على مكافحة الفساد إلى أقصى حد وعلى علم تام على أكبر عدد من المواطنين حول مشكلة الفساد في روسيا بهدف القضاء النهائي لها من مجتمعنا.لأنه بدون تنشئة السليمة للجيل الصاعد من الشباب والنظرة إعادة توجيه في تفكير الناس تنضج مستنقع التربة الخصبة للفساد والرشوة ستظل تزدهر دون رادع.
لذلك، للكبار - موظفي الخدمة المدنية ومنظمات العمال والشباب - الأطفال والتلاميذ والطلبة والتلاميذ من المؤسسات التعليمية الحديثة من المهم لتطوير وحدة واضحة لمكافحة الفساد في تفكيرهم، والشعور، وطريقة الحياة.
بطبيعة الحال، فإنه من الصعب أن نكون صادقين، وحتى الإيثار عندما يواجه يوميا مع جرائم الفساد ونرى على البث التلفزيوني من الكشف عن المسؤولين والمبالغ وحشية من الرشاوى وغيرها من "انزلاق".ولكن، هذا ليس موضوعنا، كما يقولون - أكثر لهذه النقطة. ..
المحتويات
محاضرة 1. تعريف والعامة خصائص الفساد
نظرة عامة مقدمة محاضرتين
جريمة الفساد على وجه اليقين التقليديةونوع شائع إلى حد ما من جريمة موجود ليس فقط في بلادنا ولكن أيضا في العديد من البلدان المتحضرة أخرى من العالم.ودعما لهذا، وتجدر الإشارة إلى رأي العلماء المشهورين الذين يعرفون الفساد
كإجمالي، مشيرا إلى روسيا باعتبارها البلد الأكثر فسادا في العالم حيث أصبح الفساد تقريبا الأسلوب الرئيسي الانهيار الاقتصادي للبلد، وتدمير نظام سلطة الدولة والسيطرة، فشل إصلاحات السوق وتشوه الجنائي العدالةالمجتمع
- ( يشير المؤلف إلى كتاب: Gumilev LN من روس إلى روسيا، موسكو، 1992، ص 25. مكيافيلي N. الامبراطور M.، 1990، ص 678؛ وتوماس هوبز يعمل في 2 مجلدات. ... T. 2. - M.، 1965، ص.192-304؛ معجم الكلمات الأجنبية M.، 1954. S. 369). .
مثل أي ظاهرة اجتماعية معقدة في الفساد عدم وجود تعريف قانوني واحد.هناك تعاريف كثيرة للفساد.
الفساد( من الكلمة اللاتينية corrumpere - بورتو) - استخدام مسؤول من صلاحياته وحقوق الموكلة إليه لغرض تحقيق مكاسب شخصية، خلافا للقوانين والأنظمة المعمول بها.
ربما أكثر إيجازا( ودقيقة) هي: "إساءة استخدام السلطة العامة لتحقيق مكاسب خاصة"( جوزيف Senturia).
يقدم المؤلف معلومات تاريخية مثيرة للاهتمام حول جذور الفساد والمفاهيم النظرية في العلوم.تعتبر
على حدة ويحلل الأسباب والفرضيات للفساد.
النص الكامل لهذه المحاضرة مثيرة للاهتمام، وبعد ذلك في شكل قوات الدفاع الشعبي يمكنك تحميل من خلال النقر على هذا الرابط: HTTP: //kpfu.ru/docs/F769475982/ 2_Xalil_korub.pdf
محاضرة 2. أنواع
الفساد اعتمادا على مجالات النشاط يجب التمييز بين أنواع الفساد التالية:
- الفسادفي الإدارة العامة.الفساد البرلماني
- .
- الفساد في المؤسسات.
الفساد في الحكومة لأن هناك احتمال وجود موظف حكومي( الرسمية) لإدارة الموارد العامة واتخاذ القرارات وليس في مصلحة الدولة والمجتمع، وعلى أساس من المصلحة الذاتية الشخصية.
