Ajalugu korruptsioon Venemaal on juurdunud sügavale minevikku Venemaa, mis on väga raske tabada faktid hakkavad rakendamise igapäevases tegevuses erinevate "annetused peidetud kavatsust", see tähendab, et fakte tunnistama, vastuvõtmise ja vahendamise lubadusi (altkäemaksu). Kuid kõige olulisem ajaloo Vene korruptsioon on teada, et meid, sest meie jaoks on kõige olulisem ei ole, kui rikkumine siis, ja kui ta hakkas võitlema tegelikult.
Alguses räägime seda lühidalt ja seejärel pakkuda oma tähelepanu huvitav essee valmis ja hea aruande teema viitega primaarenergia allikate, samuti raamatu Yu B. Kuzovkova, Maailma korruptsiooniajalugu.
SISUKORD
Venemaa korruptsioonivastase võitluse alguse ajalugu
Kui Ivan III Sudebnik 1497. aastal esimest korda Vene riik kehtestas võtta lubadusi (altkäemaksu), "Laenud kohus aadlike ja okolnichim. Ja kohus oli seas bürood ja keskel okolnichih dyakom. Lubadus büroo ja okolnichim, ja diak kohtu ja leina ei imati; tako ei jälgi kellelegi kohtunikku. Ja kohus ei kätte maksta, ärge tehke kellegi jaoks sõpru. "
Moskva riigi arenguga moodustati keskvalitsus, mille keskasutused - tellimused - võtsid erilise koha. Kapitali tellimusi sõna otseses mõttes üle ujutatud pooleliolevad kohtuasjad, nende teekonda liikus väga aeglaselt, nad olid "lohistada", seega kuulus fraas "bürokraatia". Poliitilise süsteemi väljaarendamine ja korruptsioonivastane võitlus on soodustatud "Chosen Rada" reformid.
Boris Godunov (1598-1605) püüdis hävitada altkäemaksu trahvide, avalike pistikute, vanglate abiga.
Üks meetmeid, et tugevdada kontrolli mandative süsteemi kui Alexis oli luua salajase järjekorras. "Royal mõtteid ja tegusid läbi kõik tema tahtel ja bojaaridest ja riigiduuma inimesed kasutasid, et midagi nad ei tea." Kirikukogu koodeks 1649 mõistis altkäemaksu ja ettenähtud arvukad karistused: rahaline karistus, keeld post või oivaline piits Batog, karistuse või käed ära lõigatud.
Leviku altkäemaksu ja omastamise vähendab usaldust valitsuse avaliku halduse põhimõtteid, põhjustades tõsiseid sotsiaalse plahvatuse. 17. sajandil läks ajalukku kui "buntashny" ebapopulaarne valitsus meetmed maksusüsteemi süvendas väljapressimine ametnikud.
Kuni 18. sajandi ametnikud Venemaa on elanud läbi nn "toitmine", st palk sellisena nad ei, kuid nad said pakkumisi huvitatud isikute tegevust. Neid esitati mitte ainult raha, vaid ka "loodusega": liha, kala, pirukad jne. Sel ajal oli palk ainult Moskva ametnikel, aga ka neile "toitmine ettevõttest" ei olnud keelatud. Ja juba Peeter I, kõik "suveräänne sulased" hakkas saama fikseeritud kuutasu ja altkäemaks (pakkumine) mistahes kujul hakkas loetaks kuriteoks. Kuid sagedaste sõdade tõttu oli riigikassa ammendatud ja ei suutnud alati palka maksta. Võttes ilma põhiliste ja ainult sel ajal toimetulekuks, paljud ametnikud olid sunnitud jätkama "toitmist". Hoolimata sellest, olukord vaesunud ametnikud keegi tuli ja altkäemaksu ei ole enam pidada tõsine kuritegu.
Põhiline võitlus altkäemaksu vastu algas Katariina II all. Isegi oma valitsemise alguses, bürokraatliku meelevaldsusega silmitsi seistes, oli ta pahane:
"Meie süda shudders, - kirjutas oma dekreediga Catherine, - kui me kuulnud, et mõned registripidaja Jacob RENBERG, nüüd viib meid ustavusvanne vaesed, ja võttis ta endale raha iga, kes andis ametivande. RENBERG seadsime pagendada igavese elu Siberis sunnitööd ja tegi seda ainult heategevusest, sest see on kohutav kuritegu õiglus tuleb võtta tema elu. "
Emperaja määras ametnikele veel palgad, kuid seekord tasuti õigeaegselt ja oli palju suurem kui Püha I all.
Aastane keskmine palk töötaja 1763 oli hinnanguliselt 30 rubla maakonna, 60 rubla maakonna 100-150 rubla keskasutuste ja suuremate teravilja hind Vanukas 10-15 senti. Nüüd oli tal õigus nõuda ametnike ausust ja tegevusi seaduse kirja kohaselt. Kuid ametnike ahnus oli tugevam kui põhjus. Niisiis, kui Catherine II teatas kontrollide tulemused kohtutes Belgorod provints, see oli nii nördinud neile, et väljaantud dekreedi, et pöörduda südametunnistus korrumpeerunud kohtunike:
"Sageli kordasid inimesed trükiseid, et altkäemaksud ja altkäemaksud rikkusid õiglust ja õhutavad vaeseid. See on juurdunud rahva pattu rohkem ühinemist meie troonile viinud meid... manifest teatada inimestele meie rõve manitsus, et need, kes on nakatunud isegi külvata kirg saates kohtu töö Jumala oleme hoidunud sellise kurja, ja juhul kuritegude ja sest meie nõusolek ei oleks enam meie armuandmist oodanud. Aga liigne meie kahetsusega, selgus, et nüüd oli neid, kes mzdoimstvovali rõhumisele paljude ja kahjustada meie huvi, ning et rohkem kui midagi muud, mida nad ise on vürstid ja kohustatud näitus seaduste säilitamise proovi allutada oma need kurjategijad panevad toime ja toimus sama paha ".
Palesti ajal oli riigipöördeid, kui ametnikele enam ei jõudnud, tühistasid nad palga ja legaliseerisid "toitumise töölt". Sel ajal, aus töötajate ja täiesti kadunud nägu Vene maa, kui pakkumine altkäemaksu on antud probleemide lahendamisel kõrvale seaduse, sai võimatu eraldada. Kõrgeim võim oli sellest teadlik, kuid õhutas ainult õhku, ei suutnud midagi muuta. "Insatiable janu ahnus - nördinud keisrinna Elizabeth Petrovna - on jõudnud punkti, et mõned kohad on kehtestatud õiguskaitse sai Mart, väljapressimine ja kirge - juhivad kohtunikud ja järeleandmist ja tegevusetus - heakskiitmist kuri."
19. sajandil muutus korruptsioon tegelikult riigihalduse mehhanismiks. Eriti sai Nicholas I pärast seda raskemaks. Nii et kindlasti on teada, et õige pankroti Ukraina kõigi provintside maaomanikud kogusid igal aastal politseile märkimisväärse summa. Kiievi kuberner I. I. Fundukley seletatav asjaoluga, et kui maaomanikud ei eraldata vahendeid hooldus politseinike, "see tähendab, et nad saavad need vargad."
