تاريخ الفساد في روسيا

متجذر تاريخ الفساد في روسيا في الماضي العميق من روسيا، والتي من الصعب جدا لتعقب الحقائق تبدأ تنفيذ في مختلف الممارسات اليومية "التبرعات مع وجود نية خفية"، وهذا هو، والحقائق تشهد والقبول وعود الوساطة (رشاوى). ومع ذلك ، نحن نعرف الشيء الرئيسي من تاريخ الفساد الروسي: في الواقع ، بالنسبة لنا ، والأهم هو ليس عندما ظهر الفساد ، ولكن عندما بدأت فعلا في الصراع معها.

في البداية، دعونا نتحدث عن ذلك لفترة وجيزة، وبعد ذلك، عرض انتباهكم إلى مقال للاهتمام الانتهاء وتقرير جيد حول هذا الموضوع مع الإشارة إلى المصادر الأولية، فضلا عن كتاب يو V. كوزوفكوفا ، تاريخ العالم للفساد.

تاريخ بداية الحرب ضد الفساد في روسيا

عندما فرضت إيفان الثالث سوديبنيك في 1497 للمرة الأولى في الدولة الروسية حظرا على اتخاذ عود (الرشوة)، "النبلاء محكمة القروض وokolnichim. وعلى المحكمة كونها بين البويار وبين dyakom okolnichih. وعد بويار ، و okolnichim ، و diak من المحكمة ومن الحزن لا imati. لا تقلد أي شخص في أي قاض. والمحكمة لا تنتقم ، ولا تجعل الأصدقاء مع أحد ".

مع تطور دولة موسكو ، تم تشكيل السلطات المركزية ، من بينها اتخذت السلطات المركزية - الأوامر - مكانا خاصا. كانت المراسيم الرأسمالية تتكدس حرفيا مع قضايا قضائية لم تحل ، وتحرك مسارها ببطء شديد ، ثم "جرّوا" ، حيث حدث التعبير الشهير عن "الروتين". كانت مواتية لتطوير النظام السياسي ومكافحة الفساد إصلاحات "المختار رادا".

حاول بوريس غودونوف (1598-1605) أن يدمر الرشوة بمساعدة الغرامات والشتائم العامة والسجن.

واحد من التدابير لتعزيز السيطرة على نظام prikaznoy تحت Aleksei ميخائيلوفيتش كان إنشاء النظام السري. "من أجل أن تتحقق الفكر والأفعال الملكية كلها في إرادته ، ولن يعرف البويار ودوما أي شيء عن ذلك". المجمعية أدان قانون 1649 الرشوة، وقدمت للعديد من العقوبات: عقوبة مالية، وفرض حظر على وظيفة، أو تحطيم سوط Batog، عقوبة أو اليدين قطعت.

وأدى انتشار الرشوة والاختلاس إلى تقويض مصداقية السلطة ومبادئ إدارة الدولة وتسبب في اضطرابات اجتماعية خطيرة. انحدر القرن السابع عشر في التاريخ حيث تفاقمت التدابير "الشعبية" غير الشعبية للحكومة في النظام الضريبي بسرقة المسؤولين.

حتى القرن الثامن عشر ، عاش المسؤولون في روسيا بفضل ما يطلق عليه "الوجبات" ، أي أنهم لم يحصلوا على راتب في حد ذاته ، لكنهم تلقوا عروض من أشخاص مهتمين بأنشطتهم. تم تقديمها ليس فقط مع المال ، ولكن أيضا مع "الطبيعة": اللحوم والأسماك والفطائر ، الخ كان الراتب في ذلك الوقت فقط على مسؤولي موسكو ، ولكن لم يتم حظرهم أيضا "التغذية من الأعمال". وبالفعل ، في عهد بطرس الأول ، بدأ جميع "خدم السيادة" في الحصول على رسم شهري ثابت ، وبدأت الرشوة (الهدايا) بأي شكل من الأشكال تعتبر جريمة. لكن بسبب الحروب المتكررة استنفدت الخزانة ولم يكن بمقدورها دفع الرواتب. حرم العديد من المسؤولين المحرومين من الرئيسي والوحيد في ذلك الوقت كسب الرزق ، لاستئناف "التغذية". وعلى الرغم من ذلك ، لم يدخل أي شخص موقع كتبة فقراء ، ولم تتوقف الرشوة عن اعتبارها جريمة خطيرة.

بدأت المعركة الرئيسية ضد الرشوة تحت كاثرين الثانية. حتى في بداية عهدها ، واجهت التعسف البيروقراطي ، كانت غاضبة:

"لدينا يرتعد القلب، - كتب في قراره كاترين، - عندما سمعنا أن بعض المسجل يعقوب Renberg، مما يؤدي لنا الآن إلى يمين الولاء للفقراء، واستغرق لنفسه المال من كل الذي تولى اليمين. لقد أمرنا بإصدار حكم على رينبيرغ بالعيش الدائم في سيبيريا من أجل الأشغال الشاقة ولم يفعل ذلك إلا من رحمة ، لأنه يجب أن يحرم من الحياة بسبب هذه الجريمة الفظيعة ".

عيّنت الإمبراطورة مرتبات إلى مسؤولات ثانية ، لكن هذه المرة دفعت في الوقت المحدد وكانت أعلى بكثير مما كان تحت قيادة بيتر الأول.

ويقدر متوسط ​​الراتب السنوي لموظف في عام 1763 في 30 روبل في المقاطعة، 60 روبل في المحافظات و100-150 روبل في المكاتب المركزية والعليا، وPUD تكلفة الحبوب 10-15 سنتا. الآن كان لديها الحق في أن تطلب من المسؤولين صدق وأفعال وفقا لخطاب القانون. ومع ذلك ، كان جشع المسؤولين أقوى من العقل. لذلك، عندما ذكرت كاترين الثانية على نتائج عمليات التفتيش في محاكم محافظة بيلغورود، كان غضب حتى من الذين صدر مرسوم خاص من أجل نناشد ضمير القضاة الفاسدين:

"تكرر العديد من المرات المطبوعات على الناس أن الرشاوى والرشوة تفسد العدالة وتضطهد الفقراء. وتكمن جذور هذا في الناس يخطئون أكثر في انضمامنا العرش أدت بنا إلى... وثيقة ليعلن للشعب عظنا فاحشة، حتى أولئك المصابين حتى زرع العاطفة عن طريق إرسال المحكمة كما عمل الله، ونحن قد امتنعت عن هذا الشر، وفي حالة الجرائم و لأن عظمتنا لم تكن تتوقع المزيد من العفو. ولكن الإفراط أسفنا، وكشف أنه الآن كان هناك أولئك الذين mzdoimstvovali لظلم الكثيرين وتلحق الضرر مصلحتنا، وأن أكثر من أي شيء آخر، هم أنفسهم هم الأمراء والقوانين معرض ملزمة عينة تخزين تابعة له، هؤلاء المجرمين ارتكاب و تم جلب الشر نفسه ".

في وقت انقلابات القصر ، عندما لم يعد المسؤولون ، تم إلغاء الراتب وإضفاء الشرعية على "التغذية من العمل". في هذا الوقت، والموظفين صادق واختفت تماما من على وجه الأرض الروسية، كما منح الرشوة التي تعطى من أجل حل المشاكل في التحايل على القانون، أصبح من المستحيل فصل. كانت السلطة العليا على علم بذلك ، ولكن فقط هز الهواء عاجزًا ، غير قادر على تغيير أي شيء. "العطش النهم للالجشع - غضب الامبراطورة اليزابيث بيتروفنا، - وصلت إلى النقطة التي تقام بعض الأماكن إلى العدالة، وأصبح مارت والابتزاز والعاطفة - القضاة بقيادة الولايات المتحدة، والتساهل وإغفال - الموافقة على الأشرار."