اعتمادا على موقف الهرمي للفساد موظفي الخدمة المدنية يمكن تقسيمها إلى قمي والقاعدية.أول يغطي السياسيين والبيروقراطية الثانوي والعالي، ويرتبط مع اعتماد القرارات مع ثمنا باهظا( القوانين الصيغة، أوامر الحكومة، وتغيير ملكية، وهلم جرا).مدد الثانية إلى المستويات الوسطى والدنيا، ويرتبط مع، وكرد فعل المسؤولين دائم الروتيني والمواطنين( الغرامات، والتسجيل، وما إلى ذلك).
غالباً ما ينتمي كلا الطرفين المهتمين بصفقة الفساد إلى منظمة حكومية واحدة.على سبيل المثال، عندما يعطي المسؤول رشوة لرئيسه لكونه يغطي الماضية أعمال الراشي الفساد - هو أيضا الفساد، الذي يشار إليه عادة باسم "عمودي".كقاعدة عامة ، تعمل كجسر بين الفساد العلوي والسفلي.وهذا أمر خطير بشكل خاص لأنه يمثل الانتقال من مرحلة أفعال الفساد منفصلة في مرحلة التأصيل أشكال التنظيم.
معظم الخبراء يدرسون الفساد ويشارون إليه ويشترون الأصوات أثناء الانتخابات.
لدى الناخب مورد بموجب الدستور ، يسمى "سلطة السلطة".هذه الصلاحيات التي يفوضها للأشخاص المنتخبين من خلال نوع محدد من القرار - التصويت.الناخب يجب أن تجعل هذا القرار استنادا إلى انتقال أسباب صلاحياته لأولئك الذين، في رأيه، قد تمثل مصالحها، وهو المعيار المقبول اجتماعيا.في حالة شراء الأصوات والمرشح إبرام الصفقة، ونتيجة لذلك الناخب، وكسر فوق القاعدة، يتلقى المال أو منافع أخرى، المرشح، منتهكة القوانين الانتخابية، على أمل الحصول على موارد الطاقة.من الواضح أن هذا ليس النوع الوحيد من الفساد في السياسة.
أخيراً ، نذكر الفساد في المنظمات غير الحكومية ، التي يعترف المتخصصون بوجودها.المنظمات موظف( التجارية أو العامة) ويمكن أيضا إدارة الموارد لا تنتمي له: لديه أيضا إمكانية الإثراء غير المشروع عن طريق الإجراءات التي تنتهك مصالح المنظمة لصالح الطرف الثاني، والمستفيد من ذلك فوائدها.مثال واضح للحياة الروسية - الاعتمادات الواردة في مقابل رشاوى من البنوك التجارية للمشاريع التي تهدف - لسحب المال وتختفي.لذلك ، UFSNP لسانت بطرسبرغ في سياق العمل في القضايا الجنائية في إطار الفن.وقال وجدت 1622 ح 2 CC RSFSR أن شركة "Varashev" التي وردت الدفع المسبق للبضائع 200 ميل. روبل من مختلف الكيانات التجارية، وLLP "Ekstroservis" التي تلقت الائتمان في البنك البلطيق بمعدل 300 ميل. RUB تحويلها الوسائلتم إرسالهم إلى الخارج لعقد مزيف وتوقفوا عن أنشطتهم.قتل مدير شركة "Varash" [8 ، ص.165].