1881. aastal asutas Alexander III kriminaalkoodeksi koostamise komitee. Vastu võetud erisotsus, mis keelas aktsiaseltside ja pankade ametikohtade avalike ametikohtade kombinatsiooni. Kuid ametnikud leidis väljapääsu ja hakkasid oma sugulastele nende organisatsioonide jaoks suruma.
Aastal 1922 anti välja seadus, mille kohaselt altkäemaksu võtmiseks oli vaja laskmist. Seejärel lisati korruptsiooniga võitlemiseks karmid karistusmeetmed Nõukogude riigi pidevasse praktikasse, eriti I.V. Stalin, mis mõjutas korruptsiooni vähendamist.
Avaldamise allikas
Memo töötajatele institutsioonide "kriminaalvastutuse vastuvõtmiseks ja altkäemaksu andmises ja meetmed halduskoostöö vastutust ebaseadusliku auhinna nimel juriidiline isik" poolt välja töötatud õigusosakonna Komitee sotsiaalkaitse elanikkond Volgograd piirkonnas.
Raport teemal "Korruptsiooniajalugu Venemaal"
Igaüks teab, mis altkäemaks on. Pealegi on see muutunud meie elust lahutamatuks osaks. Kuid selle nähtusega tegelemist pole veel otsustanud. "Peame midagi tegema. Lõpetage ootamine Korruptsioon on muutunud süsteemseks probleemiks ja me peame vastama sellele süsteemsele probleemile süsteemse vastusega, "ütles Venemaa president Dmitri Medvedev. A. Medvedev. Ja tal oli õigus, sest nagu näitab ajalugu ja kogemus eelmise valitsejad - "vzyatkobortsev" üksikute meetmete või veelgi poole meetmed ei aita. Ei piits ega porgand või näpuga avaliku arvamuse kuritegevuse või isegi muutus süsteemi, seda puudust tekitava, korruptsiooni ja ebaõnnestus.
Lühike kõrvalekalle ajaloost
Whip
Kroonikaliste ellujäämisregistrite järgi näitasid Ancient-Rus altkäemaksud ja nad hakkasid otsekohe nendega võitlema. Näiteks metropoliit Kirilli hukka altkäemaksu koos purjusolek ja nõidus, mille eest ta nõudis karistatakse asjakohaselt, et on surmanuhtlus (nagu see on registreeritud Vene Pravda - "Kui naine zeleynitsa, charodeitsa, nauznitsa - selle täitmiseks"). Esimesed "korruptsioonivastased õigusaktid" Venemaal võeti vastu Ivan III valitsemises. Ja tema lapselaps, Ivan IV Julma väljastatud sama dekreedi mille ennatlik ametnikud peaksid viivitamata täitmisele.
18. sajandi õiguslikus terminoloogias nimetati altkäemaksu "lubadusi" (seaduse rikkumine mis tahes tasu eest). Nende eest karistati süüteo toimepanijaid. Näiteks 1654 väljapressimine olid piitsutada piits Prince Alexei Kropotkin ja sekretär Ivan Semenov, kes võttis raha ja barrel veini kaupmehed lubadus mitte saata neid Moskvas, kus nad olid ümberasustatud all Tsar Alexei Mihhailovitš.
Raporti teksti täisversioonis leiate selle siia, laadides dokumendi dokumendivormingus arvutisse.
Korruptsioon maailma ajaloos
Internetis on suurepärane raamat Yu. B. Kuzovkova, "Maailma korruptsiooniajalugu", avaldatud 2010. aastal kirjastus Anima-Press. Raamat on pühendatud suurte korruptsioonide nähtusele nii riikide ja tsivilisatsioonide ajaloos kui ka tänapäeva maailmas. Ta uurib näiteid riikidest, mida on mõjutanud suur korruptsioon, alates antiikajast kuni tänapäevani, analüüsib nende surma põhjuseid või vastupidi - järgnevat õitsengut. Töö põhineb umbes tuhande raamatu ja tööde analüüsil üldise, sotsiaalse, majandusliku ja demograafilise ajaloo alal; Raamatu sisaldab kvintessentsi (pigistada) nende dokumentide teemal, sätestatud keeles kättesaadav laiemale lugejaskonnale - ja mis on definitsiooni järgi autor kasutas oma meetodit - ajaloolise sünteesi meetodit. Autori sõnul on uuring maailma ajalugu on lubatud korruptsioon sõnastada uue kontseptsiooni areng inimkonna (mitte kaotada oma tähtsust Marxi mõiste), mis sisaldub raamatus.
Annan näite raamatus olevatest infoblokkidest:
1. jagu. Korruptsioon Euroopa ja Vahemere pre-feodaalriikides
I peatükk. Korruptsioon antiikajast
- Hellenistlikus maailmas
- Carthageis
- Rumeenia Vabariigis
- Korruptsioon, oligarhia ja Rooma kodusõjad
II peatükk. Korruptsioon Rooma impeeriumis
- Üleilmastumine ajaloos ja selle seos korruptsiooniga
- Korruptsioon Yuliyev-Klavdiyevi ajastu (1. sajandi lõpus). BC - I c lõpus AD)
- Kodusõda 68-69 aastat. AD ja selle põhjused
- Rooma sotsiaalse ja majandusliku ajaloo tsüklid
- Oligarhia "kuldaeg"
- Miks korruptsioon ja kriis tabas lääne, kuid ei tabanud Rooma impeeriumi ida?
III peatükk. Korruptsioon Ida-Rooma impeeriumis (Byzantium) aastalV-VII sajandil.
- Rooma impeeriumi poliitilise ja majandusliku süsteemi ümberkujundamine hilinenud ajaloos
- Korruptsioon Rooma impeeriumi kokkuvarisemise ajastutel (V-VI sajand. AD) ja selle põhjused
- Keiser-oligarh
- Korruptsioon, kodusõda ja Bütsantsi lagunemine 7. sajandil
IV peatükk. Korruptsioon Belgias keskajal
- Bütsantsi ühiskonna ümberkujundamine varases keskajas (VII-IX sajandist)
- Korruptsiooni tõhustamine X-XI sajandil.
4.3. Bütsantsi kokkuvarisemine XI-XII sajandil.
- X-XII sajandi korruptsiooni kriis. Euraasia ajaloos
- Viimaste sajandite Bütsants (1204-1453 gg.)