في القرن التاسع عشر ، تحول الفساد إلى آلية لإدارة الدولة. خاصة أصبحت أكثر صرامة تحت حكم نيكولاس الأول. لذلك ، على وجه اليقين من المعروف أن أصحاب الأراضي من جميع المحافظات من الضفة اليمنى أوكرانيا جمعت سنويا مبلغا كبيرا للشرطة. حاكم كييف الأول. I. وقد أوضح فوندوكي ذلك بقوله أنه إذا لم يخصص الملاك أموالاً لصيانة ضباط الشرطة ، "فإنهم سيحصلون على هذه الأموال من اللصوص".
في عام 1881 ، أسس ألكسندر الثالث لجنة لصياغة قانون جنائي. اعتمد قرار خاص يحظر الجمع بين الوظائف العامة في الوظائف في الشركات المساهمة والبنوك. ومع ذلك ، وجد المسؤولون مخرجاً وبدأوا "يدفعون" أقاربهم إلى هذه المنظمات.

في عام 1922 صدر قانون ينص على أن إطلاق النار مطلوب لرشوة. في وقت لاحق ، أدرجت التدابير العقابية الصارمة لمكافحة الفساد في الممارسة المستمرة للدولة السوفيتية ، وخاصة مع I.V. ستالين ، التي أثرت على الحد من الفساد.

مصدر النشر

مذكرة للمؤسسات الموظفين "في المسؤولية الجنائية عن تلقي وإعطاء الرشاوى والتدابير المسؤولية الإدارية للجائزة غير قانونية بالنيابة عن الشخص الاعتباري" التي وضعتها الدائرة القانونية في لجنة الحماية الاجتماعية للسكان من منطقة فولغوغراد.

تقرير عن "تاريخ الفساد في روسيا"

الجميع يعرف ما هي الرشوة. وعلاوة على ذلك ، فقد أصبح جزءا لا يتجزأ من حياتنا. لكن كيفية التعامل مع هذه الظاهرة لم تتحدد بعد. "يجب علينا القيام بشيء ما. توقف عن الإنتظار وقال الرئيس الروسي دميتري ميدفيديف إن الفساد أصبح مشكلة نظامية ويجب علينا مواجهة هذه المشكلة النظامية برد عام. A. ميدفيديف. وكان على حق ، حيث أن تاريخ وخبرة الحكام السابقين - "مقدمي الرشوة" ، لا يمكن أن تساعدهم إجراءات منفصلة أو حتى المزيد من التدابير النصفية. ولا سوط ولا الجزرة أو توجيه أصابع الاتهام في جريمة الرأي العام، أو حتى تغيير النظام، وهذا توليد خلل والفساد وفشل.

استرجاع قصير في التاريخ

سوط

وفقا للسجلات التي لا تزال على قيد الحياة من المؤرخين ، ظهرت الرشاوى في روس القديمة ، وعلى الفور معهم بدأوا في القتال بحزم. على سبيل المثال، ندد المطران كيريل الرشوة، جنبا إلى جنب مع السكر والشعوذة، والتي أصر على أن يعاقب بشكل مناسب، وهذا هو، وعقوبة الإعدام (كما هو مسجل في برافدا الروسية - 'إذا كانت الزوجة zeleynitsa، charodeitsa، nauznitsa - تنفيذه "). تم تبني أول "تشريع لمكافحة الفساد" في روسيا في عهد إيفان الثالث. وأصدر حفيده ، إيفان الرابع الرهيب ، نفس المرسوم ، الذي بموجبه كان يجب إعدام المسؤولين على الفور.

في المصطلحات القانونية للرشوة في القرن الثامن عشر كانت تسمى "الوعود" (انتهاك القانون لأي رسوم). بالنسبة لهم ، تعرض الجناة للعقاب البدني. على سبيل المثال، في 1654 بتهمة الابتزاز وجلد السوط الأمير أليكسي كروبوتكين وكاتب ايفان سيمينوف، الذين استولوا على المال وللبرميل من النبيذ مع التجار لوعد بعدم إرسالها إلى موسكو، حيث تم إعادة توطينهم تحت القيصر الكسي ميخائيلوفيتش.

باستخدام النسخة الكاملة من نص التقرير ، يمكنك العثور عليه هنا عن طريق تنزيل المستند بتنسيق doc إلى جهاز الكمبيوتر الخاص بك.

الفساد في تاريخ العالم

على شبكة الإنترنت هناك كتاب رائع يو. V. Kuzovkova ، "تاريخ العالم للفساد" ، الذي نشر في عام 2010 من قبل دار النشر Anima-Press. الكتاب مكرس لظاهرة الفساد الكبرى في تاريخ الدول والحضارات ، وكذلك في العالم الحديث. ويدرس أمثلة من الدول المتضررة من الفساد الكبير ، من العصور القديمة وحتى اليوم ، يحلل أسباب وفاتهم ، أو على العكس ، ذروة لاحقة. يعتمد العمل على تحليل لحوالي ألف كتاب ويعمل في مجال التاريخ العام والاجتماعي والاقتصادي والديموغرافي. يحتوي الكتاب على جوهر هذه الأعمال حول الموضوع قيد النظر ، موضح بلغة يسهل الوصول إليها للقارئ العام - وهو ، حسب تعريف المؤلف نفسه ، الطريقة التي يستخدمها ، طريقة التوليف التاريخي. وحسب ما ذكره المؤلف ، فإن دراسة تاريخ الفساد العالمي جعلت من الممكن صياغة مفهوم تاريخي جديد لتطور البشرية (بدلاً من مفهوم ماركس الذي فقد فعله الفعلي) ، والذي جاء في نهاية الكتاب.

سأقدم مثالا على كتل المعلومات الواردة في الكتاب:

القسم 1. الفساد في دول ما قبل الإقطاعية في أوروبا ومنطقة البحر الأبيض المتوسط

الفصل الأول الفساد في العصور القديمة

• في العالم الهيليني
• في قرطاج
• في الجمهورية الرومانية
• الفساد والأوليغارشية والحروب الأهلية الرومانية

الفصل الثاني. الفساد في الإمبراطورية الرومانية

• العولمة في التاريخ وعلاقته بالفساد
• الفساد في عهد يولييف-كلافيدي (نهاية القرن الأول. BC - نهاية I ج. BC)
• حرب أهلية 68-69 سنة. BC وأسبابه
• دورات في التاريخ الاجتماعي والاقتصادي لروما
• "العصر الذهبي" للأوليغارشية
• لماذا ضرب الفساد والأزمة الغرب ، لكن لم يضرب شرق الإمبراطورية الرومانية؟

الفصل الثالث. الفساد في الإمبراطورية الرومانية الشرقية (بيزنطة) فيV-السابع قرون.

• تحول النظام السياسي والاقتصادي للإمبراطورية الرومانية في أواخر العصور القديمة
• الفساد في عصر انهيار الإمبراطورية الرومانية (القرن الخامس السادس. م) وأسبابه
• الإمبراطور القلة
• الفساد والحرب الأهلية وتفكك بيزنطة في القرن السابع

الفصل الرابع. الفساد في بيزنطة في العصور الوسطى

• تحول المجتمع البيزنطي في عصر أوائل العصور الوسطى (VII-IX cc.)
• تقوية الفساد في القرن الحادي عشر.

4.3. انهيار بيزنطة في القرنين الحادي عشر والثاني عشر.

• أزمة فساد القرنين X-XII. في تاريخ أوراسيا
• القرون الأخيرة من بيزنطة (1204-1453 gg.)

4.6. الاستنتاجات والملاحظات العامة على القسم 1 (الفساد في الدول قبل الإقطاعية في أوروبا ومنطقة البحر الأبيض المتوسط)

هنا نعتبر تاريخ الفساد في عدد من الولايات القديمة - في دول العصور القديمة وفي روما القديمة - بيزنطية لما يقرب من ألفي سنة من وجود هذه الدولة. وهذا يتيح لنا استخلاص عدد من الاستنتاجات التي يمكن اعتبارها عالمية إلى حد كبير ، وتنطبق على عهود تاريخية مختلفة

المصدر:

1. يمكن تنزيل ملف الكتاب الإلكتروني بتنسيق pdf وعرضه هنا:http://dusshrh.ru/wp-content/uploads/2017/06/Kniga-2-1-Yuriy-Kuzovkov- World-History-Corruption.pdf

1. يمكنك زيارة موقع المؤلف يوري كوزوفكوف في:http://www.yuri-kuzovkov.ru/second_book/

ملخص عن "تاريخ الفساد في روسيا"

الرشوة والطمع

تباينت الفساد في روسيا تاريخيًا وفقًا لما إذا كانت هناك ميزة غير معقولة في ارتكاب الأعمال القانونية ("الرشوة") أو الإجراءات غير القانونية ("الإكراهية").