المصدر: النص الكامل لهذا الفصل وسابقتها في شكل قوات الدفاع الشعبي يمكنك تحميل من خلال النقر على هذا الرابط: HTTP: //kpfu.ru/docs/F769475982/ 2_Xalil_korub.pdf
محاضرة 1A.مقدمة قصيرة لموضوع "ما هو الفساد؟"
الشفافية أذربيجان 18 ديسمبر 2000
على الرغم من أن المحاضرة كانت مكتوبة قبل 17 عاما، ويعتبر قضايا مثل( الأكثر إثارة للاهتمام في مزيد من التفاصيل):
- السؤال 1: مفهوم الفساد في القانون الجنائي والإداري والأخلاق
- السؤال 2: الضررتسبب الفساد
- السؤال 3: ملامح الفساد كظاهرة اجتماعية
- ( أ) سيكون من السذاجة الاعتقاد بأن الفساد يمكن القضاء عليها تماما، لأنه يقوم على واحد من الرذائل البشرية الكبرى - الجشع.
- ( ب) ومن المفارقات، وآلية البيروقراطية هي أساس موضوعي للفساد، ولكن مكافحة الفساد أمر مستحيل دون ذلك.
- ( ج) والهدف من ذلك هو عدم توفر نكران الذات العالمي، وتعزيز فعالية وكفاءة الحكم في كل من القطاعين العام وغير العامة.
- ( ز) وهذا الهدف لا يمكن أن يتحقق إلا إذا كان اتحاد جميع القوى في المجتمع وتسهيل تنفيذ برنامج الدولة لمكافحة الفساد.
- ( د) مكافحة الفساد يجب أن تكون النظامية في الطبيعة، وليس أن تتحول إلى شركات صاخبة واحدة عن طريق نوع من "مطاردة الساحرات".
- المسألة 4: الاتجاهات الرئيسية لمكافحة الفساد
- تحسين شفافية الهياكل الحكومية.يعني في ظل الشفافية حرية الوصول إلى المعلومات عن قرارات الحكومة، وبدرجات المتعلقة المجتمع بأسره متفاوتة.
- تنفيذ مبادئ الإدارة المعقولة أو الفعالة.هذه التدابير ممكنة من خلال الإصلاحات المؤسسية وتبسيط التشريعات.
- زيادة مستوى أخلاقيات العمل للموظفين العموميين وضمان الحماية الاجتماعية.الوعي القانوني
- رفع والتعليم من الرفض من قبل المجتمع من الفساد.
- زيادة في مستوى نشاط المجتمع المدني.
- تعزيز استقلال القضاء ووسائط الإعلام.
- السؤال 5: الحجج التي أعرب عنها في صالح
الفساد ويعتقد بعض الباحثين أن الفساد، لا سيما في البلدان النامية والبلدان التي تمر اقتصاداتها بمرحلة انتقالية، يحمل الحبوب إيجابي.في هذه الحالة ، يتم تقديم الوسيطة التالية.أعمال الفساد بأنه "آلية التشحيم" أن يعوض عن أوجه القصور في جهاز الدولة المرتبطة انخفاض مستوى الاحتراف من المسؤولين الحكوميين، وافتقارها للمبادرة، وليس بوضع تشريعات لتفسيرات القوانين واللوائح متفاوتة، وبالتالي ترك العديد من القضايا لتقدير المسؤول معمن ناحية، وأخيرا، وتدني مستوى التعليم الاقتصادي والقانوني للقطاع الخاص، وفضلت أن يدفع رشوة من التعاملفي كل التفاصيل الدقيقة للمرور عبر الإجراءات البيروقراطية.يرتبط الفساد أيضا إلى التهرب يطاق العبء الضريبي من خلالها الرشاوى تساعد القطاع الخاص على البقاء على قيد الحياة في مهدها.والمشكلة هي أن الفساد لا يكون مزاياه، ولكن فقط على المدى القصير وعلى المدى الطويل يضر ليس فقط للمجتمع ككل، ولكن أيضا للشركات، لأن ذلك يضعه تحت رحمة المسؤولين الفوضى.الرغبة في تقليل العبء الضريبي وزيادة رواتب المسؤولين مع تقييد التعسفي لقراراتهم، والحد من الاتصال المباشر بين موظفي الضرائب وnaloplatelschikami وتدابير أكثر فعالية لمكافحة الرشوة في مجال الضرائب.
