Nationaler Antikorruptionsplan

Nationaler AntikorruptionsplanIst ein Programmdokument des Staatsprogramms, das auf die umfassende Durchführung von Maßnahmen zur Strategie der staatlichen nationalen Sicherheitspolitik der Russischen Föderation und der Durchführung von Maßnahmen zur Vorbeugung und Bekämpfung der Korruption in Russland abzielt. Der Plan wurde durch das Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation Nr. 147 vom 1. April 2016 "Über den Nationalen Plan zur Korruptionsbekämpfung für 2016 - 2017" (fünfte Fassung) angenommen.

Ein bisschen Geschichte

Dieses Dokument wurde zuerst von Medvedev D genehmigt. A. in 2008 - 31. Juli, über die Notwendigkeit zu entwickeln, die er während seines Besuchs in Nischni Nowgorod (Februar 2008) sagte. Der allererste Plan wurde vom Anti-Korruptionsrat unter dem Präsidenten der Russischen Föderation entwickelt und dem Präsidenten der Russischen Föderation am 25. Juli 2008 zur Prüfung vorgelegt.

Der Plan wird vom Präsidenten der Russischen Föderation für die Dauer von 2 Jahren genehmigt. So ist es zum fünften Mal ausgestellt: 2008, 2010, 2012, 2014 und 2016. Der Nationale Antikorruptionsplan für 2016 - 2017 ist jetzt in Kraft.

Es ist klar, dass der größte Teil des Dokuments die wichtigsten Bestimmungen der vorherigen Versionen der Unterabsätze und die Liste der Empfehlungen zur Gewährleistung einer korrekten Rechtsgrundlage darstellt - die Grundlage für die Umsetzung dieses Plans.

In einem Land, das frei von Korruption, zwischenmenschlichen Beziehungen, Erziehung, Kultur, Wirtschaft und vielen anderen Dingen ist, wird alles auf einer ganz anderen positiven Ebene sein.

Die Entwicklungsziele und Aktivitäten des Nationalen Plans

Das Hauptziel des Plans ist die Koordinierung von Maßnahmen zur Umsetzung von Maßnahmen und Maßnahmen zur Korruptionsbekämpfung in Russland in Form der Einführung lokaler Antikorruptionspläne in allen Abteilungen. Die Vollzieher des Nationalen Plans ernennen alle Zweige der föderalen und regionalen Behörden, öffentliche Organisationen und die Medien - die Medien. Spezifische Aufgaben zur Bekämpfung der Korruption spiegeln sich in der Liste der nationalen politischen Maßnahmen wider, die im aktuellen nationalen Plan vorgeschlagen werden.

Maßnahmen zum Schutz der Antragsteller

Die Generalstaatsanwaltschaft der Russischen Föderation hat den Auftrag, die Aufsicht über die Einhaltung der Gesetze der RF zum Schutz von Personen, die Korruptionsfälle melden, vor Verfolgung und Verletzung ihrer Rechte und legitimen Interessen zu verstärken. Die Regierung und das Präsidium des Antikorruptionsrates haben die Aufgabe, einen Gesetzesentwurf zum Schutz der Antragsteller vor Korruption gegen mögliche rechtswidrige Handlungen gegen sie zu entwickeln. Das Dokument sieht eine interdisziplinäre Forschung im Bereich der Organisation von Strategie und Taktiken zum Schutz von Personen vor, die über Korruption berichten.

Maßnahmen zur Lösung von Interessenkonflikten

Diese Aktivitäten sind einer der Schlüsselbereiche. Die Regierung der Russischen Föderation wird angewiesen, Maßnahmen zur Vermeidung von Interessenkonflikten zwischen Arbeitnehmern und Arbeitnehmern staatlicher Körperschaften (Unternehmen) und Organisationen zu ergreifen, die zur Unterstützung der Aktivitäten von föderalen Körperschaften gegründet wurden. Die bevollmächtigten Vertreter des Präsidenten der Russischen Föderation in den Bundesbezirken sind verpflichtet, dafür zu sorgen, dass die staatlichen und kommunalen Beamten die Beschränkungen und Verbote, die Anforderungen zur Verhinderung oder Regelung von Interessenkonflikten einhalten.