4.6. Üldised järeldused ja tähelepanekud 1. jagu (Korruptsioon Euroopa ja Vahemere pre-feodaalriikides)
Siin vaatleme ajalugu korruptsiooni mitmeid iidse riigid - riigid ammustest aegadest ja Vana-Rooma - Bütsantsi ligi kaks tuhat aastat riigi olemasolu. See võimaldab meil teha mitmeid järeldusi, mida võib pidada suures osas universaalseks ja mida saab rakendada erinevatel ajaloolistel aegadel
Allikas:
- E-raamatu faili pdf-formaadis saab alla laadida ja vaadata siit:http://dusshrh.ru/wp-content/uploads/2017/06/Книга-2-1-Юрий-Кузовков-Мировая-история-коррупции.pdf
- Võite külastada autorile Juri Kuzovkovit aadressil:http://www.yuri-kuzovkov.ru/second_book/
Kokkuvõte "Korruptsiooniajalugu Venemaal"
Altkäemaks ja ahnus
Korruptsioon Venemaal on ajalooliselt erines sellest, kas saada vale kasu toimunud toimepanemise õiguslikke meetmeid ( "altkäemaks") või ebaseaduslik tegevus ( "liigkasuvõtmist").
Korruptsioon
Selles sõnas on poliitikute kõnedes üha enam kuulda, meedia pöörab sellele rohkem tähelepanu. Tavaliselt, tavalised kodanikud, väikeettevõtjad ja suured ärimehed seisavad silmitsi selle nähtusega igapäevases ja ärilises elus. Seoses süstemaatilise iseloomuga korruptsiooni ulatusega on isegi väiteid, et see on peaaegu Venemaa iseloomulik rahvuslik tunnusjoon. Tegelikult see pole nii. Nagu ajakirjandusintervjuus märgitud, on Riigiduuminõukogu esimehe asetäitja MI. Grishakov:
"Lääs oli pikk ja raske viis organiseerida tõhusat tööd korruptsioonivastase võitluse valdkonnas. Täna on selge, et riikides, kus seda ei ole, ei eksisteeri, vaid selle tase ja ulatus on erinevad. "
Korruptsioon on tuntud juba iidsetest aegadest
Nimetatakse seda leida säilinud ajalooliste allikate seotud kõik keskused iidse Ida tsivilisatsioonide, sealhulgas Vana-Egiptuse, Hiina, India ja teised, samuti iidsed tsivilisatsioonid Antiik-Kreeka ja Rooma. Nagu enamus teadlasi usub, tähendab mõiste "korruptsioon" ladinakeelset sõna "corruptio", mis tähendab korruptsiooni ja altkäemaksu. Korruptsiooni mainimine, selle hukkamõistmine on olemas kõigis maailma juhtivates religioonides. Sellist tõendusmaterjali leidub Piiblist ja Koraanist. Moodsas maailmas viitab mõiste "korruptsioon" peamiselt sellele, et ametnik kasutab oma ametlikku positsiooni isiklikuks kasuks.
Kui me leiame korruptsiooni väljanägemist ühiskonnas, siis ilmselt tuleb neid leida primitiivses ühiskonnas. Ilmselt nad on seotud paganlike uskumustega - meie esivanemad olid täiesti sõltuvad jõudude olemusest üritab vaigistada jumalate kes personifitseeritud need jõud. Inimesed tõid neile ohvreid, mis oma olemuselt olid esialgsed kingitused. Kuna ühiskonna arengu ja tekkimise esimese vaimulikud - šamaanid, nõiad ravitsejad, nõiad ja võlurid, jne, "lähedal jumalad," nemad hakkasid teha kingitusi ja annetusi, et nende kaudu woo tema armu jumalate ise. Mis tekkimist riigi ja tekkimise professionaalne ametnikud kohandatud tuua kingitusi neile, kellelt sõltus saatus inimese (kuningad, valitsejad, preestrid), hakkas levima neile, eriti alguses volditud riigi kõrgeim ajalist ja vaimset jõudu, tavaliselt ühendatud ühes nägu. Riikluse ja tekkimise suurriigid paratamatult kaasa toonud suure bürokraatia, eriline seisuse ametnike, üha rohkem ja rohkem võimu ühiskonnas. Nagu valitsejad arvasid, pidid ametnikud olema fikseeritud palga arvel, kuid praktikas oli see teistsugune. Hakkasin juurduma kohandatud muuta need kingitused, et saada neid pardal ja teostada nende taotluste, sest kallis pakkumisi valitseja eraldatud massi teised huvilised. Enamikus riikides, kus nad moodustasid olulise bürokraatliku aparaadi tema esindajad püüdnud kasutada oma positsiooni allikas salajase tulu. Ja sageli oli see nähtus paljudes riikides massiline ja muutus ametnike käitumisharjumuseks.
Selline asjade olukord loomulikult ei suutnud juhte häirida ja võttis kohaseid meetmeid süüdi karistamiseks. Pealegi erinesid karistused julmalt ja olid iseloomulikud. Inimkonna ajaloos on palju teavet selle kohta, kuidas valitsejad võitlesid korruptsiooni vastu. Esimene selline teave viitab XXIV sajandist eKr teisel poolel. E., kui korruptsioonivastast võitlust juhtis Laguši linnriigi Sumeri valitseja Urukagin. Kuid vaatamata korruptsioonivastasele võitlusele, mis toimus kogu inimkonna olemasolul, oli peaaegu võimatu seda kõikjal võita. Tavaliselt oli võimalik ainult kõige ohtlikumate kuritegude taset vähendada. Selle põhjused olid palju ja nad sõltusid konkreetse ajaloolise omadused riigi arengule, kuid üks neist oli asjaolu, et kuni tänapäevani kogu maailmas, sealhulgas Lääne-Euroopas, norm käitumine oli pakkumine kalleid kingitusi, tegelikult altkäemaksu poolt valitsejad, kes pidasid riigikassa ka omaks. Seega selgus, et valitsejad ise midagi, mille vastu võitlesid kogu korruptsioonivastast võitlust tegelikult vähendada võitluses konkurentidega, ametnikud, kes võttis ka altkäemaksu ja tungis kuninglikku vara.
Sotsiaalse lepingu teooria
Ajal tänapäeva Euroopas üha enam levinud teooria ühiskondliku lepingu, mis sai loogiliselt täieliku ülevaate XVII-XVIII sajandil. Selle teooria kohaselt tekkis riik inimeste teadliku tegevuse tulemusena mõne nendevahelise kokkuleppe tulemusena. Selle lepingu kohaselt on neil, kes juhivad riiki ja tavakodanikke, mitmeid vastastikuseid õigusi ja kohustusi, mis viitavad nende vastastikusele vastutusele nende rakendamise eest. Kodanikud on kohustatud järgima seaduste vastu võetud riigi, mis omakorda on kohustatud austama ja kaitsma kodanike õiguste seaduse alusel. Võimu kuritarvitamise korral on kodanikul õigus lõpetada leping, kuni need, kes seda teevad, on kukutanud. Teooria ühiskondliku lepingu ja demokraatliku oma sisu, oli väga oluline edasise arengu poliitilise süsteemi Euroopa riikide ja objektiivselt löögi korruptsioon.
See kontseptsioon häirib traditsiooniliste religioossete ideede päritolu võimu, väidetavalt valitud inimesi "Jumala" ja seega kellel oli moraalne õigus seda kasutada oma äranägemisel. Ta väitis, et inimesed sisaldasid valitsust, mis peab rangelt kinni pidama ja kaitsma kodanike õigusi.