- السؤال 6: محاربة الفساد في النجاحات الجانب
الدولية في مكافحة الفساد أمر مثير للإعجاب، وخصوصا عندما كنت تنظر أنه قبل 10 عاما، مثل هذا التدخل في العمل كان من المستحيل.قبل 10 سنوات كان محظورا في البنك الدولي يقول كلمة "الفساد".اليوم ، البنك الدولي هو أحد قادة الحركة العالمية لمكافحة الفساد.على سبيل المثال يمكن أن يكون بمثابة منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية، الذي اعتمد في عام 1999 اتفاقية مكافحة رشوة الموظفين العموميين الأجانب في المعاملات التجارية الدولية.وتنص الاتفاقية على تعريف واسع وواضح من الرشوة، ويحدد المقاييس والمعايير لتنفيذ القوانين الملائمة، وتوفر أيضا آليات للمساعدة القانونية المتبادلة.المنظمات الأخرى العاملة في هذا الاتجاه هي Internashnl الشفافية - وهي منظمة دولية غير ربحية، مع حوالي 80 فرعا ومكتبا الوطنية في عملية تشكيل في جميع أنحاء العالم.
النسخة الكاملة من هذا الدرس يمكنك ان تتعلم في شكل قوات الدفاع الشعبي هنا: HTTP: //transparency.az/transpfiles/ 51az.pdf
محاضرة "تدابير لمكافحة الفساد»
هذه المحاضرة في بيانها الصادر في 23 صفحة لديه خطة التالية:
- دخول ميزات
- وضع تدابير للتصدي لالفساد.
- التنظيم القانوني لمكافحة مظاهر الفساد.
- تنفيذ خبرات مكافحة الفساد في القوانين القانونية التنظيمية.
- تشكيل وحدات للوقاية من الفساد والجرائم الأخرى في إدارة شؤون الموظفين في الجهات الحكومية الاتحادية.
- متطلبات مكافحة الفساد لموظفي الدولة والبلديات.
- الخاتمة.
في نهاية الأسئلة محاضرة لضبط النفس:
- ما هي الشروط التي تؤثر على تشكيل سياسة مكافحة الفساد؟
- ما هي المهام الرئيسية التي يجب اتخاذها عند تطوير تدابير مكافحة الفساد.
- لماذا لا تستطيع التدابير القانونية وحدها منع الفساد؟
- ما هي المهام الرئيسية للإدارات للوقاية من الفساد وغيرها من الجرائم.
- ما هي المتطلبات الرئيسية لمكافحة الفساد لموظفي الخدمة المدنية.
النص الكامل لهذه المحاضرة "تدابير لمكافحة الفساد" في شكل دوكإكس، يمكنك( الآن الصفحة تمت إزالة!).ويرد
محاضرة حول "مكافحة الفساد بوصفها نظاما من العلاقات الاجتماعية»
سلسلة من أربع محاضرات في 32 صفحة، وتشمل هذه المواضيع: مفهوم
- الفساد، وتعريف وتفسير مختلف الوثائق واللوائح.
* لديه المعجم الخاص غريبة عن الفساد وعوامل الفساد، والسلوك الفاسد، والموضوعات من جرائم الفساد، وسياسة مكافحة الفساد، وشروط "الردة»( رشوة)، «رشوة»( الرشوة)، والخدمة العامة ومستواها.
- أنواع الفساد ومصادره وطرق تقييمه.
- تأثير الفساد على حالة اقتصاد الدولة.
* هذا موضوع يشمل:
الأكثر تعقيدا - مسألة الأراضي في روسيا: الأرض وعلاقات الملكية( برنامج الخصخصة الاتحاد الروسي في عام 1992 بوصفها المصدر الرئيسي للفساد عند تغيير النظام الاجتماعي).
