Grundlagen der Bekämpfung von Korruption

Es gibt bestimmten Rechtsrahmen zur Bekämpfung Korruption in Russland und das Sicherheitssystem im Jahr 2017, die wir entsprechend die Empfehlungen für die Entwicklung und Einführung von Maßnahmen zur Prävention und Bekämpfung der Korruption in den Institutionen, Organisationen und Unternehmen berücksichtigen. Diese Empfehlungen wurden von der Abteilung für rechtliche und personelle Unterstützung des Komitees für sozialen Schutz der Bevölkerung der Wolgograder Region vom 1. Februar 2016 ausgearbeitet.

Gemäß Artikel 13.3 des Föderalen Gesetzes „über die Bekämpfung von Korruption“ der Organisation erforderlich sind, Maßnahmen zu entwickeln und zu verabschieden Korruption zu verhindern.

Maßnahmen Korruption

Maßnahmen zur Verhinderung von Korruption, aufgenommen in Einrichtungen umfassen kann verhindern:

1. Identifikationseinheiten oder Beamten, die für die Verhinderung von Korruption und anderen Straftaten;
2. Zusammenarbeit der Organisation mit Strafverfolgungsbehörden;
3. Entwicklung und Implementierung von Standards und Verfahren zur Gewährleistung der Integrität der Organisation;
4. Adoption eines Verhaltenskodex und amtliches Verhalten von Mitarbeitern des Unternehmens;
5. Prävention und Regelung von Interessenkonflikten;
6. Verhindert die Erstellung von inoffiziellen Berichten und die Verwendung von gefälschten Dokumenten.

Bei der Entwicklung und Einführung von Antikorruptionsmaßnahmen sollte durch die Methodik Empfehlungen des Ministerium für Arbeit und Sozialschutz der Russischen Föderation geführt werden, Maßnahmen zu entwickeln anzunehmen zur Prävention und Bekämpfung der Korruption in den Institutionen vom 8. November 2013( im Folgenden: - die Leitlinien des Ministeriums für Arbeit Russlands, ihr Download docx-Formatdu kannst hier. ..).

In methodischen Empfehlungen des Ministeriums für Arbeit von Russland sind die wichtigsten Begriffe und Definitionen( im Hinblick auf Gesetzesänderungen verwendet 2014-2015.) Die Haftung von juristischen und natürlichen Personen, die grundlegenden Prinzipien der anti-Korruption, ein gemeinsames Konzept für die Entwicklung und die Antikorruptionspolitik der Umsetzung, normative und gesetzliche Regelung, Verfahren undMechanismen, die in der Institution zur Vorbeugung und Bekämpfung von Korruption eingesetzt werden können;

1. Bestimmung des zuständigen Beamten für die Verhinderung von Korruption und anderen Straftaten

Person, die für die Verhinderung von Korruption und anderen im Auftrag des Direktors ernannt Straftaten, kann es ein stellvertretender Direktor, Abteilungsleiter Spezialist sein, direkt an den Direktor Berichterstattung oder der Direktor( im Falle vonAbwesenheit des stellvertretenden Direktors und geringer Mitarbeiterzahl der Einrichtung).

Die Aufgaben, Funktionen und Befugnisse des für die Bekämpfung der Korruption zuständigen Beamten müssen klar definiert sein. Sie können in der Antikorruptionspolitik der Einrichtung und der Stellenbeschreibung des verantwortlichen Mitarbeiters festgelegt werden.

Nicht erschöpfende Liste der Aufgaben der verantwortlichen Beamte für die Verhinderung von Korruption und anderen Straftaten angegeben in Absatz 2 des Abschnitts IV der methodischen Empfehlungen des Ministeriums für Arbeit Russlands.

2. Zusammenarbeit mit Strafverfolgungsbehörden

Formen der Zusammenarbeit mit den Strafverfolgungsbehörden bei der Bekämpfung der Korruption in Absatz reflektiert werden 9 von Abschnitt IV-Richtlinien.

3. Die Entwicklung und Einführung von Standards und Verfahren, faire Arbeitsorganisation

Zu diesem Zweck zu gewährleisten, ist es notwendig, zu entwickeln und zu genehmigen:

• Richtlinien zur Korruptionsbekämpfung;
• -Implementierungsplan für Antikorruptionsmaßnahmen;
• Reihenfolge der Mitteilung des Sachverhalts der Berufung, um die Mitarbeiter der Institution zu Korruptionsdelikten zu veranlassen.

