Vi ved, at en af de vigtigste parter foranstaltninger til at forhindre korruption er rettidig påvisning af interessekonflikter, forebyggelse og løsning, som er en vigtig del af politikken til bekæmpelse af korruption. Bilag nummer 3 i Metodiske anbefalinger fra arbejdsministeriet i Rusland kan du finde en oversigt over liste med eksempler på typiske situationer med interessekonflikter, hvorefter af organisationen,
institution eller virksomhed( i overensstemmelse med detaljerne i sine aktiviteter) har brug for at udvikle et notat om proceduren for interessekonflikt. Og det er nødvendigt, at alle medarbejdere til at identificere på staten, kommunale, civil tjeneste - sådanne krav er!Så for etablering, organisation eller virksomhed ved rækkefølgen af de vigtigste aktiviteter kommissionen dannet for at forebygge og løse interessekonflikter, der er godkendt af sammensætningen af dens medlemmer vedtog Kommissionens holdning, som klart viser sine mål, målsætninger, funktioner, former og arbejdsmetoder. Den meget aktivitet for udvalget er at holde møder med den obligatoriske udarbejdelse af en protokol for hvert møde i Kommissionen i slutningen af som gøres hendes beslutning;og vi bør ikke glemme at lave en arbejdsplan for, at Kommissionen på sit første møde, og efter det yderligere.
INDHOLD
Kommissionens forordning om forebyggelse af interessekonflikter og sin beslutning
er et internt dokument på institutionen, for at fastlægge procedurer for at identificere og løse interessekonflikter, der opstår i organiseringen af arbejderne i udførelsen af job opgaver. Når du udvikler det, anbefales det at inkludere følgende:
- mål og mål;
- begreber og definitioner brugt;
- -cirkel af personer, der falder ind under denne bestemmelses anvendelsesområde
- hovedprincipper for interessekonfliktstyring i organisationen
- procedure for offentliggørelse af interessekonflikter medarbejderen organisation, den procedure for bilæggelse, samt mulige måder at løse interessekonflikten;
- pligter af medarbejdere i oplysning og afvikling af interessekonflikter
- identifikation af personer, der er ansvarlige for modtagelse af oplysninger af interessekonflikten og overvejelse af disse data;
- ansvar for medarbejdere for manglende overholdelse af interessekonfliktbestemmelserne.
Alt det ovenstående er taget fra det russiske ministerium for Labor retningslinjer for det fjerde afsnit af punkt 4.
Som vi har sagt, ud over, at en bekendtgørelse om Kommissionens løse interessekonflikter og godkendt dens sammensætning.
Sammensætning
Udvalg Udvalget består af formanden, hans stedfortræder, sekretær og medlemmer. Som regel kommissionen omfatte uafhængige eksperter: repræsentanter for videnskab, arbejdskraft, sociale, uddannelsesmæssige organisationer. Forordningen om kommission for afvikling af interessekonflikten afspejler: de vigtigste opgaver;begrundelse for at afholde et møde i Kommissionenrækkefølgen af dens dannelse, rækkefølgen af modtagelsen af oplysningerne i det, proceduren for dets arbejde, rækkefølgen af Kommissionens beslutning.
Orden Godkendelse af Kommissionen og dens medarbejdere
Overvej eksempel på en prøve af en sådan ordre i tilrettelæggelsen af den vigtigste aktivitet.
( stat)( statsejede, budget) institution( virksomhed, organisation), "NAME»
Bestil fra 2017/09/01, № 1
By / byen
«On Godkendelse af Kommissionen til at opfylde kravene for faglig og etisk adfærd medarbejdere og afvikling af interessekonflikt( staten)( en regering, budget, autonom) institution( virksomhed, organisation)
« NAVN «
præamblen og indholdet af ordren er som følger:
for at gennemføre den føderale lov 25.12.2008 nummer 273-FZ "om bekæmpelse af korruption" kommando:
- godkende forordningerne Kommissionen til at opfylde kravene for faglig og etisk adfærdarbejdstagerne og løsning af interessekonflikter i( offentlige)( en regering, budget, offline) etablering( virksomhed, organisation), "NAME"( Bilag № 1).