الارتجاج كظاهرة للاقتصاد الفاسد.
وهناك أيضا المكنز، مفهوم مفتوح: رايدر، والاستخبارات رايدر، الإغارة، greenmail، استحواذ، واقتصاد السوق والاقتصاد المضاربة، وتشتري الدولة( الدولة القبض) تأثير
- الفساد على التنمية في المجال الاجتماعي للدولة.
* يشمل القسم: الفساد الأسري.
بالكامل من هذه المحاضرة يمكن العثور عليها هنا :
محاضرة "الإطار القانوني لمكافحة الفساد.سياسة مكافحة الفساد في مجال التعليم »
* تشمل خطة المحاضرة، وقائمة أوصى الأدب قراءة: أعمال
I. المعياري القانونية على الفساد - التشريع الاتحادي والإقليمي للاتحاد الروسي، مرسوم الرئيس الروسي، وسام الحكومة الروسية.
II.وثائق أخرى: تقرير
- اليونسكو "الفساد في المدارس والجامعات: لمعالجة المشكلة من العروض»( مدارس الفساد، الفساد الجامعات: ؟ ما يمكن عمله)( من إعداد المعهد الدولي للتخطيط التربوي( المعهد الدولي للتخطيط التربوي)، 2007.).تقرير
- "روسيا والفساد: من"( من إعداد مؤسسة الإقليمي العامة "المعلوماتية من أجل الديمقراطية"( صندوق "INDEM")، موسكو 1998).
- الشفافية الدولية تقديم أعدت لمجلس الدوما الروسي على مشروع القانون الاتحادي لمكافحة الفساد.- برلين، 1994. تقرير معلومات
- وزارة الداخلية DEB الروسية "بشأن التدابير العملية وقائية خاصة لمكافحة الفساد في التعليم في عام 2009.تقارير
- جمعية عموم روسيا لحماية المستهلكين الخدمات التعليمية "حقوق( OZPPOU) استنادا إلى نتائج العمل في المشاريع الاجتماعية" المشارك 2008 "(2008)" التعليم العالي - حقك ".( . 2009-2010)،" جيل صحي - صحية روسيا "(2009-2010) وغيرها. المواد
- من الموائد المستديرة والندوات واللقاءات مجالس الخبراء والاستشارية للمجلس الدوما في الجمعية الاتحادية ومجلس الاتحاد للجمعية الاتحادية، والغرفة العامة الروسية، وكالة العمل، الخ
النص الكامل لمحاضرة حول الإطار القانوني لمكافحة الفساد يمكن المتاحة هنا
محاضرة النيابة الإقليمية "في مكافحة الفساد في روسيا»
الموجه المدعي المدينة، الحي من منطقة سامارا في إطار تنسيق العمل في مجال التعليم القانوني للسكان في شكل الكتروني لاستخدامها في الممارسةمحاضرة نموذجية حول تفسير تشريع مكافحة الفساد.
اقتراح لاستخدام هذه التفسيرات للتشريع، والمواد محاضرة في تنظيم أنشطة التعليم القانوني، بالتعاون مع منظمات المجتمع المدني ذات الصلة، حسب الضرورة جزء من المواد محاضرة المقترحة لإعداد المنشورات مع التوضيحات القانونية التي تحتاج إلى وضعها على المواقع السلطات المحلية، في شكل مطبوع ومنشورات الشبكة ، المستخدمة في العروض على محطات التلفزيون والإذاعة.
مساعد أقدم للمنطقة النائب عن الدعم القانوني ، والمستشار الجديد للعدالة AS روسيخ.
المصدر: لتحميل بالحجم الكامل المحاضرات
محاضرة عن مكافحة الفساد في محاضرة
النظام الصحي وضعت من قبل متخصصين من وزارة الصحة في منطقة سامارا.