Maßnahmen zur Erhöhung der Transparenz

1. Es sieht die Schaffung einer einzigen Datenbank mit Erklärungen über Einkommen, Ausgaben und Eigentum von Beamten vor (Computerprogramme zur Überwachung und automatischen Analyse von Erklärungen der Beamten auf der Grundlage spezieller Software "Help BK" und "Information des HS"). Darüber hinaus enthält das Dokument Anweisungen zur Organisation der Überwachung der Nachricht durch bestimmte Kategorien von Beamten über die Annahme eines Geschenks, die Übergabe, die Bewertung und Gutschrift der Erlöse aus seinem Verkauf an die Einnahmen des entsprechenden Budgets.
2. Den Medienvertretern und anderen Berufen, die an der Sicherung des öffentlichen Interesses an dem Plan beteiligt sind, wird empfohlen, Verfahren zu entwickeln, um die Informationen über Einkommen und Ausgaben von Mitgliedern dieser Verbände, deren Aktivitäten von öffentlichem Interesse sind, zu veröffentlichen und diese Informationen auf Websites zu veröffentlichen.
3. Der Plan erfordert die Entwicklung von der russischen Regierung in Verbindung mit der Zentralbank Mechanismus in den internationalen Finanzinstitutionen Informationen über die Verfügbarkeit von Geldkonten und (oder) andere Vermögenswerte von russischen Beamten in ausländischen Banken erhalten. Gemäß dem Nationalen Plan wird erwartet, dass dies zu einem Abkommen über den Austausch von Informationen mit den zuständigen Behörden anderer Länder führt. Zusammen mit den Profilausschüssen der Zentralbank und der Staatsduma sollte die Regierung Vorschläge unterbreiten, wie die Unsicherheit der Begriffe "ausländische Finanzinstrumente" und "Vertrauensmanagement von Immobilien, die Investitionen in ausländische Finanzinstrumente ermöglichen" beseitigt werden kann.

Maßnahmen zur Korruptionsbekämpfung

Der aktuelle Plan enthält umfangreiche Maßnahmen zur Korruptionsbekämpfung der Bevölkerung. Sorgt für Fachseminare für Lehrer der Bildungseinrichtungen und in der Durchführung von Bildungsprogrammen auf der Antikorruptionspolitik engagiert Organisationen - Junggesellen auf Spezialität „staatliche und kommunale Verwaltung“ (Trainingszyklus „Anti-Korruption“).

Unsere Regierung der Russischen Föderation und das Präsidium des Präsidialrat für Korruption Bekämpfung wird auch die zentrale Ausbildung der Beamten des Bundes zur Verfügung stellen müssen, Beamte, die für die Teilnahme am Kampf gegen die Korruption verantwortlich sind.

Die politischen Parteien und öffentliche Organisationen empfohlen, die Fortsetzung der Bildung unserer Gesellschaft intolerant Haltung gegenüber korrupten Verhalten.

Entwicklung und Umsetzung einer Reihe von Maßnahmen im internationalen Geschäftsverkehr anvertrauten der Russischen Union der Industriellen und Unternehmer, die russische öffentliche Organisation „Business Russia“ und „Unterstützung von Russland“, die Handelskammer der Russischen Föderation, sowie die Umsetzung der Aufgaben der Umsetzung in diesen Institutionen von Antikorruptionsmaßnahmen umzusetzen und Schulungen durchzuführen zum Thema Anti-Korruption mit Managern und Mitarbeitern.

Maßnahmen zur Verbesserung der Wirksamkeit der Korruptionsbekämpfung

Zum Thema Korruptionsbekämpfung ernanntes offizielles ForschungsinstitutInstitut für Gesetzgebung und Rechtsvergleichung unter der Regierung der Russischen Föderation. An seiner Basis werden auf der Grundlage der russischen Gesetzgebung und Praxis wissenschaftliches interdisziplinäres Studium der theoretischen Aspekte der Korruptionsdelikte durchgeführt.

Maßnahmen zur Entwicklung von Lobbying-Gesetzen

Einer der Schlüsselpunkte des Plans ist der Lobbyismus. Das Justizministerium der Russischen Föderation, einen Vorschlag des Präsidiums des Präsidiums auf Anti-Corruption für die Einrichtung in Russland von Lobby Institution.

Im Nationalen Plan ist die Regierung der Russischen Föderation betraut mit:

„Um Vorschläge für die Schaffung eines regulatorischen Rechtsrahmen für die Aktivitäten von Einzelpersonen und Organisationen zu machen die Interessen sozialer Gruppen oder Einzelpersonen in staatlichen und kommunalen Stellen zu fördern, um die günstigste für eine bestimmte soziale Gruppe oder individueller Lösungen (Lobbying) zu ergreifen, einschließlich der Ausarbeitung von Vorschlägen für die Regulierungs Konsolidierung des jeweiligen Bund Exekutivorgan der Funktion der Entwicklung und Umsetzung von Maßnahmen zur konsequenten Einführung von Lobbying und der entsprechenden Personal in dieser Betriebsrichtung zu verbessern. "

Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation vom 1. April 2016 Nr. 147

"Zum Nationalen Antikorruptionsplan 2016 - 2017"