- godkende sammensætningen af overholdelsen af kravene i Kommissionens videre til den faglige og etisk adfærd medarbejdere og afvikling af interessekonflikt( staten)( en regering, budget, offline) etablering( virksomhed, organisation), "NAME"( Bilag № 2).
- navn , position, en strukturel enhed, sætte medarbejdere( delstat)( en regering, budget, offline) etablering( virksomhed, organisation), "NAME" til ordren.
- Jeg kontrollerer udførelsen af denne ordre.
direktør( administrerende direktør) Navn
Appendiks N 1 til bekendtgørelse( stat)( statskassen, budget, autonom) institution( virksomhed, organisation), "NAME" fra "09" i januar 2017 № 1.
omtrentlige position - en prøve af Kommissionen:
overensstemmelse til den professionelle og etisk adfærd medarbejdere og afvikling af interessekonflikt( staten)( en regering, budget, offline) etablering( virksomhed, organisation), "navn»
I. almindelige bestemmelser
1. Disse forordninger afgøre af ordenca dannelse og aktiviteter for Kommissionen at opfylde kravene for faglig og etisk adfærd af medarbejdere og afviklingen af interessekonflikt( staten)( en regering, budget, offline) etablering( virksomhed, organisation), "NAME"( herefter - Kommissionen).
2. Kommissionen er styret af forfatningen for Den Russiske Føderation, føderale forfatningsmæssige love, føderale love, retsakter fra præsidenten for Den Russiske Føderation, Den Russiske Føderation, handlinger ministeriet for arbejde og social beskyttelse i Den Russiske Føderation, den etiske kodeks for Officiel Conduct administration social sikring arbejdere befolknings- og sociale institutionertjeneste, der er godkendt ved dekret fra arbejdsministeriet i Rusland dateret december 31, 2013 № 792( i det følgende - de etiske regler), samt denne Pauluszheniem.
3. hovedopgaver Kommissionen er:
a) bistand i håndhævelsen af de ansatte i statens finanspolitiske institutioner "_____________________"( i det følgende - de ansatte i institutionen) krav til adfærd i faglige og eksterne aktiviteter;
b) bistå i løsningen af interessekonflikter, der kan føre til skade legitime interesser statslige finanspolitiske institutioner "______________________________________"( i det følgende - institutionen), borgere, organisationer, det russiske samfund.
4. Kommissionen overveje spørgsmål om overholdelse af kravene til professionelle adfærd og interessekonflikter i forbindelse med de ansatte i institutionen.
II.Rækkefølgen for dannelse af Kommissionens
5. Kommissionens sammensætning skal godkendes ved kendelse af institutionen og kan ikke være mindre end 5 personer.
6. Organisatorisk og teknisk og dokumentation til støtte for Kommissionen ligger hos( ordinere nogen officiel).
7. Kommissionen indeholder:
a) bestyrelsesformand - Vicedirektør institutioner( i mangel af bemandingen stilling som vicedirektør - Leder af strukturelle enhed) ;
b) næstformand i Kommissionen, der er udpeget af direktøren for den institution, medlemskab af Kommissionen;C) kommissærens sekretær
d) andre medlemmer af kommissionen, herunder repræsentanter for civilsamfundet, fagforeninger, forsknings- og uddannelsesinstitutioner organisationer, håndhævelsesmyndigheder, social velfærd agenturer i regionen befolkning Volgograd, inviteres som uafhængige eksperter.
8. Uafhængige eksperter indgår frivilligt i Kommissionen for Harmonisering.
9. Kommissionens sammensætning er dannet på en sådan måde, at udelukke muligheden for en interessekonflikt, der kan påvirke de beslutninger, der træffes af Kommissionen.
10. Alle medlemmer af Kommissionen har lige rettigheder til at træffe beslutninger.
III.Rækkefølgen af Kommissionens
11. Årsagen til møde i kommissionen er:
a) modtaget fra retshåndhævelse, det retlige og andre statslige organer, organisationer, embedsmænd og borgere om at begå medarbejdere i institutionen, miskreditere hans ære og værdighed, eller på anden måde misbruger medarbejderenfastlægge krav i etiketikken
b) oplysninger om tilstedeværelsen af ansatte i institutionen, herunder i forbindelse med udførelsen af deres funktioner i forbindelse med indkøb af varer, arbejder og tjenesteydelser for statslige behov, egennytte, som resulterer eller kan resultere i en interessekonflikt.