فساد

يتم سماع هذه الكلمة بشكل متزايد في خطابات السياسيين ، وتولي وسائل الإعلام المزيد من الاهتمام بها. وبشكل متزايد ، يواجه المواطنون العاديون وأصحاب المشاريع الصغيرة ورجال الأعمال الكبار هذه الظاهرة في الحياة اليومية والأعمال. فيما يتعلق بحجم الفساد الذي يفترض الطبيعة النظامية ، هناك تصريحات حتى أن هذا هو تقريبا ميزة وطنية متأصلة في روسيا. في الواقع ، هذا ليس كذلك. كما لوحظ في مقابلة للصحافة ، النائب الأول لرئيس لجنة مجلس الدوما حول الأمن ، MI. Grishakov:

"كان الغرب طريقة طويلة وصعبة لتنظيم العمل الفعال في مجال مكافحة الفساد. واليوم من الواضح أن البلدان الخالية منها لا وجود لها ، بل إن مستواها وحجمها يختلفان فقط.

لقد عرف الفساد منذ العصور القديمة

يذكر أنه يوجد في المصادر التاريخية الباقية المتعلقة بجميع مراكز حضارات الشرق القديم، بما في ذلك مصر القديمة والصين والهند وغيرها، فضلا عن الحضارات القديمة في اليونان القديمة وروما. مصطلح الفساد ، كما يعتقد معظم الباحثين ، يأتي من الكلمة اللاتينية "فاسبيتيو" ، والتي تعني الفساد والرشوة. ذكر الفساد ، إدانته موجودة في جميع الديانات الرائدة في العالم. العثور على أدلة على هذا يمكن العثور عليها في الكتاب المقدس والقرآن. في العالم الحديث ، يشير مصطلح "الفساد" في المقام الأول إلى استخدام مسؤول من منصبه الرسمي لتحقيق مكاسب شخصية.

إذا نظرنا إلى أصول ظهور الفساد في المجتمع ، فيبدو أنه يجب البحث عنها في المجتمع البدائي. على الأرجح ، هم مرتبطون بالمعتقدات الوثنية - أجدادنا ، الذين كانوا يعتمدون بشكل كامل على قوى الطبيعة ، حاولوا إرضاء الآلهة ، تجسيد هذه القوى. جلب الناس التضحيات لهم ، والتي كانت في جوهرها الهدايا الأصلية. كما تطور المجتمع وظهور رجال الدين الأولى - الشامان، السحرة، المعالجين والسحرة والسحرة، وما إلى ذلك، "وثيقة للآلهة"، هم أيضا، وبدأت في تقديم الهدايا والعروض، بحيث من خلالها جذب له نعمة الآلهة أنفسهم. مع ظهور الدولة وظهور المسؤولين المهنية مخصص لتقديم الهدايا لأولئك من الذين يعتمد مصير البشرية (الملوك والحكام والكهنة)، بدأ ينتشر عليها، خاصة في بداية الدولة للطي العليا الزمنية والروحية السلطة، مرتبطة عادة في واحدة الوجه. تطوير الدولة وظهور دول كبيرة أدت حتما إلى ظهور بيروقراطية كبيرة، طائفة خاصة من المسؤولين، والحصول على المزيد والمزيد من الصلاحيات في المجتمع. كما يعتقد الحكام ، كان على المسؤولين أن يتواجدوا على حساب راتب ثابت ، ولكن من الناحية العملية كانت هناك طريقة مختلفة. بدأت عادات صنع الهدايا لهم تترسخ ، من أجل تحقيق موقعهم وفاء بطلباتهم ، لأن العروض الغالية قد خصصت الحاكم من كتلة الأشخاص المهتمين الآخرين. في العدد الهائل من الولايات ، حيث تم تشكيل جهاز بيروقراطي مهم ، سعى ممثلوه إلى استخدام مواقعهم كمصدر للعائدات السرية. وغالبًا ما اتخذت هذه الظاهرة في العديد من الدول شخصية جماهيرية وتحولت إلى معيار غريب في سلوك المسؤولين.

مثل هذه الحالة بشكل طبيعي لا يمكن إلا أن يزعج الحكام ، واتخذوا التدابير المناسبة لمعاقبة المذنبين. وعلاوة على ذلك ، فإن العقوبات تختلف عادة في القسوة وكانت ذات دلالة في طبيعتها. في تاريخ البشرية هناك الكثير من المعلومات حول كيف حارب الحكام الفساد. يشير أول هذه المعلومات إلى النصف الثاني من القرن الرابع والعشرين قبل الميلاد. هاء ، عندما قادت الحرب ضد الفساد أوروكاجين ، الحاكم السومري لدولة لاجاش. ولكن على الرغم من الكفاح ضد الفساد ، والذي تم إجراؤه طوال وجود البشرية ، كان من المستحيل عمليا إلحاق الهزيمة به في أي مكان. عادة ما كان من الممكن فقط للحد من مستوى أخطر الجرائم. وكانت أسباب ذلك عديدة وأنها تعتمد على ميزات تاريخية معينة لتطور الدولة، ولكن واحدا منهم حقيقة أنه حتى العصور الحديثة في جميع أنحاء العالم، بما في ذلك في أوروبا الغربية، وكانت قاعدة من قواعد السلوك وتقديم هدايا ثمينة، في الرشاوى الحقيقة الحكام ، الذين يعتبرون أيضًا خزانة الدولة ملكًا لهم. وهكذا ، اتضح أن الحكام أنفسهم فعلوا ما كانوا يحاربونه ، ومكافحة الفساد كلها كانت في الواقع بمثابة قتال ضد المسؤولين المتنافسين الذين أخذوا رشاوى وتعدوا على ممتلكات القيصر.

نظرية العقد الاجتماعي

خلال الفترة الجديدة في أوروبا ، أصبحت نظرية العقد الاجتماعي ، التي كان شكلها المنطقي في القرنين السابع عشر والثامن عشر ، أكثر انتشارًا. ووفقاً لهذه النظرية ، نشأت الدولة على أنها نتاج النشاط الواعي للناس ، نتيجة لاتفاق بينهم. وبموجب هذه الاتفاقية ، يمتلك أولئك الذين يقودون الدولة والمواطنين العاديين عددا من الحقوق والواجبات المتبادلة التي تنطوي على المسؤولية المشتركة عن تنفيذها. يلتزم المواطنون بالامتثال للقوانين التي تمررها الدولة ، والتي بدورها ملزمة باحترام وحماية حقوق المواطنين التي ينص عليها القانون. في حالة إساءة استخدام السلطة ، يحق للمواطنين إنهاء العقد ، حتى الإطاحة بهؤلاء الذين يقومون بذلك. كانت نظرية عقد اجتماعي ، ديمقراطي في محتواه ، ذات أهمية كبيرة للتطوير اللاحق للنظام السياسي للدول الأوروبية وضربت بشكل موضوعي ضربة للفساد.

ينتهك هذا المفهوم المعتقدات الدينية التقليدية حول أصل السلطة ، التي يفترض أنها أعطيت الناس "من الله" ، وبالتالي كان لها الحق الأخلاقي في استخدامها حسب تقديرها. وادعت أن الشعب يحتوي حكومة يجب أن تلتزم بحماية حقوق المواطنين بشكل صارم.

الإصلاحات الليبرالية

في الدول الأوروبية بناء على طلب السكان في القرنين الثامن عشر والتاسع عشر. نُفذت إصلاحات ليبرالية ، مكرسة للبند القائل بأن سلطة الدولة يجب أن تكون موجودة لمصلحة المواطنين ، وعلى المسؤولين أن يلتزموا بالقوانين بشكل صارم ، وبالتالي لا يأخذون الرشاوى. على سبيل المثال ، في دستور الولايات المتحدة الذي تم تبنيه في عام 1787 ، قيل صراحة أن أخذ الرشوة هو أحد الجرائم التي يمكن أن يتم الإعلان عن إقالتها للرئيس الأمريكي.