Gemäß Absatz 1 von Teil 1 des Artikels 5 des Bundesgesetzes vom 25. Dezember 2008 N 273-FZ "Zur Korruptionsbekämpfung" Ich verfüge:

1. Genehmigen Sie den beigefügten Nationalen Antikorruptionsplan für 2016 - 2017.
2. Leiter der Bundesbehörden, geführt von der Nationalen Anti-Korruptionsstrategie, genehmigt durch Dekret des Präsidenten vom 13. April 2010 N 460 und der Nationale Anti-Korruptions-Plan für 2016-2017 dieses Dekret genehmigt, um sicherzustellen, Zahlung vor dem 15. Mai 2016 Es plant Korruption von Regierungsbehörden Änderungen bei der Erreichung konkrete Ergebnisse in Bemühungen zur Bekämpfung der Korruption zu verhindern, zu minimieren und (oder) die Liquidation der Folgen von Korruptionsdelikten sowie überwachen die Durchführung der Tätigkeiten im Rahmen dieser Pläne.
3. Leiter der Bundesbehörden, mit Ausnahme der Leiter der Regierungsbehörden, die führt Management der russischen Regierung, bis 10. Juni 2016 an das Präsidium des Präsidiums der Russischen Föderation über die Anti-Korruptions-Bericht über das Ergebnis der Ausführung von Absatz 2 dieses Dekrets vorlegen.
4. Leiter der Bundesbehörden, das führt Management der russischen Regierung, bis 20. Mai 2016 bietet die Regierung der Russischen Föderation Landesbehörde über die Ergebnisse der Durchführung von Absatz 2 dieses Dekrets für die Ausarbeitung des Entwurfs eines konsolidierten Berichts.
5. An die Regierung der Russischen Föderation bis zum 10. Juni 2016. an das Präsidium des Präsidiums der Russischen Föderation bei der Bekämpfung der Korruption ein konsolidierter Bericht vorzulegen.
6. Empfehle dem Obersten Gerichtshof der Russischen Föderation:

a) vorbereiten und genehmigen:

gerichtliche Überprüfung in Fragen die Beilegung von Streitigkeiten über die Anwendung von Absatz 9 des Teils in Bezug 1 von Artikel 31 des Bundesgesetzes vom 5. April 2013 N 44-FZ „Über Vertragssystem in der Beschaffung von Waren, Arbeiten und Dienstleistungen für staatliche und kommunale Bedürfnisse“ - bis 1. November 2016.

gerichtliche Überprüfung in Angelegenheiten der Verwaltungssanktionen gemäß Artikel beziehen 19.29 des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten - bis 1. Dezember 2016;.

gerichtliche Überprüfung in Angelegenheiten Entschließung zur Behandlung der Einnahmen des staatlichen Eigentums, bei denen kein Kaufbeleg an die rechtmäßigen Einkommen zu bestreiten beziehen - bis 1. Juli 2017.

b) Nach der Veröffentlichung in der richtigen Reihenfolge gerichtlicher Überprüfung, um sicherzustellen, in Unterabsatz „a“ diesen Absatz dargelegt;

c) zusammen mit der Judikative des Obersten Gerichts der Russischen Föderation:

unter Berücksichtigung der Rechtspraxis Leitlinien finalisieren für die Richter und Mitarbeiter Anfragen Gerichte Geräte auf Einnahmen, Ausgaben, Vermögen und Verbindlichkeiten der materiellen Natur, sowie Bescheinigungen über Einkommen, Aufwendungen, Vermögenswerte und Schulden der materiellen Natur seine Frau (Mann) und die minderjährigen Kinder abschließen;

sorgt für die Verwendung seit 2017 von der speziellen Software „Hilfe BC“, auf der offiziellen russischen Webseite des Präsidenten veröffentlicht, wenn die Richter des Ausfüllen und diejenigen Anwärter auf den Posten des Richters, Anfragen über ihre Erträge, Aufwendungen, Vermögenswerte und Schulden der materiellen Natur, sowie Zertifikate auf Einkommen, Ausgaben, Eigentum und Verbindlichkeiten des Eigentums ihres Ehepartners und minderjähriger Kinder.

Bericht über die Ergebnisse der Ausführung des Buchstabens „c“ dieses Absatzes vor 1. März 2017 eingereicht werden

1. Empfehlen Supreme Qualifikation Collegium des Richters der Russischen Föderation, die Praxis der Qualifikation Tafeln der Richter der Russischen Föderation von Disziplinarstrafen für Richter wegen Verletzung der Anforderungen des russischen Rechts zu überprüfen zur Bekämpfung der Korruption und entsprechende Richtlinien vorzubereiten.

Der Bericht über die Ergebnisse der Umsetzung dieses Artikels sollte bis zum 1. Februar 2017 eingereicht werden.