12. Den i punkt 11 heraf information, skal indsendes skriftligt og indeholde følgende oplysninger:
a) efternavn, fornavn, stilling medarbejdere i institutionen;B) en beskrivelse af medarbejderens krænkelse af kravene til faglig og etisk adfærd eller tegn på personlig interesse, der fører eller kan føre til en interessekonfliktC) Oplysninger om informationskilden.
13. Kommissionen kan indsendes materialer der beviser overtrædelse medarbejder Code of Ethics institution krav, eller tilstedeværelsen af hans personlige interesse, som resulterer eller kan resultere i en interessekonflikt.
14. Kommissionen mener ikke, rapporterne for kriminalitet og administrative overtrædelser, samt den anonyme behandling, ikke foretage kontrol på de faktiske omstændigheder i strid med arbejdsdisciplin.
15. Formanden for Kommissionen inden for 3 dage fra datoen for modtagelsen af de oplysninger, der er nævnt i punkt 11 heri, udstede en skriftlig beslutning om at gennemføre en undersøgelse af disse oplysninger, herunder de i punkt 13 heri materialer.
Information og materiale verifikation udføres inden for en måned fra datoen for beslutningen om at gennemføre det. Kontrolperioden kan forlænges ved Kommissionens formand, men højst to måneder.
16. Efter skriftlig anmodning fra formanden for Kommissionen direktør for institutionen kan give instruktioner om forberedelsen af yderligere oplysninger til Kommissionen, samt retningen på den foreskrevne måde en anmodning til andre statslige organer, lokale regeringer og organisationer til at sende Kommissionen relevante oplysninger.
17. Dato, tid og sted for mødet i Kommissionen nedsat af formanden efter indsamling materialer til at understøtte eller afkræfte oplysningerne om medarbejderen begår institutionen handlinger, miskreditere hans ære og værdighed, eller på anden måde misbruger kravene medarbejder for faglig og etisk adfærd eller medarbejder har en personliginteresse, som fører eller kan føre til en interessekonflikt.
18. pligter sekretæren for Kommissionen omfatter organisatoriske spørgsmål i forbindelse med forberedelsen af mødet i Kommissionen, samt meddelelsen om Kommissionen og medlemmer af den ansatte, for hvilke behandler spørgsmålet om opfyldelse af kravene til adfærd i faglige og eksterne aktiviteter og( eller) på løsning af interessekonflikter,på dato, tidspunkt og sted for mødet om de spørgsmål, der er opført på dagsordenen, senest fem arbejdsdage før datoen for Kommissionens møde.
19. Et møde i Kommissionen anses for kompetent, hvis mindst to tredjedele af det samlede antal medlemmer af Kommissionen er til stede.
20. Hvis potentielle interessekonflikter blandt medlemmer af Kommissionen i forbindelse med de poster, der indgår i dagsordenen for Kommissionens møde, skal de forud for mødet for at meddele det. I dette tilfælde deltager et medlem af Kommissionen, der har erklæret en interessekonflikt, ikke i behandlingen af spørgsmål på dagsordenen( Kommissionens arbejde).
21. Kommissionen træder sammen i tilstedeværelse af medarbejdere i institutionen, for hvilket løser problemet med overholdelse af kravene til adfærd i faglige og eksterne aktiviteter og( eller) på løsning af interessekonflikter.
Hvis medarbejderen ikke kan deltage i mødet for en god grund, at Kommissionen, i tilstedeværelse af hans skriftlige anmodninger om overvejelse af dette spørgsmål uden ham, møde i kommissionen afholdt i hans fravær.
I tilfælde af udeblivelse medarbejdere i institutionen på underudvalgets møde i mangel af en skriftlig anmodning til at overveje spørgsmålet uden deltagelse af vederlaget udskudt. I tilfælde af gentagne mangler af en medarbejder hos en institution uden god grund, kan Kommissionen beslutte at behandle sagen i mangel heraf.
22. På mødet Kommissionen hørte en forklaring medarbejdere i institutionen, undersøgte materiale vedrørende de spørgsmål, der indgår i dagsordenen for mødet. Kommissionen har ret til at invitere andre personer til deres møde og høre dem mundtligt eller overveje skriftlige forklaringer.