وهكذا ، بدأ المجتمع في البلدان الأوروبية تتاح له فرصة التأثير بفعالية على جودة عمل البيروقراطية. كما مزيد من الديمقراطية في النظم السياسية للدول الأوروبية، وذلك بسبب وجود نظام متعدد الأحزاب الحقيقي، شبكة كاملة من المنظمات العامة المختلفة المشاركة في حماية حقوق السكان، وانخفاض مستوى الفساد في الدول المتقدمة خلال القرنين التاسع عشر-القرن الحادي والعشرين بشكل ملحوظ بالمقارنة مع بلدان أخرى في مناطق مختلفة من العالم. في الوقت نفسه ، تجدر الإشارة إلى أنه لم يكن من الممكن في النهاية هزيمة الفساد في البلدان المتقدمة.

الفساد في روسيا

للفساد في روسيا ، وكذلك في بلدان أخرى ، جذوره وتفاصيله القديمة. في روسيا ، اختلف الفساد تاريخيا وفقا لما إذا كانت هناك ميزة غير معقولة لارتكاب أعمال قانونية (الرشوة) ، أو أعمال غير قانونية (الطمع).

لقد حدث ظهور الدولة الروسية في ظروف صعبة للغاية. أدى غزو منغولو - التتار ، ومن ثم إنشاء نيرهم على الأراضي الشمالية الشرقية والشمالية الغربية ، إلى انفراجة ، بعض التقلبات في التطور التاريخي الطبيعي للأراضي الروسية. كان هناك وضعا جديدا نوعيا: veche تقاليد ديمقراطية متجذرة في الماضي، والآن كان الأمراء الروسية يحسب لها حساب مجلس الشعب ليس رأي (الغرفة)، ورأي الخانات القبيلة الذهبية ونوابهم في الأراضي الروسية - Baskakov. من موقعهم يعتمد على ما إذا كان الأمير الروسي تلقى تسمية (القراءة والكتابة) لعهده أم لا. من أجل التسمية كان من الضروري الذهاب إلى سراي ، عاصمة الحشد الذهبي ، كان من المستحيل الذهاب إلى هناك بدون هدايا للخان ومسؤوليه. في الواقع ، كانت هذه الهدايا رشاوى ، وأصبحت هذه الممارسة هي القاعدة. لقد أدرك الجميع أنه كلما ازدادت الهدايا التي يقدمها الأمير إلى الحشد ، كلما ازدادت فرصة أن يحل طلبه بشكل إيجابي ، لا سيما إذا كانت المسألة تتعلق بالحصول على لقب للدوق الأكبر لفلاديميرسكي. لعبت دورا كبيرا في اتخاذ قرار بشأن ما إذا كان للحصول على التسمية من مبلغ من المال (عائد Horde) وعد لدفع الحشد إلى المنافس. وهكذا ، نشأت حالة كان من الضروري دفعها للحصول على السلطة ، وهذا أثر سلبًا على عقلية النخبة في الدولة الروسية الناشئة. بدأ الأمير وحاشيته ، الذين يجبرون باستمرار على حمل الهدايا للحشد ، ينظرون إلى هذا على أنه القاعدة ، وكقاعدة عامة ، فإن الأشخاص الذين يضطرون إلى تقديم الهدايا لا يعترضون أنفسهم على استقبالهم. لقد أصبح نظام تقديم هدايا باهظة الثمن لأولئك الذين أدينوا بسلطات قهرية قاعدة إلزامية ، ولم يعد يُنظر إليه على أنه نوع من الرشوة ، وإنما كنوع من علامة الاحترام.

كانت تفاصيل تشكيل الدولة الروسية الموحدة أيضا في حقيقة أن الشروط المسبقة السياسية لتوحيد الأراضي الروسية كانت قبل الشروط الاقتصادية بوضوح. كان من الضروري أن تتوحد في أسرع وقت ممكن من أجل قلب نير الحشد ، لذلك كان العنف يسيطر عليه التوحيد. إن إمارة موسكو بقوة السلاح مرتبطة بأراضي روسية أخرى. وكانت عملية توحيد الأراضي في ولاية واحدة في مطلع XV-XVI سريعة جدا. في بداية انضمام إيفان إلى العرش (1462-1505) ، قدر إقليم دولة موسكو من قبل المؤرخ بأنه 430،000. متر مربع. الكيلومترات ، وبحلول نهاية عهد باسيل الثالث (1505-1533) ، نمت ستة أضعاف. على خريطة أوروبا ظهرت دولة قوية ذات أراض شاسعة ، كان لها تأثير متزايد على السياسة الدولية ، والتي كان من الضروري معها حسابها.

دولة موسكو ونظامها السياسي

تطور النظام السياسي لدولة موسكو في اتجاه المركزية ، ولكن لم يكن هناك ما يكفي من أجهزة الدولة. كان التقسيم الإداري - الإقليمي قديمًا. تم نقل السلطة في المحليات إلى الحكام والفولوستيل ، الذين حصلوا على أراضي منفصلة (المقاطعات ، الفولستات) للإدارة. لأداء المهام الإدارية والقضائية ، فإنها تلقت تحت تصرفهم رسوم المحكمة وجزءا من الضرائب من السكان الذين تم جمعهم بما يزيد عن الضرائب المفروضة على الخزانة ، أي كانوا ، كما كان ، "تغذوا" على حساب سكان المناطق التي يسيطرون عليها. كانت تسمى هذه الخدمة "التغذية". تم تعيين الحكام والفولوستل من موسكو. كانت الأعلاف مكافئة بطبيعتها للخدمة العسكرية السابقة ، لذا حاول "kormlenshchiki" الحصول على أكبر دخل ممكن من السكان لصالحهم. إلى جانب ذلك ، فإن الهيئات الحكومية التابعة لها لم تتكون من مسؤولي الدولة ، بل من خدامها. كان تعسف عباد خدامهم شائعا جدا.

سعت الدولة للحد من التعسف وإساءة استخدام المغذيات ، مما أدى إلى إضعاف قوتها إلى حد ما ، حيث عانى السكان من مصادرة أراضيهم واشتكوا إلى السلطات المركزية. حاولت الدولة وضع أنشطة رجال التغذية تحت سيطرتها "من أسفل" من جانب الممثلين المنتخبين للسكان المحليين و "من فوق" من هيئات الدولة المركزية. ومع ذلك ، لم يكن من الممكن إقامة رقابة فعالة على أنشطة المغذيات ، حيث أن نظام التغذية نفسه خلق أرضية خصبة للفساد. في عام 1555 ، تم إلغاء نظام التغذية رسميًا ، وكان من الناحية العملية في شكل أو آخر واستمر في الوجود حتى القرن الثامن عشر.

مع تطور ولاية موسكو ، تم تشكيل السلطات المركزية ، من بينها اتخذت الحكومة المركزية مكانًا خاصًا - أوامر ، كان دورها ينمو باستمرار. في النصف الثاني من القرن السادس عشر ، كان للبلاد نظام ترتيب متشعب. كانت خصوصية نظام الأوامر هو أن كل أمر تقريباً لم يؤد فقط إلى وظائف إدارية ، بل مهام قضائية أيضاً. مواتية جدا لتطوير النظام السياسي ومكافحة الفساد، تتأثر الإصلاح "رادا مختارة" - ما يسمى دائرة الحكومة التي شكلت في أواخر 40 المنشأ من القرن السادس عشر حول الشباب القيصر ايفان الرهيب. عقدت الرادا المنتخبة خلال وجودها ، أي حتى نهاية الخمسينيات ، سلسلة من الإصلاحات الهامة للغاية التي ساهمت في المركزية السياسية للبلاد وحدّت إلى حد كبير من إساءة استخدام الأشخاص في السلطة.

حكم "القيصري" الجديد

في 1550 تم نشر مدونة قانون جديدة ، والتي كانت تسمى إيفان الرابع أو "القيصر". تم تجميعها على أساس قانون قوانين إيفان الثالث (1497). ويعكس التغييرات في التشريعات الروسية ، مع التركيز على الحكم والقضاء. وفقا ل Sudebnik ، ازداد دور الأجهزة القضائية المركزية ، وزيادة أهمية الديوان الملكي. لأول مرة في Sudebnik 1550 وفرضت عقوبات على البويار والشمامسة.