Liberaalsed reformid
Euroopa riikides elanike nõudmisel XVIII-XIX sajandil. See viidi läbi liberaalne reforme, fikseerida asend, et valitsus peaks eksisteerima kodanike huvides ja ametnikud peaksid rangelt kinni seadustest, ning järelikult ei võta altkäemaksu. Näiteks võttis 1787 Ameerika Ühendriikide põhiseaduses selgesõnaliselt, et altkäemaksu võtmine on üks neid kuritegusid, mille Ameerika Ühendriikide president võib kuulutada kahtlustus.
Seega sai Euroopa riikide ühiskonnal võimalus tõhusalt mõjutada bürokraatia töö kvaliteeti. Nagu edasise demokratiseerumise poliitilistele süsteemidele Euroopa riikides, sest on olemas reaalne mitmeparteisüsteemi, kogu võrgu erinevate avalike organisatsioonide kaasatud õiguste kaitse elanikkonnast, korruptsiooni arenenud riikides ajal XIX-XXI sajandil oluliselt vähenenud võrreldes teiste riikidega erinevates maailma osades. Samas tuleb märkida, et arenenud riikides polnud võimalik lõplikult korruptsiooni võita.
Korruptsioon Venemaal
Korruptsioonil nii Venemaal kui ka teistes riikides on pikaajalised juured ja eripärad. Venemaal korruptsioon on ajalooliselt erines sellest, kas saada vale kasu toimunud toimepanemise õiguslikke meetmeid (altkäemaksu), või ebaseadusliku tegevuse (väljapressimine).
Vene riigi riikkondsus tekkis väga rasketes tingimustes. Invasiooni tatarlased ja seejärel luua oma ikke Kirde-ja Loode-maandub viinud asjaolu, et seal on läbimurre, mingi pidevusetusest loomulik viis arendada Venemaa maad. Seal oli kvalitatiivselt uus olukord: Veche demokraatlik traditsioon juurdunud varem, nüüd Vene vürstid pidi arvestama Rahvakogu ei ole arvamust (edaspidi koda), ja arvamust Kuldhordi khans ja nende asetäitjad Vene maad - Baskakov. Nende asukohast sõltus see, kas vene prints sai oma valitsemisajal märgi (lugemine ja kirjutamine) või mitte. Märgise tuli minna ait - pealinnas Kuldhordi, sinna minna ilma kingitusi Khan, tema ametnikud, see oli võimatu. Tegelikult olid need kingitused altkäemaksud ja see tava on muutunud normiks. Kõik on hästi teadlik, et kallimaks ja kingitused toob prints horde, seda suurem on võimalus, et tema taotlus lahendatakse positiivselt, eriti kui see oli küsimus saada sildil suure valitsemise Vladimir. Olulist rolli käsitledes saada silt mängitud ja kui palju raha (Horde väljund) lubas maksta horde väljakutsuja. Seega olukorras, kus volitusi tuleb maksta, ja see oli negatiivne mõju mentaliteet eliit areneva Vene riik. Prints ja tema kaaskond, pidevalt sunnitud viima kingitusi horde, hakkas seda tajuda normiks ja reeglina inimesed, kes on sunnitud tegema kingitusi, ei pahanda, millel neid saada. pakkumine süsteemi kalleid kingitusi neile, kes olid sõitles asutus, see on muutunud kohustuslikuks reegliks ja ei ole enam tajutav nagu mingi altkäemaksu, kuid mingi ilming märk suhtes.
Eripära moodustamise ühtne Vene riik oli veel asjaolu, et poliitiliste eelduste ühtlustamine Vene maad on selgelt ees majanduslikud. See oli vajalik võimalikult kiiresti ühendada kukutada ikke horde, nii domineerib vägivald kui kombineerida. Moskva vürstiriik relvajõuga, mis on seotud teiste vene maadega. Ja maa ühendamise protsess ühes riigis XV-XVI omakorda oli väga kiire. Aasta alguseks Ivan III poolt troonile (1462-1505) territooriumil Moskva Riikliku Ajaloolaste 430 tuhat krooni. sq m kilomeetrites ja Basil III III sajandi lõpuks (1505-1533), kasvas see kuus korda. On Euroopa kaardil oli võimas riik suure territooriumi, mis mõjutab järjest rohkem rahvusvahelise poliitika ja mis tuli arvestada.
Moskva riik ja selle poliitiline süsteem
Poliitiline süsteem on Moskva riik arenes tsentraliseerimise suunas, kuid üsna formaliseeritud riigiaparaadi ei olnud veel. Haldusterritoriaalne jaotus oli arhailine. Kohalik võim on üle kätte kuberneride ja volosteley saanud haldamine eraldi ruumides (maakonnad, elamurajoonis). Rakendamiseks haldus- ja kohtulikke ülesandeid nad käsutuses osa kohtu makse elanikkonnalt kogutud üle maksud riigikassasse ehk nad olid "nii toidetud" nende poolt kontrollitavate territooriumide elanike arvelt. Sellist teenust kutsuti "toitma". Kubernerid ja volostelid nimetati Moskvast. Söötmine oma olemuselt olid preemiad viimase sõjaväeteenistus, nii "kormlenschikov" üritavad inimesed oma eelise kui palju tulu kui võimalik. Lisaks ei koosne nende alluvuses olevad valitsusasutused riigiametnikke, vaid nende teenistujaid. Teenistujate teenistujate omavoli oli üsna tavaline.
Riigi püüdnud piirata omavoli ja kuritarvitamise kormlenschikov mõnevõrra nõrgendada nende võimu, nagu elanikkonna kannatas oma väljapressimine ja kaebas keskasutuste. Riigi üritanud panna kormlenschikov kontrolli "alt" valitud esindajate kohaliku elanikkonna ja "top" keskvalitsuse asutused. Kuid selleks, et luua tõhus kontroll ebaõnnestus kormlenschikov tegevust, sest süsteem ise vooge loonud soodsa pinnase korruptsiooni. 1555. aastal, söötmise süsteem keelati ametlikult, praktikas see mõnel või teises vormis, ja eksisteeris kuni XVIII sajandil.
Mis areng Moskva moodustatud ja keskvalitsuse, sealhulgas eriline koht hõivatud keskasutuste - tellimuste rolli, mis kasvas pidevalt. Teises pooles XVI sajandil, riik on välja töötanud üsna ulatuslik kohtukutse süsteemi. Mandative Süsteemi iseärasuseks oli see, et peaaegu iga kord täita mitte ainult halduse ülesandeid, vaid ka kohtuliku. Väga arengut soodustava poliitilise süsteemi ja korruptsioonivastase võitluse, reform mõjutab "Valitud Rada" - nn ringi valitsuse moodustatud lõpus 40-ndate XVI sajandil ümber noorte Tsar Ivan Julma. Valitud Riigikogu oli selle olemasolul, st lõpuni 50s mitmeid väga olulisi reforme, kaasa poliitilise tsentraliseerimise riigi ja oluliselt piiravaks teguriks kuritarvitamise inimesi asutus.