1. Empfehlen an den Vorstand der Richter der Russischen Föderation, die Praxis der Gerichte der Russischen Föderation, Kontrollen der Einhaltung der Richter und Parteien für die Position des Richters der Gesetzgebung der Russischen Föderation Korruption im Wettbewerb zu analysieren zur Bekämpfung und Vorschläge auszuarbeiten, falls erforderlich, um die Modalitäten für solche Prüfungen zu verbessern.

Der Bericht über die Ergebnisse der Umsetzung dieses Artikels sollte bis zum 1. Februar 2017 eingereicht werden.

1. Empfehlen Sie die Rechnungskammer der Russischen Föderation spiegeln die Informationen über die Ergebnisse der Kontrolle und Experten und Analyseaktivitäten im Jahresbericht über seine Arbeit, die in Übereinstimmung mit dem Bundesgesetz vom 5. April der Russischen Föderation der Bundesversammlung vertritt 2013 N 41-FZ „über die Rechnungskammer der Russischen Föderation“, Fragen der Umsetzung innerhalb der festgelegten Kompetenzen der Antikorruptionsmaßnahmen.
2. Empfehlen leitende Beamten (Leiter der höheren Exekutive) der Russischen Föderation und der Leiter der örtlichen Behörden, durch die Anti-Korruptions-Strategie Nationalen geführt, durch Dekret des Präsidenten vom 13. April 2010 genehmigt N 460 und der Nationale Anti-Korruptions-Plan für 2016-2017 dieses Dekret genehmigt, um sicherzustellen, Zahlung vor dem 1. Juni 2016 regionale Anti-Korruptions-Programme und Anti-Korruptionsprogramme (Pläne Korruption entgegenzuwirken) der Behörden der Russischen Föderation, sowie lokaler Behörden, wenn es solche Pläne existieren, bei der Erreichung konkrete Ergebnisse in Bemühungen Änderungen Korruption zu verhindern, zu minimieren und (oder) Beseitigung der Folgen von Korruptionsdelikten, sowie die Umsetzung von Maßnahmen, die von diesen Programmen (Pläne) ins Auge gefasst überwachen.
3. Leitende Beamte (Leiter der höheren Exekutive) der Russischen Föderation an das Amt des bevollmächtigten Vertreters des Präsidenten der Russischen Föderation in den föderalen Bezirken der Berichte einreichen:

a) über die Ergebnisse der Durchführung des Absatzes 10 der vorliegenden Verordnung in Bezug auf die Änderungen des regionalen Programms von Anti-Korruption und Anti-Korruptionsprogramme (Pläne zur Bekämpfung der Korruption), - bis 15. Juni 2016.

b) die Ergebnisse der Erfüllung des Absatzes 10 der vorliegenden Verordnung in Bezug auf die Umsetzung von Maßnahmen, die von dem genannten Programm (Plan) ins Auge gefasst, sowie Absätzen 5 und 9 des Nationalen Anti-Korruptions-Plans für 2016-2017 durch das vorliegende Dekret genehmigt - bis zum 1. Dezember 2017

1. Bevollmächtigte Vertreter des russischen Präsidenten in den föderalen Bezirken, die in den für die an das Präsidium des Präsidiums der Russischen Föderation konsolidierte Berichte über die Bekämpfung der Korruption in Absatz 11 dieses Dekrets und legt genannten Berichten enthaltenen Informationen zu kompilieren:

a) Änderung der regionalen Anti-Korruptions-Programme und Anti-Korruptionsprogramme (Pläne Korruption entgegenzuwirken) - bis 15. Juli 2016;.

b) die Durchführung von Maßnahmen im Rahmen genannten Programme (Pläne) sowie die Absätze 5 und 9 des Nationalen Anti-Korruptions-Plans für 2016-2017 dieses Dekret genehmigt, - bis 20. Dezember 2017

1. Um festzustellen, dass sie die finanzielle Bereitstellung von Ausgabenverpflichtungen im Zusammenhang mit der Durchführung dieser Verordnung im Rahmen der Mittelzuweisungen durch den Bund Behörden in dem Bundeshaushalt für das Management und Verwaltung im Bereich der Set-Funktionen durchgeführt wird.

Präsident der Russischen FöderationB. Putin

Quellen:

1.Ukaz Präsident der Russischen Föderation vom 1. April 2016 N 147 „Auf dem Nationalen Anti-Korruptions-Plan für 2016-2017“ download docx-Format.

2. Der Nationale Antikorruptionsplan für die nächste Periode: 2016-2017,2014-2015, 2012-2013, für 2010-2011., für 2008-2009.

3. https://en.wikipedia.org/wiki/National_Corporate Counter-Action Plan