الإصلاحات حدت إلى حد ما من سلطة الملك. مما لا شك فيه أن المزيد من تنفيذ الإصلاحات سيكون له تأثير مفيد على الدولة الروسية المستقبلية ، لكن هذا لم يحدث. توقفت رادا المحددة في الوجود، مما يؤدي للاضطهاد أعضائها، وإيفان الرهيب بدأ في انتهاج سياسة داخلية جديدة، التي حصلت على اسم أوبريتشنيا وغير مجزأة تهدف إلى تعزيز سلطته الشخصية. كانت طريقة تنفيذ oprichnina الرعب. قوضت أوبريتشنيا جنبا إلى جنب مع الحرب الليفونية التي طال أمدها، والتي استمرت 25 عاما وانتهت بهزيمة روسيا، عن الأسس الأخلاقية للمجتمع، في كل مكان سادت الفوضى والفساد.

وقت الاضطرابات

أدى دخول روسيا إلى أوائل القرن السابع عشر خلال "زمن الاضطرابات" إلى زيادة تفاقم الوضع ، وحتى التهديد الحقيقي نشأ عن فقدان الدولة القومية. عواقب كل هذه الأحداث جعلت نفسها معروفة لفترة طويلة جدا. في الواقع ، كان من الضروري استعادة ليس فقط الاقتصاد المدمر ، ولكن أيضا دولة. كان هذا الانتعاش في طريقه إلى مزيد من المركزية. تم القضاء على نظام الحكم الذاتي المحلي ، الذي تم تشكيله نتيجة لإصلاحات المجلس المنتخب ، وفي الواقع ، كانت هناك عودة إلى نظام التغذية. في القرن السابع عشر ، تركزت السلطة في المحليات في أيدي الحاكم ، المعين من المركز. كانوا رجالاً عسكريين متقاعدين ، ولم تدفع الدولة تكاليف خدمتهم. احتوى الفويفودا وشعبه على سكان محليين. كانت السيطرة على أنشطة المحافظ ضعيفة ، لا سيما في المقاطعات النائية ، التي خلقت أرضية خصبة للإساءة.

كما ازداد الفساد في الهيئات الحكومية المركزية ، حيث يتم تشكيل جهاز بيروقراطي. في البداية ، كان لا يزال صغيرا جدا. تحت إيفان الثالث - ما لا يزيد عن 200 شخص ، ولكن في القرن السابع عشر كان هناك بالفعل 4500 شخص. الناس. كان نظام القيادة الموسع مربكًا جدًا ، وغالبًا ما تكررت الأوامر أنشطة بعضها البعض ، لذلك يمكن أن يكون الشيء نفسه في أوامر مختلفة. كان عدم فعالية الإجراءات القانونية والتشريعات أيضا تأثير.

بالإضافة إلى ذلك ، حاولت الدولة تركيز القضايا القضائية المختلفة في المركز ، وبالتالي ، في معظم القضايا القضائية ، كان من الضروري الذهاب إلى موسكو. حل voivodes على الأرض فقط الحالات القانونية تافهة. كانت المراسيم الرأسمالية تتكدس حرفيا مع قضايا محكمة لم تحل ، وتحرك مسارها ببطء شديد ، "جرّوا" ، من حيث حدث "الشريط الأحمر" الشهير في موسكو. واعتبر عبيد الأوامر والكتبة والكتبة ، في المقام الأول ، حالات أولئك الذين رشاوا ، والذين لم تتح لهم هذه الفرصة ، فقد اضطر لأن يرزح تحت أقدامهم لفترة غير محددة.

ترتيب الشؤون السرية

حاول قياصرة موسكو الحد من الرشوة والاختلاس ، لكنهم لم يتمكنوا من التغلب عليها. واحد من التدابير لتعزيز السيطرة على نظام النظام هو إنشاء تحت القيصر اليكسي ميخائيلوفيتش من النظام السري (ترتيب الشؤون السرية). كان تابعا تماما للقيصر وكان يتألف فقط من الكتبة والكتبة ، لم يدخل البويار إليه. تم استدعاء الأمر لتوحيد في أيدي القيصر خيوط السيطرة على إدارة الدولة. وفقا للمعاصرة ، تم إنشاء ترتيب الشؤون السرية "من أجل أن الفكر والأفعال الملكية استوفيت كل شيء في إرادته ، والبويار وشعب دوما لن يعرفوا شيئا عن ذلك". ومع ذلك ، بعد وقت قصير من وفاة اليكسي ميخائيلوفيتش ، تم إغلاق نظام الشؤون السرية.

تقويض الثقة في السلطة

أدى انتشار الرشوة والاختلاس إلى تقويض مصداقية السلطة ، ومبادئ إدارة الدولة ، وتسبب في حدوث اضطرابات اجتماعية خطيرة ، ولم يكن من غير منطق أن دخل القرن السابع عشر تاريخ روسيا على أنه "متمرّد". ومن الأمثلة الحية على عواقب الفساد في وقت صعب بالنسبة للدولة هو سولت ريوت عام 1648 في موسكو. وتفاقمت الإجراءات الحكومية غير الشعبية في النظام الضريبي بسبب سرقة كبار المسؤولين. كان مميزًا بشكل خاص رئيس طلبية زيمسكي LS. Pleshcheev ، الذي بتهمة زائفة وضع الناس في السجن وأطلق سراحه فقط للرشوة ، وكذلك رئيس أمر Pushkarskiy P. T. Trakhoniotov ، الذي خصص رواتب الجنود. لذلك ، خلال أعمال الشغب ، طالب المشاركون فيها بتسليم هؤلاء الأشخاص إلى الشعب ، وهو ما تم فعله. وقاد الجلاد بليشيهيف إلى الميدان ، ومزقت الحشود حرفياً رشوة الرشوة. في اليوم التالي وقع المصير المأساوي على Trakhoniotov. تم أخذه بحذاء حول رقبته حول العاصمة ، ثم أعدم. وكان هذا بمثابة درس جيد للمسؤولين الآخرين ، على الرغم من أن الرشوة لم تتوقف.

الوقت لإصلاحات بيتر

دخل الربع الأول من القرن الثامن عشر تاريخ روسيا كإطار لإصلاحات بيتر ، التي كان لها تأثير كبير على تطور الدولة الروسية. ومع ذلك ، فإن الإصلاحات ، التي تم إعدادها بشكل كبير من قبل كل التطورات الاجتماعية والاقتصادية السابقة للبلاد ، لم تكن ذات طبيعة سلسة. أدى ذلك إلى قفزة سريعة في تطور روسيا ، مصحوبة بإدخال العديد من الابتكارات التي لم تتناسب بشكل طبيعي وسلمي مع الواقع الروسي ، ولكنها اندلعت فجأة وبقسوة ، وفرضت في كثير من الأحيان عنف من الأعلى ". ويرجع ذلك إلى عدة أسباب: أولا، استغرق إصلاح في ظروف الحرب، منذ أكثر من عهد بطرس الأول روسيا الذي عقد في حالة حرب، وثانيا، الملك لم يكن لديهم خطة واضحة لتنفيذها، وكانوا فوضوي جدا، بشكل عفوي ، تحت ضغط ظروف محددة. بطبيعة الحال ، أدى هذا إلى خسائر وتكاليف هائلة.

أكملت الإصلاحات التي أجراها بيتر الأول عملية تشكيل الملكية المطلقة في روسيا. تم التعبير عن جوهر الاستبداد حتى في النظام الأساسي العسكري (1715): "جلالة الملك هو ملك أوتوقراطي ، لا ينبغي أن يعطي إجابة لأي شخص في العالم عن شؤونه. لكن القوة والقوة لها دولها وأراضيها الخاصة ، كسيدة مسيحية ، بمحض إرادتها وباركها للحكم ". ينتمي الملك المطلق إلى ملء السلطات التشريعية والتنفيذية والقضائية ، وكان أيضا القائد العام للقوات المسلحة للبلاد. أصبحت دولة موسكو إمبراطورية روسية. في أكتوبر 1721 ، بعد الانتصار في الحرب الشمالية ، أخذ بطرس الأول لقب أب الأمة ، إمبراطور كل روسيا.

