Základy boje proti korupci

Existují určité právní rámec pro boj proti korupci v Rusku a bezpečnostní systém v roce 2017, což považujeme v souladu s doporučeními pro rozvoj a přijetí opatření, aby se zabránilo korupci a počítadla v institucí, organizací a podniků.Doporučení připravené odboru právního a personálního výboru sociální ochrany obyvatelstva v regionu Volgogradské dne 1. února 2016.

V souladu s čl. 13 odst. 3 federálního zákona "o boji proti korupci" jsou organizace povinny vypracovat a přijmout opatření k předcházení korupci.

prevenci korupčních

opatření s cílem zabránit korupci, které bylo přijato v institucích mohou zahrnovat: Identifikace

1. jednotek nebo úředníků odpovědných za předcházení korupci a další trestné činy;
2. spolupráce organizace s orgány činnými v trestním řízení;
3. vývoj a implementace standardů a postupů k zajištění integrity organizace;
4. přijetí etického kodexu a oficiálního chování zaměstnanců podniku;
5. prevence a řešení střetů zájmů;
6. Zabraňuje sestavování neoficiálních zpráv a používání padělaných dokumentů.

Při vývoji a zavádění protikorupčních opatření by se měla řídit podle metodologie doporučení Ministerstva práce a sociální ochrany Ruské federace, aby vytvářela a přijímala opatření k zabránění a korupci pult v orgánech ze dne 8. listopadu 2013( dále - pokyny z ministerstva práce Ruska, jejich stažení ve formátu docxmůžete zde. ..).

V metodických doporučení Ministerstva práce Ruska jsou hlavní pojmy a definice( použito s ohledem na legislativní změny, 2014-2015.), Odpovědnost právnických osob a fyzických osob, základních principů boje proti korupci, společný přístup k vývoji a provádění protikorupční politiky, normativní a právní ustanovení, řízení amechanismy, které lze v rámci instituce provádět k předcházení a potírání korupce;

1. Určení odpovědného úředníka pro prevenci korupce a jiných trestných činů

osoby odpovědné za předcházení korupci a další trestné činy jmenovaný příkaz režiséra, může se jednat o zástupce ředitele, vedoucí specialista oddělení, přímo podřízené řediteli nebo ředitel( v případěabsence zástupce ředitele a malý počet zaměstnanců instituce).

Úkoly, funkce a pravomoci úředníka odpovědného za boj proti korupci musí být jasně definovány. Mohou být zakotveny v protikorupční politice instituce a popisu práce odpovědného zaměstnance.

Orientační seznam povinností odpovědného úředníka pro prevenci korupce a dalších trestných činů uvedených v odstavci 2 oddílu IV Metodického doporučení Ministerstva práce Ruska.

2. Spolupráce s organizacemi činnými v trestním řízení

formy spolupráce s orgány činnými v trestním boji proti korupci se odráží v bodě 9 pokynů oddíl IV.

3. vývoj a zavádění norem a postupů, jejichž cílem je zajištění spravedlivé organizace práce

Za tímto účelem je třeba vypracovat a schválit:

• protikorupční institucionální politiky;Implementační plán
• pro opatření proti korupci;
• vyrozumění o skutečnostech zacházení s cílem přimět zaměstnance orgánu, aby se dopustili korupčních přestupků.

4. Etický kodex a oficiální chování

Etický kodex Oficiální chování pracovníků správy sociálního zabezpečení orgánů obyvatel a sociálních služeb schválenými usnesením ministerstva práce v Rusku ze dne 31.prosince 2013 № 792 „o schválení Kodexu etiky a oficiální chování sociální ochrany pracovníků a řídících orgánechinstituce sociálních služeb ".

by si měli přečíst( ručně) organizací pracujících s Kodexem, jakož i zajistit volný přístup ke Kodexu umístěním na informačním stánku podniku.

5. Předcházení a urovnávání konfliktu zájmů

včasnému odhalování střetu zájmů v činnosti zaměstnanců ústavu je klíčovým prvkem v prevenci korupčních trestných činů.

Konflikt zájmů může mít mnoho různých forem. V příloze 3 metodických doporučení Ministerstva práce Ruska obsahuje přibližný seznam možných situací střetu zájmů.Instituce

se doporučuje vypracovat poznámku o typických situacích střetu zájmů, která odráží specifika svých činností a pořadí jejich vypořádání.

postavení střetu zájmů - vnitřní organizace dokument, stanovit postupy, aby identifikovat a řešit střety zájmů vyplývající ze zaměstnanců ústavu v průběhu výkonu svých pracovních povinností.Při vývoji situace střetu zájmů se doporučuje věnovat pozornost zahrnutí těchto aspektů:

• záměrů a cílů ustanovení o střetu zájmů;
• použitý v koncepčním a definicovém stavu;
• okruh osob postižených situací;
• základní principy řízení konfliktu zájmů v organizaci;
• postup pro zveřejňování střetu zájmu organizace zaměstnanců a postup při vypořádání, včetně možných způsobů, jak vyřešit střet zájmů;
• povinnosti zaměstnanců v souvislosti se zveřejněním a řešením střetů zájmů;Definice
• osob odpovědných za získání informací o střetu zájmů, které vznikly a které tyto informace zvažují;
• odpovědnost zaměstnanců za nedodržování ustanovení o střetu zájmů.