Uus tsaaristlik kohtuotsus
uus kood seadus, mida tuntakse Ivan IV või "kuninglik" ilmus aastal 1550. See oli koostatud lähtudes Sudebnik Ivan III (1497). See kajastub muudatusi Venemaa seadusandluses, keskendunud probleemide haldamine ja kohtuprotsessi. Vastavalt Sudebnik tugevdada keskset rolli kohtunike ja kasvavat tähtsust kuninga kohus. Esimest korda Sudebnikis 1550. aastal kasutusele karistused bojaaridest ja ametnikud altkäemaksu võtmist.
Reformid mõnevõrra piirasid kuninga jõudu. Ei ole kahtlust, et jätkuvalt reformi rakendamise oleks positiivne mõju tulevikus Vene riik, kuid seda ei juhtunud. Valitud Rada lakanud olemast, juhtiv liikmete kiusati taga ja Ivan Julma hakkas jätkata uue sisepoliitika, mis sai nime Opritšnina ja jagamatu, mille eesmärk on tugevdada oma isikliku võimu. Oprichnina rakendamise meetod oli hirm. Opritšnina koos pikaleveninud Liivi sõda, mis kestis 25 aastat ja lõppes lüüasaamisega Venemaa, kahjustatakse kõiki ühiskonna moraali alused, kõikjal valitses seadusetus ja korruptsioon.
Hädade aeg
Venemaa ühinemine algusest XVII sajandi jooksul Segaduste aeg halvendab veelgi olukorda, ja isegi reaalse ohu kahju riigi riikluse. Kõikide nende sündmuste tagajärjed avaldasid end väga pikaks ajaks. Tegelikult ei pidanud mitte ainult taastada purunenud majanduse, kuid riik. See taastumine oli edasise tsentraliseerimise suunas. kohaliku omavalitsuse süsteemi, mis moodustati tulemusena Valitud Rada reform on kõrvaldatud, ja tegelikult oli tagasipöördumine etteandesüsteem. XVII sajandil, kohaliku võimu koondunud kuberner määratud kaugusel. Nad olid pensionärid sõjalise ja nende teenuse eest ei maksta riigi poolt. Vojevood ja tema rahvas sisaldasid kohalikku elanikkonda. Kontroll tegevuse üle kuberner oli nõrk, eriti kaugemates piirkondades, luues viljaka pinnase kuritarvitamist.
Korruptsioon suurenes ka keskvalitsuse asutustes, kus moodustati bürokraatlik aparaat. Alguses oli see siiski väga väike. Kui Ivan III - mitte rohkem kui 200 inimest, kuid XVII sajandil oli juba 4500. inimesed. Ülekasvanud kohtukutse süsteem oli väga segane tellimusi sageli dubleerida üksteist, nii et sama asi võib olla erinevas järjestuses. Samuti mõjutasid kohtumenetluste ja õigusaktide puudulikkust.
Lisaks riigi püüdnud suunata see kesklinnas erinevate kohtuasjad, mistõttu enamik kohtuasju oli minna Moskvasse. Vojvodid kohapeal lahendasid vaid kõige ebaolulisi kohtuvaidlusi. Kapitali tellimusi sõna otseses mõttes üle ujutatud pooleliolevad kohtuasjad, nende teekonda liikus väga aeglaselt, nad olid "lohistada", seega kuulus Moskva "bürokraatia". Töötajad tellimusi ametnikud ja pidada esiteks puhul, kes andis altkäemaksu ja kes ei ole sellist võimalust, et ta oli sunnitud igatsema ootab lõputult.
Salajaste asjade järjestus
Moskva tsaarid püüdsid piirata altkäemaksu ja röövimist, kuid nad ei suutnud neid üle saada. Üks meetmeid, et tugevdada kontrolli mandative süsteem oli luua all Tsar Alexei Mihhailovitš Secret Order (Order of secret asjade). Ta oli täiesti allutatud kuningas ja koosnesid ainult ametnikud ja ülikud see ei kuuluks. Selle korraldusega kutsuti tsaarile käima ühendama riigiabi juhtimise keermed. Vastavalt kaasaegse, tellige salajaste asjade loodi "kuningliku mõtteid ja tegusid läbi kõik tema tahtel ja bojaaridest ja riigiduuma inimesed kasutasid, et midagi nad ei tea." Kuid varsti pärast Aleksei Mihhailovitši surma suleti salajaste asjade järjekord.
Usalduse võimu kahjustamine
Leviku altkäemaksu ja omastamise vähendab usaldust valitsuse avaliku halduse põhimõtteid, põhjustades tõsiseid sotsiaalse plahvatuse, pole ime XVII sajandil läks ajalukku kui Vene "buntashny". Eri näide korruptsiooni tagajärgedest riigi raskel ajal on Moskvas 1648. a. Valitsuse ebapopulaarsed meetmed maksusüsteemis süvendasid kõrgemate ametnike lõtvumine. Eriti silmapaistvad olid Zemsky ordeni LS pea. Pleshcheev kes aasta valesüüdistuste istutatud inimesed vangi ja vabastati alles altkäemaksu, samuti ordumees P. Pushkarsky T. Trakhoniotov, kes eraldas sõjaväelaste palgad. Seetõugude ajal nõudsid selle osavõtjad, et need lüühoidid antaksid inimestele välja, mis tehti. Paat läkitas Pälšchejevi väljakule ja rahvas hukkus altkäemaksu saatjalt eemal. Järgmisel päeval sattus traagiline saatus Trakhoniotovile. Ta võeti jalatsi ümber oma kaela pealinna ümber ja seejärel hukati. See oli teiste ametnike heaks õppetund, kuigi altkäemaks ei peatu.
Peeter Reformide aeg
Esimene veerand XVIII sajandi Venemaa sisenes ajalugu ajal Peetri reforme, oli tohutu mõju arengule Vene riikluse. Reformid, mis olid suures osas ette valmistatud kogu eelmise riigi sotsiaalmajandusliku arengu kaudu, ei olnud sujuva iseloomuga. Nad on viinud asjaolu, et Venemaal oli kiire areng hüpata koos kasutuselevõtuga paljude uuendusi, mis ei ole orgaaniliselt ja ohutult sobituvad Venemaa reaalsus, ja murdis järsult ja karmilt, sageli sunniviisiliselt ülevalt. " See oli mitmel põhjusel: esiteks, reform toimus tingimused sõda, sest enamik Peeter I valitsemisaja Venemaa toimus sõjaseisukorra, ning teiseks, kuningas ei olnud selget plaani nende elluviimiseks ja need olid päris kaootiline, spontaanselt, eriliste asjaolude tõttu. Loomulikult põhjustas see suuri kahjusid ja kulusid.
Peeter I läbiviidud reformid viisid Venemaale absoluutse monarhia moodustamise protsessi. Sisuliselt absolutism oli väljendatud isegi "sõjalise määruste" (1715): "Tema Majesteedi on autokraatliku monarh, et keegi maailmas nende asjade ei tohiks anda vastust; kuid jõud ja vägi on oma olemusega ja valitseva õnnistusena oma riigid ja maad, kui kristlane suveräänne. " Absoluutne monarhia kuulus kogu täiusega seadusandlik, täidesaatev ja kohtuvõim, ta oli ka ülem relvajõudude riigis. Moskva riik on saanud Vene impeeriumiks. Oktoobris 1721 pärast võitu Põhjasõjas, Peeter I võtab pealkiri "Isa Isamaa, Vene keiser."