بحلول ذلك الوقت ، كانت الأنظمة المطلقة موجودة بالفعل في معظم بلدان أوروبا الغربية. ولكن في المطلق غرب بطبيعته النظام الإقطاعي، نشأت في ظروف وجود العلاقات الرأسمالية، وكان هناك نوع من القوات "التوازن" البرجوازية والنبلاء. في روسيا لم يكن هذا. لذلك ، يمكننا القول أنه يوجد في روسيا نوع خاص من الحكم المطلق يختلف عن النظام الغربي. كان الاختلاف ، أولاً ، هو وجود استقلال فعلي للنظام فيما يتعلق بالمجتمع المدني ، مما وضعه فوق المجتمع.

كان لإصلاح جهاز الدولة والإدارة الذي قام به بيتر الأول عواقب وخيمة لتطوير الدولة الروسية. في الواقع ، كان تحت قيادة بيتر الأول أن أسس الدولة الشمولية وضعت في بلدنا. لقد تمكن بيتر الأول من إنشاء ما يسمى بـ "الدولة العادية" - الشرطة والبيروقراطية بطبيعتها ، والتي كانت تخضع فيها كل شخص لرقابة صارمة. لهذا النوع من النظام المميز للمراقبة الشاملة ، نظام جوازات السفر ، الانسحاب.

في عهد بطرس الأول ، تم إنشاء جهاز بيروقراطي ضخم ، توسع تدريجيا ، وتزايد دوره في حكم الدولة. وكانت مصالح البيروقراطية في صراع مع مصالح التنمية الاجتماعية كمعيار للنجاح من المسؤولين، أولا وقبل كل شيء، منظم حفظ السجلات، وليس الحالة الفعلية للأمور. وبالإضافة إلى ذلك، فإن مضمون البيروقراطية المتزايدة طالب مزيدا من التكاليف، والتي هي في كثير من الأحيان يتجاوز بوضوح الموارد المادية للدولة، والذي أصبح يعبر عن نفسه بوضوح تحت بطرس الأول، وقبل كل شيء، في عمل السلطات المحلية. بطبيعة الحال ، عوض نقص تمويل الموظفين عن الخسائر من السكان.

وهكذا ، يمكن الاستنتاج أن إصلاحات بيتر الأول لم تقض فقط على شروط الفساد في روسيا ، بل إنها خلقت أرضية أكثر ملاءمة لها.

وتجدر الإشارة إلى أن الملك نفسه جيدا بما فيه الكفاية لفهم حقيقة الوضع، ليس لديه أوهام بشأن تقييم الصفات الأخلاقية من الناس التي ملأت العديد من المكاتب، والمشبوهة من المسؤولين. باعتبارها واحدة من الباحثين في هذه الفترة في تاريخ روسيا ، ن. I. "كان في تقريبا كل منهم على استعداد لرؤية المختلس، رشوة محتجزي، عشار، فإن الشخص الذي لا يعرف الحدود في إطفاء العطش للربح عن طريق نهب الدولة والموضوعات الفردية للإمبراطور". بافلينكو الملك

انطلاقاً من تقييمات المسؤولين هذه ، أولى بيتر اهتماما كبيرا لإنشاء هيئات إشرافية ، تم إنشاؤها في وقت واحد مع جهاز الإدارة. من المهم أنه في عام 1711 تم تأسيس مجلس الشيوخ ومعهد المالية في نفس اليوم.

واضطرت "Fiscals" إلى "التحقيق والتحري والتنديد سراً دون التدخل في سير القضية نفسها". لقد أطاعوا فقط الـ Ober-Fiscal ، الذي أنشئ مكتبه في مجلس الشيوخ. كان له أن أبلغوا عن جميع الانتهاكات التي كشفت.

السلطات التنفيذية الجديدة

من الكلية

في السنوات 1718-1721. تم إنشاء هيئات تنفيذية جديدة للسلطة المركزية - كانت كليات ، لتحل محل نظام الأوامر المعقدة (في ذلك الوقت كان هناك 44 طلبا). تم النظر في المسائل في الكليات وتقرر جماعية. كانت إحدى الكليات (Collegiums) ، الكلية القضائية ، مسؤولة عن قضايا المحاكم. حتى أن بطرس حاول فصل القضاء عن الجهاز الإداري ، لكنه لم يستطع فعل ذلك.

طلب Preobrazhensky

من أهمية كبيرة في ولاية بطرسية كان وكالة العقابية، واسمه Preobrazhensky، - ظهر في أواخر القرن ال17 وأدت إلى التحقيق، والمحكمة للقضايا السياسية. في 1718 ، تم إنشاء هيئة عقابية أخرى - السرية Chancery. كما أجرت تحقيقاً ومحكمة في المسائل السياسية ، لكن نشاطها التجاري كان مهتماً أساساً بالأمور المتعلقة بسانت بطرسبورغ والمنطقة. لعبت دورا هاما أيضا من قبل "مجلس الوزراء" - ما يسمى المستشار الشخصي لبيتر الأول.

تأسيس المدعي العام

في 1722 في روسيا تم إنشاء هيئة الرقابة الأكثر أهمية - مكتب المدعي العام. خلال مجلس الشيوخ ، تم تأسيس أعلى منصب في البلد المدعي العام ، وفي الكوليجيوم - المدعين العامين. على عكس السلطات المالية ، كان على المدعين العامين ، عند اكتشافهم انتهاك للقانون ، تصحيحها. وقد مُنِح النائب العام وظائف كبيرة للغاية ولم يكن من الممكن تعيينه أو إزالته إلا من قِبل القيصر. أشرف على جلسات مجلس الشيوخ ومارس سيطرته على أنشطته. في المرسوم الصادر عن بيتر الأول ، قيل ما يلي حول منصب المدعي العام: "هذا هو رتبة ، وعيننا ومحامي لشؤون الدولة". تم تعيين النائب العام الأول P. N. Yaguzhinskii.

سوء استخدام الشخصيات

ولكن على الرغم من وجود نظام تحكم مطور ، استمر الفساد في روسيا تحت حكم بطرس الأكبر. ولاحظوا أن هناك مسؤولين رفيعي المستوى في سوء المعاملة ، بما في ذلك أولئك الذين اضطروا ، وفقا لواجبهم ، إلى مكافحة الطمع ، وحتى من الناس من أقرب دائرة للقيصر. لذلك ، في الاختلاس ، حاكم سيبيريا الأمير م. غاغارين. وقد اتهم ليس فقط بسرقة الأموال الرسمية ، بل أيضا تلقي الرشاوى ، وابتزاز الهدايا من التجار والاستيلاء على سلع الآخرين. حتى أنه ذهب إلى حد اتخاذ ثلاث خواتم ألماس وماس في عشّه ، الذي كان مخصصًا لزوجة بيتر أنا - كاثرين.

كانت الانتهاكات واضحة جداً لدرجة أن الحاكم المقيم لم ينكرها حتى ، وطلب في طلبه باسم الملك فقط الحفاظ على الحياة من أجل الذهاب إلى الدير. ومع ذلك ، لم يحصل على مثل هذا التفضيل من بطرس وتم شنقه علنا ​​في يوليو عام 1721 لتبني مختلس آخر أمام مبنى الكوليجيوم العدلي. الاستحقاق في فضح الأمير غاغارين ينتمي إلى أوبير فيسكال نيستيروف. بعد بضع سنوات ، في يناير 1724 ، كان نيستيروف نفسه يدور بشكل علني ، وكما تبين ، كان متورطا أيضا في انتهاكات خطيرة للغاية. نائب حاكم بطرسبورغ يا. قام كورساكوف بالاختلاس العام بعد التعذيب علناً بحرق اللغة ، ثم أُرسل إلى المنفى. نفس المصير حلت السيناتور الأمير غريغوري فولكونسكي.