عزيزي المستمع!المتخصصين
التعليم مع التعليم الطبي الجوانب الرئيسية لمكافحة الفساد في العمل المهني نظرا لضرورة موضوعية، والتعليمات ذات الصلة دليل سمارة المنطقة:
مرة الأولى منذ عقود هناك التنمية المكثفة للتشريعات مكافحة الفساد.في السنوات الأخيرة اتخذت هذه الأفعال القانونية المعيارية الهامة على النحو التالي: القانون الاتحادي
- من 2008/12/25 عدد 273-FZ "في مكافحة الفساد»،
- خطط وطنية لمكافحة الفساد، التي وافقت عليها المرسوم الرئاسي،
- من الأفعال القانونية المعيارية للمنطقة سامارا وتجدر الإشارةبرنامج الهدف الإدارات "مكافحة الفساد في وزارة منطقة سامارا الصحة» في 2013 - 2015 سنة، التي وافقت عليها وزارة الصحة من أجل سمارة Oblas منومن 2013/4/15 № 9 ن.ويرد
المحاضرة اهتمام معلومات قياسية لجلب لotvestvennosti25 العاملين في المجال الطبي للفساد: 21 - لتقاضيه رشاوى، 2 - بتهمة الاحتيال، 1 - لإساءة استخدام السلطة، 2 - بتهمة الاختلاس، وذلك باستخدام منصبه الرسمي، 6 -لتزوير الخدمة( في وقت واحد مع تلقي رشوة).
أمثلة سلبية من ممارسة المؤسسات الطبية في منطقة سامارا:
- طلب المريض دراسة بالأشعة السينية.لم تكن هناك مؤشرات طبية.أخذ مختبر الأشعة السينية الصور ، تم تسليم المريض مباشرة إلى مختبر الأشعة السينية 2500 روبل.كتب المريض شكوى.وجدت مؤسسة التدابير rentgenlaboranta إلى عقد التصميم لتوفير الخدمات الصحية لوحات لا تأخذ من المال نقدا أو تحويل والمحال.تم النظر في الوضع في لجنة مكافحة الفساد في المؤسسة.تم إرجاع المال للمريض.يتم جلب عامل الأشعة السينية للمسؤولية التأديبية.قدم
- المريض بشكوى لدى الشرطة على خطوات من طبيب الأسنان الذي يأخذ الأجر غير قانوني لعلاج الأسنان بدون تسجيل العقد على تقديم الخدمات المدفوعة.وقال الطبيب المريض أن العلاج سيكلف 2000 روبل دون أن تقدم العلاج المجاني في إطار سياسة التأمين الصحي الإجباري. . - أجرى تدابير التشغيلي في البحث، ونفذت التجربة التشغيليةبعد العلاج ، نقل المريض المال عن طريق الاستثمار في بطاقة العيادات الخارجية.في رفض الإجراءات الجنائية ، وذلك بسبب حقيقة أن طبيب الأسنان لم يكن لديك وظائف إدارية.ومع ذلك ، وجد المحقق انتهاكا لإجراء تقديم الخدمات المدفوعة - ينصح صاحب العمل لتطبيق العقوبة التأديبية على الطبيب.كما أدين هذا الطبيب لعلاج مواطن آخر، وسابقا من أموال ضريبة مماثلة - قرر صاحب العمل أن يصرف طبيب من مبادرة صاحب العمل عن الفشل المتكرر لأداء واجبات الوظيفة.كان التالي محاكمة نزاع عمالي ، ولكن نتيجة لذلك ، ترك الموظف موظفي المؤسسة.وأوضح
- العاملين الصحيين المريض أن العملية( أن تدفع من قبل وسائل NMR) وتدفع، الدفع الصادرة كمساهمة خيرية.وشكا المريض.أنشأت Roszdravnadzor السلطة الإقليمية للمنطقة سامارا حقيقة إجبار المريض لجمعية خيرية للخدمات الطبية المقدمة.
النص الكامل لهذه المحاضرة متاح هنا