Selleks ajaks olid enamus Lääne-Euroopa riikides olemas absoluutlikud režiimid. Aga West absolutism on oma olemuselt feodaalne kord, tekkis tingimused olemasolu kapitalistlike ja seal oli mingi "tasakaalu" jõud kodanlus ja aadel. Venemaal see nii ei olnud. Seetõttu võime öelda, et Venemaal on eriline absolutism, mis erineb lääneosast. Erinevus seisnes esiteks selles, et režiim oli tegelikust sõltumatusest kodanikuühiskonna suhtes, mis pani selle ühiskonda üle.
Peetruse poolt läbi viidud riigiaparaadi ja halduse reformidel oli tohutuid tagajärgi Venemaa riikliku arengu jaoks. Tegelikult oli I peal, et meie riigis asetati totalitaarse riigi alused. Peeter I oli võimalik luua nn "tavaline riik" - politsei-bürokraatlik looduses, kus iga inimese elu on täpselt reguleeritud. Sellise iseloomuliku tervikliku kontrolli süsteemi, passikorralduse, denonsseerimise süsteemi tüüp.
I Peter I raames loodi suur bürokraatlik aparaat, mis järk-järgult laienes ja tema roll riigi juhtimises kasvas üha enam. Huvides bürokraatia vastuolus ühiskondliku arengu kriteerium edu ametnikud oli esiteks, korrektsel arvepidamine, mitte tegeliku olukorraga. Lisaks sisu üha bürokraatia nõudis rohkem kulusid, mis on sageli selgelt ületab materiaalsete ressursside riigi, mis sai selgelt avalduda all Peeter I ja ennekõike töös kohalike omavalitsuste. Loomulikult kompenseeris rahvastiku kahjum rahastajate puudus.
Seega võib järeldada, et Peetruse I reformid mitte ainult ei kõrvaldanud Venemaal korruptsiooni tingimusi, vaid loonud sellele isegi soodsama aluse.
Tuleb märkida, et kuningas ise piisavalt hästi mõista tegelikku olukorda, ei olnud illusioone hindamise kohta moraalse omadused inimestele, et täita paljude kontorite ja kahtlustav ametnikud. Nagu üks uurijaid sellest perioodist Venemaa ajaloos, N. I. Pavlenko kuningas "peaaegu kõik neist oli valmis, et näha kulutaja, altkäemaksu ja ostjate vahel, väljapressija, kes ei tea piire janu kustutamiseks kasumi poolt rüüstavad riigi ja üksikisiku teemasid keiser."
Tuginedes ametnike hinnangutele, pööras Piter I palju tähelepanu järelevalveorganite loomisele, mis loodi samaaegselt juhtimisseadmega. Tähtis on see, et 1711. aastal asutati samal päeval Senat ja Rahandusinstituut.
Fiskaalid pidid "salaja uurima, teavitama ja hukka mõistma, ilma et juhtumit sekkutaks." Nad järgisid ainult Ober-Fiscal'i, kelle kontor asutati Senati kohal. Talle oli, et nad teatasid kõikidest avastatud rikkumistest.
Uued täidesaatvad asutused
Kolledžist
Aastatel 1718-1721. Koostati uued keskvõimu juhtivorganid - need olid kolledžid, asendades keerulise korra süsteemi (selleks ajaks oli 44 tellimust). Küsimusi kolleegiumides kaaluti ja otsustati kollegiaalselt. Üks kohtu kolleegiumidest, justiits kolleegium, oli kohtuvaidluste eest. Püha püüdis isegi kohtunikke administraatorist eraldada, kuid ta ei saanud seda teha.
Preobrazhenski ordul
Pürenee riigi jaoks oli suur tähtsus karistuslikul organil, mida nimetati Preobrazhenski järjekorras - see pärines 17. sajandi lõpust ja viis läbi uurimisi, samuti poliitiliste juhtumite kohtule. 1718. aastal loodi veel üks karistusorgan - salajane kantselei. Ta tegi ka uurimise ja kohtule poliitilisi küsimusi, kuid tema tegevus oli peamiselt seotud Peterburi ja linnaosa küsimustega. Olulist rolli mängis ka "kabinet" - nn isiklik kantselei Peter I
Prokuröri asutamine
1722. aastal loodi Venemaal kõige olulisem kontrollorgan - prokuratuur. Senati ajal moodustati peaprokuröri riigi kõrgeim ametikoht ning kolleegiumides - prokurörid. Erinevalt maksuhalduritest pidid prokurörid seaduserikkumise avastamisel seda parandama. Prokuratuuril oli väga suured funktsioonid, mida tsaar võis määrata või eemaldada. Ta jälgis senati istungeid ja kontrollis oma tegevust. Peetruse I väljaandes öeldi prokuristi ametikohale järgnevat: "See on auaste, nagu meie silm ja riigisekretäride jurist." Esimene prokurör määrati P. N. Yaguzhinsky.
Ametikohtade kuritarvitamine
Kuid hoolimata arenenud juhtimissüsteemi olemasolust jätkas endiselt Peterburi korruptsioon Venemaal. Ja nad märkasid, et väärkohtlemises olid väga kõrged ametnikud, sealhulgas need, kes vastavalt oma kohustusele pidid võitlema ahnuse vastu ja isegi tsaarist lähima ringi inimesed. Nii võõrandas Siberi kuberner Prince M.P. Gagarin. Teda süüdistati mitte ainult ametliku raha vargamine, vaid ka altkäemaksu saamine, kaupmeeste kingituste väljapressimine ja teiste inimeste kauba omandamine. Ta läks isegi nii kaugele, et võtsid kolm peategelast ja teemant oma pesasse, mis oli mõeldud Peter I naisele - Katariina.
Kuritarvitused olid nii ilmselged, et provintsi kuberner ei eitanud neid isegi, ja kuninga nimel oma petitsioonis palus kloostri minna ainult elu säilitamiseks. Kuid ta ei saanud sellist kasu Peetrusest ja avalikult vallandati 1721. aasta juulis teise õigussüsteemi kolleegiumi hoone ettevalmistamise eest. Prints Gagarini paljastamine oli Ober-Fiskal Nesterovile. Mõni aasta hiljem, jaanuaris 1724, oli Nesterov ise avalikult ketrus, ja nagu selgus, oli ta ka väga tõsiste kuritarvitustega seotud. Peterburi asetäitja Ya.N. Korsakov avalikkuse röövimise pärast piinamist avalikult põles keelt ja seejärel saadeti pagulusele. Sama saatus sattus senaatorile Prints Grigori Volkonski.