في المكائد التعاقدية ، النبلاء رفيعي المستوى الذين كانوا موثوقين من قبل القيصر - الأميرال F.M. Apraksin، Chancellor G.I. Golovkin و A.V. كيكين ، يو. Sinyavin. شارك مرارا وتكرارا في التحقيق في اتهامات الاختلاس والمفضلة لدى الملك - ألكسندر مينشيكوف ، وفقط تساهل بطرس الأول إلى مفضلة له سمح الأمير بالهروب من العقاب الشديد. ومع ذلك ، وكما يعتقد العديد من المؤرخين ، كان من الممكن أن يشارك مينشيكوف بسهولة مصير المختلسين الآخرين ، إذا عاش الإمبراطور بضع سنوات أخرى.

عصر الانقلابات القصر

بعد وفاة بطرس الأول في روسيا جاء عصر انقلابات القصر ، التي تتميز بعدم الاستقرار وعدم اليقين من السلطة السياسية ، والمحسوبية. في معظم الوقت كانت هذه الحقبة على العرش من النساء ، وبعضهن يمكن أن يطلق عليهن الإمبراطورة فقط على أسس رسمية. وبطبيعة الحال ، أدى ذلك إلى خلق ظروف مواتية للإساءة ، لا سيما وأن المسؤولين كانوا معتقلين في كثير من الأحيان ، وفي بعض الأحيان لم يدفعوا على الإطلاق ، لأن الخزينة لم يكن لديها ما يكفي من المال للحفاظ على البيروقراطية.

كاثرين الثانية

تحسن الوضع إلى حد ما خلال عهد كاترين الثانية ، حتى اتخذت روسيا الخطوات الصحيحة لإنشاء دولة حكم القانون. تم اتخاذ تدابير لتبسيط الإجراءات ، لكن الفساد استمر. ويمكن قول الشيء ذاته لفترات حكم بول الأول وألكساندر الأول.

نيكولاي الأول

دخول العرش بعد قمع الانتفاضة في 14 ديسمبر 1825 في سانت بطرسبرغ ، طلب نيكولاس الأول إنشاء مجموعة من شهادات الديسمبريين على الحالة الداخلية لروسيا. أظهرت هذه الوثيقة بوضوح درجة انعدام القانون في الإدارة والمحاكم والمالية وما إلى ذلك. كانت الأسباب مخفية في صورة إدارة الدولة غير المنضبط والفساد المصاحب في جميع مستويات السلطة تقريباً.

لقد فهمت نيكولاس أنه من الممكن تغيير الوضع في البلاد فقط من خلال الإصلاحات ، وأنه يجب على المرء تقديم تنازلات لـ "روح العصر" ، لكنه كان خائفاً من الإصلاحات ونتائجها. رأيت نيكولاي الطريق للخروج من هذا الوضع في تعزيز القوة الشخصية ، والبيروقراطية وعسكرة البلاد ، ومكافحة المعارضة وتعزيز الهيئات العقابية. بدأت البيروقراطية تنمو بوتيرة غير مسبوقة. وبحلول نهاية عهد نيكولاس الأول ، ارتفع بحوالي ست مرات مقارنة ببداية القرن ، وتضاعف عدد سكان روسيا خلال هذه الفترة.

كان من المستحيل تقريباً التحقق من صحة آلاف التقارير المقدمة إلى السلطات المختلفة ، إلى جانب أن معظم وكالات الجيش ، بما في ذلك الوزارات ، كانت مسلحة بجنرالات الجيش الذين كانوا جدداً في القضية الجديدة بالنسبة لهم. في مثل هذه الحالة ، وقع القادة في نوع من الاعتماد على مرؤوسيهم. بدأت البيروقراطية المتوسطة تلعب دوراً متزايد الأهمية في إدارة الدولة. وقد اعترف بذلك نيكولاس الأول ، الذي قال ذات مرة إن "روسيا يحكمها الرؤساء". فهم المسؤولون أنفسهم ذلك ، مما ساهم في انتشار الفساد.

غياب مجموعة واحدة من القوانين

كما ساعد الإفلات من العقاب على إساءة معاملة المسؤولين في روسيا حقيقة أنه لم يتم وضع قانون جديد موحد للقوانين في البلاد منذ وقت صدور قانون المجلس لعام 1649. كان هناك الكثير من البيانات والمراسيم والأحكام ، التي غالبا ما تتناقض مع بعضها البعض ، أكثر من البراعة التي استخدمها البيروقراطيون الماهرون لأهدافهم المرتزقة. لقد أمر نيكولاس الأول بصياغة مدونة قوانين الإمبراطورية الروسية ، والتي ، في رأيه ، يجب أن تساعد في جلب النظام إلى البلاد دون تغيير نظامها السياسي. تمت صياغة قانون القوانين والموافقة عليه في عام 1833 ، ومع وجود الفساد العام ، لم يغير هذا الوضع في البلاد. تحولت الحكومة في روسيا تحت حكم نيكولاس الأول إلى نوع من العقارات ، غير معرضة للخطر واعية لقوتها. هذه العقارات ، مع بعض التعديلات ، موجودة بأمان حتى يومنا هذا ، مما يشكل تهديدا حقيقيا لتنمية البلاد ، لا تزال تعمل في الرشوة والطمع.

أظهرت هزيمة روسيا في حرب القرم عدم تناسق كامل لسياسة نيكولاس الأول ، والحاجة إلى الإصلاح ، والذي تم في 60-70 من القرن التاسع عشر من قبل ألكسندر الثاني. كان أحد الإصلاحات الأولى هو الإصلاح القضائي (1864) ، وأصبحت المحكمة غير واعية وعامة ومستقلة وشاملة. كما تم تقديم محاكمة أمام هيئة محلفين. يبدو أن إصلاحات ألكسندر الثاني يمكن أن تغير تاريخ البلاد جذرياً ، وعلاوة على ذلك ، تضع حداً للفساد ، لكن هذا لم يحدث ، لأن الإصلاحات التي تم تنفيذها لم تكن مدعومة بالإصلاحات السياسية. تم الحفاظ على السلطة الاستبدادية ، وعلاوة على ذلك ، بعد اغتيال الكسندر الثاني من قبل الشعب ويلرز ، انضم ابنه الكسندر الثالث إلى العرش ، الذي بدأ في اتباع سياسات مكافحة الإصلاح وتعزيز النظام الملكي.

وسرعان ما تكيّف الجهاز البيروقراطي مع الظروف الجديدة وأدرك أن روسيا بعد الإصلاح تفتح فرصًا وافرة لجميع أنواع الانتهاكات ، مما يمنحها مظهراً متحضراً. كان النشاط الريادي في روسيا يعتمد بشكل كامل على تصاريح المسؤولين ، وابتزاز الرشاوى الصلبة. لم تكن الوسائل الضخمة ، بما في ذلك الدولة ، موجهة إلى الاستثمارات في الصناعة ، لكنها استقرت في جيوب المسؤولين. من الواضح أن الفساد أصبح عقبة أمام تطوير علاقات السوق. لتقييد الرشوة والابتزاز تحت حكم الكسندر الثالث ، تم تبني قرار خاص يحظر الجمع بين الوظائف العامة في الوظائف في الشركات المساهمة والبنوك. ومع ذلك ، وجد المسؤولون مخرجاً وبدأوا "يدفعون" أقاربهم إلى هذه المنظمات.

نيكولاس الثاني

كما يتميز عهد الإمبراطور الروسي السابق نيكولاس الثاني بازدهار الفساد ، حيث لم يشارك فيه مسؤولون من جميع الرتب فحسب ، بل أشخاص مقربين من الإمبراطور وحتى أعضاء في العائلة الإمبراطورية. ويكفي التذكير بأفعال "الرجل العجوز" غريغوري راسبوتين ، الذي تلقى رشاوى علانية لحل جميع أنواع القضايا ، بما في ذلك تعيين مكاتب عامة عالية. كان الفساد ، إلى جانب تناقضات أخرى في المجتمع ، سبباً في نشوء المشاعر الثورية في البلاد وساهم في النهاية في وصول البلاشفة إلى السلطة.