4. Code of Ethics und Amts Conduct

Ethikkodex für amtliche Verhalten der Arbeiter Verwaltung der sozialen Sicherheit der Bevölkerung und Sozialdienst anerkannten Einrichtungen im Auftrag des Ministeriums für Arbeit von Russland 31. Dezember datiert, № 2013 792 „Über die Genehmigung des Ethikkodex und Amts Conduct sozialen Schutz der Arbeitnehmer und die VollzugsbehördenEinrichtungen der sozialen Dienste ".

sollte, indem es am Informationsstand des Unternehmens mit dem Kodex, sowie um sicherzustellen, die freien Zugang zum Kodex( von Hand) Arbeitnehmerorganisationen lesen.

5. Die Vermeidung und Beilegung von Interessenkonflikten

Der rechtzeitige Erkennung von Interessenkonflikten bei der Tätigkeit des Mitarbeiters des Instituts ist ein Schlüsselelement bei der Prävention von Korruptionsdelikten.

Interessenkonflikte können viele verschiedene Formen annehmen. Anhang 3 zu den methodischen Empfehlungen des russischen Arbeitsministeriums enthält eine ungefähre Liste möglicher Interessenkonflikte.

Institution wird empfohlen, ein Memo zu typischen Situationen von Interessenkonflikten zu entwickeln, die die Besonderheiten ihrer Aktivitäten und die Reihenfolge ihrer Abwicklung widerspiegeln.

Position von Interessenkonflikten - eine interne Dokument Organisation, Verfahren zu etablieren Interessenkonflikte von den Mitarbeitern des Instituts im Laufe entstehen zu identifizieren und zu lösen, ihre beruflichen Pflichten auszuführen. Bei der Entwicklung der Situation von Interessenkonflikten wird empfohlen, die Aufmerksamkeit auf die Einbeziehung der folgenden Aspekte zu beachten:

• Ziele der Bestimmungen über den Interessenkonflikt befindet;
• wird im Konzept- und Definitionszustand verwendet;
• Kreis von Personen, die von der Situation betroffen sind;
• Grundprinzipien des Managements von Interessenkonflikten in der Organisation;
• die Reihenfolge der Offenlegung des Interessenkonflikts durch den Mitarbeiter der Organisation und die Reihenfolge seiner Beilegung, einschließlich möglicher Möglichkeiten zur Lösung des entstandenen Interessenkonflikts;
• Pflichten von Mitarbeitern im Zusammenhang mit der Offenlegung und Beilegung von Interessenkonflikten;
• Definition der Personen, die für den Erhalt von Informationen über einen entstandenen Interessenkonflikt verantwortlich sind und diese Informationen berücksichtigen;
• Verantwortung der Mitarbeiter für die Nichteinhaltung der Bestimmungen des Interessenkonflikts.

Ausführlichere Empfehlungen zur Entwicklung der Interessenkonfliktklausel finden sich in Abschnitt IV, Abschnitt 4 der Methodischen Empfehlungen des russischen Arbeitsministeriums.

Darüber hinaus ist es notwendig, die Vorschriften über die Kommission für Interessenkonflikte und ihre Zusammensetzung zu entwickeln und zu genehmigen.

Die Kommission besteht aus einem Vorsitzenden, einem stellvertretenden Vorsitzenden, einem Sekretär und Mitgliedern der Kommission.

Die Kommission umfasst in der Regel unabhängige Experten - Vertreter von öffentlichen, gewerkschaftlichen, wissenschaftlichen und Bildungsorganisationen.

Die Bestimmung über die Kommission für Interessenkonflikte sollte Folgendes enthalten: die Hauptaufgaben der Kommission;Gründe für die Abhaltung einer Sitzung der Kommission;das Verfahren für die Bildung der Kommission, das Verfahren für den Empfang von Informationen an die Kommission, das Verfahren für die Arbeit der Kommission, das Verfahren für die Beschlussfassung durch die Kommission.

6. informelle Berichterstattung und die Verwendung von gefälschten Dokumenten Verhindern von Zusammenstellung

sicherzustellen, dass keine Kompilation Bücher Konten und die Verwendung von gefälschten Dokumenten möglich durch die Organisation der internen Kontrolle und Prüfung. Die Hauptbereiche der internen Kontrolle und Prüfung sind in Abschnitt IV, Absatz 7 und Tabelle 1 der methodischen Empfehlungen des russischen Arbeitsministeriums wiedergegeben.

Bei allen normativen Handlungen zur Verhinderung und Bekämpfung von Korruption von Mitarbeitern ist es notwendig, sie mit der Liste vertraut zu machen und ihnen freien Zugang zu gewähren.

Um die effektive Erfüllung der Pflichten der Mitarbeiter in Bezug auf die Prävention und Bekämpfung von Korruption zu gewährleisten, ist es notwendig, die Compliance-Verfahren klar zu regeln.