Lepingulistes mahinatsioonides, kõrgemate aadlitega, keda tsaar usaldas - admiral F.M. Apraksin, kantsler G.I. Golovkin, A.V. Kikin, U. Sinyavin. Korduvalt tõi uurimise süüdistatuna omastamise ja kuninga lemmik - Alexander Menshikov ja ainult andestust Peeter I oma lemmik prints lubatud vältida karm karistus. Kuid nagu paljud ajaloolased usuvad, võib Menshikov hõlpsasti jagada teiste hävivate saatjate saatust, kui keiser elas ka veel aastaid.
Palace'i riigipöörde vanus
Pärast Peetruse I surma Venemaal tulid riigipöördeperioodid, mida iseloomustab ebastabiilsus ja poliitilise võimu ebakindlus, favoritism. Enamik ajastut aujärjele olid naised, kellest mõned nimetati imperaatoriks ainult formaalsetel põhjustel. Loomulikult tekitas see kuritarvitamise jaoks soodsaid tingimusi, eriti kuna ametnikud olid sageli kinni pidanud ja mõnikord üldse mitte maksnud, sest riigikassa ei olnud bürokraatia säilitamiseks piisavalt raha.
Katariina II
Katariina II valitsemise ajal mõnevõrra paranenud olukord paranes, aga Venemaa võttis isegi õigusriigi loomiseks vajalikud sammud. Menetluse tõhustamiseks võeti meetmeid, kuid korruptsioon jätkus. Sama võib öelda ka Pauluse I ja Aleksander I valitsemise perioodide kohta.
Nikolai esimene
Pärast torni sisenemist pärast 14. detsembril 1825 Peterburis toimunud ülestõusu mahavõtmist nõudis Nicholas I detsembriste tunnistuste kogumist Venemaal. See dokument näitas selgelt kogu seadusevastast käitumist halduses, kohtus, rahanduses jms. Põhjused peitusid riigimajanduse kontrollimatul kujul ja sellega kaasnes korruptsioon peaaegu kõigis võimujõududes.
Nicholas Ma mõistsin, et olukorda riigis on võimalik muuta ainult reformide kaudu, et ta peab tegema järeleandmisi "aja vaimus", vaid kartis reforme ja nende tagajärgi. Nikolai nägin selle olukorra väljapääsu isikliku võimu tugevdamisel, bürokraatiast ja riigi militariseerimisest, eriarvamuste vastu võitlemisest ja karistusorganite tugevdamisest. Bürokraatia hakkas kasvama enneolematul kiirusel. Nicholas I valitsemise lõpuks suurenes see sajandi alguse seisuga umbes kuus korda ja Venemaa elanikkond selle aja jooksul ainult kahekordistus.
Peaaegu võimatu oli kontrollida mitmesuguste võimude poolt esitatud tuhandete aruannete tõesust, lisaks olid enamuse armeeagentuurid, sealhulgas ministeeriumid, relvastatud armee-kindralidega, kes olid nende jaoks uue juhtumi jaoks uued. Sellises olukorras sattusid juhid mingil määral sõltuvusse nende alluvatest. Keskmise bürokraatia hakkas mängima üha olulisemat rolli riigi juhtimises. Seda tunnistas Nicholas I, kes kord ütles, et "Venemaa juhivad ülemusi." Ametnikud mõistsid seda ise, mis aitas kaasa korruptsiooni levikule.
Ühtse seaduste kogumi puudumine
Ka karistamatust Venemaa ametnike kuritarvitamise eest aitas kaasa ka asjaolu, et riigis ei koostatud ühtset seadusandlust alates nõukogu 1649. aasta koodeksist. Seal oli palju manifeste, dekrete, sätteid, mis sageli vastasseisus vastuolus, kui kogenud bürokraatide väga targalt kasutatavad omaenda palgasõduritel. Nicholas I tellis Vene impeeriumi seaduste seaduse koostamise, mis tema arvates aitaks kaasa viia riigi korrale, muutmata oma poliitilist süsteemi. Seadusandlus on koostatud ja heaks kiidetud 1833. aastal, kuid üldise korruptsiooni korral ei muuda see olukord riigis. Nicholas I ajal valitses Venemaal mingi kinnisvara, mis on haavatav ja teadlik oma võimusest. See kinnisvara on mõnede muudatustega, mis on tänase päevani ohutult ja kujutavad endast reaalset ohtu riigi arengule, endiselt altkäemaksu ja ahnust.
Venemaa lüüasaamine Krimmi sõjas näitas Nicholas I poliitika täielikku ebajärjekindlust, reformi vajadust, mis jõudis XIX sajandi 60.-70. Aastatel Alexander II-s. Üks esimesi reforme oli kohtureform (1864). Kohus sai teadvuse, avalikkuse, iseseisva ja kaasahaaravaks. Samuti tutvustas žürii kohtuistungit. Tundub, et Aleksander II reformid suudaksid radikaalselt muuta riigi ajalugu ja lisaks sellele ka korruptsioonivastaseks, kuid seda ei juhtunud, sest läbiviidud reforme ei toetanud poliitilised reformid. Autokraatlik võimsus on säilinud, pealegi pärast mõrva Alexander II, rahvas tuli troonile tema poeg Alexander III, kes hakkas jätkata poliitikat counter-reforme ja tugevdada monarhia.
Bürokraatlik aparaat kohandas varsti uutele tingimustele ja mõistis, et reformimisjärgne Venemaa avas uusi ulatuslikke võimalusi igasuguste kuritarvituste jaoks, andes neile tsiviliseeritud ilme. Ettevõtlik tegevus Venemaal sõltus täielikult ametnike lubadest, nõudes tugevalt altkäemaksu andmist. Häid vahendeid, sealhulgas riigipoolseid, suunati mitte investeeringuid tööstusse, vaid arveldada ametnike tasku. Korruptsioon on ilmselgelt takistuseks turusuhete arengus. Aleksander III altkäemaksu ja väljapressimise piiramiseks võeti vastu eriline otsus, millega keelati avalike ametikohtade ühendamine aktsiaseltside ja pankade ametikohtadega. Kuid ametnikud leidis väljapääsu ja hakkasid oma sugulastele nende organisatsioonide jaoks suruma.
Nicholas II
Viimase Vene keisri Nikolai II valitsusajal iseloomustab ka õitsev korruptsiooni, mis on seotud mitte ainult ametnikke ridadesse, kuid inimesed lähedal keiser ja isegi liikmed keiserliku perekonna. Piisab sellest, kui meenutada "püha vana mehe" tegusid Grigori Rasputini, kes avalikult võttis altkäemaksu igasuguste juhtumite lahendamiseks, sealhulgas kõrgete avalike ametikohtade määramiseks. See oli korruptsioon koos ühiskonnas esinevate vastuoludega, mis põhjustas revolutsiooniliste hoiakute valmimise riigis ja lõppkokkuvõttes aitas kaasa bolševike jõudmisele.