سياسة الحرب الشيوعية

أدت سياسة "الشيوعية العسكرية" التي اتبعها البلاشفة خلال الحرب الأهلية إلى ظهور بيروقراطية جديدة ، والتي تولت وظائف التوزيع. بعد انتهاء الحرب الأهلية والانتقال إلى السلام ، تم استسلام جهاز إداري جديد ، لكن البلاشفة لم يستطيعوا رفض إشراك مسؤولين كبار في هذا العمل بسبب نقص العاملين المدربين. لذلك ، بدأ تدريجيا نوع من دمج البيروقراطية الجديدة مع البيروقراطية القديمة قبل الثورة ، مما أدى إلى ظهور البيروقراطية السوفييتية ، التي ورثت كل الرذائل في الأوقات السابقة ، وفوق كل شيء الفساد.

NEP

وقد أظهرت هذه المشكلة بالفعل في فترة السياسة الاقتصادية الوطنية كل الأدلة: فقد تم الكشف عن العديد من حالات الرشوة ونهب أموال الدولة والمواد الخام من مؤسسات الدولة. كل هذا أجبر الدولة السوفيتية الشابة على اتخاذ إجراءات عقابية قاسية. في عام 1922 صدر قانون ينص على أن إطلاق النار مطلوب لرشوة.

ستالين الأول V.

في وقت لاحق ، أدرجت التدابير العقابية الصارمة لمكافحة الفساد في الممارسة المستمرة للدولة السوفيتية ، لا سيما في إطار I. V. ستالين ، والتي أثرت بلا شك في الحد من الفساد. ومع ذلك ، لاستنتاج أنه في فترة ستالين في الاتحاد السوفياتي لم يكن هناك فساد ، فمن المستحيل. كان موجودا ، ولكن ليس في أشكال وأحجام مثلما هو الحال في روسيا القيصرية. الحقيقة هي أنه في ذلك الوقت كانت علاقة "السلطة والثروة" واضحة بشكل خاص ، والثروة ليست بالمعنى التقليدي لهذا المفهوم. لم يكن المسؤول بحاجة إلى المال لشراء سيارة أو قصر أو شقة ، إلخ. كل هذا منحه منصبا في السلطة. شراء سيارة مقابل نقود تم تلقيها مقابل رشوة ، كان من المؤكد أن المسؤول قد انتهى به المطاف في السجن ، وحتى في ظل إطلاق النار. علاوة على ذلك ، كان من المستحيل ببساطة شراء سيارة في الاتحاد السوفييتي حينها ، ولم يكن من المحظور استخدام سيارة تابعة للدولة مع سائق شخصي ، تم تعيينه لمسؤول في الدولة ، حسب تقديرها. لذلك ، في المناصب العليا للسلطة ، كان هناك صراع شرس من أجل مكان في هياكل السلطة ، وليس لتلقي الرشاوى.

الجهاز البيروقراطي تحت I. V. نمت ستالين وتصبح أقوى، كان هناك ما يسمى التسميات التي، بحكم طبيعتها وموقعها في المجتمع تشبه الى حد بعيد الطبقة البيروقراطية التي ظهرت تحت نيكولاس الأول

بريجنيف ل. I.

أصبح هذا التشابه واضحا بشكل خاص في فترة L. I. بريجنيف ، لا سيما في السنوات الأخيرة من حياته. حتى في المبادئ العامة للسياسة العامة للدولة للفترة من "الاشتراكية المتقدمة" تشبه إلى حد كبير أيام نيقولا الأول، خلال "الأوج من الاستبداد." لوصف هاتين الفترتين ، يكون مصطلح واحد مناسبًا جدًا: الركود. بدأ الفساد يخترق جميع مستويات السلطة ، ويقوضها ويدخل في تناقضات صارخة مع احتياجات المجتمع. مما لا شك فيه أن الفساد أدى إلى تفاقم أزمة حقبة الاشتراكية إلى حد كبير وأدى إلى انهيار الاتحاد السوفييتي.

كان ذلك خلال الفترة الأخيرة من حكم LI. بريجنيف الرشوة أصبحت تخترق بشكل متزايد في مثل هذه المجالات في المجتمع مثل الصحة والتعليم، والتي في الاتحاد السوفياتي في وقت سابق ان عمليا لم يلاحظ.

انهيار الاتحاد السوفيتي

كان تفكك الاتحاد السوفياتي وتشكيل دولتين مستقلتين من الجمهوريات السابقة مصحوبا بأزمات سياسية واقتصادية واجتماعية ، وصراعات على التراب الوطني. تشكيل الدولة الروسية الجديدة وقعت في ظروف قاسية من التضخم والبطالة ومتسرعة قسيمة الخصخصة، أشبه ببساطة لنهب ممتلكات الدولة.

الخصخصة الغادرة

كان هناك تجريم للمجتمع على خلفية تقاعس وكالات إنفاذ القانون ونضال شرس من أجل السلطة. في هذا الوقت يتم تشكيل تلك الاتجاهات التي تفسر إلى حد كبير حجم الفساد الهائل في أيامنا هذه.

أولاً ، هناك خصخصة للملكية ، ونتيجة لذلك يصبح أصحابها إما ممثلين عن المصطلحات أنفسهم ، أو أولئك الذين لديهم صلات معهم ومن ثم تمكنوا من الوصول إلى الخصخصة.

ثانيا ، تم إشراك ممثلي العالم الإجرامي في عملية الخصخصة إلى حد ما ، والتي ثبت أيضا أنها مرتبطة بممثلي المصطلحات. ثم تمكن العديد منهم من إضفاء الشرعية على أعمالهم وأعرافهم الإجرامية.

ثالثًا ، كان هناك عودة إلى أوقات "التغذية".

في ظروف عدم دفع رواتب الأشخاص من مختلف المهن ، بما في ذلك الأطباء والمعلمين ، وموظفي إنفاذ القانون ، إلخ. بدأوا في استخدام عملهم لتوليد دخل إضافي ، البعض للبقاء على قيد الحياة ، والبعض الآخر لإثراء أنفسهم.

رابعاً ، حدثت زيادة أخرى في الجهاز البيروقراطي ، الذي كان العمود الفقري منه هو التسمية السابقة. وهكذا ، تبين أن جزءا كبيرا من ممثلي الشركات الكبرى أصبح مثل ذلك من خلال الانتهاكات والجرائم الصريحة. يتمتع الجهاز البيروقراطي الآن بسلطة هائلة في البلاد ويستخدمه لأغراض المرتزقة الخاصة به. أصبح الفساد منتشراً في المجتمع ، ويشارك فيه جميع مستويات المجتمع فيه إلى حد ما. أصبح الفساد قاعدة للحياة ، لا سيما في مجال الأعمال والسياسة والبيروقراطية.

ومع ذلك ، لا يمكن لهذا أن يستمر لفترة طويلة ، حيث أن مستوى الفساد قد تجاوز بالفعل جميع المعايير المسموح بها. إنه يشل المجتمع حرفياً ، ليصبح عقبة خطيرة أمام تطور الديمقراطية والاقتصاد والدولة ، ويولد الفسق والجريمة. وفقا لتقرير مؤشر الدولي منظمة الشفافية الدولية في روسيا تحتل حاليا 143 من بين 180 دولة في العالم، وتنافس في هذا المجال مع الدول الغربية المتقدمة، ومع أفريقيا [1].

إن قيادة البلاد تدرك جيدًا الوضع وتطور مجموعة من الإجراءات لمكافحة الفساد. رئيس روسيا د. أعلن ميدفيديف أن مكافحة الفساد تعد أولوية لسياسة الدولة. في رأيه ، "الفساد هو العدو رقم واحد". وقد وضعت روسيا بالفعل حزمة الرئاسية لقوانين مكافحة الفساد، وليس هناك سبب للاعتقاد بأن ستبدأ بعد موافقتها في البلاد حملة فعالة لمكافحة الفساد.

تقييمات معاصرة للفساد

1996	1997	1998	1999	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009
2,58	2,27	2,4	2,4	2,1	2,3	2,7	2,7	2,8	2,4	2,5	2,3	2,1	2,2

أدب

1. العالم كله لمكافحة الفساد العالمي!
2. K2 كابيتال.
3. http://www.k2kapital.com/analytics/opportune/276853.html
4. https://xreferat.com/22/3801-1-istoriya-korrupcii-v-rossii.html