23. Medlemmerne af Kommissionen og andre personer, der har deltaget i mødet, må ikke videregive oplysninger, som er blevet kendt for dem i forbindelse med arbejdet i Kommissionen.
24. Efter overvejelse af de oplysninger, der er nævnt i afsnit "a" i punkt 11 i denne forordning, yderligere indlæg og høringen af forklaringer, træffer Kommissionen en af følgende afgørelser:
a) fastslå, at i den foreliggende sag ikke indeholdt beviser for overtrædelse af bestemmelserne i etableringen af en medarbejder etiske regler;
b) fastslå, at institutionens medarbejder har overtrådt bestemmelserne i etiketikken. I dette tilfælde anbefaler Kommissionen, at direktøren for den institution, sagde arbejdere på afvisning af overtrædelse af Code of Conduct krav, eller at gælde for de ansatte hos en bestemt mål for ansvar.
25. Efter overvejelse af de oplysninger, der er nævnt i afsnit "b" i punkt 11 i denne bekendtgørelse, træffer Kommissionen en af følgende afgørelser:
a) fastslå, at i den foreliggende sag indeholder intet bevis for egeninteresse institution medarbejder, som resulterer eller kan resultere i en konfliktinteresser;
b) at etablere det at have en personlig interesse arbejderne i virksomheder, som resultater eller kan resultere i en interessekonflikt. I dette tilfælde foreslås henstillinger med det formål at forebygge eller løse denne interessekonflikt.
26. Kommissionens beslutninger træffes med simpelt flertal af stemmerne for de tilstedeværende medlemmer. Hvis antallet af stemmer er ens, er formandskabets stemme på Kommissionens møde afgørende.
Kommissionens afgørelser er af anbefalende karakter.
27. Kommissionens afgørelse formaliseres ved en protokol underskrevet af Kommissionens medlemmer, der deltog i mødet.
28. Protokollen skal indeholde:
a) efternavn, fornavn, stilling af medarbejderrepræsentanterne agenturer for hvilke behandlede spørgsmålet om overtrædelse af kravene til faglig og etisk adfærd, eller tilstedeværelsen af egeninteresse, hvilket resulterer eller kan resultere i en interessekonflikt;B) Informationskilden, som var grundlaget for Kommissionens møde
c) dato for modtagelse af oplysninger til Kommissionen og datoen for dens overvejelse på mødet i Kommissionen, de eksisterende oplysninger;
d) Efternavne, navne, patronymics for medlemmerne af Kommissionen og andre personer, der er til stede på mødetE) afgørelsens kerne og dens begrundelseE) Afstemningsresultater.
29. Medlem af Kommissionen er uenig i afgørelsen af Kommissionen har ret til at udtrykke deres mening, som er genstand for obligatorisk knyttet til referatet af Kommissionens møde skriftligt.
30. Kopier af referatet af mødet i Kommissionen inden for tre dage fra datoen for mødet sendt til direktøren for den institution, til overvejelse, helt eller i form af et uddrag af referatet - medarbejderen, samt Kommissionen - alle andre interesserede parter.
31. I tilfælde af etablering af Kommissionen underskriver en disciplinær forseelse i aktionerne( passivitet) af de ansatte i institutionen i denne information præsenteres for direktøren for institutionen til at beslutte, om anvendelsen af de foranstaltninger, medarbejdernes ansvar er fastsat af reglerne i Den Russiske Føderation.
32. I tilfælde af oprettelse af faktum for at begå handlinger Kommissionens virksomheder arbejdstager( faktisk eller passivitet), der indeholder elementer af en administrativ overtrædelse eller en forbrydelse, der er direktør for den institution forpligtet til at give oplysninger om udførelsen af sådanne handlinger( passivitet) og bekræfter dette faktum dokumenter til de retshåndhævende myndigheder i 3 dage, og om nødvendigt - straks.
33. En kopi af referatet af udvalgets møde eller et uddrag af det er knyttet til den personlige akter af de ansatte i institutionen, for hvilken behandlede spørgsmålet om opfyldelse af kravene til adfærd i faglige og eksterne aktiviteter og( eller) på løsning af interessekonflikter.