Sõjakommunismi poliitika
Sõjaväe kommunismi poliitika, mida kodanikuperioodil järgisid kodakondsusjärgsed sõjad, tõi kaasa uue bürokraatia tekkimise, mis eeldas levitamise funktsioone. Pärast kodusõda ja üleminek uude maailma peavad juhtkonna, kuid keelduvad kaasata vana ametnikud, enamlased ei olnud võimalik, sest puuduvad oma koolitatud personali. Seetõttu hakati tasapisi tekkida mingi fusion uue vana pre-revolutsiooniline bürokraatia, mille tulemusena oli Nõukogude bürokraatia, suuresti päritud kõik pahed endise korda, ja ennekõike, korruptsioon.
NEP
Juba NEP perioodil on see probleem näidanud ennast kõigi tõenditega: paljude korruptsioonijuhtumite, riiklike vahendite röövimise, riigiettevõtete toorainetest ilmnenud. Kõik see sundis noort Nõukogude riiki võtma julmaid karistusi. Aastal 1922 anti välja seadus, mille kohaselt altkäemaksu võtmiseks oli vaja laskmist.
Stalin I. B.
Seejärel lisati korruptsioonivastase võitlusega seotud karmid karistusmeetmed Nõukogude riigi pidevasse praktikasse, eriti I osas. B. Stalin, mis kahtlemata mõjutas korruptsiooni vähendamist. Kuid selleks, et järeldada, et NSVLis Stalini perioodil ei olnud korruptsiooni, on see võimatu. See eksisteeris, kuid mitte sellistes vormides ja suurustes nagu tsaarist Venemaal. Fakt on see, et sel ajal oli suhe "jõud ja jõukus" eriti selgelt välja toodud ja jõukus ei ole selle kontseptsiooni klassikalises mõttes. Ametnik ei vajanud raha auto, mõisa, korteri jne ostmiseks. Kõik see andis talle võimu. Auto ostmine altkäemaksu eest saadud raha eest oleks ametnik kindlasti jõudnud vanglasse ja isegi laskmise all. Pealegi oli lihtsalt NSVL-is auto ostmine võimatu ja riigilõivu pole lubatud keelata riigiametnikule oma äranägemisel. Seetõttu võimu kõrgemates ehhellides oli võimu struktuuride koha peal tugev võitlus, mitte altkäemaksu saamine.
I bürokraatlik aparaat B. Stalin kasvas märkimisväärselt ja sai tugevamaks, ilmnes nn nomenklatuur, mis oma olemuselt ja positsioonis ühiskonnas oli väga sarnane Nicholas I raames moodustatud bürokraatide klassile.
Brežnev L. I.
Selline sarnasus sai eriti ilmne L. perioodil I. Brežnev, eriti viimase elu aastatel. Isegi riigi poliitika üldpõhimõtetes oli "arenenud sotsialismi" periood väga meelepärane Nicholas I aegadel "autokraatia apogee" ajal. Nende kahe perioodi kirjeldamiseks sobib üks termin: stagnatsioon. Korruptsioon hakkas tungima läbi kõikvõimsusvõimalused, diskrediteerima seda ja astuma tõsiseid vastuolusid ühiskonna vajadustega. Kahtlemata süvendas korruptsioon sotsialismi ajastu kriisi ja tõi NSV Liidu kokkuvarisemise lähemale.
See oli LI-i valitsemise viimasel perioodil. Brežnevi altkäemaksus hakkas üha enam tungima sellistes ühiskonna valdkondades nagu tervis ja haridus, mida varem NSV Liidus polnud.
Nõukogude Liidu kokkuvarisemine
NSVL lagunemine ja endiste vabariikide moodustamine moodustasid poliitilised, majanduslikud ja sotsiaalsed kriisid, konfliktid riiklikul pinnal. Uue Venemaa riigitsemise tekkimine toimus ka äärmuslikes tingimustes: hüperinflatsioon, tööpuudus, kiirustavate kviitungide erastamine, rohkem kui lihtsalt riigi vara rüüstamine.
Petlik erastamine
Ühiskond oli kriminaliseeritud õiguskaitseorganite tegevusetuse taustal ja võitluses võimu vastu. Praegu on kujunenud sellised suundumused, mis suuresti selgitavad meie praeguste korruptsioonide tohutut ulatust.
Esiteks on tegemist kinnisvara erastamisega, mille tagajärjel saavad selle omanikud kas endi nomenklatuuri esindajad või need, kellel on nendega ühendused ja seega juurdepääs erastamisele.
Teiseks kaasati teataval määral kriminaalmaailma esindajad erastamisprotsessi, mis osutus samuti seotud nomenklatuuri esindajatega. Seejärel suutsid paljud neist legaliseerida oma äritegevust ja kriminaalset käitumist.
Kolmandaks tulenes tagasi toitmise ajad.
Erinevate kutsealade, sealhulgas arstide ja õpetajate, õiguskaitseametnike jt palkade mittesoorimise tingimustes hakkasid oma tööd kasutama täiendava tulu saamiseks, mõned ellu jääma, teised - ennast rikastada.
Neljandaks tõusis bürokraatlik aparaat veelgi, mille selgroog oli endine nomenklatuur. Seega selgus, et märkimisväärne osa suurte ettevõtete esindajatest sai selliseks kuritarvituste ja otsekuritegude tõttu. Bürokraatlik aparaat omab riigis praegu tohutut jõudu ja kasutab seda omaenda palgaliste eesmärkide saavutamiseks. Korruptsioon on ühiskonnas laialt levinud ja selles on osaliselt kaasatud ühiskonna kõik tasandid. Korruptsioon on muutunud elu normiks, eriti äri, poliitika, bürokraatia vallas.
Kuid see ei saa jätkuda pikka aega, kuna korruptsioonitase on juba ületanud kõik lubatud normid. See sõna otseses mõttes halvab ühiskonda, muutudes tõsiseks takistuseks demokraatia, majanduse, riikluse arengule, tekitab ebamõistlikkust ja kuritegevust. Vastavalt rahvusvahelise organisatsiooni Transparency International aruandele korruptsiooni hindamisel on Venemaa hetkel 180 riigist 143. koht, mis selles valdkonnas konkureerivad mitte arenenud lääneriikidega, vaid Aafrika riikidega [1].
Riigi juhtkond on teadlik olukorrast ja arendab korruptsioonivastase võitluse meetmete komplekti. Venemaa president D. Medvedev teatas korruptsioonivastase võitluse riigipoliitika prioriteediks. Tema arvates on "korruptsioon on vaenlase number üks". Venemaal on juba välja töötatud korruptsioonivastase seaduse presidendipaleti ning on alust arvata, et pärast selle heakskiitmist algab riigis korruptsioonivastane võitlus.
Korruptsiooni kaasaegsed hinnangud
| 1996 | 1997 | 1998 | 1999 | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 |
| 2,58 | 2,27 | 2,4 | 2,4 | 2,1 | 2,3 | 2,7 | 2,7 | 2,8 | 2,4 | 2,5 | 2,3 | 2,1 | 2,2 |
Kirjandus
- Kogu maailm võitleb globaalse korruptsiooni vastu!
- K2 pealinn.
- http://www.k2kapital.com/analytics/opportune/276853.html
- https://xreferat.com/22/3801-1-istoriya-korrupcii-v-rossii.html
