettelon mahdollisista eturistiriitatilanteista.
-instituutiona suositellaan kehitettävä muistio tyypillisistä eturistiriitatilanteista, jotka heijastavat sen toiminnan erityispiirteitä ja niiden ratkaisumäärää.
asema eturistiriitoja - sisäinen asiakirja organisaatio, vahvistaa menettelyt tunnistaa ja ratkaista eturistiriidat aiheutuvat työntekijöiden toimielimen suorittaessaan työnsä hoitamiseen. Eturistiriitoja kehitettäessä on suositeltavaa kiinnittää huomiota siihen, että siihen sisällytetään seuraavat näkökohdat:
- : n eturistiriitaa koskevat tavoitteet ja tavoitteet;
- käytetään konseptissa ja määritystilassa;
- tilanne kärsivät henkilöt;
- eturistiriidanhallinnan perusperiaatteet organisaatiossa;
- menettely paljastaminen eturistiriitojen työntekijän organisaatiota ja menettelyä ratkaistavaksi, myös mahdollisia tapoja ratkaista eturistiriidat;
- työntekijöiden velvollisuudet eturistiriitojen ilmoittamisen ja ratkaisemisen yhteydessä;
- määritelmä henkilöistä, jotka ovat vastuussa tiedon saamisesta, joka on syntynyt näiden tietojen syntymisen ja käsityksen vuoksi;
- työntekijöiden vastuu eturistiriitojen noudattamatta jättämisestä.
Yksityiskohtaiset suositukset eturistiriidan kehittämisestä annetaan Venäjän työministeriön metodologisten suositusten IV jaksossa 4.
Lisäksi on tarpeen kehittää ja hyväksyä eturistiriiton ja sen kokoonpanon määräykset.
Komiteassa on puheenjohtaja, varapuheenjohtaja, sihteeri ja valiokunnan jäsenet.
Komissio kuuluu pääsääntöisesti riippumattomiin asiantuntijoihin, jotka edustavat julkisia, ammattiliittoja, tieteellisiä ja koulutusorganisaatioita.
Eturistiriitosta koskevan säännöksen olisi heijastettava: komission päätehtävät;perustelut valiokunnan kokouksen pitämiselle;komission muodostamismenettelystä, menettelystä komission tiedonsaantia varten, toimeksiantoa koskevasta menettelystä sekä komission päätöksentekomenettelystä.
6. ehkäiseminen kokoamisessa epävirallinen raportointi ja väärennettyjen asiakirjojen käyttämistä
varmistaa, ettei kokoaminen kirjoja tilit ja käyttö väärennettyjen asiakirjojen mahdollista järjestämällä sisäisen valvonnan ja tarkastuksen. Sisäisen valvonnan ja tarkastuksen pääalueet näkyvät Venäjän työministeriön metodologisten suositusten IV jakson 7 kohdassa ja taulukossa 1.
Kaikki työntekijöiden korruption ehkäisemistä ja torjuntaa koskevat normatiiviset säädökset on perehdyttävä luetteloon ja annettava niille vapaa pääsy.
Korruption ehkäisyyn ja torjuntaan liittyvien työntekijöiden tehtävien tehokkaan suorittamisen varmistamiseksi on tarpeen säännellä selkeästi noudattamismenettelyt.
tehtävät työntekijäjärjestöjen yhteydessä korruption ehkäisemiseksi ja torjumiseksi voi olla yhteinen kaikille organisaation jäseniä tai erityisiä, joka on asetettu tiettyjen työntekijäryhmien.
Esimerkkejä yleisistä tehtävistä työntekijää yhteydessä korruption ehkäisemiseksi ja torjumiseksi voi olla seuraava:
- pidättymään ja( tai) osallistuminen komission lahjontarikoksista etujen tai organisaation nimissä;
- pidättäydyttävä käyttäytyminen, joka voidaan tulkita muiden kuin valmius sitoutua tai osallistua komissio on korruptiosta rikoksesta, tai organisaation nimissä;
- välittömästi ilmoitettava esimies / vastaava henkilö toteuttamisesta korruption vastaisen politiikan / organisaation johdolla noin tapauksissa työntekijä houkutin lahjontarikokset;
- välittömästi ilmoitettava esimies / vastaava henkilö toteuttamisesta korruption vastaisen politiikan / organisaation johtamiseen, josta on tullut tunnetuksi työntekijälle tietoa korruptiotapaukset rikosten muut työntekijät, alihankkijat järjestöjä tai muita henkilöitä;
- ilmoitettava esimiehelleen tai muulle vastaavalle henkilölle mahdollisuutta tai jotka aiheutuvat työntekijän eturistiriidat.
erityistehtäviin yhteydessä korruption ehkäisemiseksi ja torjumiseksi voidaan asettaa seuraaville työntekijöiden: organisaation johdolla;korruption vastaisen politiikan täytäntöönpanosta vastaavat henkilöt;työntekijät, joiden toiminta liittyy korruptioriskeihin;sisäisen valvonnan ja tilintarkastuksen suorittavat henkilöt jne.
Perustuu 57 artiklan määräyksiin työlaki ja Venäjän federaation välinen sopimus osapuolten työsopimus voidaan myös oikeudet ja velvollisuudet työntekijän ja työnantajan, työlainsäädäntöä ja muiden normien säädösten sisältävä normeja työoikeuden paikallisten säädösten ja oikeuksiensekä työntekijän ja työnantajan velvollisuudet, jotka johtuvat työehtosopimuksen ehdoista ja sopimuksista.
Tältä osin yleiset ja erityiset vastuualueet liittyvät ehkäisyyn ja torjunnassa korruptio, on suositeltavaa sisällyttää toimenkuvat ja työntekijöiden työsopimukset toimielimen.
Edellyttäen turvaaminen velvoitteita työntekijöiden yhteydessä korruption ehkäisemiseksi ja torjumiseksi työsopimuksessa työnantajalla on oikeus hakea työntekijän kurinpitotoimenpiteiden määräämän työlaki Venäjän federaation varten virheeseen, joka johti epäonnistumiseen suorittamaan määrätty työtehtävien häntä.
Ohjaava oikeudellinen tuki
- Labour Code Venäjän federaation;
- 25 päivänä joulukuuta 2008 annettu laki nro 273-FZ "Korruption vastaisesta toiminnasta";Liittovaltion laki
- 12. tammikuuta 1996 № 7-FZ "On Epäkaupallinen järjestöt";Liittovaltion laki
- 6. joulukuuta 2011 № 402-FZ "On Accounting"( 19 artikla), tiedot valtiovarainministeriö Venäjän № PP-11/2013 "järjestämisestä ja toteuttamisesta taloudellisen kohteena sisäisen valvonnan tekemät tosiasioita elinkeinoelämän, kirjanpitoja kirjanpidon( taloudellisten) lausuntojen laatiminen ";
- asetus Venäjän federaation alkaen 21 tammikuu 2015 № 29 "On hyväksyy viestit työnantajan tehdä työsopimus tai siviili sopimuksen rakennusurakoiden( palvelut) kansalaisiin, korvataan viran valtion tai kunnan palvelua, joiden luettelo laatii normatiivista laillinenVenäjän federaation toimet ";
- suuntaviivat työ- ja sosiaalisen suojelun Venäjän federaation kehittämiseen ja toimenpiteiden ehkäisemiseksi ja torjumiseksi korruptiota toimielimissä 8. marraskuuta 2013