Pflichten der Arbeitnehmerorganisationen im Zusammenhang mit der Verhütung und Bekämpfung der Korruption an alle Mitglieder der Organisation oder besondere gemeinsam sein kann, ist, dass für bestimmte Gruppen von Arbeitnehmern festgelegt.

Beispiele für allgemeine Aufgaben der Mitarbeiter im Zusammenhang mit der Verhütung und Bekämpfung der Korruption können der folgende:

• Refrain von der Aufnahme und( oder), die Teilnahme an der Begehung von Korruptionsdelikten im Interesse oder im Namen der Organisation;
• Refrain von Verhalten, die von anderen als Bereitschaft interpretiert werden könnte, zu begehen oder in der Begehung einer Korruptionsstraftat teilnehmen für oder im Auftrag der Organisation;
• unverzüglich die unmittelbaren Vorgesetzten / Person verantwortlich für die Umsetzung der Anti-Korruptions-Politik / Verwaltung der Organisation über die Fälle, die Mitarbeiter Anreiz zur Korruption Straftaten;
• unverzüglich die unmittelbaren Vorgesetzten / Person verantwortlich für die Umsetzung der Anti-Korruptions-Politik / Verwaltung der Organisation, von denen die Mitarbeiter Informationen über die Fälle von Korruption Straftaten durch andere Mitarbeiter, Auftragnehmer Organisationen oder andere Personen bekannt geworden ist;
• informieren den Vorgesetzten oder andere Person, die für die Möglichkeit oder der Arbeitnehmerinteressenkonflikte entstehen.

Besondere Pflichten im Zusammenhang mit der Verhütung und Bekämpfung von Korruption kann für die folgenden Kategorien von Arbeitnehmern festgelegt werden: Verwaltung der Organisation;Personen, die für die Umsetzung der Antikorruptionspolitik verantwortlich sind;Mitarbeiter, deren Tätigkeiten in Zusammenhang mit Korruptionsrisiken stehen;Personen, die interne Kontrolle und Prüfung ausüben usw.

Auf der Grundlage der Bestimmungen des Artikels 57 Arbeitsgesetz und der Russischen Föderation über die Vereinbarung zwischen den Parteien eines Arbeitsvertrags auch die Rechte und Pflichten des Arbeitnehmers und des Arbeitgebers umfassen, die Arbeitsgesetzgebung und andere normative Rechtsakte Normen des Arbeitsrechts, örtlichen Vorschriften enthält, und die Rechteund Pflichten des Arbeitnehmers und des Arbeitgebers, die sich aus den Bestimmungen des Tarifvertrags Vereinbarungen.

In dieser Hinsicht sowohl allgemeine als auch spezifische Aufgaben im Zusammenhang mit der Prävention und Bekämpfung von Korruption, es wird empfohlen, in den Stellenbeschreibungen und Arbeitsverträge der Mitarbeiter der Einrichtung aufzunehmen.

festgelegten Pflichten der Mitarbeiter im Zusammenhang Sicherung der Verhütung und Bekämpfung von Korruption im Arbeitsvertrag der Arbeitgeber das Recht hat, an die Mitarbeiter Disziplinarmaßnahmen durch das Arbeitsgesetz der Russischen Föderation, für das Fehlverhalten festgelegt anzuwenden, die zu einem Ausfall geführt zugewiesen beruflichen Pflichten auf ihn auszuführen.

Normative rechtliche Unterstützung

• Arbeits Gesetzbuch der Russischen Föderation;
• Bundesgesetz vom 25. Dezember 2008 № 273-FZ „Über die Bekämpfung der Korruption“;Bundesgesetz
• am 12. Januar 1996 № 7-FZ "Über NonCommercial Organisationen";Bundesgesetz
• am 6. Dezember 2011 № 402-FZ „Über Accounting“( Artikel 19), Informations Finanzministerium der Russischen Föderation № PP-11/2013 „Die Organisation und Durchführung des wirtschaftlichen Gegenstand der internen Kontrolle durch die Tatsachen des wirtschaftlichen Lebens gemacht, Buchhaltungund Erstellung von Buchhaltungs-( Finanz-) Statements ";
• Dekret der Russischen Föderation vom 21. Januar 2015 № 29 „Über die Genehmigung der Beiträge durch den Arbeitgeber einen Arbeitsvertrag oder ein zivilrechtlicher Vertrag für Arbeiten( Dienstleistungen) mit dem Bürger zu schließen, durch den Posten des staatlichen oder kommunalen Dienst, deren Liste ersetzt werden durch normative Rechtsfestgelegt werdenAkte der Russischen Föderation ";
• Richtlinien des Ministeriums für Arbeit und Sozialschutz der Russischen Föderation über die Entwicklung und Einführung von Maßnahmen zur Prävention und Bekämpfung der Korruption in den Institutionen der 8. November 2013