Podrobnější doporučení o vývoji doložky o střetu zájmů jsou uvedeny v části IV, oddíl 4 metodických doporučení Ministerstva práce Ruska.

Kromě toho je nutné vypracovat a schválit předpisy týkající se komise střetu zájmů a jejího složení.

Komise se skládá z předsedy, místopředsedy, tajemníka a členů komise.

Komise zpravidla zahrnuje nezávislé odborníky - zástupce veřejných, odborových, vědeckých, vzdělávacích organizací.

Ustanovení o komisi pro střety zájmů by mělo odrážet: hlavní úkoly komise;důvody pro uspořádání zasedání komise;postup při sestavování komise, postup při přijímání informací komisi, postup práce komise, postup pro rozhodování komise.

6. Prevence sestavování neformální reporting a využití padělaných dokumentů

zajistit, aby žádné sestavování účetních dokladů a použití padělaných dokumentů možný přes organizaci vnitřní kontroly a auditu. Hlavní oblasti vnitřní kontroly a auditu jsou uvedeny v části IV odst. 7 av tabulce 1 metodických doporučení Ministerstva práce Ruska.

S veškerými normativními úkony o prevenci a potlačování korupce zaměstnanců je nutné je seznámit se seznamem a poskytnout jim volný přístup.

Aby bylo zajištěno účinné plnění povinností zaměstnanců v oblasti prevence a potírání korupce, je nutné jednoznačně regulovat postupy dodržování předpisů.

Povinnosti organizace pracovníků v souvislosti s prevenci a boji proti korupci může být společná pro všechny členy organizace nebo speciální, která je nastavena pro určité kategorie pracovníků.

Příklady obecných povinností zaměstnanců v souvislosti s prevenci a boji proti korupci může být následující:

• zdržet se a( nebo) účast na spáchání trestných činů korupce v zájmu nebo jménem organizace;
• upustit od chování, které by mohlo být interpretováno jiné jako ochotu spáchat nebo se účastnit páchání korupční přestupku pro nebo jménem organizace;
• okamžitě informovat přímého nadřízeného / osoba odpovědná za plnění protikorupční politika / vedení organizace o případy, na zaměstnance podnět k trestné činy korupce;
• okamžitě informovat přímého nadřízeného / osoba odpovědná za plnění protikorupční politika / řízení organizace, která se stala známá informace o zaměstnance o případech korupce trestných činů jinými zaměstnanci, dodavatelé organizací nebo jiných osob;
• informovat nadřízeného nebo jiná osoba odpovědná za možnost nebo vzniklé konflikty zaměstnaneckých zájmů.

zvláštní povinnosti v souvislosti s prevenci a boji proti korupci lze nastavit pro následující kategorie zaměstnanců: řízení organizace;osoby odpovědné za provádění protikorupční politiky;zaměstnanci, jejichž práce souvisí s korupčních rizik;osoby vykonávající vnitřní kontroly a auditu, atd

na ustanovení článku 57 zákoník práce a Ruské federace na základě dohody mezi stranami pracovní smlouvy může také zahrnovat práva a povinnosti zaměstnance a zaměstnavatele, pracovní legislativy a jiné normativní právní akty, které obsahují normy pracovního práva, místními předpisy a práva Baseda povinnosti zaměstnance a zaměstnavatele, které vyplývají z ustanovení kolektivní smlouvy, dohody.

V tomto ohledu, a to jak obecné a specifické povinnosti týkající se prevence a předcházení korupce, se doporučuje zahrnout do popisů pracovních míst a pracovních smluv zaměstnanců instituce.

Za předpokladu zajištění povinnosti zaměstnanců v souvislosti se prevence a boje proti korupci v pracovní smlouvě je zaměstnavatel má právo obrátit se na zaměstnance disciplinárním opatřením stanovených zákoníku práce v Ruské federaci, na pochybení, které vedlo k nesplnění přidělených pracovních povinností na něj.

Normativní právní podpora

• práce zákoníku Ruské federace;
• Spolkový zákon ze dne 25. prosince 2008 № 273-FZ „o boji proti korupci“;Federální zákon
• dne 12. ledna 1996 № 7-FZ „O nekomerční organizacích“;Federální zákon
• 6. prosince 2011 № 402-FZ „On účetnictví“( článek 19), informační Ministerstvo financí Ruska № PP-11/2013 „o organizaci a provádění ekonomické téma vnitřní kontroly provedené skutečností hospodářského života, což představujea příprava účetního( finančního) výkaznictví „;
• Vyhláška Ruské federace ze dne 21. ledna 2015, № 29 „o schválení příspěvků zaměstnavatele uzavřít pracovní smlouvu nebo civilní zakázku na stavební práce( služby) s občany, je nahrazen na post státní nebo obecní služby, jejichž seznam musí být stanovena normativní právníruské federace „akty;
• Směrnice ministerstva práce a sociálního zabezpečení Ruské federace na vypracování a přijetí opatření k předcházení korupci a počítadla v orgánech ze dne 8. listopadu 2013